ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 декабря 2005 года N 86/2005-ОЗ
О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ И НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Астраханской области от 29.04.2015 N 26/2015-ОЗ, вступившего в силу через десять дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области" - 07.05.2015).
____________________________________________________________________
(в ред. Законов Астраханской области от 19.04.2006 N 12/2006-ОЗ, от 07.06.2007 N 38/2007-ОЗ, от 09.12.2008 N 78/2008-ОЗ, от 26.07.2013 N 40/2013-ОЗ, от 18.12.2013 N 71/2013-ОЗ, от 08.05.2014 N 19/2014-ОЗ, от 26.12.2014 N 95/2014-ОЗ)
Принят
Государственной Думой
Астраханской области
22 декабря 2005 года
Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) с момента вступления настоящего Закона в силу на неопределенный срок.
2. Осуществление органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности комиссий (далее - государственные полномочия) прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Астраханская область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона Астраханской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим Законом.
3. Основанием для принятия закона Астраханской области в случае, установленном в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) нецелесообразность или невозможность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
4. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Астраханской области.
5. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования органам местного самоуправления государственных полномочий.
6. В законе Астраханской области о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий определяются порядок и сроки возврата неиспользованных финансовых и материальных средств, выделенных органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий.
7. Систему комиссий составляют:
1) комиссии, образуемые в каждом муниципальном районе Астраханской области;
2) комиссия, образуемая в "Закрытом административно-территориальном образовании Знаменск Астраханской области";
3) четыре комиссии, образуемые в городском округе "Город Астрахань" в соответствии с его административно-территориальным делением.
(часть 7 введена Законом Астраханской области от 19.04.2006 N 12/2006-ОЗ)
Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
2) получать в органах государственной власти Астраханской области консультативную и методическую помощь;
3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение настоящего Закона.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Астраханской области;
2) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
3) исполнять предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
4) представлять в министерство образования и науки Астраханской области (далее - уполномоченный орган) отчеты и иную необходимую информацию по исполнению государственных полномочий и расходованию финансовых средств, полученных на эти цели.
(в ред. Закона Астраханской области от 26.12.2014 N 95/2014-ОЗ)
Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти Астраханской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Астраханской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) запрашивать и получать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
2) оказывать консультативную и методическую помощь.
2. Органы государственной власти Астраханской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) контролировать осуществление государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий.
Статья 4. Финансирование затрат по исполнению органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансирование деятельности комиссий осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области путем предоставления местным бюджетам субвенций из бюджета Астраханской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
(в ред. Закона Астраханской области от 18.12.2013 N 71/2013-ОЗ)
2. Объем субвенций, необходимых для осуществления государственных полномочий, определяется в соответствии с Методикой расчета нормативов согласно приложению к настоящему Закону и уточняется ежегодно.
3. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, определяется Правительством Астраханской области.
4. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых и материальных средств, полученных на осуществление государственных полномочий, на другие цели. В случае использования средств не по целевому назначению уполномоченный орган вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган.
Уполномоченный орган обеспечивает соблюдение органами местного самоуправления условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субвенции, предусмотренной статьей 4 настоящего Закона.
(часть 1 в ред. Закона Астраханской области от 26.12.2014 N 95/2014-ОЗ)
2. Целью контроля за осуществлением государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации и Астраханской области.
3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется в форме:
1) подачи запросов в устной и письменной форме в органы местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий;
2) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
3) вынесения письменных предписаний по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Астраханской области по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий.
Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
(в ред. Закона Астраханской области от 26.12.2014 N 95/2014-ОЗ)
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчеты об осуществлении государственных полномочий, об использовании финансовых и материальных средств, предоставленных для осуществления государственных полномочий, по форме и в сроки, установленные уполномоченным органом.
Статья 7. Статус и компетенция комиссий
1. Комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Астраханской области.
2. Комиссии действуют в пределах границ соответствующих муниципальных образований Астраханской области.
3. Компетенция комиссий определяется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.
(часть 3 в ред. Закона Астраханской области от 26.07.2013 N 40/2013-ОЗ)
4. Комиссии в пределах своей компетенции ежегодно не позднее двадцатого января года, следующего за отчетным, подготавливают отчет о проделанной работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования, который направляют в образовавший их орган местного самоуправления и Правительство Астраханской области.
(часть 4 введена Законом Астраханской области от 26.07.2013 N 40/2013-ОЗ)
Статья 8. Обеспечение деятельности комиссий
1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссий осуществляется органами местного самоуправления за счет средств, передаваемых из бюджета Астраханской области.
2. Текущая работа комиссии и контроль за выполнением ее решений осуществляются ответственным секретарем комиссии и инспектором по работе с детьми.
(часть 2 в ред. Закона Астраханской области от 09.12.2008 N 78/2008-ОЗ)
3. Комиссия имеет печать и бланки со своим наименованием.
Статья 9. Состав комиссии
1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, инспектора по работе с детьми и членов комиссии (далее - члены комиссии).
(в ред. Закона Астраханской области от 09.12.2008 N 78/2008-ОЗ)
2. Члены комиссии, за исключением ответственного секретаря и инспектора по работе с детьми, работают в комиссии на общественных началах, кроме случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
(в ред. Закона Астраханской области от 09.12.2008 N 78/2008-ОЗ)
3. Ответственный секретарь комиссии и инспектор по работе с детьми исполняют свои обязанности в комиссии на постоянной оплачиваемой основе.
(часть 3 в ред. Закона Астраханской области от 09.12.2008 N 78/2008-ОЗ)
4. Ответственный секретарь комиссии и инспектор по работе с детьми являются муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы соответственно главного и ведущего специалистов органов местного самоуправления.
(часть 4 в ред. Законов Астраханской области от 09.12.2008 N 78/2008-ОЗ, от 08.05.2014 N 19/2014-ОЗ)
5. По решению органа местного самоуправления иные члены комиссии могут исполнять свои обязанности на постоянной оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета.
6. Численный состав комиссий устанавливается органом местного самоуправления в количестве не менее семи членов и должен составлять нечетное число.
