Недействующий

ЗАКОН

АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 17 сентября 2001 года N 213-ЗАО

Об окружной целевой Программе "Развитие туризма в округе на 2001-2007 годы"

{наименование программы в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО}

Принят окружной Думой 6 сентября 2001 г.

{Утратил силу:

по истечении срока действия}

{Изменения и дополнения:

Закон Агинского Бурятского автономного округа от 25.03.2005 года N 521-ЗАО НГР: ru80000200500050

Закон Агинского Бурятского автономного округа от 05.12.2005 года N 583-ЗАО НГР: ru80000200500211

Закон Агинского Бурятского автономного округа от 26.07.2006 года N 674-ЗАО НГР: ru80000200600134

Закон Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО НГР: ru80000200600264

Закон Агинского Бурятского автономного округа от 17.07.2007 года N 781-ЗАО НГР: ru80000200700122}

{Действие частично приостановлено с 01 января по 31 декабря 2006 года Законом Агинского Бурятского автономного округа от 12.12.2005 года N 592-ЗАО}

{Действие строк 6.1, 6.2 подраздела 6, строки 10.1 подраздела 10, строки 11.1 подраздела 11 программы приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2007 г.

См. Закон Агинского Бурятского автономного округа от 24.12.2007 года N 816-ЗАО НГР: ru80000200700186}

Статья 1.


Утвердить окружную целевую Программу "Развитие туризма в округе на 2001-2007 годы".

{статья 1 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО}

Статья 2.


Финансирование мероприятий окружной целевой Программы "Развитие туризма в округе на 2001-2007 годы" производить согласно Закону об окружном бюджете на соответствующий год.

{статья 2 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО}

Статья 3.


Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Б. Жамсуев

17 сентября 2001 г.

N 213-3AO

Утверждено

Законом Агинского Бурятского автономного округа

от "17" сентября 2001 года N 214

{Приложение изложено в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 05.12.2005 года N 583-ЗАО}

ОКРУЖНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В ОКРУГЕ НА 2001-2007 ГОДЫ"


{наименование паспорта программы в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО}

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование

Окружная целевая Программа "Развитие туризма в округе на 2001 -2007 годы" (далее - Программа)

{строка "наименование" в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО }

Государственный заказчик:

Администрация Агинского Бурятского автономного округа

{строка "Государственный заказчик" в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО }

Разработчики Программы:

Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент экономического развития и прогнозирования округа, комитет по экономической политике окружной Думы.

Соисполнители

Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент экономического развития и прогнозирования округа, ГУП "Визитно-информационный центр", Департамент образования и молодежной политики округа, ООО Региональная лизинговая компания "Агинский центр делового развития", Департамент обеспечения исполнения государственных полномочий Администрации округа, Департамент государственного имущества округа, Департамент по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций округа, Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства округа, администрация СП "Ушарбай", администрация муниципального района "Могойтуйский район", Федерация кладспорта и туризма, Дирекция по особо охраняемым природным территориям округа, Фонд поддержки малого предпринимательства округа

{строка "соисполнители" в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО }

Цели:

Главная, стратегическая цель Программы заключается в формировании на территории Агинского Бурятского автономного округа конкурентоспособной туристско-рекреационной отрасли в качестве одной из ведущих отраслей территориально-хозяйственной специализации, обеспечивающей, с одной стороны, спрос потребителей (как российских, так и зарубежных) на удовлетворение своих потребностей в туристско-рекреационных услугах, а с другой, значительный вклад в социально-экономическое развитие региона за счет увеличения доходной части окружного и муниципальных бюджетов, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, улучшения здоровья населения, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного наследия

Основные задачи программы

1. Формирование современной нормативно-правовой базы туризма.
 2. Поддержка развития предпринимательства в сфере туризма.
 3. Стимулирование развития материальной базы туризма путем привлечения российских и иностранных инвестиций для реконструкции и создания новых туристских объектов.
 4. Создание условий для возрождения и развития, традиционных народно- художественных промыслов. Развитие сувенирного бизнеса.
 5. Разработка и внедрение прогрессивных методов и стандартов туристского и рекреационного обслуживания.
 6. Создание единой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, занятых в сфере туризма.
 7. Проведение активной рекламной деятельности, направленной на формирование имиджа Агинского Бурятского ав тономного округа как центра туризма Забайкалья и продвижение ее на российский и международный туристские рынки.

Этапы и сроки реализации:

1 этап -2001 -2002 годы;

 2 этап - 2003 - 2004 годы;

 3 этап - 2005 -2006 годы;

 4 этап - 2007 год.

{строка "Этапы и сроки реализации" в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО }

Объемы и источник финансирования:

Общие затраты за счет всех источников финансирования в том числе:
 - окружной бюджет - 24 920 тыс. руб.;

 - местный бюджет - 4 000 тыс. руб., в том числе:
 бюджет муниципального района "Могойтуйский район" -2 000 тыс. руб.;

 бюджет СП "Ушарбай" - 2 000 тыс. руб.;

 - внебюджетные источники - 5 200 тыс. руб.
 Итого - 34 120 тыс. руб.

{строка "Объемы и источник финансирования" в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО }

Ожидаемые конечные результаты Программы:

1) дальнейшее развитие туристского и сувенирного бизнеса округе;

 2) создание привлекательного имиджа округа для привлечения дополнительных инвестиций в экономику округа;

 3) появление и развитие дополнительных источников доходов у населения округа, увеличение занятости населения, в первую очередь молодежи;

 4) сохранение и дальнейшее развитие национальных традиций в сфере культуры;

 5) патриотическое воспитание молодежи;

 6) облагораживание окружающей среды, сохранение и восстановление существующих памятников истории и культуры, создание новых культурно-оздоров ительных комплексов.

Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения:

1. Реализация Программы осуществляется на основе договоров между Администрацией округа и исполнителями программных мероприятий.
 2. Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют:
 Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент экономического развития и прогнозирования округа.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Дальнейшее развитие рыночных отношений в регионе продолжает ставить вопросы создания новых видов конкурентоспособных производств на территории Агинского Бурятского автономного округа (далее - округ). Ресурсная база округа и определенная удаленность от основных центров промышленного развития страны и региона ограничивают выбор вариантов дальнейшего развития существующих отраслей народного хозяйства, в том числе в сфере услуг. Существует проблема низкой занятости местного населения, особенно среди молодежи. Уровень жизни жителей округа все еще значительно отстает от уровня жизни населения Российской Федерации в целом.

Одно из условий решения названных и других проблем - внедрение целевых мер, реализация которых обеспечит опережающими темпами развить в округе туризм и сувенирный бизнес, особенно те его виды, которые пока не получили большого распространения в регионе Сибири и Дальнего Востока для привлечения туристов из ближайших регионов России, а в перспективе и из стран ближнего и дальнего зарубежья.

II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы


Обеспечение ускоренного развития туризма в округе, а также связанное с этим создание новых рабочих мест, усиление военно-патриотической работы среди молодежи.

Дальнейшее развитие туристского бизнеса в округе, создание привлекательного имиджа округа для привлечения дополнительных инвестиций в экономику округа.

Появление и развитие дополнительных источников доходов у населения округа, увеличение занятости населения, в первую очередь молодежи.

Сохранение и дальнейшее развитие национальных традиций в сфере культуры.

Патриотическое воспитание молодежи.

Облагораживание окружающей среды, сохранение и восстановление существующих памятников природы, истории и культуры, создание новых культурно-оздоровительных комплексов.

1 этап-2001 -2002 годы;

2 этап - 2003 - 2004 годы;

3 этап - 2005 -2006 годы;

4 этап - 2007 год.

Возможна и желательна дальнейшая пролонгация с учетом конкретного выполнения отдельных разделов, а также поправки в ходе его исполнения

Реализация настоящей Программы будет способствовать созданию дополнительного спроса на продукцию народных художественных промыслов и в этом смысле является катализатором выполнения действующей окружной целевой программы "Возрождение и развитие народных художественных промыслов в Агинском Бурятском автономном округе".

{раздел 2 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО}

III. Система программных мероприятий


Предлагаемая Программа представляет собой комплекс мероприятий технического, организационного и финансового направлений, разработанных в перечне мероприятий.

IV. Ресурсное обеспечение Программы


Финансовое обеспечение программных мероприятий осуществляется за счет:

- окружного бюджета;

- местных бюджетов;

- внебюджетных источников;

- окружных и муниципальных налоговых льгот для организаций, вкладывающих средства в реализацию Программы.

Для реализации Программы возможно также льготное кредитование под государственные гарантии.

{раздел 4 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО}

V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения


Реализация Программы осуществляется на основе договоров на выполнение работ, заключаемых заказчиком Программы с ее исполнителем. Договор определяет права и обязанности заказчика и исполнителя работ, регулирует их отношения при выполнении контракта, в том числе предусматривает контроль за ходом работ.

Текущее управление реализацией Программы осуществляют Департаменты округа и исполнительные органы местного самоуправления. Они совместно с Департаментом финансов округа организуют проведение необходимых работ по привлечению бюджетных и внебюджетных средств для реализации Программы, а также для целевого финансирования Программы с учетом хода ее реализации и проведения с исполнителем предконтрактной проработки размещения заказов по реализации программных мероприятий, уточняют объем необходимых средств для финансирования программы в следующем году и составляют соответствующие бюджетные заявки на ассигнование из соответствующих бюджетов с их обоснованием.

{часть 2 раздела 5 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 05.12.2005 года N 583-ЗАО}

VI. Оценка ожидаемой эффективности программных мероприятий


Эффективность от реализации программных мероприятий следует рассматривать в социальном, экономическом и экологическом аспектах.

В социальном и экономическом аспектах эффективность достигается за счет создания новых рабочих мест и дополнительной налогооблагаемой базы, повышения доходов населения округа, что в значительной степени снижает миграцию населения, спад производства и, следовательно, предотвращает экономические потери.

В экологическом аспекте эффективность достигается за счет улучшения среды обитания, облагораживания природы.

МЕРОПРИЯТИЯ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В ОКРУГЕ НА 2001 -2007 ГОДЫ"


{приложение в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 05.12.2005 года N 583-ЗАО}

Наименование мероприятий

Сроки

Исполнители

Источник финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

2005 г .

2006 г .

1. Совершенствование нормативно правовой базы и общие организационные мероприятия:

1.1 .Закон автономного округа "О внесении изменений в Закон автономного округа "Об окружной целевой Программе "Развитие туризма в округе на 2001 -2006 годы"

Департамент экономического развития и прогнозирования округа

-

-

1.2. Ведение кадастра туристических ресурсов округа

2005-2006

Департамент внешних связей и туризма округа

-

-

1.3. Разработка положения "О художественно- экспертном Совете"

2005

Департамент внешних связей и туризма округа

-

-

1.4. Разработка положения ассоциации "Народные художественные промыслы Аги"

2005

Департамент внешних связей и туризма округа

-

-

1.5. Разработка положения "Окружной визитно- информационный центр"

2005

Департамент внешних связей и туризма округа

-

-

1.6. Разработка положения "Районное туристское бюро"

2005

Департамент внешних связей и туризма округа , администрация Агинского района, администрация Дульдургинского района, администрация Могойтуйского района

1.7. Организация методики комплексного статистического учета в туризме

2005-2006

Департамент внешних связей и туризма округа

-

-

1.8. Разработка Положения об игорном бизнесе

2005-2006

Департамент внешних связей и туризма округа

-

-

2. Совершенствование институциональной структуры управления и поддержки туризма

2.1.Окружной визитно-информационный центр

2005-2006

Департамент внешних связей и туризма округа, ГУП "ВИЦ"

окружной бюджет

400

600

2.2. Туристическое бюро Агинского района

2006

Департамент внешних связей и туризма округа, муниципальный район "Агинский район"
 Департамент государственного имущества округа

окружной бюджет

250

{строка 2.2 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО }

2.3. Туристическое бюро Дульдургинского района

2006

Департамент внешних связей и туризма округа, муниципальный район "Дульдургинский район"
 Департамент государственного имущества округа

окружной бюджет

250

{строка 2.3 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО }

2.4. Туристическое бюро Могойтуйского района

2006

Департамент внешних связей и туризма округа, муниципальный район "Могойтуйский район"
 Департамент государственного имущества округа

окружной бюджет

250

{строка 2.4 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО }

2.5. Создание на территории округа зон приоритетного развития туризма

2005

Департамент внешних связей и туризма округа

-

-

Итого по разделу

400

1350

3. Развитие системы кадрового обеспечения туристской отрасли

3.1. Проведение маркетинговых исследований по определению региональной потребности в специалистах в сфере туризма и рекреации

2005

Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент образования и молодежной политики округа, ГУП "ВИЦ"

3.2. Разработка предложений по созданию единой системы подготовки и переподготовки кадров

2005

Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент образования и молодежной политики округа, ГУП "ВИЦ"

-

-

3.3. Обучение двух специалистов в Московской академии туризма и гостеприимства

2006

Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент государственного имущества округа

окружной бюджет

240

3.4. Организация "Школы гидов"

2005-2006

Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент государственного имущества округа, ГУП "ВИЦ"

окружной бюджет

30

148

3.5. Проведение сертификации специалистов, занятых в сфере туризма и рекреации

2006

Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент образования и молодежной политики округа, ГУП "ВИЦ"
 Департамент государственного имущества округа

окружной бюджет

60

{строка 3.5 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 19.12.2006 года N 716-ЗАО }

Итого по разделу

30

448

4. Развитие средств размещения

4.1. Стационарная турбаза "Алханай"

2005

Департамент внешних связей и туризма округа, ФПМП

грант, льготный заем ФПМП

7000

-

4.2. Стационарная турбаза "Ножей"

2006

Департамент внешних связей и туризма округа, ФПМП

грант, льготный заем ФПМП

-

6000

4.3. Стационарная турбаза "Цугол"

2006

Департамент внешних связей и туризма округа, ФПМП

грант, льготный заем ФПМП

-

4000

4.4. Передвижная турбаза

2005-2006

Департамент внешних связей и туризма округа, ФПМП

грант, льготный заем ФПМП

1200

1000

Итого по разделу

8200

11000

5. Транспортное обеспечение

5.1. Автобус

2006

Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент государственного имущества округа

окружной бюджет

1300

5.2. 1 микроавтобус

2005

Департамент внешних связей и туризма округа, ФПМП

грант, льготный кредит ФПМП

360

-

5.3. 1 легковой автомобиль повышенной проходимости

2006

Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент государственного имущества округа

окружной бюджет

-

500

Итого по разделу

360

1800

6. Развитие конного туризма

6.1. Формирование табуна для верховых путешествий

2006

Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент государственного имущества округа

окружной бюджет

-

150

6.2. Приобретение шорно-седельных изделий

2006

Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент государственного имущества округа

окружной бюджет

-

260

6.3. Внедрение конных туристских маршрутов в пределах автономного округа

2005-2006

Департамент внешних связей и туризма округа, ФПМП, АКФХ "Аргал"

-

-

6.4. Оборудование для конюшен

2006

Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент государственного имущества округа

окружной бюджет

300

6.5. Поддержка развития верблюдоводства, формирование табуна верблюдов для верховых путешествий

2006

Департамент внешних связей и туризма округа, Департамент государственного имущества округа

окружной бюджет

-

400

Итого по разделу

-

1110

{Разделы 2-6 изложены в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 26.07.2006 года N 674-ЗАО }

7. Развитие лечебно-оздоровительного туризма

7.1. Развитие сельских профилакториев (грант)

Департамент экономического развития и прогнозирования округа , Департамент внешних связей и туризма округа , ассоциация туристов и паломников "Шамбала"

Окружной бюджет

400

400

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»