• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28 декабря 2005 года N 719


О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "О местных референдумах в Калининградской области"



Принят
Калининградской областной Думой
третьего созыва
22 декабря 2005 года

Статья 1


Внести в Закон Калининградской области от 7 июля 2005 года N 626 "О местных референдумах в Калининградской области" следующие изменения и дополнения:

1. В статье 1 слова "Калининградской области, а также уставов соответствующих муниципальных образований" заменить словами "органов государственной власти Калининградской области, муниципальных нормативных правовых актов".

2. Пункт 3 статьи 3 дополнить предложением следующего содержания: "Каждый участник местного референдума обладает равным числом голосов.".

3. В пункте 2 статьи 6 слова "Повторный местный референдум" заменить словами "Местный референдум".

4. Дополнить статьей 6-1 следующего содержания:

"Статья 6-1. Порядок исчисления сроков, установленных законодательством о референдумах


Порядок исчисления сроков, установленных федеральным законодательством о референдумах, настоящим Законом применительно к местным референдумам определяется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5. В пункте 2 статьи 8 слова "представительный орган местного самоуправления" заменить словами "представительный орган муниципального образования".

6. В статье 9:

1) первое предложение пункта 12 дополнить словами ", но не может быть менее 25 подписей";

2) первое предложение абзаца первого пункта 14 заменить предложениями следующего содержания:

"Количество представляемых для назначения местного референдума подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, установленное в пункте 12 настоящей статьи, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом. Если для назначения референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на четыре подписи.";

3) второй абзац пункта 14 изложить в следующей редакции:

"В случае отказа в проведении референдума избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) обязана в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию соответствующего решения комиссии с изложением оснований отказа. Члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума с той же по смыслу или содержанию формулировкой вопроса.";

4) дополнить пунктом 14-1 следующего содержания:

"14-1. Основаниями отказа в проведении местного референдума являются:

а) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом для назначения референдума;

б) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;

в) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в назначении референдума в случае, когда для регистрации списка кандидатов, назначения референдума требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения референдума;

г) несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 35 настоящего Закона создание фонда референдума необязательно). Отсутствие средств в избирательном фонде, фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума;

д) использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда референдума;

е) превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств фонда референдума;

ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

з) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.";

5) в пункте 15 слова "документов, указанных в предыдущем пункте настоящей статьи" заменить словами "подписных листов и протокола об итогах сбора подписей".

7. В статье 10:

1) в абзаце шестом пункта 2 слова "от руки" заменить словами "рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается";

2) абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции:

"Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными".

8. В статье 11:

1) пункт 3 после слова "исключенные" дополнить словом "вычеркнутые";

2) абзац девятый пункта 5 изложить в следующей редакции:

"По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Протокол подписывается руководителем рабочей группы (членом соответствующей комиссии с правом решающего голоса) и представляется комиссии местного референдума для принятия соответствующего решения. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии референдума, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол комиссией, составившей протокол, после принятия ею указанного решения не допускаются.";

3) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для назначения референдума или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.".

9. В статье 12:

1) в пункте 1 слова "глава муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "глава местной администрации муниципального района, городского округа";

2) в пункте 3 слова "за 5 дней" заменить словами "за три дня", после слов "с капитаном судна" дополнить словами "или судовладельцем";

3) в пункте 5 слова "глава муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "глава местной администрации муниципального района, городского округа".

10. В статье 13:

1) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Основанием для регистрации (учета) участников местного референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) участников местного референдума осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.";

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Регистрация участников местного референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования участников местного референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы";

3) пункт 5 признать утратившим силу.

11. В статье 14:

1) в пункте 3 слова "в соответствии с федеральным законом" исключить;

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума на конкретном избирательном участке местного референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в местном референдуме). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации или иными уполномоченными органами, организациями и должностными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

3) в пункте 5 слова "курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования," исключить;

4) первое предложение пункта 6 изложить в следующей редакции: "Сведения об участниках местного референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа.";

5) в пункте 7 слова "государственной автоматизированной информационной системы" заменить словами "ГАС "Выборы";

6) пункт 8 дополнить предложением следующего содержания:

"При выявлении территориальной комиссией местного референдума (комиссией местного референдума муниципального образования) факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников референдума на разных участках референдума соответствующая комиссия до передачи списков участников референдума в участковые комиссии местного референдума проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.";

7) в пункте 9 слова "адресам места жительства избирателей" заменить словом "квартирам", после слов "за полученный им бюллетень," дополнить словами "серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,";

8) в пункте 10 слова "и участковой комиссией" заменить словами "и (или) участковой комиссией";

9) в пункте 11 слова "за 25 дней" заменить словами "за 20 дней";

10) в пункте 13 слова "не позднее чем" исключить;

11) пункты 14 и 15 изложить в следующей редакции:

"14. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящей комиссии или в суде (по месту нахождения участковой комиссии). Вышестоящая комиссия обязана рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке.

15. Участники местного референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку "Включен в список участников референдума на участке референдума N" с указанием номера участка референдума.".

12. В пункте 7 статьи 15 второе предложение изложить в следующей редакции: "При этом вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение.", дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.".

13. В статье 16:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Положение избирательной комиссии муниципального образования, действующей в качестве комиссии местного референдума муниципального образования, и число ее членов с правом решающего голоса определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законодательством Калининградской области о муниципальных выборах, а также уставом муниципального образования.";

2) в пунктах 2 и 3 слова "Законом Калининградской области "О выборах глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления Калининградской области" заменить словами "законодательством Калининградской области о муниципальных выборах".

14. В абзаце третьем статьи 19 слова ", необходимого для работы комиссий" заменить словами "(кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий".

15. В статье 20:

1) в абзаце девятом пункта 1 слова "либо заверяет указанные копии" исключить;

2) абзац одиннадцатый пункта 1 признать утратившим силу;

3) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Срок полномочий участковой комиссии истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов местного референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке местного референдума полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).".

16. В статье 21:

1) в абзаце третьем слова ", необходимого для работы" заменить словами "для участковых";

2) абзац восьмой дополнить словами ", в формировании и ведении регистра участников референдума".

17. В пункте 2 статьи 23 слова "а также при осуществлении" заменить словами "а также при подсчете голосов участников референдума и осуществлении", после слов "члены вышестоящих комиссий" дополнить словами "и работники их аппаратов", слова "к работе" заменить словами "осуществляется работа".

18. Подпункт "б" пункта 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;".

19. В статье 26:

1) в пункте 1 слова "и создания соответствующего фонда референдума" исключить;

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Агитация по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.".

20. В статье 27:

1) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Общие условия проведения агитации по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях";

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании местного референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и инициативным агитационным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и инициативным агитационным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.";

3) в пункте 4 слова "публикации ею" заменить словом "выпуска";

4) пункт 6 дополнить словами:

", и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования";

5) пункт 9 после слов "инициативной группы по проведению референдума" дополнить словами ", инициативной агитационной группы участников референдума".

21. В статье 28:

1) пункт 3 дополнить предложениями следующего содержания:

"Дата и время выхода в эфир агитационных материалов бесплатно и за плату определяется жеребьевкой, проводимой муниципальной организацией телерадиовещания не позднее чем за 32 дня до дня голосования. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии муниципального образования и лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Результаты жеребьевки оформляются протоколом.";

2) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. При проведении местного референдума не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума, инициативным агитационным группам участников референдума (с учетом положения пункта 1 настоящей статьи) для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.

5. Инициативная группа по проведению референдума, инициативные агитационные группы вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого инициативной группе по проведению референдума, инициативной агитационной группе, отказавшимся участвовать в указанном мероприятии, за исключением случаев, предусмотренных законом.";

3) дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:

"5-1. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе по проведению референдума и указанным в пункте 1 настоящей статьи инициативным агитационным группам участников референдума для размещения агитационных материалов.".

22. Статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума посредством агитационных публичных мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению референдума, инициативным агитационным группам участников референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.

2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. По заявке инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы участников референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное комиссией местного референдума муниципального образования, территориальной комиссией местного референдума, представителям инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы участников референдума для встреч с участниками референдума. При этом комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению референдума и инициативных агитационных групп участников референдума.

4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе по проведению референдума (инициативной агитационной группе участников референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной инициативной агитационной группе участников референдума (инициативной группе по проведению референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.

5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению референдума и инициативных агитационных групп с участниками референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.

6. Инициативная группа по проведению референдума и инициативные агитационные группы участников референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.

7. Иные требования при проведении агитации по вопросам местного референдума посредством агитационных публичных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

23. В статье 31:

1) дополнить пункт 1 предложением следующего содержания: "Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.";

2) дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

"1-1. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума, инициативным агитационным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в комиссию местного референдума муниципального образования. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.";

3) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда референдума.";

4) пункт 7 после слов "по предложению соответствующей комиссии местного референдума" дополнить словами "не позднее чем за 30 дней до дня голосования";

5) второе предложение пункта 8 изложить в следующей редакции: "Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день регистрации инициативной группы по проведению референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.";

6) пункт 9 после слова "Организации," дополнить словами "индивидуальные предприниматели,";

7) в пункте 10 слова "и помещениях комиссий, в помещениях для голосования" заменить словами ", в которых размещены комиссии, помещения для голосования,";

8) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Закона.".

24. В статье 33:

1) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Ограничения при проведении агитации по вопросам местного референдума";

2) в тексте статьи слова "не допускается злоупотребление правом на проведение агитации по вопросам референдума" заменить словами "должны соблюдаться ограничения при проведении агитации по вопросам местного референдума".

25. В пункте 7 статьи 34 в первом предложении слова "местного самоуправления" исключить, во втором предложении слова "местного самоуправления" заменить словами "муниципального образования".

26. В статье 35:

1) в пункте 7 второе предложение дополнить словами "за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем"; в третьем предложении после слов "такие пожертвования," дополнить словами "либо без указания необходимых сведений о жертвователе"; слова "или уставом муниципального образования" исключить;

2) третье предложение пункта 5 заменить предложениями следующего содержания:

"Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается избирательной комиссией Калининградской области по согласованию с Главным управлением Центрального Банка Российской Федерации по Калининградской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств устанавливаются комиссией местного референдума муниципального образования.";

3) дополнить пунктом 9-1 следующего содержания:

"9-1. Инициативная группа по проведению местного референдума не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов референдума обязана представить в комиссию местного референдума муниципального образования итоговый финансовый отчет о размере своего фонда местного референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств указанного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией местного референдума муниципального образования. Копия соответствующего финансового отчета не позднее чем через пять дней со дня его получения передается комиссией в редакции средств массовой информации для опубликования.";

4) пункт 10 после слов "по проведению референдума" дополнить словами "после дня голосования".

27. В статье 36:

1) в пункте 1 слова "главой соответствующего муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "главой местной администрации соответствующего муниципального образования";

2) в пункте 3 слово "все" исключить.

28. В статье 37:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для участия в голосовании на местном референдуме участник референдума получает бюллетень.";

2) в пункте 2 слова "и являются документами строгой отчетности" исключить, слова "на 3 процента" заменить словами "на 1,5 процента";

3) в пункте 3 слова "за 25 дней" заменить словами "за 20 дней";

4) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. При голосовании на местном референдуме в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени. Если на референдум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.";

5) пункты 6-10 изложить в следующей редакции:

"6. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия, разместившая заказ на изготовление бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, представитель инициативной группы по проведению референдума, любой инициативной агитационной группы участников референдума вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.

7. Комиссия, разместившая заказ на изготовление бюллетеней, после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту территориальным комиссиям местного референдума в срок, установленный комиссией местного референдума муниципального образования, на основании своего решения о распределении бюллетеней. Территориальные комиссии передают бюллетени в таком же порядке участковым комиссиям. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.

8. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного голосования). По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.

9. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, представители инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп участников референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы по проведению референдума, каждой инициативной агитационной группы участников референдума присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).

10. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.".

29. В статье 38:

1) в пункте 1 слова "с 8 до 22 часов местного времени" заменить словами "с 8 до 20 часов по местному времени, за исключением случаев, установленных федеральным законом";

2) третье предложение пункта 9 изложить в следующей редакции: "Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.";

3) в пункте 12 слова "участковой комиссией" заменить словами "участковой или вышестоящей комиссией".

30. В статье 39:

1) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Комиссия вправе проверить указанную в заявлении участника референдума причину досрочного голосования и в случае ее неподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня для досрочного голосования.";

2) пункт 7 после слов "позиций "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и "Против")";

3) в пункте 9 слова "за 20 дней" заменить словами "за 15 дней".

31. В статье 40:

1) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам местного референдума, которые внесены в список участников референдума на данном участке референдума и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.";

2) в пункте 3 слова "его место жительства" заменить словами "адрес его места жительства", слова "и место жительства" заменить словами "и адрес места жительства";

3) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства.";

4) пункт 7 дополнить предложением следующего содержания: "О принятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссия немедленно извещает участника референдума.";

5) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением участковой комиссии.";

6) второе предложение пункта 9 после слов "необходимые письменные принадлежности" дополнить словами "(за исключением карандашей)";

7) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.".

32. В статье 41:

1) в пункте 1 слова "составляет протокол" заменить словами "оформляет свое решение об итогах голосования протоколом";

2) второе предложение абзаца первого пункта 2 изложить в следующей редакции: "В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии.";

3) в подпункте "г" пункта 2 слова "наименование комиссии" заменить словами "адрес помещения для голосования";

4) абзац двенадцатый подпункта "д" пункта 2 после слов "позицию "Да" дополнить словом "("За")";

5) абзац тринадцатый подпункта "д" пункта 2 после слов "позицию "Нет" дополнить словом "("Против")";

6) в подпункте "е" пункта 2 слова "актов и иных документов," исключить.

33. В статье 42:

1) в пункте 3 слова "(при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных под позициями "Да" и "Нет")" исключить;

2) в пункте 10 слова "пунктами 15 и 16 настоящей статьи" заменить словами "пунктами 12, 15 и 16 настоящей статьи";

3) пункты 12, 14, 16, 17 после слов "позициям "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и "Против")";

4) в пункте 21 в третьем предложении слова "принимает соответствующее решение, прилагаемое" заменить словами "составляет соответствующий акт, который прилагается"; после пятого предложения дополнить предложением следующего содержания: "Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления.";

5) в подпункте "б" пункта 23 слова "переключенное в режим подсчета голосов," заменить словами "переключенное в режим подсчета голосов";

6) в подпункте "в" пункта 23 слова "избирателей" заменить словами "участников референдума";

7) пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.";

8) в пункте 29 слова "либо заверения этих копий" исключить, второе предложение дополнить словами "и реестры", дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования.";

9) пункт 30 после слова "бюллетени," дополнить словами "список участников референдума,";

10) в пункте 31 слова "в рамках государственной автоматизированной информационной системы" заменить словами "ГАС "Выборы";

11) дополнить пунктом 32 следующего содержания:

"32. При проведении местного референдума в муниципальном районе и городском округе данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.".

34. В статье 43:

1) в пункте 1 слова "либо заверения этих копий" исключить;

2) абзац первый пункта 2 дополнить предложением следующего содержания: "Решение комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.";

3) в пункте 7 слова "и снятия копий" исключить;

4) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в вышестоящую комиссию их первых экземпляров комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-11, 12 и 13 протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 9 настоящей статьи.";

5) в пункте 9 слова "не позднее чем за один день до истечения установленных законом сроков определения результатов местного референдума" и слова "(заверяются изготовленные копии)" исключить, дополнить предложением следующего содержания: "Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления вышестоящей комиссией итогов голосования, определения результатов референдума и составления ею протокола об итогах голосования, о результатах референдума.".

35. В статье 44:

1) в пункте 1 слово "устанавливают" заменить словом "определяют";

2) в пункте 2 в абзаце первом слова "в голосовании" заменить словами "в нем", первое предложение абзаца второго дополнить словами ", принявших участие в голосовании", второе предложение абзаца второго исключить;

3) дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

"2-1. Число участников местного референдума, принявших участие в местном референдуме, определяется по числу подписей участников референдума в списке участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников референдума о том, что участник референдума проголосовал вне помещения для голосования либо досрочно. Число участников местного референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.".

36. В пункте 3 статьи 45 слова "(обнародование) общих" исключить, после слов "позициям "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и "Против")".

37. В пункте 6 статьи 46 после слов "орган местного самоуправления" дополнить словами "или должностное лицо местного самоуправления", слова "один год" заменить словами "три месяца".

38. В статье 47:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии (комиссии местного референдума) поселения или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в избирательной комиссии муниципального района. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии (комиссии местного референдума) муниципального района, городского округа или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в избирательной комиссии Калининградской области. Соответствующие комиссии, рассматривающие жалобы, обязаны принять решение в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.";

2) пункт 5 после слов "инициативная группа по проведению местного референдума" дополнить словами "и ее уполномоченные представители";

3) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении права граждан на участие в референдуме, на заседание комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.".

39. В статье 48:

1) в пункте 1 слова ", о результатах местного референдума" исключить, слова "о признании итогов голосования, результатов местного референдума недействительными" заменить словами "о признании итогов голосования недействительными";

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае признания итогов голосования на участке местного референдума, территории недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах референдума эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах местного референдума с отметкой "Повторный".";

3) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. На основании протоколов комиссий об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах референдума и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией, вносятся соответствующие изменения.";

40. Статью 49 изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Ответственность за нарушение законодательства Калининградской области о местных референдумах


Нарушение законодательства Калининградской области о местных референдумах влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.".

Статья 2


Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Калининградской области
Г.В.Боос

г.Калининград
28 декабря 2005 года
N 719

Текст документа сверен по:
Российская газета, N 2,
12.01.2006

О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "О местных референдумах в Калининградской области"

Название документа: О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "О местных референдумах в Калининградской области"

Номер документа: 719

Вид документа: Закон Калининградской области

Принявший орган: Калининградская областная Дума

Статус: Действующий

Опубликован: Российская газета, N 2, 12.01.2006
Дата принятия: 28 декабря 2005

Дата начала действия: 12 января 2006