ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2006 года N 278-ПП
Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Свердловской области
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 26 октября 2007 года N 1046-ПП
____________________________________________________________________
В соответствии с Областным законом от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" ("Областная газета" от 09.01.97 N 2) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета" от 24.11.98 N 212), Законами Свердловской области от 22 января 2001 года N 6-ОЗ ("Областная газета" от 24.01.2001 N 16), от 26 мая 2003 года N 14-ОЗ ("Областная газета" от 28.05.2003 N 113-114), от 6 октября 2004 года N 62-ОЗ ("Областная газета" от 08.10.2004 N 267), от 25 марта 2005 года N 8-ОЗ ("Областная газета" от 30.03.2005 N 82-84), и от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" ("Областная газета" от 13.03.99 N 48) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 14 июня 2005 года N 14-ОЗ ("Областная газета" от 15.06.2005 N 170-171), от 22 июля 2005 года N 92-ОЗ ("Областная газета" от 27.07.2005 N 227-228), Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве природных ресурсов Свердловской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 02.04.2004 N 220-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, N 4, ст.162) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2005 N 337-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 4, ст.448).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра природных ресурсов Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Ястребкова А.А.
Председатель Правительства
Свердловской области
А.П.Воробьев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Свердловской области
от 29 марта 2006 года N 278-ПП
"Об утверждении Положения о
Министерстве природных ресурсов
Свердловской области"
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве природных ресурсов Свердловской области
Глава 1. Основные положения
1. Министерство природных ресурсов Свердловской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, изучения, воспроизводства минерально-сырьевой базы и использования минерально-сырьевых ресурсов, использования, охраны, лесного фонда и воспроизводства лесов, использования и охраны водных объектов, объектов животного мира, особо охраняемых природных территорий областного значения в пределах своей компетенции.
2. Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере:
1) охраны окружающей среды;
2) управления природными ресурсами;
3) охраны и использования обособленных водных объектов, находящихся в собственности Свердловской области;
4) охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, охраны, защиты и воспроизводства лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, а также в области тушения лесных пожаров в лесном фонде, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета на территории Свердловской области.
3. Министерство является администратором поступлений в бюджеты по закрепленным за ним источникам доходов в рамках полномочий, установленных действующим законодательством.
4. Министерство осуществляет координацию деятельности областных государственных учреждений "Центр экологического мониторинга и контроля", "Управление сельскими лесами", "УралМонацит" и областных государственных природоохранных учреждений (природных парков и государственных заказников) Свердловской области.
5. Министерство решает возложенные на него задачи, исполняет свои функции в пределах своей компетенции во взаимодействии с федеральными исполнительными органами государственной власти и их территориальными подразделениями по Свердловской области, иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, а также организациями и индивидуальными предпринимателями по вопросам, входящим в его компетенцию.
6. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Свердловской области и другими законами Свердловской области, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области и настоящим Положением.
7. Пределы компетенции Министерства определяются исходя из положений Конституции Российской Федерации, устанавливающих сферы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Свердловской области и законодательства Свердловской области.
8. Министерство является юридическим лицом и финансируется из областного бюджета в пределах утвержденной сметы доходов и расходов на его содержание. Министерство имеет лицевые счета в органах, осуществляющих казначейское исполнение бюджета, текущие и иные счета в учреждениях банков и кредитных организациях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы и бланки и использует их для осуществления своих функций, установленных настоящим Положением.
Местонахождение Министерства: г.Екатеринбург, ул.Малышева, д.101.
Глава 2. Основные задачи Министерства
9. Министерство решает следующие основные задачи:
1) разработка и реализация стратегии развития производительных сил Свердловской области в части изучения, охраны, воспроизводства, рационального и комплексного использования природных ресурсов;
2) участие в разработке и проведении единой государственной политики в сфере изучения, воспроизводства, комплексного использования, охраны природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности;
3) осуществление функций государственного управления в сфере природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, организации, функционирования и упразднения в Свердловской области особо охраняемых природных территорий областного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
4) разработка проектов и реализация областных государственных целевых программ в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, других программ, связанных с охраной и использованием природных ресурсов Свердловской области, включая разработку правовых, экономических, финансовых, организационных и иных мер по:
комплексному, рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
обеспечению социально-экономического развития территории области в части комплексного природопользования и охраны окружающей среды;
привлечению инвестиций;
5) осуществление государственного контроля в сфере охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), организации, функционирования и упразднения в Свердловской области особо охраняемых природных территорий областного значения, за использованием и охраной водных объектов на территории Свердловской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному контролю;
6) организация государственного геологического контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области;
7) обеспечение государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области;
8) проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые;
9) защита государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах своей компетенции.
Глава 3. Функции Министерства
10. В целях реализации возложенных на него задач Министерство исполняет следующие функции:
1) участие в разработке основных направлений государственной политики в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая ресурсы полезных ископаемых, водные, лесные и биологические ресурсы, а также техногенные образования;
2) подготовка в установленном порядке предложений о передаче части полномочий, определенных настоящим Положением, исполнительным органам государственной власти Свердловской области, федеральным органам исполнительной власти;
3) участие в разработке стратегии развития минерально-сырьевой базы Свердловской области в части удовлетворения потребностей Свердловской области в природных ресурсах для обеспечения эффективного функционирования экономики Свердловской области;
4) подготовка проектов законов Свердловской области, нормативных правовых актов Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, регулирующих отношения в сфере охраны окружающей среды, лесного хозяйства, охраны и использования объектов животного мира, образования, управления, контроля, охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения, а также регулирования водных отношений;
5) распоряжение и осуществление контроля в пределах предоставленных полномочий за целевым использованием средств областного бюджета, направляемых на обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности, воспроизводство минерально-сырьевой базы, восстановление и охрану водных ресурсов, воспроизводство и охрану лесов, охрану и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания на территории Свердловской области;
6) сбор и представление Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области статистической и аналитической информации об использовании природных ресурсов, охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности;
7) взаимодействие в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в сфере охраны окружающей среды, территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере охраны атмосферного воздуха, специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, а также организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
8) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Свердловской области;
9) организация осуществления государственного мониторинга особо охраняемых природных территорий областного значения, объектов животного мира на территории Свердловской области в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
10) участие в организации и ведении государственного мониторинга водных объектов;
11) осуществление сбора, хранения, аналитической обработки и формирования государственных информационных ресурсов о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов на территории Свердловской области;
12) подготовка ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды на территории Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и представление его для рассмотрения в Правительство Свердловской области;
13) обеспечение достоверной информацией о состоянии и охране окружающей среды на территории Свердловской области иных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, а также доведение указанной информации до сведения юридических и физических лиц;
14) обеспечение осуществления экологического просвещения в целях формирования экологической культуры на территории Свердловской области;
15) подготовка заключений по вопросам, связанным с установлением сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов юридическим лицам, имеющим источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Свердловской области;
16) принятие необходимых мер по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, места обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты;
17) осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственного контроля в сфере охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Свердловской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
18) осуществление государственного геологического контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области;
19) осуществление государственного контроля за использованием и охраной водных объектов на территории субъекта Российской Федерации, за исключением объектов, подлежащих федеральному контролю;
20) осуществление государственного контроля в области организации, функционирования и упразднения в Свердловской области особо охраняемых природных территорий областного значения;
21) осуществление контроля за выполнением экологических требований в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
22) обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и запрещении в установленном порядке:
эксплуатации хозяйственных и других объектов, негативно влияющих на состояние обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды;
23) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, о возмещении расположенным на территории Свердловской области водным объектам ущерба, причиненного вследствие нарушения водного законодательства Российской Федерации, в пределах своих полномочий;
24) рассмотрение в пределах своих полномочий дел об административных правонарушениях в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования;
25) ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Свердловской областью;
26) осуществление в установленном федеральным законодательством порядке контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
27) организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории Свердловской области;
28) получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Свердловской области;
29) подготовка предложений Правительству Свердловской области по вводу ограничений на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях, регулированию передвижения транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях;
