ЗАКОН

НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 4 июля 2006 года N 743-оз

О среднесрочной окружной целевой программе "Поддержка малого предпринимательства на территории Ненецкого автономного округа в 2006-2009 годах"

(с изменениями на 4 июля 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2009 года на основании
Закона Ненецкого автономного округа от 3 декабря 2008 года N 92-оз
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2007 года N 58-оз (Няръяна вындер, N 65, 05.05.2007);

Законом Ненецкого автономного округа от 4 июля 2007 года N 10З-ОЗ (Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа, N 3, 06.07.2007).

____________________________________________________________________

     

Принят
Собранием депутатов
Ненецкого автономного округа
(постановление
 от 29 июня 2006 года N 232-сд)

Статья 1

Утвердить прилагаемую среднесрочную окружную целевую программу "Поддержка малого предпринимательства на территории Ненецкого автономного округа в 2006-2009 годах".

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов
Ненецкого автономного округа
И.В.Кошин

Временно исполняющий обязанности
главы Администрации Ненецкого
автономного округа
В.Н.Потапенко

ПАСПОРТ
среднесрочной окружной целевой программы "Поддержка малого предпринимательства на территории Ненецкого автономного округа в 2006-2009 годах"

(с изменениями на 27 апреля 2007 года)

     

1. Состояние и проблемы малого предпринимательства в Ненецком автономном округе

Среднесрочная окружная целевая программа "Поддержка малого предпринимательства на территории Ненецкого автономного округа в 2006-2009 годах (в дальнейшем - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и окружным законом от 29 ноября 1996 года N 54-оз "О государственной поддержке малого предпринимательства в Ненецком автономном округе".

Актуальность разработки Программы обусловлена тем, что малое предпринимательство стало неотъемлемым субъектом рынка, влияющим на дальнейшее социально-экономическое развитие Ненецкого автономного округа, решающим проблемы занятости населения, повышения уровня жизни и формирования среднего класса, как основы социально-экономической стабильности общества.

Специфика региона, северная территория, разобщенность и отдаленность населенных пунктов, сложная транспортная схема влияют на процессы создания и функционирования малого предпринимательства и препятствуют его разностороннему развитию.

По состоянию на 1 января 2006 года на территории Ненецкого автономного округа действовало 90 малых предприятий и 800 индивидуальных предпринимателей, в основном сосредоточенных в г.Нарьян-Маре.

В муниципальных образованиях малое предпринимательство представлено незначительно.

Сложившаяся отраслевая структура предпринимательства свидетельствует о следующем: 76,3% от общего числа малых предприятий округа задействовано в сфере торговли и общественного питания, 4% - в строительстве, 3,4% - в производстве, удельный вес прочих отраслей невелик.

Достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства на территории округа недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, появления самостоятельных источников дохода за счет частнопредпринимательской инициативы у значительной экономически активной части населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней.

В округе сложилась ситуация, при которой развитие малого предпринимательства, особенно в сфере производства, может происходить лишь при условии получения целенаправленного содействия со стороны государственных структур. Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, так как решение большей части вопросов по созданию благоприятной среды для развития малого предпринимательства находится в их ведении и компетенции.

Для реализации задач в сфере ускоренного развития малого бизнеса необходим поиск наиболее эффективных методов оказания государственной поддержки предпринимательства.

2. Основные цели и задачи Программы и сроки ее реализации

Основной целью Программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства, обеспечивающих насыщение рынка товарами и услугами, сохранение существующих и создание новых рабочих мест, формирование среднего слоя общества, самостоятельно создающего собственное благосостояние и достаточный уровень жизни.

Для достижения целей Программы определяются ее основные задачи:

- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства, обеспечивающей благоприятный предпринимательский климат; развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;

- оказание адресной методической, информационной, консультативной, учебно-образовательной и юридической помощи субъектам малого предпринимательства;

- формирование положительного имиджа, укрепление социального статуса, повышение престижа предпринимателей и предпринимательской деятельности.

Для эффективного развития малого предпринимательства, формирования гибкой системы государственной поддержки малого бизнеса необходимо взаимодействие органов государственной власти округа и органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений предпринимателей, а также открытость при формировании политики поддержки малого предпринимательства и ее реализации.

Сроки реализации Программы 2006-2009 годы.

3. Система программных мероприятий

Основные мероприятия Программы разработаны с учетом проблем, выявленных в сфере малого предпринимательства в Ненецком автономном округе, и направлены на осуществление государственной политики в области развития и поддержки малого бизнеса.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.

4. Финансовое обеспечение реализации Программы

Финансирование Программы предусмотрено за счет средств окружного бюджета.

Объем финансирования Программы в разрезе основных направлений составляет 28222,0 тыс.рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 6 июля 2007 года Законом Ненецкого автономного округа от 4 июля 2007 года N 10З-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).          

(Таблица в редакции, введенной в действие с 6 июля 2007 года Законом Ненецкого автономного округа от 4 июля 2007 года N 10З-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

Программа рассчитана в ценах соответствующих лет с учетом индексов-дефляторов, разработанных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзац в редакции, введенной в действие с 5 мая 2007 года Законом Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2007 года N 58-оз, - см. предыдущую редакцию).

5. Организация управления и контроль за реализацией Программы

Заказчик-координатор Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия государственных заказчиков по подготовке и реализации программных мероприятий.

При необходимости государственный заказчик - координатор Программы вносит предложения о корректировке сроков реализации программных мероприятий. Ежегодно при подготовке бюджетной заявки на очередной финансовый год, с учетом хода выполнения мероприятий Программы, уточняются размеры государственной поддержки.

Контроль за выполнением Программы осуществляют Администрация Ненецкого автономного округа, Собрание депутатов Ненецкого автономного округа.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы включает:

- предоставление субъектам малого предпринимательства средств на возвратной основе (кредитов);

- предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства в кредитных организациях;

- предоставление субсидий (грантов) на конкурсной основе.

Условия и порядок предоставления средств финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства устанавливаются нормативно - правовыми актами Администрации Ненецкого автономного округа.

Государственный заказчик Программы ежемесячно предоставляет заказчику-координатору Программы отчет о предоставлении и погашении кредитов, выданных в соответствии с мероприятиями Программы.

Государственный заказчик Программы ежегодно предоставляет в Администрацию Ненецкого автономного округа доклад о выполнении мероприятий Программы за каждый год и весь период реализации Программы.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы в округе предполагается создать благоприятные условия для развития малого предпринимательства. Предполагается увеличение числа малых предприятий, увеличение численности экономически активного населения, занятого в малом бизнесе. Возрастет социальная роль малого предпринимательства. При сохраняющейся напряженности на рынке труда, малый бизнес останется одним из путей создания рабочих мест. Продукция и услуги, оказываемые малым бизнесом, позволят разнообразить и расширить ассортимент товаров и услуг на потребительском рынке округа, создать конкурентную среду, оказывающую сдерживающее влияние на рост цен, а также позволит повысить налоговые доходы местных бюджетов.

Приложение
к среднесрочной окружной целевой программе
"Поддержка малого предпринимательства
на территории Ненецкого автономного округа
в 2006-2009 годах"
(Приложение
 в редакции, введенной в
 действие с 6 июля 2007 года
 Законом Ненецкого автономного округа
 от 4 июля 2007 года N 10З-ОЗ. -
 См. предыдущую редакцию)