• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ЗАКОН

УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 21 ноября 2005 года N 174-оз

Об окружной целевой программе "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" на 2005-2008 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 9 января 2007 года на основании
Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
от 29 декабря 2006 года N 363-ОЗ

____________________________________________________________________


Принят
Думой Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа
17 ноября 2005 года

____________________________________________________________________
Действие настоящего Закона приостановлено:
с 01.01.2006 по 31.12.2006 - Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 23.12.2005 N 194-оз;
с 1 января 2007 года - Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 08.12.2006 N 348-ОЗ.
____________________________________________________________________


Статья 1


Утвердить окружную целевую программу "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" на 2005-2008 годы согласно приложениям.

Статья 2


Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


И.о. Главы администрации
Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа
В.А.Богданов


п.Усть-Ордынский
21 ноября 2005 года
N 174-оз

Приложение 1. ПАСПОРТ окружной целевой программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" на 2005-2008 годы

Приложение 1
к Закону округа
Об окружной целевой программе
"Профилактика и лечение
артериальной гипертонии"
на 2005-2008 годы"


Наименование программы

Окружная целевая программа "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" на 2005-2008 годы

Основание для разработки программы

Постановление Правительства РФ от 17 июля 2001 года N 540 "О федеральной целевой программе "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации"

Заказчик программы администрации округа

Экономическое управление Комитет здравоохранения администрации округа

Разработчики программы

Комитет здравоохранения администрации округа

Исполнители программы

Финансовое управление Комитет здравоохранения администрации округа

Объемы и источники финансирования программы

Объем финансирования на 2005-2008 годы. всего: 21.993 млн.руб.в т.ч.

Окружной бюджет - 7.393 млн.руб Федеральный бюджет - 14.6 млн.руб

Система программных мероприятий

1 этап - 2005 год:
- проведение мероприятий среди насе-ления по профилактике, диагностике и лечению артериальной гипертонии;

- создание постоянно действующей информационно-пропагандисткой системы по первичной профилактике артериальной гипертонии;

- обеспечение учреждений терапевтической и кардиологической служб современными гипотензивными лекарственными средствами;

- создание систем динамического контроля за эпидемиологической ситуацией в области заболеваемости артериальной гипертонией и учета больных;

- организация неврологических реабилитационных отделений для больных, перенесших инсульт вследствие артериальной гипертонии;

- укрепление материально- технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений ( первичное звено) и учреждений терапевтической и кардиологической служб;

- повышение квалификации медицинских работников в области кардиологии

На 2 этапе ( 2006-2008 годы) предусматривается:

- проведение мероприятий по профилактике, диагностике и лечению больных артериальной гипертонией с использованием новых методов лечения;

- обеспечение функционирования на региональном уровне системы учета больных артериальной гипертонией;

- анализ и оценка эпидемиологической ситуации в области заболеваемости артериальной гипертонией и ее осложнений,складь1вающейся в округе;

- дальнейшее укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений (первичное звено) и учреждений терапевтической и кардиологической служб;

- обеспечение учреждений терапевтической и кардиологической служб современными гипотензивными лекарственными средствами, повышение квалификации медицинских работников в области кардиологии.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

- повышение эффективности профилактики и выявления на ранних стадиях артериальной гипертонии;

- улучшение организации и повышение качества кардиологической помощи;

- повышение качества профессиональной подготовки медицинских работников в области кардиологии;

- укрепление материально- технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений (первичное звено) кабинетов врачей общей практики и неврологов, стационаров терапевтической и кардиологической служб;

- снижение суммарного экономического ущерба, связанного с заболеваемостью артериальной гипертонией и ее осложнениями.

Система организации контроля исполнения программы и контроль за ее реализацией

отчетность основных исполнителей Программы на коллегии комитета здравоохранения, административном комитете.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Окружная целевая программа "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" (далее Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 июля 2001 года N 540 "О федеральной целевой программе "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации".

В настоящее время в округе, как и в целом по Российской Федерации сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом заболеваемости артериальной гипертонией, являющейся не только одним из основных факторов риска развития заболеваний системы кровообращения и смертности населения от них, но и самым распространенным заболеванием.

Результаты выборочного обследования населения показали, что общее количество больных артериальной гипертонией в возрасте 15 лет и старше достигает в России более 41,6 млн. человек, хотя, по данным официальной статистики, в стране зарегистрировано всего 7,2 млн. таких больных, в том числе 2,5 млн. больных с ишемической болезнью сердца с гипертонией и 2,1 млн. больных цереброваскулярными болезнями (инсульта) с гипертонией.

В структуре причин общей смертности населения России смертность от болезней системы кровообращения составляет 56%. Из них на долю ишемической болезни сердца и цереброваскулярных болезней - основных осложнений артериальной гипертонии - приходится соответственно 46,9 и 37,6%.

Борьба с артериальной гипертонией является проблемой, эффективно решить которую можно только на государственном уровне.

Ведущая роль в профилактике и диагностике на ранней стадии артериальной гипертонии и в лечении неосложненных форм отводится участковым врачам-терапевтам и семейным врачам амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения, квалификация которых не всегда соответствует современному уровню медицинской помощи, что связано с нехваткой специальной литературы, отсутствует системный подход в организации и проведении профилактических мероприятий.

Отсутствие постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, формирующей у населения стремления к здоровому образу жизни и профилактики заболеваний приводит к тому, что более 80% больных артериальной гипертонией не выявляются.

Из-за недостаточного финансирования кардиологические учреждения и амбулаторно-поликлинические учреждения плохо оснащены современным диагностическим оборудованием, ультразвуковой аппаратурой, испытывают острую нужду в современных гипотензивных и других сердечно-сосудистых препаратах ( потребность в них удовлетворяется не более, чем на 30-40%)

Сложившаяся за последние годы эпидемиологическая ситуация, связанная с ростом сердечно-сосудистых заболеваний, представляет собой прямую угрозу здоровью населения, а наносимые ею потери приводят к значительному экономическому ущербу. Экономический ущерб, обусловленный временной или стойкой утратой нетрудоспособности, преждевременной смертью из-за артериальной гипертонии и ее осложнений - ишемической болезни сердца и цереброваскулярных болезней, только в 1999 году ( по России) составил 29,3 млрд.руб. (данные МЗ РФ)

Поскольку проблема борьбы с артериальной гипертонией требует комплексного подхода, решить ее можно путем целенаправленных скоординированных действий всех уровней власти и самоуправления, научных и общественных организаций в рамках федеральной и региональной целевой программ.

Принятие программы будет способствовать реализации государственной политики в сфере борьбы с артериальной гипертонией и ее осложнениями, позволит внедрить в практику эффективные методы профилактики, ранней диагностики, лечения и реабилитации больных, сократить число осложнений и неблагоприятных исходов, вызванных этим заболеванием.

Борьба с артериальной гипертонией является одним из важнейших направлений деятельности по снижению сердечно-сосудистых заболеваний, и реализация мероприятии Программы создаст реальные предпосылки для успешного решения всей проблемы в целом.

Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы


Основными целями Программы являются комплексное решение проблем профилактики, диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с осложнениями, снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений (инсульт, инфаркт).

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих основных задач.

Расширение деятельности по предупреждению артериальной гипертонии, повышение эффективности раннего выявления, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией и больных с ее осложнениями.

Создание системы динамического контроля за эпидемиологической ситуацией в области заболеваемости артериальной гипертонией и системы учета больных артериальной гипертонией.

Совершенствование подготовки медицинских кадров (участковых в терапевтов, врачей общей практики, педиатров, неврологов и кардиологов) в области кардиологии и профилактики сердечно-сосудистых заболеваний;

Укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений (первичное звено), кабинетов врачей общей практики и неврологов, учреждений терапевтической и кардиологической служб;

Программа рассчитана на 2005-2008 годы и будет реализовываться в два этапа.

На первом этапе - 2005 год намечается создание постоянно-действующей информационно-пропагандистской системы с целью первичной профилактики артериальной гипертонии, организация и проведение профилактических мероприятий по выявлению больных на ранних стадиях заболевания, оснащение современным оборудованием, обеспечение современными гипотензивными лекарственными средствами, обеспечение медицинских работников современной методической литературой, справочными и информационными материалами по первичной профилактике и диагностике, лечению больных артериальной гипертонией, повышение квалификации медицинских работников.

На втором этапе (2006-2008 годы) будет продолжено оснащение лечебно-профилактических учреждений современным медицинским оборудованием и обеспечение этих учреждений гипотензивными препаратами, обучение населения с помощью информационных программ, адаптированных к различным возрастным и социальным группам, ведение здорового образа жизни и профилактики сердечно-сосудистых заболеваний, будет увеличен объем профилактических осмотров населения, с оказанием при этом консультативной и лечебной помощи, организованы постоянно действующие системы динамического контроля за эпидемиологической ситуацией в области заболеваемости артериальной гипертонией и учета больных артериальной гипертонией, будет продолжена организация неврологических реабилитационных отделений для больных с острым нарушением мозгового кровообращения.

Система программных мероприятии


Перечень мероприятий Программы (приложение N 1) предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, включая материально-техническое, кадровое, информационное, нормативное и правовое обеспечение.

В программе предусматриваются мероприятия по следующим разделам:

- профилактика, диагностика, лечение артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями;

Укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих медицинскую помощь в области профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией;

- повышение квалификации медицинских работников в области кариологии.

Основными направлениями в решении этих проблем являются следующие

- Проведение мероприятий по повышению эффективности профилактики артериальной гипертонии, создание в этих целях постоянно действующей информационно-пропагандистской системы для распространения среди населения медицинских и гигиенических знаний об артериальной гипертонии, что способствует повышению мотивации к ведению здорового образа жизни.

- организация и проведение мероприятий по выявлению у населения артериальной гипертонии на ранних стадиях, профилактике инфаркта миокарда и инсульта у больных артериальной гипертонией, по измерению артериального давления у населения, включая детей и подростков (в образовательных учреждениях), организация диспансерного наблюдения с повышенным артериальным давлением.

- разработка внедрение систем учета больных гипертонией и лиц с повышенным риском развития сердечно-сосудистых заболеваний;

Повышение эффективности лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями на основе внедрения современных методов, обеспечение стационаров с терапевтической и кардиологической служб современными гипотензивными лекарственными средствами, организация неврологических реабилитационных отделений для больных с нарушениями мозгового кровообращения вследствие артериальной гипертонии.

- Внедрение унифицированных методов диагностики и лечения больных артериальной гипертонией.

Ресурсное обеспечение Программы


Мероприятия Программы реализуются за счет федерального бюджета, окружного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет - 21,993 млн.руб., в том числе за счет федерального бюджета- 14,6 млн.руб., окружной бюджет -7,393 млн.руб. (приложение N 2).

Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения.


Комитет здравоохранения с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.

Оценка социально-экономической эффективности от реализации Программы


В результате реализации Программы экономический эффект выражается в потерях связанных с заболеваемостью и инвалидностью с временной и стойкой утратой трудоспособности, а также смертности в связи с гипертонической болезнью и сердечно-сосудистыми заболеваниями, при которых артериальная гипертония является сопутствующим заболеванием. Внедрение программных мероприятий позволит снизить :

Заболеваемость цереброваскулярными болезнями на 16-18%, ишемической болезнью сердца - на 13-15%.

Инвалидность в результате инсультов и инфарктов - на 10-12%. Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний на 15%, от инсультов на 14-16%, от инфарктов - на 10-12%.

Приложение 2. СИСТЕМА мероприятий окружной целевой программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии"

Приложение 2
к Закону округа
"Об окружной целевой программе
"Профилактика и лечение
артериальной гипертонии"
на 2005-2008 годы"


Наименование
мероприятий

Ожидаемые результаты

Исполнитель

Срок исполнения

Всего

Фед.
бюджет

Окружной
бюджет

1. Профилактика, диагностика, лечение артериальной гипертонии

1.1. Создание
постоянно
действующей информационной
системы с целью
ранней профилактики артериальной гипертонии (создание теле-и радиопередач,
материалов санитарно-
просветительной направленности).

Создание для различных
возрастных и социальных групп населения информационных программ об артериальной гипертонии,
факторах риска, просвещение населения в
целях повышения мотивации к здоровому образу жизни.

КЗО

2005-2008 годы

0,8 млн.

0.4 млн.

0,4 млн.0,1

2005 год

0,2

0.1

0,1

2006 год

0,2

0.1

0,1

2007 год

0,2

0.1

0,1

2008 год

0,2

0.1

0,1

1.2. Организация и проведение массовых мероприятий по выявлению на ранних стадиях артериальной гипертонии у населения, оказание консультативной, профилактической, лечебной и реабилитационной помощи.

Поэтапное обследование не менее 24 т.
человек в год с полным охватом
населения по измерению АД
к2008 г., профилактика заболеваний, лечение в стационарных условиях,
снижение количества заболевших цереброва-
скулярными болезнями на
16-18%, ИБС-на 13-15%, улучшение эпидемиоло-
гической ситуации.

ЛПУ, КЗО

2005-2008 годы

0,6 млн.

0,2 млн.

0,4 млн.

2005 год

0,15

0.05

0,1

2006 год

0,15

0.05

0,1

2007 год

0,15

0.05

0,1

2008 год

0,15

0.05

0,1

1.3. Приобретение для медицинских работников новых методических разработок, справочных материалов по профилактике, диагностике, лечению больных артериальной гипертонией.

Обеспечение участвующих в профилак-
тической работе участ. терапевтов, педиатров, неврологов, кардиологов, средних медработников методическими, справочными материалами.

ЛПУ, КЗО

Приобретение Жур-в
ЦРБ "Кардиология"
"Руководство по ультразвуковой диагностике"
"Русский
медицинский
журнал"

2005-2008 годы

0,068 млн.

2005 год

0,068 млн.

2006 год

0,16

0,016

2007 год

0,16

0,016

2008 год

0,16

0,016

0,20

0,020

1.4. Создание системы динамического контроля за эпидемиологической ситуацией.

Анализ, оценка и прогнозирование эпидемиоло-
гической ситуации,
связанной с артериальной гипертонией, на основе системы динамического контроля за эпидемиоло-
гической
ситуацией, и разработка профилак-
тических мероприятий.

КЗО, ЛПУ

1. Приобр. Компьютера с прогр-м обеспечением для анализа эпид.ситуации, планирования мероприятий.

2. Разработка и тиражирование индивид-х карт наблюдения больных с арт. гипертонией

2005 год

0,04

0,04

0,04

0,04

2. Укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих медицинскую помощь в профилактике, диагностике, лечении и реабилитации больных АГ

2.1. Обеспечение стационаров
терапевтической и кардиологической
служб современными лекарственными
средствами.

Повышение
эффективности
лечения больных,
снижение инвалидности в результате инсультов и инфарктов на 10-12 процентов.

КЗО, ЛПУ
(эналаприл,
атенолол, диротон, капотен, эднит,
небилет, козаар, амдодипин,

2005-2008 годы

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2005-2008 годы

9.6

2.4

2.4

2.4

2.4

0,3

6

1.5

1.5

1.5

1.5

3,6

0,9

0,9

0,9

0,9

0.3

2.2. Ог-я неврол-х, реаб-х отд-ий для больных с наруш. мозгового кровообращения вследствие АГ

Реабилита-
ционная
помощь больным, восстановление трудоспособности
у 20% лиц, перенесших инсульт

КЗО, ЛПУ

2005 год

0.3

2.3. Оснащение амбулаторно-
поликлинических
учреждений (первичное звено), кабинетов
врачей общей
практики и неврологов, учреждений
терапевтической и кардиологической
служб современным медицинским
оборудованием и аппаратурой.

Повышение уровня
Оснащенности
Современным
Медицинским
оборудованием
амбулаторно-
поликлинических
учреждений (первичное звено), кабинетов
врачей общей практики и неврологов,
учреждений
терапевти-
ческой и кардиологи-
ческой
служб.

КЗО, ЛПУ

2005-2008 годы

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

10,51

2,6

2,53

2,63

2,75

8

2

2

2

2

2,51

0,6

0,53

0,63

0,75

3. Повышение квалификации медицинских работников в области кардиологии

3.1. Повышение квалификации
медицинских
работников в
области
кардиологии.

Повышение
уровня
профессиональ-
ной
подготовки
участковых
терапевтов и
педиатров,
врачей
общей
практики,
неврологов,
кардиологов
и средних медицинских работников по
проблемам кардиологии.

КЗО, ЛПУ
Специализация
кардиологов для
ЛПУ округа
Ст-ть одной
специализации
- 25 тыс.руб.

2005-2008 годы

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

0,075

0,025

0,025

0,025

0,075

0,025

0,025

0,025

Приложение 3. Объемы и источники финансирования окружной целевой программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" на 2005-2008 годы



Приложение 3
К Закону округа
"Об окружной целевой программе
"Профилактика и лечение
артериальной гипертонии"
на 2005-2008 годы"


Источники финансирования

Объем финансирования (млн.руб.) на 2005-2008 годы:

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

Всего: в т.ч.

21.993

5.731

5.296

5.421

5.545

Федеральный бюджет

14.6

3.65

3.65

3.65

3.65

Окружной бюджет

7.393

2.081

1.646

1.771

1.895


Об окружной целевой программе "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" на 2005-2008 годы" (утратил силу с 09.01.2007 на основании Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29.12.2006 N 363-ОЗ)

Название документа: Об окружной целевой программе "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" на 2005-2008 годы" (утратил силу с 09.01.2007 на основании Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29.12.2006 N 363-ОЗ)

Номер документа: 174-ОЗ

Вид документа: Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа

Принявший орган: Дума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа

Статус: Недействующий

Опубликован: Панорама округа, 29.11.2005
Дата принятия: 21 ноября 2005

Дата начала действия: 29 ноября 2005
Дата окончания действия: 09 января 2007