ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 февраля 2006 года N 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ
{Отменен:
Постановление Правительства Республики Алтай от 21.11.2007 N 249, НГР:ru02000200700423}
{Изменения:
Постановление Правительства Республики Алтай от 15.06.2006 N 119, НГР:ru02000200600169;
Постановление Правительства Республики Алтай от 14.11.2006 N 266, НГР:ru02000200600378;
Постановление Правительства Республики Алтай от 19.07.2007 N 145, НГР:ru02000200700243}
В соответствии со статьей 9 Закона Республики Алтай от 27 июля 2005 г. N 54-РЗ "О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай", в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ, созданию, развитию налоговой базы в муниципальных образованиях Республики Алтай, Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении субсидий из Регионального фонда реформирования муниципальных финансов.
2. Определить Министерство финансов Республики Алтай главным распорядителем средств Регионального фонда реформирования муниципальных финансов.
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
А.В. Бердников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 9 февраля 2006 г. N 11
ПОЛОЖЕНИЕ о предоставлении субсидий из регионального фонда реформирования муниципальных финансов
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 15.06.2006 N 119, НГР:ru02000200600169;
Постановление Правительства Республики Алтай от 14.11.2006 N 266, НГР:ru02000200600378}
Настоящее Положение определяет порядок распределения, условия предоставления и расходования средств Регионального фонда реформирования муниципальных финансов (далее - Фонд).
I. Порядок распределения средств Фонда между муниципальными образованиями Республики Алтай
1. Субсидии из Фонда предоставляются муниципальным образованиям Республики Алтай (далее - муниципальные образования) на расходы по проведению мероприятий в рамках РЦП "Программа реформирования системы управления общественными финансами Республики Алтай на 2006-2007 гг.", проведение мероприятий по активизации процессов финансового оздоровления, содействие реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирование экономических реформ, создание и развитие налоговой базы.
2. Распределение субсидий из Фонда осуществляется по двум направлениям:
- на проведение мероприятий по активизации процессов финансового оздоровления, содействию реформирования бюджетной сферы и бюджетного процесса в размере 40 % от общего объема средств Фонда;
- на стимулирование экономических реформ, созданию и развитию налоговой базы, и на иные мероприятия, проводимые в рамках региональной целевой программы "Программа реформирования системы управления общественными финансами Республики Алтай на 2006 - 2007 гг.", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 11 октября 2005 г. N 189 , в размере 60 % от общего объема средств Фонда.
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 14.11.2006 N 266, НГР:ru02000200600378}
3. Сроки, порядок, условия проведения отбора муниципальных образований для получения субсидий из Фонда на проведение мероприятий по активизации процессов финансового оздоровления, содействие реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, методика распределения субсидий устанавливаются приложением .У" 1 к настоящему Положению.
4. Порядок проведения отбора муниципальных образований для получения субсидий из Фонда на стимулирование экономических реформ, создание и развитие налоговой базы устанавливается приложением N 2 к настоящему Положению.
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 19.07.2007 N 145, НГР:ru02000200700243}
5. Распределение субсидий между отобранными муниципальными образованиями утверждается Правительством Республики Алтай с последующим внесением изменений и дополнений в Закон Республики Алтай о республиканском бюджете на текущий финансовый год.
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 15.06.2006 N 119, НГР:ru02000200600169}
II. Порядок предоставления субсидий из Фонда
6. Перечисление субсидий муниципальным образованиям из Фонда производится в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 15.06.2006 N 119, НГР:ru02000200600169}
7. Субсидии из Фонда зачисляются в установленном для исполнения республиканского бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в органах федерального казначейства, с отражением их в доходах соответствующих бюджетов.
8. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления по итогам каждого квартала представляет в Министерство финансов Республики Алтай отчет об использовании субсидий из Фонда по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством финансов Республики Алтай.
9. Министерство финансов Республики Алтай производит контроль за исполнением исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления следующих основных условий предоставления субсидий:
а) представление в установленный Министерством финансов Республики Алтай срок и по установленной форме отчета об использовании субсидий из Фонда;
б) соблюдении целевого назначения использования субсидий из Фонда;
в) отсутствие остатков субсидий на отчетную дату без уважительной причины;
г) отсутствие критериев дисквалификации в течение отчетного периода.
10. В случае невыполнения исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления основных условий предоставления субсидий, указанных в пункте 9 настоящего Положения, Министерство финансов Республики Алтай вправе приостанавливать финансирование из Фонда до полного устранения нарушений.
11. Пели исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления не устраняет нарушения в течение трех месяцев, выявленные в результате проверки выполнения муниципальными образованиями основных условий предоставления субсидий, по которым было приостановлено финансирование субсидий из средств Фонда, то Министерство финансов Республики Алтай вправе лишить муниципальное образование права получения субсидий в текущем финансовом году из Фонда и перераспределить данные средства между муниципальными образованиями Республики Алтай пропорционально размеру субсидии, предусмотренной этим муниципальным образованиям на текущий финансовый год.
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 15.06.2006 N 119, НГР:ru02000200600169}
III. Порядок расходования субсидий из Фонда
Органами исполнительной власти направляются субсидии из Фонда на финансирование расходов (включая возмещение ранее произведенных расходов), указанных в пункте 1 настоящего Положения. Расходование данных средств на другие цели не допускается.
IV. Контроль
Контроль за целевым использованием средств Фонда осуществляет Министерство финансов Республики Алтай.
Приложение N 1
к Положению о предоставлении субсидий из
Регионального фонда реформирования
муниципальных финансов
ПОРЯДОК отбора муниципальных образований для получения субсидий из Регионального фонда реформирования муниципальных финансов и методика распределения субсидий на мероприятия по активизации процессов финансового оздоровления, содействию реформирования бюджетной сферы и бюджетного процесса
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 15.06.2006 N 119, НГР:ru02000200600169}
1. Настоящий Порядок регулирует сроки, порядок, условия отбора муниципальных образований Республики Алтай (далее - муниципальные образования) в целях предоставления субсидий из Регионального фонда реформирования муниципальных финансов (далее - Фонд) и методику распределения субсидий на мероприятия по активизации процессов финансового оздоровления, содействию реформирования бюджетной сферы и бюджетного процесса.
2. Для получения субсидий из Фонда исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципального образования формируют заявки по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и направляют их в Министерство финансов Республики Алтай (далее - Министерство) в срок не позднее 15 марта текущего финансового года.
3. Отбор муниципальных образований осуществляется в 3 этапа:
принятие заявки;
рассмотрение заявки Министерством;
после рассмотрения заявки Министерством она передается в Координационную комиссию по реализации республиканской целевой программы "Программа реформирования системы управления общественными финансами Республики Алтай на 2006-2007 гг." (далее - Комиссия), для принятия решения.
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 15.06.2006 N 119, НГР:ru02000200600169}
4. Отбор производится среди муниципальных образований по соответствующим дисквалификационным критериям:
- численность населения не менее 1000 чел.;
- отсутствие просроченных долговых обязательств перед республиканским бюджетом.
5. Процедура принятия заявки заключается в проверке рабочей группой Министерства финансов Республики Алтай по реализации республиканской программы "Программа реформирования системы управления общественными финансами Республики Алтай на 2006-2007 гг." (далее - Рабочая группа) соответствия составленной заявки и прилагаемых к ней документов, требованиям, установленным настоящим Порядком.
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 15.06.2006 N 119, НГР:ru02000200600169}
5.1. В заявку могут быть включены лишь те мероприятия, которые отвечают следующим требованиям:
1) мероприятия предполагается осуществить на территории муниципального образования, подавшего заявку;
2) реализацию мероприятий предполагается начать не позднее второго квартала текущего финансового года;
3) мероприятия несут экономический эффект, то есть предусматривают в ходе своей реализации увеличение доходов (без учета безвозмездных перечислений), соответствующего местного бюджета и оптимизацию его расходов;
4) мероприятия несут социальный эффект и (или) имеют общественную значимость;
5) софинансирование из местного бюджета не менее 10% расходов на проведение мероприятий.
5.2. Мероприятия, включаемые в заявку, должны быть направлены на осуществление целей и задач, указанных в РЦП "Программа реформирования системы управления общественными финансами Республики Алтай на 2006-2007 гг." и утверждены в составе муниципальной программы по реформированию муниципальных финансов. Перечень мероприятий перечислен в приложении N 2 к настоящему Порядку. В заявку могут включаться не все мероприятия указанные в данном перечне или мероприятия не указанные в нем.
5.3. К заявке прилагаются следующие документы и информация:
1) муниципальная программа по реформированию муниципальных финансов;
2) полное описание мероприятий с указанием необходимых расчетов, пояснений, приложением проектно-сметной документации и иных документов, служащих основой для расчетов выкладок, представленных в описании мероприятий.
Министерство имеет право запросить дополнительную информацию, касающуюся заявленных мероприятий и не отраженную в документах, приложенных к заявке.
5.4. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления несут ответственность за предоставляемые данные и должны располагать первичной документацией, подтверждающей достоверность представленной информации.
5.5. Несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию заявки и (или) подача заявки позже срока, установленного в пункте 2 Порядка, служит основанием для отклонения Министерством принятия этой заявки к рассмотрению. В этом случае заявка считается не поданной.
6. На этапе рассмотрения заявки Рабочей группой осуществляются:
- анализ прилагаемых к заявке документов на предмет соответствия мероприятий, установленных настоящим Порядком критериям;
- расчет комплексной суммарной оценки мероприятий, перечисленных в заявке;
- подготовка заключения к заявке.
7. Комплексная суммарная оценка мероприятий, перечисленных в заявке, рассчитывается путем сложения оценок по каждому мероприятию, согласно перечня мероприятий, указанных в приложении N 2. В случае, если в заявке будет предложено мероприятие, не содержащееся в перечне мероприятий приложения N 2, но направленное на реализацию мероприятий, перечисленных в пункте 5.2. настоящего Порядка, мероприятию присваивается оценка "1".
