ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
от 29 декабря 2005 года N 1447-III
О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О местном референдуме в Республике Бурятия"
Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
21 декабря 2005 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Бурятия от 28 ноября 2003 года N 492-III "О местном референдуме в Республике Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2003, N 11 (56); газета "Бурятия", 2003, 4 декабря) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) в пункте 4 слова "муниципального образования" заменить словами "Российской Федерации";
б) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";";
в) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) комиссии местного референдума (комиссии) - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные настоящим Законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение местного референдума;";
г) дополнить пунктами 14.1 и 14.2 следующего содержания:
"14.1) комиссия местного референдума муниципального образования, вышестоящая комиссия (комиссия муниципального образования) - организующая местный референдум комиссия, на которую настоящим Законом, уставом муниципального образования возложено руководство деятельностью всех комиссий местного референдума по его подготовке и проведению;
14.2) участковая комиссия местного референдума, нижестоящая комиссия (участковая комиссия) - комиссия, обеспечивающая подготовку и проведение голосования по вопросам местного референдума на территории участка местного референдума;";
д) дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:
"21.1) регистр участников местного референдума - информационный ресурс ГАС "Выборы", содержащий совокупность персональных данных об участниках местного референдума;";
е) дополнить пунктами 26, 27 и 28 следующего содержания:
"26) инициативная группа - группа участников местного референдума, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях реализации инициативы проведения местного референдума;
27) иная группа участников местного референдума - группа участников местного референдума, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях проведения агитации по вопросам местного референдума;
28) подписной лист - лист, который предназначен для сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума.";
2) в пункте 6 статьи 2 слова "юридические лица" заменить словом "организации";
3) в статье 4:
а) в пункте 1 слова ", уставы муниципальных образований" исключить, после слова "акты" дополнить словами "о местном референдуме";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В случае принятия в период кампании местного референдума закона Республики Бурятия, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения местного референдума, либо в случае внесения в этот период в закон Республики Бурятия изменений, касающихся порядка подготовки и проведения местного референдума, указанные закон и изменения применяются к местному референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.";
4) предложение второе пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции: "Федеральным законом, Конституцией Республики Бурятия, законом Республики Бурятия, уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.";
5) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Инициатива проведения местного референдума
1. С инициативой проведения местного референдума могут выступать:
а) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
б) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом;
в) представительный орган муниципального образования совместно с главой местной администрации.
2. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона.
3. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и статьей 8 настоящего Закона.
4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.";
6) в статье 8:
а) в пунктах 6 и 7 слова "местного самоуправления" заменить словами "муниципального образования";
б) предложение третье пункта 9 изложить в следующей редакции: "Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.";
7) в статье 9:
а) предложение первое пункта 2 изложить в следующей редакции: "Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 13 настоящего Закона, но не может быть менее 25 подписей.";
б) в пункте 4:
в предложении первом слова "25 процентов" заменить словами "10 процентов";
дополнить предложением вторым следующего содержания: "Если для назначения местного референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников местного референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения местного референдума, не более чем на четыре подписи.";
в предложении шестом слова "по аналогичному вопросу" заменить словами "по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку";
8) в статье 10:
а) в пункте 2 слова "от руки" заменить словами "рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается";
б) в пункте 3:
предложение четвертое изложить в следующей редакции: "Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.";
дополнить предложением пятым следующего содержания: "Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.";
в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Право сбора подписей участников местного референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников местного референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой.";
9) в статье 11:
а) в пункте 1:
предложение третье изложить в следующей редакции: "По результатам проверки подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.",
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения комиссии муниципального образования или рабочей группы, указанной в абзаце первом настоящего пункта.";
б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в местном референдуме;
2) подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации, сведений, полученных по каналам связи ГАС "Выборы" и подписанных электронной цифровой подписью должностного лица Избирательной комиссии Республики Бурятия, либо письменного заключения комиссии муниципального образования или рабочей группы, указанной в пункте 1 настоящей статьи;
3) подписи участников местного референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты внесения участником местного референдума своей подписи в подписной лист;
4) подписи участников местного референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи участников местного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума, а также подписи участников местного референдума, даты внесения которых не проставлены ими собственноручно;
6) подписи участников местного референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках местного референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи участников местного референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы указаны неполно либо не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно;
8) подписи участников местного референдума, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, либо после окончания срока сбора подписей;
9) подписи участников местного референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 10 настоящего Закона;
10) подписи участников местного референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками местного референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения комиссии муниципального образования или рабочей группы, указанной в пункте 1 настоящей статьи;
11) все подписи участников местного референдума в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 10 настоящего Закона;
12) все подписи участников местного референдума в подписном листе в случае, если номер регистрационного свидетельства внесен в подписной лист после его изготовления.";
в) дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:
"1.2. Не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике местного референдума, содержащихся в подписном листе, сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.";
г) пункт 2 после слов "уполномоченный представитель инициативной группы" дополнить словами ", представившей необходимое для назначения местного референдума количество подписей участников местного референдума";
д) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Основаниями отказа в проведении местного референдума являются:
а) отсутствие среди документов, представленных для назначения местного референдума, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом, иным законом для назначения местного референдума;
б) наличие среди подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
в) недостаточное количество достоверных подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в назначения местного референдума в случае, когда для назначения местного референдума требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения местного референдума;
г) несоздание инициативной группой фонда местного референдума (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Закона создание фонда местного референдума необязательно). Отсутствие средств в фонде местного референдума не является основанием отказа в проведении местного референдума;
д) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, помимо средств фонда местного референдума, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума;
