Недействующий

ЗАКОН

АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 26 мая 2004 года N 434-ЗАО

Об окружной целевой Программе "Жилище" на 2004-2010 годы

Принят окружной Думой 20 мая 2004 г.

{Утратил силу:

Закон Забайкальского края от 18.12.2009 года N 308-ЗЗК НГР: ru92000200901147}

{действие программы приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2008 года на сумму 14 700 тыс. рублей

см. Закон Агинского Бурятского автономного округа от 28.11.2007 года N 799-ЗАО НГР: ru80000200700175}

{действие раздела 5 программы приостановлено с 1 января по 31 декабря 2009 года, в части финансирования из бюджета Забайкальского края в 2009 году на сумму 91900,0 тыс. рублей

См. Закон Забайкальского края от 16.12.2008 года N 83-ЗЗК НГР: ru9200020080456}

{Изменения и дополнения:

Закон Агинского Бурятского автономного округа N 520-ЗАО от 25.03.2005 года НГР: ru80000200500049

Закон Агинского Бурятского автономного округа N 643-ЗАО от 26.04.2006 года НГР: 80000200600049

Закон Агинского Бурятского автономного округа N 676-ЗАО от 26.07.2006 года НГР: 80000200600136

Закон Агинского Бурятского автономного округа N 723-ЗАО от 29.12.2006 года НГР: 80000200600271

Закон Агинского Бурятского автономного округа N 740-ЗАО от 27.02.2007 года НГР: 80000200700013

Закон Агинского Бурятского автономного округа N 801-ЗАО от 28.11.2007 года НГР: 80000200700177

Закон Агинского Бурятского автономного округа N 832-ЗАО от 26.02.2008 года НГР: 80000200800032

Закон Забайкальского края от 05.10.2009 года N 250-ЗЗК НГР: ru92000200900714}

Статья 1


Утвердить окружную целевую Программу "Жилище" на 2004-2010 годы" (прилагается).

Статья 2


Администрации Агинского Бурятского автономного округа для реализации данной Программы предусмотреть средства при разработке проектов окружного бюджета на 2004-2010 годы.

Статья 3


Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Б. Жамсуев

26 мая 2004 г.

N 434-ЗАО

Окружная целевая Программа "Жилище" на 2004-2010 годы

Паспорт окружной целевой Программы "Жилище" на 2004 - 2010 годы


Наименование Программы

Окружная целевая Программа "Жилище" на 2004 - 2010 годы (далее - Программа)

Дата принятия решения о разработке Программы

Постановление Администрации Агинского Бурятского автономного округа от 22 февраля 2006 года N 07-А

Государственный заказчик Программы

Исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, осуществляющий функции по взаимодействию с исполнительными органами государственной власти Забайкальского края и координации деятельности их территориальных органов на территории Агинского Бурятского округа (далее - координирующий орган)

{строка "Государственный заказчик Программы" в редакции Закона Забайкальского края от 05.10.2009 года N 250-ЗЗК }

Основные разработчики Программы

Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства округа, администрации муниципальных образований округа

Цели и задачи Программы

Основная цель Программы - комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
 Основными задачами Программы являются: - создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения
 объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

 - создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

 - обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями

Сроки и этапы реализации Программы

2004-2010 годы:
 Iэтап - 2004-2005 годы;

 IIэтап-2006-2010 годы;

 в том числе стадии реализации:
 1-я стадия - 2006 - 2007 годы
 2-я стадия - 2008 - 2010 годы

Перечень подпрограмм

Перечень подпрограмм:
 - подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", в том числе "Переселение граждан Агинского Бурятского автономного округа из ветхого и аварийного жилищного фонда";

 - подпрограмма "Ипотечное жилищное кредитование";

 - мероприятия "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан";

 - подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей";

 -подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства"

Исполнители подпрограмм и основных мероприятий Программы

Координирующий орган, ООО "Ипотечное жилищное кредитование", организации, отобранные на конкурсной основе

{строка "Исполнители подпрограмм и основных мероприятий Программы" в редакции Закона Забайкальского края от 05.10.2009 года N 250-ЗЗК }

Объемы и источники финансирования Программы

В 2004 - 2010 годах общий объем финансирования Программы составит: за счет всех источников финансирования - 2264,55 млн. рублей, в том числе:
 за счет средств федерального бюджета - 559,154 млн. руб.
 за счет окружного бюджета - 966,105 млн. руб.
 за счет муниципальных бюджетов - 378,364 млн. руб.
 за счет внебюджетных источников - 354,0 млн. руб., в том числе
 за счет собственных и заемных средств граждан (молодых семей) - 220,4 млн. рублей

{строка "Объемы и источники финансирования Программы" в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 801-ЗАО от 28.11.2007 года }

Ожидаемые результаты реализации Программы

- улучшение жилищных условий граждан (рост жилищной обеспеченности с 15,2 кв.м. на человека до 19 кв. м);

 - увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств с 9 до 30 процентов;

 - увеличение годового объема ввода жилья с 17 тыс. кв. м. общей площади жилья до 27,9 тыс. кв. м.;

 - увеличение объема выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам с 24 млн. рублей до 38,0 млн. рублей;

 - содействие в обеспечении жильем за счет средств бюджета всех уровней в 2006 -2010 годах 926 молодых семей;

 - улучшение жилищных условий в 2006 -2010 годах за счет средств бюджетов всех уровней более 288 отдельных категорий граждан;

 - решить проблему переселения граждан из ветхого и аварийного жилья;

 - повышение уровня адресной поддержки населения, связанной с оплатой жилых помещений и коммунальных услуг;

 - повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания (снижение уровня износа основных фондов коммунального хозяйства с 55 до 45 процентов);

 - совершенствование нормативной правовой базы в целях повышения доступности жилья для населения;

 - создание условий для улучшения демографической ситуации в округе, снижения социальной напряженности в обществе

{строка "Ожидаемые результаты реализации Программы" в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 676-ЗАО от 26.07.2006 года }

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляют заместитель председателя Правительства Забайкальского края - руководитель Администрации Агинского Бурятского округа Забайкальского края и координирующий орган

{строка "Исполнители подпрограмм и основных мероприятий Программы" в редакции Закона Забайкальского края от 05.10.2009 года N 250-ЗЗК }

Раздел I. Характеристика проблемы


В долгосрочной перспективе необходимо обеспечить устойчивое функционирование жилищного сектора, которое позволит удовлетворить жилищные потребности населения округа.

Необходимость перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:

- носят комплексный характер и их решение окажет значительный эффект на социальное благополучие в округе;

- не могут быть решены в течение одного финансового года и требуют бюджетных расходов капитального характера в течение 5 лет.

Раздел II. Основные цели и задачи Программы


Цели и задачи Программы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", поскольку Программа является основным инструментом его реализации.

Основной целью Программы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Основными задачами Программы являются:

- создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

- создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

- обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями (33 кв. м общей площади жилого помещения - для одиноких граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек, по 18 кв. м - на каждого члена семьи при семье из 3 человек и более, далее - стандарты обеспечения жилыми помещениями).

Раздел III. Система программных мероприятий


Решение этих задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий по 4 основным направлениям:

- развитие жилищного строительства;

- совершенствование жилищно-коммунального комплекса;

- развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья;

- исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным и окружным законодательством, и нормативное правовое обеспечение организации предоставления гражданам жилых помещений социального использования.

Для развития жилищного строительства необходимо обеспечить:

- формирование системы территориального планирования, создание условий для разработки правил землепользования и застройки, градостроительной документации для жилищного строительства;

- развитие конкуренции и снижение административных барьеров на рынке жилищного строительства;

- развитие кредитования застройщиков на цели жилищного строительства;

- обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;

- модернизацию и обновление оборудования, повышение эффективности технологий строительства и производства строительных материалов, комплексную застройку территорий, реконструкцию и обновление кварталов застройки.

Для совершенствования жилищно-коммунального комплекса необходимо обеспечить:

- создание условий для развития конкурентного бизнеса в сфере управления жилищным фондом и коммунальном комплексе;

- разработку механизма взаимодействия собственников жилья и их объединений, органов местного самоуправления по вопросам управления многоквартирными домами;

- совершенствование процедур тарифного регулирования в коммунальном комплексе;

- финансовое оздоровление организаций коммунального комплекса;

- создание условий для привлечения средств частных инвесторов для модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры,

- развитие приборного учета в сфере предоставления коммунальных услуг и оплаты услуг по показаниям приборов учета;

- прекращение дотирования предприятий жилищно-коммунального комплекса и перекрестного субсидирования различных потребителей коммунальных услуг;

- совершенствование системы предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, перечисление бюджетных средств на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам - получателям указанных субсидий.

Для развития ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья необходимо:

- оказывать бюджетное содействие повышению уровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения;

- развивать новые рыночные институты и механизмы, формирующие инфраструктуру ипотечного жилищного кредитования и рынка жилья (страхование ипотечных жилищных кредитов, бюро кредитных историй, небанковские кредитные организации, осуществляющие кредитные операции по предоставлению ипотечных кредитов на приобретение жилья, и другие);

- совершенствовать систему защиты прав граждан - приобретателей жилья и граждан, участвующих в финансировании жилищного строительства.

В области исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, и нормативного правового обеспечения организации предоставления гражданам жилых помещений социального использования необходимо:

- оказать содействие в нормативном обеспечении реформирования на муниципальном уровне системы предоставления жилых помещений социального использования и специализированных жилых помещений в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Мероприятия по реализации Программы в 2004 - 2010 годах будут выполняться в два этапа: I этап - 2004-2005 годы, II этап - 2006-2010 годы: в том числе две стадии:

первая стадия - 2006 - 2007 годы;

вторая стадия - 2008 - 2010 годы.

В соответствии с национальным проектом выделены 4 приоритетных направления:

- увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»