ЗАКОН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 13 ноября 1998 года N 23-РЗ
О государственном регулировании цен и тарифов и контроле за их соблюдением в Кабардино-Балкарской Республике
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 02.07.2002 года N 40-РЗ, НГР: RU07000200200140
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 26.06.2004 года N 16-РЗ, НГР: RU07000200400097
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 31.01.2005 года N 9-РЗ, НГР: RU07000200500020
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 2.06.2005 года N 38-РЗ, НГР: RU07000200500089
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 19.04.2006 года N 28-РЗ, НГР: RU07000200600109)
(утратил силу:
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15.01.2008 года N 1-РЗ, НГР: RU07000200800007)
Настоящий Закон определяет основные направления государственного регулирования цен и тарифов, права, обязанности, ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - хозяйствующие субъекты), полномочия органов государственной власти в области ценообразования и контроля за соблюдением государственной дисциплины цен и тарифов, защиты прав потребителей, повышения уровня социальной защиты граждан.
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 26.06.2004 года N 16-РЗ, НГР: RU07000200400097, в ред. Закона КБР от 2.06.2005 года N 38-РЗ).
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:
государственное регулирование цен и тарифов - предусмотренное нормативными актами воздействие органов государственной власти на ценообразование нормативными и правовыми актами;
(в ред. Закона КБР от 2.06.2005 года N 38-РЗ)
ценообразование - порядок формирования и применения цен и тарифов на продукцию, товары и услуги;
цена - денежное выражение стоимости единицы товара, продукции, работ;
тариф - денежное выражение стоимости единицы услуг;
государственная дисциплина цен и тарифов - соблюдение хозяйствующими субъектами действующих нормативных актов по государственному регулированию ценообразования, отражающих ценовую политику;
субъект предпринимательской деятельности - юридическое или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность;
ценовая политика - действия органов государственной власти, направленные на совершенствование процессов ценообразования в рыночных условиях и соблюдение дисциплины цен для достижения поставленных целей;
субъекты ценообразования - хозяйствующие субъекты, граждане, участвующие в ценообразовании на территории Кабардино-Балкарской Республики;
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 26.06.2004 года N 16-РЗ, НГР: RU07000200400097);
свободная (рыночная) цена, тариф - цена единицы продукта, товара, услуги, складывающаяся в процессе взаимоотношений субъектов ценообразования исходя из конъюнктуры рынка (спроса и предложения), качества, надежности и потребительских свойств;
регулируемая цена - цена единицы продукта (товара, услуги), утверждаемая Правительством Российской Федерации, Правительством Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления;
нарушение порядка применения цен, тарифов субъектом предпринимательской деятельности - несоблюдение установленных цен и тарифов или условий, их ограничивающих; непредставление в срок по требованию органа контроля цен документов и иной информации, необходимой для проведения проверки;
повторное нарушение - нарушение, совершенное субъектом предпринимательской деятельности в течение года и не отличающееся по своему характеру от предыдущего, по которому к нему ранее уже были применены финансовые санкции;
финансовая санкция за нарушение порядка применения цен и тарифов (далее именуется финансовая санкция) - взыскание с субъекта предпринимательской деятельности в доход бюджета денежных средств в бесспорном порядке в размере, предусмотренном законодательством за несоблюдение установленных цен и тарифов или условий, их ограничивающих.
Статья 2. Цели государственного регулирования цен и тарифов
Государственное регулирование цен и тарифов осуществляется в целях:
достижения баланса интересов субъектов ценообразования и потребителей;
преодоления кризисных явлений, сдерживания инфляции;
формирования бюджета и рационального использования бюджетных средств;
увеличения объемов производства и улучшения качества продукции, выпускаемой и реализуемой на территории Кабардино - Балкарской Республики;
установления и поддержания ценового паритета между сырьевыми и перерабатывающими отраслями;
содействия развитию рыночных отношений, конкуренции, свободного перемещения продукции, товаров, услуг и финансовых средств;
формирования соответствующих нормативов и правил для противодействия недобросовестной конкуренции отдельных субъектов ценообразования, пресечения злоупотреблений со стороны субъектов естественных и временных монополий в порядке, предусмотренном антимонопольным законодательством;
достижения оптимальных соотношений между динамикой цен и уровнем заработной платы, других денежных доходов населения;
необходимой социальной защищенности населения от роста цен и тарифов.
Статья 3. Принципы государственного регулирования цен и тарифов
При государственном регулировании цен и тарифов должны соблюдаться следующие основные принципы:
экономическая обоснованность затрат, уровня прибыли на производство продукции, товаров (работ) и предоставления услуг;
учет результатов деятельности субъектов ценообразования по итогам работы за период действия ранее утвержденных цен и тарифов;
учет рыночной конъюнктуры и влияния цен на объемы и эффективность производства, работ и услуг ;
учет качества, потребительских свойств и социальной значимости товаров (услуг);
доступность для потребителей и общественности материалов по рассмотрению и утверждению цен и тарифов нормативных документов по вопросам ценообразования.
Государственное регулирование цен и тарифов взаимоувязывается с уровнем экономического развития, а также финансовой, кредитной, налоговой и социально - демографической политикой.
Статья 4. Объекты государственного регулирования цен и тарифов
Объектами государственного регулирования цен и тарифов являются продукция, товары, работы, услуги организаций, реализуемые по государственным регулируемым ценам и тарифам. Перечни продукции, товаров, работ, услуг, относительно которых возможно установление государственных цен и тарифов, а также отдельных их видов, относительно которых возможно установление предельных размеров наценок, определяются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 5. Виды цен и тарифов и порядок их формирования
1. Оптовая (отпускная) цена или тариф - цена или тариф, формируемые хозяйствующим субъектом - изготовителем исходя из себестоимости, налогов, сборов и прибыли. Состав затрат, включаемых в себестоимость, определяется положением, утвержденным Правительством Российской Федерации и другими нормативными актами Российской Федерации.
Оптовая (отпускная) цена или тариф определяется на условиях: франко - вагон (судно), станция (порт, пристань) отправления, а при одногороднем отпуске - франко - склад предприятия - поставщика, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или договором.
Отпускная цена на импортную продукцию включает в себя импортную стоимость, указанную в счете иностранного поставщика и пересчитанную в рубли по курсу, установленному Центральным банком России на дату принятия грузовой таможенной декларации к таможенному оформлению, с добавлением установленных сборов (платежей) за таможенное оформление товара, а по товарам, подлежащим обложению импортными пошлинами, на величину этих пошлин с добавлением всех расходов по закупке и доставке продукции, издержек импортера, связанных с транспортировкой, хранением и реализацией продукции на территории Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации, а также прибыли импортера.
2. Цена закупа применяется при расчетах посредников с потребителями товаров, продукции и услуг (кроме населения), включает в себя оптовую (отпускную) цену и снабженческо - сбытовую надбавку.
3. Снабженческо - сбытовая надбавка включает в себя расходы по доставке, хранению, комплектации, подсортировке, фасовке и реализации продукции, а также необходимую прибыль хозяйствующего субъекта, занимающегося торгово - закупочной, снабженческо - сбытовой деятельностью, и установленные законодательством налоги.
4. Розничная цена - цена, применяемая при расчетах розничных торговых и иных предприятий с населением, включает в себя оптовую (отпускную) цену или цену закупа и торговую надбавку.
5. Торговая надбавка включает в себя издержки обращения, в том числе транспортные и иные расходы продавца, прибыль и установленные законодательством налоги.
6. Цена на продукцию общественного питания включает в себя розничную цену и наценку предприятия общественного питания.
7. Наценка предприятий общественного питания включает в себя расходы предприятий общественного питания по производству, реализации продукции, прибыль и установленные законодательством налоги.
Статья 6. Государственная дисциплина цен и тарифов
Государственная дисциплина цен и тарифов предусматривает:
- соблюдение фиксированных цен и тарифов;
- установление предельных цен и тарифов;
- установление минимальных цен и тарифов;
- сохранение нормативного уровня рентабельности;
- соблюдение предельных размеров надбавок, наценок, скидок;
- соблюдение порядка согласования, уведомления о предстоящем изменении цен и тарифов;
- проставление в торгово - сопроводительных документах оптовой (отпускной) цены, снабженческо - сбытовой и торговой надбавок;
- своевременное предоставление документов и достоверных сведений органам государственного регулирования цен и тарифов;
- недопустимость установления монопольно высоких (низких) цен;
- другие положения, установленные федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
За нарушение государственной дисциплины цен применяется ответственность, предусмотренная действующим законодательством.
Статья 7. Органы государственного регулирования цен и тарифов
1. Федеральный орган, уполномоченный осуществлять государственное регулирование цен и тарифов, определяется в соответствии с федеральным законодательством.
2. В пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, полномочия по вопросам ценообразования осуществляет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
(в ред. Закона КБР от 2.06.2005 года N 38-РЗ)
3. Регулирование цен и тарифов для субъектов естественных монополий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8. Органы, осуществляющие контроль за соблюдением государственных цен и тарифов
Контроль за соблюдением установленных государством цен и тарифов осуществляют:
- на федеральном уровне - федеральный орган исполнительной власти, определенный федеральным законодательством или Правительством Российской Федерации;
- на уровне Кабардино-Балкарской Республики - Правительство Кабардино-Балкарской Республики или орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, определенный Правительством Кабардино-Балкарской Республики, а также налоговые органы, налоговой полиции, государственной торговой инспекции и другие, имеющие право осуществлять контроль за соблюдением порядка применения цен и тарифов в соответствии с действующим законодательством.
(в редакции от 31.01.2005 г. N 9-РЗ)
ГЛАВА 2 МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
Статья 9. Методы государственного регулирования цен и тарифов
1. Прямое регулирование цен и тарифов осуществляется путем установления:
- фиксированных цен и тарифов;
- предельных цен и тарифов;
