ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 28 апреля 1998 года N 417-XXII
Об организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Карачаево-Черкесской Республике
Принят Народным Собранием | 10 апреля 1998 года |
Утратил силу:
Закон КЧР от 10.01.2008 N3-РЗ RU 09000200800003
Изменения:
Закон КЧР от 21.03.2003 N15-РЗ RU 09000200300086
Закон КЧР от 02.12.2005 N92-РЗ RU 09000200500321
Настоящий Закон регулирует вопросы опеки и попечительства в Карачаево-Черкесской Республике с учетом региональных особенностей в целях обеспечения правовых гарантий для защиты и охраны личных, имущественных, жилищных прав несовершеннолетних.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Органы опеки и попечительства
Органами опеки и попечительства в Карачаево-Черкесской Республике являются органы местного самоуправления.
Органы опеки и попечительства обеспечивают условия для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье.
При осуществлении своих функций органы опеки и попечительства принимают решения, которые являются обязательными для всех организаций и граждан. Установление опеки и попечительства, выбор формы устройства несовершеннолетних, нуждающихся в опеке и попечительстве, относится к исключительной компетенции органов опеки и попечительства. Решение органов опеки и попечительства может быть обжаловано в суд.
В ред. закона КЧР от 21.03.2003 N15-РЗ RU 09000200300086
Статья 2. Правовое регулирование организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Карачаево-Черкесской Республике
Органы опеки и попечительства руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Семейным Кодексом Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным Кодексом РСФСР, Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, уставами муниципальных образований.
Глава II. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей
Статья 3. Задачи органов опеки и попечительства
На органы опеки и попечительства Карачаево-Черкесской Республики возлагается защита прав и интересов несовершеннолетних детей в случае смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения, а также в других случаях отсутствия родительского попечения, обеспечения их содержания, воспитания и образования.
Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
Органы опеки и попечительства Карачаево-Черкесской Республики выступают гарантом прав детей, оставшихся вне семьи, отдают безусловный приоритет семейным формам воспитания и принимают меры для передачи ребенка в семью: на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в приемную семью, а также используют иные формы семейного воспитания, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 4. Дополнительные гарантии прав детей, оставшихся без попечения родителей
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Карачаево-Черкесской Республике предоставляются дополнительные гарантии права на образование, права на медицинское обслуживание, права на имущество и жилое помещение, права на труд, предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
Глава III. Компетенция органов местного самоуправления и органов управления образованием Карачаево-Черкесской Республики
Статья 5. Компетенция муниципальных районов и городских округов по вопросам местного значения
В ред. закона КЧР от 02.12.2005 N92-РЗ RU 09000200500321
К ведению муниципальных районов и городских округов по вопросу организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних относится:
В ред. закона КЧР от 02.12.2005 N92-РЗ RU 09000200500321
1) принятие постановлений:
1. об опекунском совете;
2. о необходимости помещения несовершеннолетнего в воспитательное учреждение (Дом ребенка, детский дом, школы интернаты) республики;
3. о предоставлении жилья вне очереди после окончания срока пребывания несовершеннолетнего в соответствующем воспитательном учреждении, не имеющим закрепленного жилого помещения;
4. об установлении опеки;
5. об освобождении, отстранении опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей;
6. об управлении имуществом несовершеннолетних (отчуждение, использование, раздел имущества);
7. об охране жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей (закреплении, использовании, обмене жилой площади, занимаемой несовершеннолетними, и другое) и обеспечении их жилой площадью;
8. о назначении и выплате денежных средств на содержание подопечных в порядке и размере, установленном Правительством Российской Федерации и Правительством Карачаево-Черкесской Республики;
9. о присвоении, изменении фамилии несовершеннолетних в случаях, предусмотренных Семейным Кодексом Российской Федерации;
10. об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
2) заключение договоров о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;
3) обеспечение профессиональной подготовки и трудоустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) осуществление контроля за выплатой пособия по безработице детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного;
5) выполнение других функций, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 6. Компетенция муниципальных районов и городских округов по вопросам местного значения в образовательных учреждениях
В ред. закона КЧР от 02.12.2005 N92-РЗ RU 09000200500321
Органы управления образовательными учреждениями в муниципальных районах и городских округах Карачаево-Черкесской Республики:
В ред. закона КЧР от 02.12.2005 N92-РЗ RU 09000200500321
1) организуют выявление детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, ведут их первичный учет;
2) обеспечивают временное устройство нуждающихся в опеке и попечительстве несовершеннолетних, а также сохранность их имущества;
3) осуществляют подготовку документов для устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство) граждан, в приемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности в воспитательное учреждение, лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения;
4) выбирают лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, приемных родителей;
5) предоставляют опекунам и попечителям, кандидатам в усыновители, приемные родители информацию о ребенке (детях), который может быть передан на воспитание в семью, и выдают направление для посещения ребенка (детей) по месту его жительства (нахождения);
6) готовят и представляют в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка, ведут учет лиц, в отношении которых произведено усыновление (удочерение);
7) осуществляют контроль за деятельностью опекунов, попечителей и приемных родителей, за условиями содержания, воспитания и образования детей;
8) дают разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным;
9) готовят заключение для разрешения опекунам и попечителям расходования доходов подопечного, в том числе доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;
10) подготавливают материалы о назначении денежных средств на содержание подопечного в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации и Правительством Карачаево-Черкесской Республики;
11) готовят заключение о возможности отпуска воспитанника детского интернатного учреждения, оставшегося без родителей, на каникулы, праздничные и выходные дни к родственникам и другим лицам;
12) защищают права выпускников детских государственных учреждений, несовершеннолетних работников и безработных из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
13) осуществляют защиту личных и имущественных прав несовершеннолетних из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;
14) принимают меры по защите гарантированного права на труд несовершеннолетних из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
15) производят немедленное отобрание ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью на основании соответствующего акта органа местного самоуправления;
16) готовят заключения для решения вопросов по изменению фамилии и имени несовершеннолетних, об установлении отцовства;
17) дают заключение о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным), готовят заключение для регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия, осуществляют защиту прав несовершеннолетних родителей;
18) оказывают необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую помощь опекунам и попечителям, кандидатам в усыновители, приемным родителям и другим гражданам по вопросам охраны и защиты личных и имущественных прав несовершеннолетних;
19) рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимают по ним необходимые меры;
20) ведут установленную документацию по охране прав несовершеннолетних, составляют ежегодный статистический отчет.
Кроме вышеперечисленных функций органы управления образовательными учреждениями в муниципальных районах и городских округах Карачаево-Черкесской Республики компетентны:
В ред. закона КЧР от 02.12.2005 N92-РЗ RU 09000200500321
1) выносить постановления о порядке участия раздельно проживающего родителя в воспитании ребенка;
2) давать заключения по требованию суда в случае возникновения спора о месте жительства несовершеннолетнего и по другим вопросам воспитания;
3) подготавливать разрешающие документы при совершении сделок, связанных с отчуждением, использованием, разделом имущества, принадлежащего несовершеннолетнему;
4) предъявлять иски в суд по вопросам защиты личных и имущественных прав несовершеннолетних;
5) участвовать в судебном разбирательстве по делам:
1. о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста;
2. о лишении родительских прав;
3. о восстановлении в родительских правах;
4. об усыновлении детей;
5. об отмене усыновления.
Для осуществления вышеуказанных функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в органы управления образованием вводятся должности специалистов по охране детства.
В ред. закона КЧР от 21.03.2003 N15-РЗ RU 09000200300086
Статья 7. Компетенция министерства общего и профессионального образования Карачаево-Черкесской Республики
Министерство общего и профессионального образования Карачаево-Черкесской Республики:
1) контролирует осуществление функций по опеке и попечительству органами образовательных учреждений муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики;
В ред. закона КЧР от 21.03.2003 N15-РЗ RU 09000200300086
2) комплектует государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированные школы-интернаты и школы-интернаты коррекционного типа;
