ЗАКОН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 25 ноября 1998 года N 25-РЗ
О туристской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15.05.2001 года N 37-РЗ, НГР: RU07000200100061
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 22.10.2003 года N 88-РЗ, НГР: RU07000200300184,
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 08.12.2006 года N 91-РЗ, НГР: RU07000200600340)
(утратил силу:
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29.02.2008 года N 14-РЗ, НГР: RU07000200800055)
Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности в сфере туризма на территории Кабардино-Балкарской Республики, регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, предоставлении экскурсионных и альпинистских услуг, определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Кабардино-Балкарской Республики.
ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
туризм - временный выезд (путешествие) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее граждане) с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально - деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания;
(абзац дополнен Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.05.2001 г. N 37-РЗ, НГР: RU07000200100061
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 08.12.2006 N 91-РЗ, НГР: RU07000200600340)
туризм въездной - путешествия в пределах Кабардино-Балкарской Республики лиц, не проживающих постоянно в Кабардино-Балкарской Республике;
туризм выездной - путешествия лиц, постоянно проживающих в Кабардино-Балкарской Республике, в другие регионы Российской Федерации и зарубежные страны;
туризм внутренний - путешествия в пределах Кабардино - Балкарской Республики лиц, постоянно проживающих в Кабардино - Балкарской Республике;
туризм социальный - путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды;
туризм самодеятельный - путешествия с использованием активных способов передвижения, организуемые туристами самостоятельно;
турист - гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально - деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки;
туристские ресурсы - природные, исторические, социально - культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил;
туристская индустрия - совокупность предприятий, учреждений, организаций материального производства и непроизводственной сферы, обеспечивающих производство, распределение, обмен и потребление услуг для туристов, освоение и эксплуатацию туристских ресурсов;
туристская деятельность - организация туристских поездок и путешествий, оказание туристско - экскурсионных и альпинистских услуг для граждан;
тур - комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, а также услуги гидов-переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия;
туристский продукт - право на тур, предназначенное для реализации туристу;
туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - туроператор);
турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее турагент);
туристская путевка - документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта;
туристский ваучер - документ, устанавливающий право туриста на услуги, входящие в состав тура, и подтверждающий факт их оказания;
кадастр туристских территорий - составная часть земельного кадастра, определяющая географическое положение, границы, режим особой охраны, эколого - просветительскую, научную, экономическую и культурную ценность территории туристской деятельности;
туристская квота - количественное ограничение посещений туристско - экскурсионных объектов, входящих в состав ресурсов туризма, связанное с необходимостью их сохранения от деградации и разрушения, регулирования антропогенных нагрузок на ресурсы туризма;
субъект туристской деятельности - юридическое или физическое лицо, занимающееся туристской деятельностью на основании лицензии, выданной в установленном законом порядке;
экскурсионная деятельность - деятельность туроператора по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, предусматривающего право на тур, продолжительность которого не превышает 24 часа и не предусматривает услуг по размещению (ночевке) туристов;
услуги экскурсовода (гида - переводчика) - деятельность профессионально подготовленного физического лица по ознакомлению туристов с туристскими ресурсами в стране (месте) временного пребывания.
Статья 2. Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о туризме
Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о туризме основывается на Федеральном законе "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и состоит из настоящего Закона и иных принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 3. Туристские ресурсы и их использование
Туристские ресурсы Кабардино-Балкарской Республики имеют национальную и международную значимость и являются национальным достоянием Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации.
Учет и использование туристских ресурсов Кабардино-Балкарской Республики осуществляются на основе создаваемого кадастра туристских ресурсов и квот, устанавливаемых на посещение территории туристской деятельности.
Распределение квот между субъектами туристской деятельности на организованное посещение осуществляет государственный орган управления в сфере туризма.
Классификация и оценка туристских ресурсов Кабардино - Балкарской Республики, режим их охраны и порядок использования с учетом предельно допустимых нагрузок на окружающую природную среду определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
ГЛАВА II ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 4. Основные принципы государственного регулирования туристской деятельности
Кабардино-Балкарская Республика:
определяет и поддерживает приоритетные направления туристской деятельности, создает благоприятные условия для ее развития;
обеспечивает равноправие всех предусмотренных законодательством Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации организационно - структурных форм реализации туристской деятельности;
осуществляет поддержку и защиту туристов;
обеспечивает согласованность интересов местного населения, туристских организаций и инвесторов;
формирует представление о Кабардино-Балкарии как республике, благоприятной для туризма.
Статья 5. Задачи Кабардино-Балкарской Республики в сфере туризма
Законодательство Кабардино-Балкарской Республики в сфере туризма направлено на:
защиту прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;
определение прав, обязанностей и ответственности юридических и физических лиц в сфере туризма;
сохранение туристских ресурсов для устойчивого развития туристской индустрии в Кабардино-Балкарской Республике;
развитие международного сотрудничества в сфере туризма.
Статья 6. Приоритетные направления государственного регулирования в сфере туризма
Приоритетными направлениями государственного регулирования в сфере туризма признаются:
поддержка и развитие внутреннего, въездного, выездного, социального и самодеятельного туризма;
инвестирование средств в индустрию туризма на территории Кабардино-Балкарской Республики;
содействие кадровому обеспечению туристской деятельности;
организация рекламно - информационной работы;
охрана окружающей природной среды;
создание условий для оздоровления туристов.
Статья 7. Компетенция Кабардино-Балкарской Республики в сфере туризма
В компетенцию Кабардино-Балкарской Республики в сфере туризма входят:
принятие нормативных правовых актов, регулирующих туристскую деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республики;
формирование и реализация республиканских программ развития туризма, участие в разработке и реализации федеральных и международных программ;
осуществление межотраслевой и внутрирегиональной координации деятельности в сфере туризма;
заключение международных и межрегиональных соглашений в сфере туризма и определение порядка их реализации;
установление порядка пользования туристскими ресурсами республики;
создание государственной системы научного обеспечения сферы туризма;
организация контроля за деятельностью в сфере туризма;
Абзац исключен. - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15.05.2001 г. N 37-РЗ
Статья 8. Задачи органа государственной власти по регулированию туристской деятельности
Государственное регулирование туристской деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики осуществляет республиканский орган исполнительной власти в сфере туризма, функциями которого являются:
разработка нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере туристской индустрии;
квотирование туристской деятельности;
осуществление государственного контроля за исполнением законодательства о туристской деятельности;
ведение учетной и информационно - аналитической деятельности в сфере туризма, ведение реестра субъектов туристской деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики;
разработка и реализация республиканских программ развития туризма, участие в разработке и реализации федеральных и международных программ;
ведение учета и мониторинга ресурсов туризма, осуществление государственного контроля за их рациональным использованием, реализация мер по их сохранению и восстановлению;
исполнение иных функций в соответствии с переданной ему компетенцией.
Статья 9. Финансирование туризма
Финансирование туризма в Кабардино-Балкарской Республике может осуществляться за счет:
государственных инвестиций;
средств юридических и физических лиц Кабардино-Балкарской Республики, Российской Федерации и иностранных инвесторов;
внебюджетных фондов;
кредитов банков, финансовых компаний;
иных источников, не запрещенных законодательством Кабардино - Балкарской Республики и Российской Федерации.
Статья 10. Лицензирование туроператорской и турагентской деятельности, стандартизация в туристской индустрии, сертификация туристского продукта
