ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 июня 2006 года N 1457-ОЗ
О внесении изменений в закон области "Об охране и
использовании объектов исторического и культурного
наследия (памятников истории и культуры)"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании закона Вологодской области от 16.03.2015 N 3601-ОЗ, вступившего в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
Принят постановлением
Законодательного Собрания Вологодской области
от 24 мая 2006 года N 308
Статья 1
Внести в закон области от 24 июля 2001 года N 705-ОЗ "Об охране и использовании объектов исторического и культурного наследия (памятников истории и культуры)" (с последующими изменениями) изменения, изложив его в следующей редакции:
"ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О сохранении, использовании, популяризации
и государственной охране объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры), находящихся
на территории Вологодской области
Настоящий закон области регулирует отношения в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (далее - объекты культурного наследия), находящихся в собственности области, государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, а также иные отношения, отнесенные Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к ведению субъекта Российской Федерации.
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся на территории области, охраняются органами государственной власти области в пределах их компетенции независимо от характера использования, а также степени их сохранности.
Статья 1. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, находящихся на территории области, осуществляется на основании законодательства Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним законов области и иных нормативных правовых актов области.
Правовое регулирование указанных отношений нормативными правовыми актами области осуществляется в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации").
Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания области
К полномочиям Законодательного Собрания области относятся:
1) правовое регулирование отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, отнесенных к полномочиям законодательных органов субъектов Российской Федерации Федеральным законом "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации";
2) утверждение региональных целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения и контроль их исполнения в пределах компетенции;
3) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 3. Полномочия Правительства области
К полномочиям Правительства области относятся:
1) разработка проектов региональных целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения;
2) принятие решения о включении выявленного объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее также - реестр) либо об отказе о включении в указанный реестр по представлению уполномоченного органа в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее также - областной орган охраны объектов культурного наследия);
3) принятие решения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия;
4) направление обращений в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (далее - федеральный орган охраны объектов культурного наследия), об исключении объекта культурного наследия, находящегося на территории области, из реестра в случае его полной физической утраты или утраты им историко-культурного значения;
5) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в отношении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
6) утверждение на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия границ зон охраны объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;
7) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия в Правительство Российской Федерации о принятии решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;
8) принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального значения за счет средств областного бюджета;
9) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о порядке организации историко-культурного заповедника федерального значения, его границ и режима его содержания;
10) осуществление, в пределах своей компетенции, полномочий по управлению и распоряжению объектами культурного наследия, находящимися в собственности области;
11) утверждение перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в собственности области;
12) утверждение порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения, его границы и режима его содержания по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия;
13) правовое регулирование градостроительной деятельности в соответствии с пунктом 2 статьи 60 Федерального закона "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации";
14) установление порядка согласования градостроительной документации, разрабатываемой для исторических поселений, и градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемых в правила застройки муниципальных образований области;
15) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Полномочия органа исполнительной государственной власти области, уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия
1. Орган исполнительной государственной власти области, уполномоченный в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, определяется Правительством области.
2. Компетенция органа исполнительной государственной власти области, уполномоченного в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, определяется в положении о нем, утверждаемом постановлением Правительства области.
3. К полномочиям областного органа охраны объектов культурного наследия относятся:
1) осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности области, и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации" и настоящим законом;
2) подготовка и представление в Правительство области документов для принятия решения о включении объектов культурного наследия регионального значения и объектов местного значения в реестр;
3) осуществление работ по выявлению и учету объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, находящихся на территории области, рекомендуемых для включения в реестр;
4) определение границ историко-культурного заповедника регионального значения, историко-культурного заповедника местного значения по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований области, на территории которых располагаются данные историко-культурные заповедники;
5) согласование органам местного самоуправления муниципальных образований области порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границ и режима его содержания;
6) ведение реестра объектов культурного наследия регионального значения, осуществление мониторинга данных об объектах культурного наследия регионального значения, документационное обеспечение указанного реестра;
7) выдача паспорта на объект культурного наследия регионального значения, включенный в реестр;
8) предоставление юридическим и физическим лицам информации, содержащейся в документах, представляемых для включения объекта культурного наследия регионального значения в реестр;
9) определение характера использования территории достопримечательного места, установление ограничений на использование данной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
10) выдача письменных предписаний заказчикам и исполнителям о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, если их проведение может ухудшить состояние объекта культурного наследия регионального значения, нарушить его целостность и сохранность; принятие решения о возобновлении приостановленных земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
11) согласование условий доступа к объектам культурного наследия регионального значения, объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленным объектам культурного наследия, устанавливаемых собственником соответствующего объекта культурного наследия;
12) обращение в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержащихся объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия либо земельного участка, участка водного фонда, в пределах которых располагается объект археологического наследия, и в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации";
13) осуществление контроля за проведением мероприятий по охране объектов культурного наследия в историческом поселении согласно пункту 3 статьи 60 Федерального закона "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации";
14) согласование градостроительной документации, разрабатываемой для исторических поселений, и градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемых в правила застройки муниципальных образований в порядке, установленном Правительством области;
15) организация установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения;
16) организация проведения историко-культурной экспертизы в порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации" в части, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа государственной власти области, которое (решение) отнесено к полномочиям данного органа в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации" и настоящим законом;
17) определение границы территории объекта культурного наследия регионального значения как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;
18) осуществление научно-методического обеспечения в области сохранения и использования объектов культурного наследия, находящихся в собственности области, и иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Региональные целевые программы сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия
1. Для сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия разрабатываются региональные целевые программы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения (далее - региональные программы охраны объектов культурного наследия).
Порядок формирования, финансирования и реализации региональных программ охраны объектов культурного наследия утверждается Правительством области.
2. Источниками финансирования мероприятий по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности области, и государственной охране объектов культурного наследия регионального значения являются:
областной бюджет;
внебюджетные поступления;
средства иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Предоставление объекта культурного наследия, находящегося в государственной собственности области, в аренду
1. Договор аренды объекта культурного наследия, находящегося в государственной собственности области, заключается в соответствии с правилами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации для заключения договоров аренды зданий и сооружений, и с учетом требований Федерального закона "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации".
2. Договор аренды объекта культурного наследия, находящегося в государственной собственности области, заключается между органом по управлению имуществом области и физическим или юридическим лицом с участием соответствующего органа охраны объектов культурного наследия (в зависимости от категории охраны культурного наследия) и организации - балансодержателя объекта культурного наследия.
3. Порядок установления льготной арендной платы и ее размеры в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности области, определяются Правительством области.
Статья 7. Предоставление объекта культурного наследия, находящегося в государственной собственности области, в безвозмездное пользование
1. Объект культурного наследия, включенный в реестр и находящийся в государственной собственности области, предоставляется в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия:
органам государственной власти области;
государственным и муниципальным учреждениям.
2. Договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия, находящимся в государственной собственности области, заключается между органом по управлению имуществом области и лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, с участием соответствующего органа охраны объектов культурного наследия (в зависимости от категории охраны культурного наследия) и организации - балансодержателя объекта культурного наследия.
