ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
от 17 декабря 1997 года N 21-РЗ
О библиотечном деле и обязательном бесплатном экземпляре документов
____________________________________________________________________
Утратил силу с 18 ноября 2008 года на основании
Закона Республики Ингушетия от 12 ноября 2008 года N 24-РЗ
____________________________________________________________________
Принят
Народным Собранием-Парламентом
Республики Ингушетия
18 сентября 1997 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральными законами "О библиотечном деле" и "Об обязательном экземпляре документов" и устанавливает основные требования по организации библиотечного дела в Республике Ингушетия, определяет права и обязанности пользователей, регулирует экономические основы и гарантии библиотечной деятельности, а также вопросы формирования, сохранения и использования библиотечных фондов как культурного наследия населения республики, устанавливает виды обязательного экземпляра документов, категории их производителей и получателей, сроки и порядок доставки обязательного экземпляра документов, ответственность за их нарушение.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие понятия:
библиотека - некоммерческая организация, располагающая фондами тиражированных документов и предоставляющая их во временное пользование физическим и юридическим лицам. Библиотека может быть самостоятельной организацией или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации;
библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, которая включает создание и развитие сети библиотек, формирование их фондов, организацию библиотечного и информационного обслуживания пользователей библиотек, подготовку библиотечных кадров, а также научную и методическую деятельность;
государственная библиотека - библиотека, учрежденная органом государственной власти;
муниципальная библиотека - библиотека, учрежденная органом местного самоуправления;
центральная библиотека - библиотека, являющаяся методическим центром и выполняющая координационные функции по отношению к иным библиотекам;
централизованная библиотечная система (ЦБС) - добровольное объединение библиотек в структурно-целостное образование;
библиотека-филиал - обособленное подразделение центральной библиотеки, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть;
пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;
документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;
обязательный бесплатный республиканский экземпляр - экземпляры документов, изготовленных различными производителями на территории Республики Ингушетия, подлежащие безвозмездной передаче в национальную библиотеку, парламентскую библиотеку в порядке и количестве, установленных настоящим Законом;
обязательный бесплатный местный экземпляр - экземпляры краеведческих документов, изготовленных различными производителями на территории городов и районов республики, подлежащие безвозмездной передаче в соответствующие центральные библиотеки в порядке и количестве, установленных настоящим Законом;
обязательный платный экземпляр - экземпляры различных видов документов, подлежащие передаче за плату их производителями в соответствующие учреждения и организации в порядке и количестве, установленных настоящим Законом;
краеведческий документ - любой документ, содержащий информацию о своем крае, включая официальные документы, публикуемые органами местного самоуправления;
производитель документов - юридическое лицо независимо от его организационно правовой формы и формы собственности, производящее, публикующее и распространяющее различные виды обязательных экземпляров;
получатель документов - юридическое лицо, наделенное правом получения, хранения и общественного использования обязательного экземпляра на безвозмездной или возмездной основе;
национальный библиотечно-информационный фонд Республики Ингушетия - собрание всех видов обязательного экземпляра, комплектуемое на основе обязательного бесплатного экземпляра, распределяемое между библиотеками, предназначенное для постоянного хранения и общественного использования.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на территории Республики Ингушетия на все библиотеки, финансируемые полностью или частично за счет средств республиканского и местных бюджетов, а в части регулирования вопросов сохранения и использования библиотечных фондов как части культурного наследия народов - на все библиотеки, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и на юридических лиц, являющихся производителями документов.
Глава II. Сеть библиотек Республики Ингушетия
Статья 3. Сеть библиотек
1. В сеть библиотек Республики Ингушетия входят:
- государственные библиотеки;
- муниципальные библиотеки (городские и районные) с филиалами;
- библиотеки республиканских органов власти;
- библиотеки предприятий, учреждений, организаций (библиотеки образовательных учреждений всех уровней образования);
- библиотеки общественных объединений, религиозных организаций;
- частные библиотеки, принадлежащие гражданам.
2. Финансирование библиотек производится соответственно за счет:
- республиканского и местных бюджетов;
- средств предприятий, учреждений, организаций.
3. Органы государственной власти и местного самоуправления, юридические и физические лица могут создавать с учетом своих потребностей и потребностей пользователей иные библиотеки.
Статья 4. Национальная библиотека Республики Ингушетия
Национальная библиотека - главная центральная библиотека Республики Ингушетия. Национальная библиотека является особо ценным объектом национального и культурного достояния народа Республики Ингушетия. Запрещается ее ликвидация, перепрофилирование и изменение основных функций, гарантируется целостность и неотчуждаемость ее фондов.
Национальная библиотека:
- осуществляет формирование, хранение и предоставление пользователям библиотек наиболее полного универсального собрания документов на территории республики;
- координирует деятельность всех библиотек республики и организует взаимоиспользование их библиотечных ресурсов;
- на научной основе разрабатывает политику в области библиотечного дела Республики;
- является центром методической деятельности для всех библиотек и депозитарием краеведческих документов.
Положение о национальной библиотеке Республики Ингушетия утверждается Правительством Республики Ингушетия.
Статья 5. Централизованная библиотечная система
В республике действует централизованная библиотечная система (ЦБС), в соответствии с которой в районе функционируют: центральная районная, городская (муниципальная) библиотека, имеющая статус юридического лица, городские в районах, сельские библиотеки-филиалы от центральной библиотеки.
Глава III. Обязанности органов государственной власти и местного самоуправления в области библиотечного дела
Статья 6. Обеспечение прав в области библиотечного дела
Органы государственной власти и местного самоуправления Республики Ингушетия выступают гарантом прав, предусмотренных настоящим Законом, и не вмешиваются в профессиональную деятельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Ингушетия обеспечивают:
- финансирование, комплектование и сохранность фондов республиканских и муниципальных библиотек в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском и местном бюджетах;
- реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Ингушетия не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевоз в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.
Статья 7. Учредители библиотеки
Учредителями государственных библиотек на территории Республики Ингушетия выступают органы государственного управления в сфере культуры.
Учредителями муниципальных библиотек с их филиалами выступают соответствующие органы местного самоуправления.
Учредитель библиотеки финансирует ее деятельность и осуществляет контроль за этой деятельностью в соответствии с действующим законодательством, утверждает устав библиотеки, а также назначает на должность и освобождает от должности руководителя библиотеки. Учредитель библиотеки не вправе вмешиваться в творческую деятельность библиотеки, за исключением случаев, предусмотренных ее уставом и действующим законодательством.
Глава IV. Цели, направления деятельности, права и обязанности библиотек
Статья 8. Цели и направления деятельности
Библиотеки Республики Ингушетия являются хранителями общенациональных и в том числе местных национальных культурных традиций, исторического опыта, накопленного республикой, центрами общественно-политической, экономической, правовой, культурной и социально-бытовой информации о жизни республики, центрами общественных связей и культурных инициатив, местом общения населения.
Деятельность библиотек республики осуществляется по следующим направлениям:
- содействие распространению просвещения, культуры, науки и информации;
- формирование и сохранение фонда документов на традиционных и нетрадиционных носителях информации на ингушском, русском и других языках;
- организация библиотечно-информационного обслуживания пользователей;
- культурно-просветительская работа с целью развития различных форм общения и объединения читателей по интересам;
- установление связей с общественностью, поддержка общественных культурных инициатив, сотрудничество с другими образовательными, информационными и культурными учреждениями;
- обеспечение специализированного библиотечного обслуживания особых групп пользователей, в том числе детей, подростков, престарелых и лиц с физическими недостатками;
- выявление интересов и потребностей пользователей библиотек, поиск новых форм обслуживания и видов деятельности для их удовлетворения;
- осуществление хозяйственной деятельности, направленной на расширение сферы услуг, оказываемых библиотекой в рамках ее уставной деятельности.
Статья 9. Права библиотек
Библиотеки имеют право:
- самостоятельно определять содержание, направление и формы своей профессиональной деятельности в соответствии с целями и задачами, зафиксированными в уставе;
- устанавливать структуру библиотеки, штаты, формы и систему оплаты труда работников библиотеки в пределах выделенных средств и в соответствии с действующим законодательством;
- утверждать по согласованию с учредителями правила пользования библиотеками;
- определять сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками;
- определять в соответствии с правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;
- осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;
- определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;
- образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения;
- участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и региональных программ развития библиотечного дела;
- осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в установленном порядке в международные организации;
