ЗАКОН
АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 17 сентября 2001 года N 213-ЗАО
Об окружной целевой Программе "Развитие туризма в округе на 2001-2007 годы"
{наименование программы в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО}
Принят окружной Думой 6 сентября 2001 г.
{Утратил силу:
по истечении срока действия}
{Изменения и дополнения:
Закон Агинского Бурятского автономного округа от 25.03.2005 года N 521-ЗАО НГР: ru80000200500050
Закон Агинского Бурятского автономного округа от 05.12.2005 года N 583-ЗАО НГР: ru80000200500211
Закон Агинского Бурятского автономного округа от 26.07.2006 года N 674-ЗАО НГР: ru80000200600134
Закон Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО НГР: ru80000200600264
Закон Агинского Бурятского автономного округа от 17.07.2007 года N 781-ЗАО НГР: ru80000200700122}
{Действие частично приостановлено с 01 января по 31 декабря 2006 года Законом Агинского Бурятского автономного округа от 12.12.2005 года N 592-ЗАО}
{Действие строк 6.1, 6.2 подраздела 6, строки 10.1 подраздела 10, строки 11.1 подраздела 11 программы приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2007 г.
См. Закон Агинского Бурятского автономного округа от 24.12.2007 года N 816-ЗАО НГР: ru80000200700186}
Утвердить окружную целевую Программу "Развитие туризма в округе на 2001-2007 годы".
{статья 1 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО}
Финансирование мероприятий окружной целевой Программы "Развитие туризма в округе на 2001-2007 годы" производить согласно Закону об окружном бюджете на соответствующий год.
{статья 2 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО}
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Б. Жамсуев
17 сентября 2001 г.
N 213-3AO
Утверждено
Законом Агинского Бурятского автономного округа
от "17" сентября 2001 года N 214
{Приложение изложено в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 05.12.2005 года N 583-ЗАО}
{наименование паспорта программы в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО}
Наименование | Окружная целевая Программа "Развитие туризма в округе на 2001 -2007 годы" (далее - Программа) |
{строка "наименование" в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО } | |
Государственный заказчик: | Администрация Агинского Бурятского автономного округа |
{строка "Государственный заказчик" в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО } | |
Разработчики Программы: | Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент экономического развития и прогнозирования округа, комитет по экономической политике окружной Думы. |
Соисполнители | Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент экономического развития и прогнозирования округа, ГУП "Визитно-информационный центр", Департамент образования и молодежной политики округа, ООО Региональная лизинговая компания "Агинский центр делового развития", Департамент обеспечения исполнения государственных полномочий Администрации округа, Департамент государственного имущества округа, Департамент по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций округа, Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства округа, администрация СП "Ушарбай", администрация муниципального района "Могойтуйский район", Федерация кладспорта и туризма, Дирекция по особо охраняемым природным территориям округа, Фонд поддержки малого предпринимательства округа |
{строка "соисполнители" в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО } | |
Цели: | Главная, стратегическая цель Программы заключается в формировании на территории Агинского Бурятского автономного округа конкурентоспособной туристско-рекреационной отрасли в качестве одной из ведущих отраслей территориально-хозяйственной специализации, обеспечивающей, с одной стороны, спрос потребителей (как российских, так и зарубежных) на удовлетворение своих потребностей в туристско-рекреационных услугах, а с другой, значительный вклад в социально-экономическое развитие региона за счет увеличения доходной части окружного и муниципальных бюджетов, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, улучшения здоровья населения, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного наследия |
Основные задачи программы | 1. Формирование современной нормативно-правовой базы туризма. |
Этапы и сроки реализации: | 1 этап -2001 -2002 годы; |
{строка "Этапы и сроки реализации" в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО } | |
Объемы и источник финансирования: | Общие затраты за счет всех источников финансирования в том числе: |
{строка "Объемы и источник финансирования" в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО } | |
Ожидаемые конечные результаты Программы: | 1) дальнейшее развитие туристского и сувенирного бизнеса округе; |
Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения: | 1. Реализация Программы осуществляется на основе договоров между Администрацией округа и исполнителями программных мероприятий. |
Дальнейшее развитие рыночных отношений в регионе продолжает ставить вопросы создания новых видов конкурентоспособных производств на территории Агинского Бурятского автономного округа (далее - округ). Ресурсная база округа и определенная удаленность от основных центров промышленного развития страны и региона ограничивают выбор вариантов дальнейшего развития существующих отраслей народного хозяйства, в том числе в сфере услуг. Существует проблема низкой занятости местного населения, особенно среди молодежи. Уровень жизни жителей округа все еще значительно отстает от уровня жизни населения Российской Федерации в целом.
Одно из условий решения названных и других проблем - внедрение целевых мер, реализация которых обеспечит опережающими темпами развить в округе туризм и сувенирный бизнес, особенно те его виды, которые пока не получили большого распространения в регионе Сибири и Дальнего Востока для привлечения туристов из ближайших регионов России, а в перспективе и из стран ближнего и дальнего зарубежья.
Обеспечение ускоренного развития туризма в округе, а также связанное с этим создание новых рабочих мест, усиление военно-патриотической работы среди молодежи.
Дальнейшее развитие туристского бизнеса в округе, создание привлекательного имиджа округа для привлечения дополнительных инвестиций в экономику округа.
Появление и развитие дополнительных источников доходов у населения округа, увеличение занятости населения, в первую очередь молодежи.
Сохранение и дальнейшее развитие национальных традиций в сфере культуры.
Патриотическое воспитание молодежи.
Облагораживание окружающей среды, сохранение и восстановление существующих памятников природы, истории и культуры, создание новых культурно-оздоровительных комплексов.
1 этап-2001 -2002 годы;
2 этап - 2003 - 2004 годы;
3 этап - 2005 -2006 годы;
4 этап - 2007 год.
Возможна и желательна дальнейшая пролонгация с учетом конкретного выполнения отдельных разделов, а также поправки в ходе его исполнения
Реализация настоящей Программы будет способствовать созданию дополнительного спроса на продукцию народных художественных промыслов и в этом смысле является катализатором выполнения действующей окружной целевой программы "Возрождение и развитие народных художественных промыслов в Агинском Бурятском автономном округе".
{раздел 2 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО}
Предлагаемая Программа представляет собой комплекс мероприятий технического, организационного и финансового направлений, разработанных в перечне мероприятий.
Финансовое обеспечение программных мероприятий осуществляется за счет:
- окружного бюджета;
- местных бюджетов;
- внебюджетных источников;
- окружных и муниципальных налоговых льгот для организаций, вкладывающих средства в реализацию Программы.
Для реализации Программы возможно также льготное кредитование под государственные гарантии.
{раздел 4 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО}
Реализация Программы осуществляется на основе договоров на выполнение работ, заключаемых заказчиком Программы с ее исполнителем. Договор определяет права и обязанности заказчика и исполнителя работ, регулирует их отношения при выполнении контракта, в том числе предусматривает контроль за ходом работ.
Текущее управление реализацией Программы осуществляют Департаменты округа и исполнительные органы местного самоуправления. Они совместно с Департаментом финансов округа организуют проведение необходимых работ по привлечению бюджетных и внебюджетных средств для реализации Программы, а также для целевого финансирования Программы с учетом хода ее реализации и проведения с исполнителем предконтрактной проработки размещения заказов по реализации программных мероприятий, уточняют объем необходимых средств для финансирования программы в следующем году и составляют соответствующие бюджетные заявки на ассигнование из соответствующих бюджетов с их обоснованием.
{часть 2 раздела 5 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 05.12.2005 года N 583-ЗАО}
Эффективность от реализации программных мероприятий следует рассматривать в социальном, экономическом и экологическом аспектах.
В социальном и экономическом аспектах эффективность достигается за счет создания новых рабочих мест и дополнительной налогооблагаемой базы, повышения доходов населения округа, что в значительной степени снижает миграцию населения, спад производства и, следовательно, предотвращает экономические потери.
В экологическом аспекте эффективность достигается за счет улучшения среды обитания, облагораживания природы.
{приложение в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 05.12.2005 года N 583-ЗАО}
Наименование мероприятий | Сроки | Исполнители | Источник финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | |
2005 г . | 2006 г . | ||||
1. Совершенствование нормативно правовой базы и общие организационные мероприятия: | |||||
1.1 .Закон автономного округа "О внесении изменений в Закон автономного округа "Об окружной целевой Программе "Развитие туризма в округе на 2001 -2006 годы" | Департамент экономического развития и прогнозирования округа | - | - | ||
1.2. Ведение кадастра туристических ресурсов округа | 2005-2006 | Департамент внешних связей и туризма округа | - | - | |
1.3. Разработка положения "О художественно- экспертном Совете" | 2005 | Департамент внешних связей и туризма округа | - | - | |
1.4. Разработка положения ассоциации "Народные художественные промыслы Аги" | 2005 | Департамент внешних связей и туризма округа | - | - | |
1.5. Разработка положения "Окружной визитно- информационный центр" | 2005 | Департамент внешних связей и туризма округа | - | - | |
1.6. Разработка положения "Районное туристское бюро" | 2005 | Департамент внешних связей и туризма округа , администрация Агинского района, администрация Дульдургинского района, администрация Могойтуйского района | |||
1.7. Организация методики комплексного статистического учета в туризме | 2005-2006 | Департамент внешних связей и туризма округа | - | - | |
1.8. Разработка Положения об игорном бизнесе | 2005-2006 | Департамент внешних связей и туризма округа | - | - | |
2. Совершенствование институциональной структуры управления и поддержки туризма | |||||
2.1.Окружной визитно-информационный центр | 2005-2006 | Департамент внешних связей и туризма округа, ГУП "ВИЦ" | окружной бюджет | 400 | 600 |
2.2. Туристическое бюро Агинского района | 2006 | Департамент внешних связей и туризма округа, муниципальный район "Агинский район" | окружной бюджет | 250 | |
{строка 2.2 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО } | |||||
2.3. Туристическое бюро Дульдургинского района | 2006 | Департамент внешних связей и туризма округа, муниципальный район "Дульдургинский район" | окружной бюджет | 250 | |
{строка 2.3 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО } | |||||
2.4. Туристическое бюро Могойтуйского района | 2006 | Департамент внешних связей и туризма округа, муниципальный район "Могойтуйский район" | окружной бюджет | 250 | |
{строка 2.4 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО } | |||||
2.5. Создание на территории округа зон приоритетного развития туризма | 2005 | Департамент внешних связей и туризма округа | - | - | |
Итого по разделу | 400 | 1350 | |||
3. Развитие системы кадрового обеспечения туристской отрасли | |||||
3.1. Проведение маркетинговых исследований по определению региональной потребности в специалистах в сфере туризма и рекреации | 2005 | Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент образования и молодежной политики округа, ГУП "ВИЦ" | |||
3.2. Разработка предложений по созданию единой системы подготовки и переподготовки кадров | 2005 | Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент образования и молодежной политики округа, ГУП "ВИЦ" | - | - | |
3.3. Обучение двух специалистов в Московской академии туризма и гостеприимства | 2006 | Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент государственного имущества округа | окружной бюджет | 240 | |
3.4. Организация "Школы гидов" | 2005-2006 | Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент государственного имущества округа, ГУП "ВИЦ" | окружной бюджет | 30 | 148 |
3.5. Проведение сертификации специалистов, занятых в сфере туризма и рекреации | 2006 | Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент образования и молодежной политики округа, ГУП "ВИЦ" | окружной бюджет | 60 | |
{строка 3.5 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО } | |||||
Итого по разделу | 30 | 448 | |||
4. Развитие средств размещения | |||||
4.1. Стационарная турбаза "Алханай" | 2005 | Департамент внешних связей и туризма округа, ФПМП | грант, льготный заем ФПМП | 7000 | - |
4.2. Стационарная турбаза "Ножей" | 2006 | Департамент внешних связей и туризма округа, ФПМП | грант, льготный заем ФПМП | - | 6000 |
4.3. Стационарная турбаза "Цугол" | 2006 | Департамент внешних связей и туризма округа, ФПМП | грант, льготный заем ФПМП | - | 4000 |
4.4. Передвижная турбаза | 2005-2006 | Департамент внешних связей и туризма округа, ФПМП | грант, льготный заем ФПМП | 1200 | 1000 |
Итого по разделу | 8200 | 11000 | |||
5. Транспортное обеспечение | |||||
5.1. Автобус | 2006 | Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент государственного имущества округа | окружной бюджет | 1300 | |
5.2. 1 микроавтобус | 2005 | Департамент внешних связей и туризма округа, ФПМП | грант, льготный кредит ФПМП | 360 | - |
5.3. 1 легковой автомобиль повышенной проходимости | 2006 | Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент государственного имущества округа | окружной бюджет | - | 500 |
Итого по разделу | 360 | 1800 | |||
6. Развитие конного туризма | |||||
6.1. Формирование табуна для верховых путешествий | 2006 | Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент государственного имущества округа | окружной бюджет | - | 150 |
6.2. Приобретение шорно-седельных изделий | 2006 | Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент государственного имущества округа | окружной бюджет | - | 260 |
6.3. Внедрение конных туристских маршрутов в пределах автономного округа | 2005-2006 | Департамент внешних связей и туризма округа, ФПМП, АКФХ "Аргал" | - | - | |
6.4. Оборудование для конюшен | 2006 | Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент государственного имущества округа | окружной бюджет | 300 | |
6.5. Поддержка развития верблюдоводства, формирование табуна верблюдов для верховых путешествий | 2006 | Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент государственного имущества округа | окружной бюджет | - | 400 |
Итого по разделу | - | 1110 | |||
{Разделы 2-6 изложены в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 26.07.2006 года N 674-ЗАО } | |||||
7. Развитие лечебно-оздоровительного туризма | |||||
7.1. Развитие сельских профилакториев (грант) | Департамент экономического развития и прогнозирования округа , Департамент внешних связей и туризма округа , ассоциация туристов и паломников "Шамбала" | Окружной бюджет | 400 | 400 |