ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 06 января 1998 года N 373-XXII
О муниципальной службе в Карачаево-Черкесской Республике
Принят Народным Собранием | 19 декабря 1997 года |
Утратил силу:
Закон КЧР от 15.11.2007 N75-РЗ RU 09000200700329
Изменения:
Закон КЧР N489-XXII от 10.10.1998 RU 09000199800012
Закон КЧР N17-РЗ от 08.09.2000 RU 09000200000018
Закон КЧР N18-РЗ от 24.07.2001 RU 09000200100120
Закон КЧР N4-РЗ от 10.01.2002 RU 09000200200007
Закон КЧР от 23.01.2006 N1-РЗ RU 09000200600001
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике", с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
В ред. Закона КЧР от 24.07.2001 N18-РЗ RU 09000200100120
2. Муниципальные должности подразделяются на:
1) выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также в результате решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления из числа лиц, избранных в результате муниципальных выборов в состав этого органа местного самоуправления;
2) иные муниципальные должности с установленным кругом обязанностей и денежным содержанием за счет средств местного бюджета, замещаемые на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора.
3. Сводный перечень и реестр муниципальных должностей устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 2. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления настоящим Законом не устанавливается.
В ред. Закона КЧР от 10.01.2002 N4-РЗ RU 09000200200007
Статья 3. Право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе
Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
В ред. Закона КЧР от 24.07.2001 N18-РЗ RU 09000200100120
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в области муниципальной службы
К полномочиям органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в области муниципальной службы относятся:
1) принятие и изменение законов Карачаево-Черкесской Республики о муниципальной службе, контроль за их исполнением;
2) принятие территориальных программ развития муниципальной службы;
3) установление и обеспечение социальных гарантий для муниципальных служащих;
4) установление соотношения должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы в Карачаево-Черкесской Республике;
В ред. закона КЧР от 23.01.2006 N1-РЗ RU 09000200600001
5) организационно- методическая помощь органам местного самоуправления в организации муниципальной службы;
6) установление в соответствии с федеральным законом квалификационных разрядов, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы.
Пункты введены в ред. закона КЧР от 23.01.2006 N1-РЗ RU 09000200600001
Статья 5. утратила силу в ред. закона КЧР от 23.01.2006 N1-РЗ RU 09000200600001
Статья 6. Законодательная основа муниципальной службы
1. Муниципальная служба в Карачаево-Черкесской Республике осуществляется в соответствии с федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Карачаево-Черкесской Республики и уставами муниципальных образований.
В ред. закона КЧР от 23.01.2006 N1-РЗ RU 09000200600001
2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде.
Статья 7. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба в Карачаево-Черкесской Республике основана на следующих основных принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции и законов Карачаево-Черкесской Республики над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия, обязанности муниципальных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
3) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
В ред. Закона КЧР от 24.07.2001 N18-РЗ RU 09000200100120
4) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
5) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
6) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
7) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах своих полномочий;
8) внепартийности муниципальной службы;
9) гласности в осуществлении муниципальной службы;
10) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций.
Статья 8. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивают муниципальным образованиям минимально необходимые расходы местных бюджетов на муниципальную службу путем закрепления доходных источников, необходимых для покрытия указанных расходов.
В ред. Закона КЧР от 24.07.2001 N18-РЗ RU 09000200100120
Минимально необходимые расходы местных бюджетов на муниципальную службу, включающие финансовое обеспечение гарантий для муниципальных служащих, установленных настоящим Законом, входят в состав минимальных местных бюджетов, обеспечиваемых в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Карачаево-Черкесской Республики "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике".
3. Сокращение или недостаток бюджетных ассигнований не может служить основанием для приостановления либо прекращения выплат или уменьшения размеров денежного содержания, компенсационных выплат и пособий муниципальному служащему.
ГЛАВА II. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 9. Муниципальный служащий
Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 10. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы
1. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Карачаево-Черкесской Республики.
2. Должности муниципальной службы подразделяются на категории и группы.
3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:
1) руководители-должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим муниципальные должности, замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения органами местного самоуправления установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий.
4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
5. Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей муниципальной службы.
6. Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей муниципальной службы.
7. Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей муниципальной службы.
Статья в ред. закона КЧР от 23.01.2006 N1-РЗ RU 09000200600001
Статья 11. Квалификационные разряды муниципальных служащих
1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.
2. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики, а также при увольнении муниципального служащего со службы устанавливаются законами Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с федеральными законами.
