Недействующий

ЗАКОН

УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 29 июля 2004 года N 15-оз

ОБ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И БЕСПРИЗОРНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА 2005-2006 ГОДЫ"

Принят Думой Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа
22 июля 2004 года

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 27.03.2006 г. N 221-оз;
УТРАТИЛ СИЛУ:
п.1 ст.32 Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 27.10.2006 г. N 320-оз}

Статья 1.


Утвердить окружную целевую программу "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на 2005-2006годы" согласно приложению.

Статья 2.


Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации
Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа
В.Г. Малеев

п.Усть-Ордынский

29 июля 2004 года


N 15-оз

Паспорт окружной целевой программы "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на 2005-2006 годы"


Наименование программы

Окружная целевая программа "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на 2005-2006 годы"

Основание для разработки программы

Постановление Правительства РФ "О федеральной целевой программе "Дети России на 2003-2006 годы" от 3 октября 2002 г. N 732

Заказчик и разработчик программы

Комитет социальной защиты населения администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа

Цели и задачи программы

Укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних. Создание условий для социальной , психолого-педагогической, медицинской помощи и реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Сроки реализации программы

2005-2006 гг.

Исполнители мероприятий программы

Комитет социальной защиты населения администрации У-ОБАО

Объем и источники финансирования программы

( тыс. руб.) -
 Из средств:2005 г.2006 г.
 окружного бюджета -816746
 внебюджет.источники-308308
 Всего-11241054

{абзац изменен Законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 27.03.2006 г. N 221-оз}

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Создание условий для обеспечения социальной защиты детей, их социальной реабилитации и адаптации в обществе. Преодоление тенденций роста числа правонарушений несовершеннолетних. Снижение численности беспризорных и безнадзорных детей.

Система контроля за исполнением программы

Контроль за реализацией программы осуществляется в установленном порядке комитетом социальной защиты населения совместно с финансовым и экономическим управлениями администрации округа.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом


В соответствии с Постановлением Правительства РФ "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003 - 2006 годы" от 3 октября 2002 года N 732 и постановлением Правительства РФ "О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год" от 13 марта 2002 года N 154 и в целях реализации мер по улучшению положения семьи и детей, увеличению объемов оказания социальной помощи составлена окружная программа "Профилактика беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2005-2006 годы".

Ослабление роли семьи в условиях социально-экономической нестабильности, отсутствие четких морально нравственных ориентиров, засилье иностранной экранной субкультуры обуславливают стремление подростков к легким заработкам, бессмысленному времяпрепровождению, погоне за удовольствиями. В подростковой среде развилось чувство агрессивности, неуверенности в завтрашнем дне. Неуклонное увеличение социально неблагополучных семей (безработица, пьянство родителей, малообеспеченность) обостряет проблему социального сиротства. В округе работают 5 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, 6 центров социальной помощи семье и детям, но проблема с устройством несовершеннолетних, нуждающихся в помощи, в округе остается достаточно острой. Увеличивается число безнадзорных детей, потерявших семейные и и родственные связи, оказавшихся фактически брошенными родителями или самовольно ушедшими из семей, не обеспечивших ребенку минимально необходимые условия для жизнедеятельности и полноценного развития, либо допускавших жестокое обращение с детьми. Такие дети, как правило, занимаются бродяжничеством, попрошайничеством, мелким воровством, употребляют спиртные напитки, токсические и наркотические вещества.

В социально-реабилитационных центрах округа проживают 165 детей, оставшихся без попечения родителей. По программе "Дети России" и подпрограмме "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних за I полугодие 2003 года получили оборудование на сумму 302,60 тыс. руб. Это позволило улучшить условия содержания несовершеннолетних, чьи родители лишены родительских прав, и которые в силу разных причин вынуждены проживать в учреждениях социальной защиты населения.

Однако, незавершенность формирования и оснащения специализированных учреждений для несовершеннолетних, недостаточный уровень подготовки кадров, способных осуществлять профилактическую и реабилитационную работу, не обеспечивают эффективной профилактики и свидетельствуют о необходимости продолжения начатой работы по решению проблемы детской безнадзорности программно-целевым подходом.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ:


Целью программы является дальнейшее комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации и адаптации.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- осуществление мер общей профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, содействующих развитию позитивных интересов детей, их полезной деятельности во внеучебное время;

- Дальнейшее развитие специализированных учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, укрепление их материально-технической базы;

- Переподготовка и повышение квалификации специалистов по социальной работе, коррекционно-развивающей педагогике и психологии.

- Организация методической работы по трудовому воспитанию детей.

Перечень мероприятий окружной целевой программы "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на 2005-2006 годы"


Раздел 1. Общая и специальная профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на 2005-2006 годы

N

Наименование мероприятий

Срок выполнения

Исполнитель

Стоимость (в тыс. руб.)

Ожидаемый результат

Всего

2005-2006

2005

Всего

2006

Всего

ОБ

прочие

ОБ

прочие

ОБ

Прочие

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.1.

Создание оздоровительных лагерей для несовершеннолетних, относящихся к "группе риска"

2005-2006

Комитет социальной защиты населения

150

90

60

45

30

75

45

30

75

Отдых и оздоровление детей, относящихся к "группе риска"

1.2.

Приобретение и распространение материалов наглядной агитации, специальной литературы по профилактике венерических заболеваний, наркомании, алкоголизма.

2005-2006

Комитет здравоохранения

60

50

10

25

5

30

25

5

30

Предупреждение различных заболеваний у подростков

1.3.

Устройство несовершеннолетних правонарушителей в спецшколу

2005-2006

Управление внутренних дел

120

120

0

60

0

60

60

0

60

Профилактика повторных правонарушений среди несовершеннолетних

Итого по разделу 1

330

260

70

130

35

165

130

35

165

Раздел 2. Развитие учреждений системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних

N

Наименование мероприятий

Срок выполнения

Исполнитель

Стоимость (в тыс. руб.)

Ожидаемый результат

Всего

2005-2006

2005

Всего

2006

Всего

ОБ

прочие

ОБ

прочие

ОБ

Прочие

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

2.1.

Открытие отделений дневного пребывания при социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних

2005-2006

Комитет социальной защиты населения

1008

672

336

336

168

504

336

168

504

Организация мероприятий, способствующих развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2.2.

Обеспечение мебелью, мягким и спортивным инвентарем социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в с. Харат

2005-2006

Комитет социальной защиты населения

450

250

200

160

100

260

90

100

190

Улучшение материально-технической базы учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации

2.3.

Приобретение компьютерной техники социально-реабилитационному центу для несовершеннолетних в с. Харат

2005-2006

Комитет социальной защиты населения

60

60

0

30

0

30

30

0

30

Профилактика повторных правонарушений среди несовершеннолетних

Итого по разделу 2

1518

982

536

526

268

794

456

268

724

Раздел 3. Организация повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

N

Наименование мероприятий

Срок выполнения

Исполнитель

Стоимость (в тыс. руб.)

Ожидаемый результат

Всего

2005-2006

2005

Всего

2006

Всего

ОБ

прочие

ОБ

прочие

ОБ

прочие

3.1.

Повышение квалификации работников учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обучение специалистов методам работы с уличными детьми, оказание психологической помощи детям, пострадавшим от насилия

2005-2006

Комитет социальной защиты населения

60

60

0

30

0

30

30

0

30

Улучшение качества работы специалистов, работающих в учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации 10 чел.х3 т.р.=30 т.руб. в год

3.2.

Подготовка в образовательных учреждениях высшего профессионального образования специалистов для работы в учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации

2005-2006

Комитет социальной защиты населения

240

240

0

120

0

120

120

0

120

Обеспечение специалистами для работы с дезадаптированными детьми 4 челх60т.р.=240т.р. По 2 чел в год

Итого по разделу 3

300

300

0

150

0

150

150

0

150

Раздел 4. Методическое обеспечение

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

4.1.

Организация и проведение окружного семинара на базе социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в с.Баяндай на тему: "Социальная реабилитация несовершеннолетнего, сохранение его семейного окружения"

2005

Комитет социальной защиты населения

15

10

5

10

5

15

0

0

0

Обмен опытом работы и улучшение качества работы в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних

Организация и проведен ие окружного семинара на базе социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в с. Оса на тему: "Трудовая реабилитация несовершеннолетних в условиях сельской местности"

2006

15

10

5

0

0

0

10

5

15

Итого по разделу 4

30

20

10

10

5

15

10

5

15

Всего по программе

2178

1562

616

816

308

1124

746

308

1054

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»