• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ЗАКОН

     
УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 11 июля 2000 года N 140-ОЗ

     
Об органах опеки и попечительства в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе

____________________________________________________________________
Утратил силу с 10 ноября 2006 года на основании
Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
от 27 октября 2006 года N 325-ОЗ
____________________________________________________________________

Принят
Думой Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа
29 июня 2000 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона


Настоящий Закон регулирует общие вопросы деятельности органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее-округ), определяет полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере окружной политики поддержки деятельности по опеке и попечительству.

Статья 2. Правовая основа деятельности органов опеки и попечительства


Органы опеки и попечительства в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, и Гражданским и Семейным кодексами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, органов местного самоуправления.

Статья 3. Основные задачи органов опеки и попечительства в округе


Основными задачами органов опеки и попечительства в округе являются:

- обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье;

- защита личных имущественных и неимущественных прав и интересов несовершеннолетних;

- защита личных имущественных и неимущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности;

- защита имущественных прав лиц, признанных безвестно отсутствующими.

Статья 4. Принципы деятельности органов опеки и попечительства в округе


Деятельность органов опеки и попечительства в округе основывается на следующих принципах:

- законодательное обеспечение прав и интересов лиц, состоящих под опекой и попечительством;

- ответственность за нарушение прав и законных интересов лиц, состоящих под опекой и попечительством;

- поддержка семьи, деятельности органов опеки и попечительства воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения со стороны органов государственной власти округа;

- приоритет семейного воспитания детей.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти округа в сфере окружной государственной поддержки деятельности по опеке и попечительству

1. Окружная Дума:

- в соответствии с федеральным законодательством принимает законы, регулирующие отношения в сфере опеки и попечительства;

- устанавливает законом округа размер оплаты труда приемных родителей;

- устанавливает законом округа временные минимальные окружные социальные нормы и нормативы финансовых затрат на содержание одного ребенка в образовательных учреждениях и учреждениях социальной защиты;

- определяет временную величину опекунского пособия в округе;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

2. Администрация округа в лице уполномоченных ею органов опеки и попечительства:

- обеспечивает реализацию законов округа по вопросам опеки и попечительства; защиты прав и интересов детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, состоящих под опекой и попечением;

- осуществляет разработку и выполнение окружных и целевых программ по защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей;

- осуществляет на территории округа учет детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном порядке;

- осуществляет в установленном порядке учет иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей - граждан Российской Федерации;

- направляет в установленном порядке сведения о детях, оставшихся без попечения родителей и не устроенных в семьи граждан, проживающих в округе, в соответствующий федеральный орган исполнительной власти для учета в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

- осуществляет размещение детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школу-интернат общего типа и другие учреждения;

- определяет порядок учета лиц, желающих усыновить детей;

- организует и осуществляет переподготовку и повышение квалификации кадров для органов опеки и попечительства, окружных учебно-воспитательных и иных аналогичных специализированных учреждений по вопросам охраны и защиты прав несовершеннолетних лиц;

- оказывает методическую и консультативную помощь органам опеки и попечительства;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

Статья 6. Органы опеки и попечительства. Организация деятельности

1. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.

2. Осуществление функций опеки и попечительства, если иное не установлено уставом муниципального образования и другими локальными актами, возлагаются:

- на органы управления образованием местного самоуправления (далее -отделы образования) в отношении несовершеннолетних лиц.

- на муниципальные органы здравоохранения в отношении лиц, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными;

- на органы социальной защиты местного самоуправления (далее - отделы социальной защиты) в отношении несовершеннолетних лиц и дееспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в учреждении опеки (попечительства) по состоянию здоровья.

3. Структура органов опеки и попечительства, их полномочия, порядок осуществления контроля за деятельностью определяются правовыми актами органов местного самоуправления, на основании устава муниципального образования в соответствии с федеральным и окружным законодательством.

Статья 7. Осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц

1. Органы местного самоуправления при осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц:

- назначают опекунов и попечителей;

- отстраняют, освобождают опекунов и попечителей от исполнения возложенных на них обязанностей;

- направляют детей в воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты;

- выдают разрешения на совершение сделок по отчуждению ( в том числе обмен, дарение) имущества подопечного, сдаче его внаем, в безвозмездное пользование, в залог, сделок, влекущих раздел имущества подопечного или выделение из него долей, а также любых сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

- выдают разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями, в которых несовершеннолетние лица временно не проживают, но на момент приватизации имеют на это жилое помещение равные с другим собственником либо нанимателем права;

- дают разрешение на расходование опекуном (попечителем) доходов подопечного, за исключением установленных Законом случаев;

- дают разрешение на отдельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцатилетнего возраста;

- дают разрешение на изменение имени, фамилии ребенка в случаях, предусмотренных законодательством;

- назначают пособие на содержание опекаемого (подопечного);

- назначают представителей для защиты прав и интересов детей в случаях разногласий между детьми и родителями;

- решают вопрос об отобрании ребенка у родителей или лиц, их замещающих, при угрозе жизни или здоровью ребенка;

- решают вопрос о признании несовершеннолетнего лица эмансипированным;

- дают разрешение на вступление в брак лицам, не достигшим брачного возраста;

- решают иные вопросы в соответствии с действующим законодательством;

- предъявляют иски о взыскании алиментов на несовершеннолетних лиц к их родителям: о лишении родительских прав; об ограничении родительских прав; о возможности общения ребенка с близкими родственниками;

- заключают договоры с приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью; о доверительном управлении имуществом подопечного;

- принимают меры по защите жилищных прав лиц, оставшихся без попечения родителей, и по обеспечению их жилой площадью в соответствии с законодательством.

2. Отделы образования, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления:

- выявляют детей, оставшихся без попечения родителей;

- ведут первичный учет детей оставшихся без попечения родителей;

- обеспечивают временное устройство и сохранность имущества несовершеннолетних лиц, нуждающихся в опеке (попечительстве);

- осуществляют устройство детей, оставшихся без попечения родителей;

- исполняют обязанности опекуна (попечителя) до устройства ребенка (детей), оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в соответствующее учреждение;

- осуществляют подбор приемных родителей, оказывают приемной семье необходимую помощь;

- готовят документы для устройства детей, оставшихся без попечения родителей, для заключения или досрочного расторжения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

- проводят обследование условий жизни детей в случаях, предусмотренных законодательством;

- осуществляют контроль за условиями проживания, воспитания и образования детей, находящихся в семье опекунов (попечителей), приемных родителей;

- принимают участие при рассмотрении в судах дел об ограничении родительских прав, лишении родительских прав, усыновлении детей, о восстановлении в родительских правах, а также споров связанных с воспитанием детей;

- готовят заключения в суд и иные инстанции по вопросам защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей;

- осуществляют защиту прав выпускников воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты, в которых они находились на полном государственном обеспечении;

- рассматривают заявления и обращения граждан по вопросам опеки и попечительства.

Статья 8. Деятельность по опеке и попечительству над лицами признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными

1. При осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, органы местного самоуправления:

- устанавливают опеку (попечительство), прекращают опеку (попечительство); освобождают, отстраняют опекуна (попечителя) от его обязанностей;

- помещают лицо, признанное судом недееспособным вследствие психического расстройства, в психиатрическое или психоневрологическое учреждение;

- распоряжаются имуществом недееспособного лица при определении его в психоневрологическое учреждение на полное государственное обеспечение.

2. Органы здравоохранения, если иное не установлено уставом муниципального образования и правовыми актами органов местного самоуправления:

- во взаимодействии с органами внутренних дел выявляют граждан, страдающих психическими расстройствами, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими средствами и нуждающихся в установлении или попечительстве;

- выявляют новорожденных детей, оказавшихся без попечения родителей, осуществляют их устройство в подведомственные учреждения и подают сведения об этом в органы опеки и попечительства по месту нахождения ребенка;

- осуществляют временное содержание (или устройство) детей в возрасте до 3 лет в домах ребенка, а при необходимости - до 4 лет;

оказывают медицинскую помощь лицам, признанным судом недееспособными вследствие психических расстройств, до установления опеки над ними;

- готовят документы для предъявления исков в суд и участвуют в судебных заседаниях по делам опекаемых и подопечных;

- осуществляют устройство лиц, признанных судом недееспособными вследствие психических расстройств, ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, в психиатрические, психоневрологические или в психонаркологические учреждения;

- выполняют иные функции.

Статья 9. Деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве по состоянию здоровья

1. Органы местного самоуправления в лице отделов социальной защиты населения при осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц и совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве по состоянию здоровья:

- устанавливают и прекращают попечительство в форме патронажа;

- освобождают (отстраняют) попечителя от его обязанностей по попечительству в форме патронажа.

2. Отделы социальной защиты, если иное не установлено уставом муниципального образования и правовыми актами органов местного самоуправления:

- выявляют совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и обязанности и нуждаются в установлении над ними попечительства в форме патронажа;

- оказывают необходимую помощь вышесказанным лицам до установления над ними попечительства в форме патронажа;

- осуществляют подбор опекунов и попечителей;

- устанавливают попечительство в форме патронажа над лицами, которые не могут самостоятельно осуществлять свои права и обязанности по состоянию здоровья;

- контролируют выполнение попечителями возложенных на них обязанностей;

- оказывают несовершеннолетним лицам, нуждающимся в помощи, возможную социальную и материальную помощь;

- устраивают несовершеннолетних лиц, нуждающихся в помощи, в социальные приюты, иные учреждения социальной защиты в установленном порядке;

- обеспечивают содержание детей-инвалидов в домах - интернатах при наличии соответствующих показаний;

- осуществляют защиту имущественных прав лиц, признанных безвестно отсутствующими;

- осуществляют устройство совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, в учреждения социального обслуживания;

- участвуют в судебных заседаниях по делам подопечных и несовершеннолетних лиц;

- выполняют иные функции.

Статья 10. Количественный норматив специалистов в органах местного самоуправления по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами


Количество специалистов, занимающихся вопросами опеки и попечительства над несовершеннолетними лицами, устанавливается органами местного самоуправления, но не менее, чем один специалист на 5 тысяч детей в данном муниципальном образовании.

Статья 11. Опекунский совет


Для принятия решений по наиболее сложным вопросам опеки и попечительства органы местного самоуправления могут создавать опекунский совет и руководить его работой.

В состав опекунского совета включаются по должности работники государственных и муниципальных органов, органов внутренних дел, органов образования, здравоохранения, социальной защиты и иных органов и учреждений.

Решения опекунского совета носят рекомендательный характер. Состав, порядок деятельности, полномочия опекунского совета определяются правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 12. Ответственность за неисполнение настоящего Закона


Органы местного самоуправления и их должностные лица несут дисциплинарную и административную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение настоящего Закона в соответствии с федеральным и окружным законодательством.

Статья 13. Порядок вступления в силу настоящего Закона


Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Глава администрации
Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа
В.Г.Малеев

Об органах опеки и попечительства в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе (утратил силу с 10.11.2006 на основании Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 27.10.2006 N 325-ОЗ)

Название документа: Об органах опеки и попечительства в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе (утратил силу с 10.11.2006 на основании Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 27.10.2006 N 325-ОЗ)

Номер документа: 140-ОЗ

Вид документа: Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа

Принявший орган: Дума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа

Статус: Недействующий

Опубликован: Панорама округа, 27.07.2000
Дата принятия: 11 июля 2000

Дата начала действия: 27 июля 2000
Дата окончания действия: 10 ноября 2006