ЗАКОН

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 30 декабря 2005 года N 162-оз

Об утверждении областной целевой программы "Организация помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и детям из неблагополучных семей на 2006-2008 годы"

Принят Рязанской областной Думой 28 декабря 2005 года

<Изменения: Закон Рязанской области N177-ОЗ от 15.12.20066 г. нгр:RU62000200600378;

Закон Рязанской области N 94-ОЗ от 19.07.20077 г. нгр:RU62000200700192;

Закон Рязанской области N 96-ОЗ от 19.07.20077 г. нгр:RU62000200700194;

Закон Рязанской области N 124-ОЗ от 12.09.20077 г. нгр:RU62000200700242;

Закон Рязанской области N 200-ОЗ от 11.12.20077 г. нгр:RU62000200700386>

Статья 1

Утвердить областную целевую программу "Организация помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и детям из неблагополучных семей на 2006-2008 годы" согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак

30 декабря 2005 года

N 162-ОЗ

<Приложение в редакции Закона Рязанской области N177-ОЗ от 15.12.20066 г. нгр:RU62000200600378; Закона Рязанской области N 94-ОЗ от 19.07.20077 г. нгр:RU62000200700192; Закона Рязанской области N 124-ОЗ от 12.09.20077 г. нгр:RU62000200700242; Закона Рязанской области N 200-ОЗ от 11.12.20077 г. нгр:RU62000200700386>

Приложение

к Закону Рязанской области

"Об

 утверждении областной целевой программы

"Организация помощи детям-сиротам,

детям, оставшимся без попечения родителей,

и детям из неблагополучных семей

на 2006 - 2008 годы"

ПАСПОРТ областной целевой программы "Организация помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и детям из неблагополучных семей на 2006-2008 годы"

I. Введение

Областная целевая программа "Организация помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и детям из неблагополучных семей на 2006-2008 годы" (далее - Программа) направлена на профилактику социального сиротства, создание благоприятных условий для подготовки детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни в обществе, безболезненной адаптации и интеграции в социальную среду.

По состоянию на 1.01.2005 г. в области проживают 3423 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Большинство из них (2403) находятся под опекой и попечительством граждан, 870 детей воспитываются и обучаются в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в 14 общеобразовательных и специальных (коррекционных) школах-интернатах, 600 чел.- в профессиональных училищах и лицеях, остальные - в высших и средних профессиональных учебных заведениях, реабилитационных центрах, приютах.

Содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется на основе полного государственного обеспечения.

II. Содержание проблемы, основания для разработки Программы

В течение последних 3-х лет наблюдается тенденция роста числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявляемых и учитываемых органами образования районов и городов области.

Из общего числа детей, лишившихся попечения родителей, 9 % стали сиротами вследствие смерти или инвалидности родителей, остальные - это так называемые "социальные" сироты (родители которых лишены родительских прав, осуждены судами, отказались от детей и т.д.).

Ежегодно 70 % от числа выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, передаются под опеку, попечительство, на усыновление, в приемные семьи, а 30% - в государственные учреждения.

Материально-техническая база учреждений, в которых находятся дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети из неблагополучных семей, нуждается в дальнейшем укреплении и совершенствовании.

Длительное время не обеспечивалось обновление мебели, мягкого инвентаря. Приходят в негодность кухонное и банно-прачечное оборудование, транспортные средства.

Ряд зданий и помещений нуждаются в капитальном ремонте. Устарело оборудование в системах жизнеобеспечения в школах-интернатах, котельных, коммуникационных сетях.

Требует особого внимания состояние общежитий учреждений начального профессионального образования, в которых проживают более 600 детей-сирот.

В области не решена проблема обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем. Из 3500 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, более 600 чел. не имеют закрепленного жилья.

Острота проблемы обеспечения благоприятных условий содержания и обучения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из неблагополучных семей усиливается принятием на финансирование из областного бюджета в 2005 году 37 учреждений начального и среднего профессионального образования, предстоящим переводом на областной бюджет в 2006 году муниципальных школ-интернатов и увеличением в связи с этим количества детей-сирот, материальное обеспечение которых будет осуществляться за счёт средств областного бюджета.

Реализация Программы позволит выполнить на областном уровне систему мер, направленных на реализацию государственной политики по отношению к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

III. Основные направления реализации Программы

Реализация программы будет осуществляться по следующим направлениям:

1) разработка комплекса мер по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по сокращению роста числа детей-сирот при живых родителях;

2) создание эффективной психологической, медицинской и педагогической помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, их социальной и трудовой адаптации, полноценной интеграции в общество;

3) расширение правовых гарантий детей и подростков, защита их имущественных и других интересов;

4) улучшение социальной, медицинской и психологической подготовки и переподготовки воспитателей, учителей, психологов, социальных педагогов, руководителей, необходимых для работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, по развитию их потенциальных возможностей;

5) создание для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, равных возможностей, позволяющих удовлетворить их потребность в физическом, психическом и социальном развитии;

<Пункт 6 раздела III утратил силу: Закон Рязанской области N 200-ОЗ от 11.12.20077 г. нгр:RU62000200700386>

7) совершенствование материально-технической базы интернатных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждений начального профессионального образования, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

IV. Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляет управление по делам образования, науки и молодежной политики Рязанской области, которое формирует бюджетную заявку, предусматривающую объемы ассигнований на последовательную реализацию мероприятий Программы.

Бюджетная заявка представляется в финансово-казначейское управление области для включения в проект бюджета на соответствующий год.

Основные исполнители Программы осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий.

Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Рязанской области, в которое управление по делам образования, науки и молодежной политики Рязанской области в установленном порядке направляет информацию о ходе реализации программы и эффективном использовании финансовых средств.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляют: финансово-казначейское управление Рязанской области, Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области.

Перечень областных образовательных учреждений и муниципальных образований, предусмотренных к финансированию, ежегодно формируется управлением по делам образования, науки и молодежной политики Рязанской области на основании представленных муниципальными органами управления образованием и областными образовательными учреждениями заявок и утверждается распоряжением Правительства Рязанской области.

<Абзац 8 утратил силу: Закон Рязанской области N 200-ОЗ от 11.12.20077 г. нгр:RU62000200700386>

<Абзац в редакции Закона Рязанской области N 96-ОЗ от 19.07.20077 г. нгр:RU62000200700194>

Реализация Программы осуществляется на основании государственных и муниципальных контрактов (договоров), заключаемых в установленном порядке управлением по делам образования, науки и молодежной политики Рязанской области, областными образовательными учреждениями, муниципальными органами управления образованием, управлением государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области с исполнителями мероприятий. Исполнители мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".

На выполнение мероприятий Программы в муниципальных образовательных учреждениях местным бюджетам предоставляются субсидии из областного Фонда софинансирования расходов согласно утвержденному Правительством Рязанской области перечню.

<Абзац 10 в редакции Закона Рязанской области N 200-ОЗ от 11.12.20077 г. нгр:RU62000200700386>

<Абзацы 7-10 добавлены: Закон Рязанской области N177-ОЗ от 15.12.20066 г. нгр:RU62000200600378>

V. Ресурсное обеспечение Программы

<Раздел V в новой редакции: Закон Рязанской области N 124-ОЗ от 12.09.20077 г. нгр:RU62000200700242>

Объем финансирования мероприятий за счет средств областного бюджета составляет 29,75 млн. рублей, в том числе:

<Абзац 1 в редакции Закона Рязанской области N 200-ОЗ от 11.12.20077 г. нгр:RU62000200700386>

2006 год - 10 млн. рублей;

2007 год - 5,75 млн. рублей;

<Абзац 3 в редакции Закона Рязанской области N 200-ОЗ от 11.12.20077 г. нгр:RU62000200700386>

2008 год - 14 млн. рублей.

<Абзац 4 в редакции Закона Рязанской области N 200-ОЗ от 11.12.20077 г. нгр:RU62000200700386>

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Мероприятия Программы на 2006 год