Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 ноября 2005 года N 218

Об утверждении региональной целевой программы "Комплексная программа мер социальной поддержки жителей Чукотского автономного округа на 2006 год"

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 14.11.2006 N 204)


Дополнения и изменения:

постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 13.02.2006 N 31

постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 13.06.2006 N 111

постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 08.11.2006 N 194

постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14.11.2006 N 204

Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 18.11.2005 N 218 не применяется в связи с окончанием срока действия 31.12.2006

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом Чукотского автономного округа от 22.09.2005 N 68-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в Чукотском автономном округе" и в целях поддержания уровня жизни малоимущих и нетрудоспособных граждан из числа пенсионеров и инвалидов, семей с детьми, а также граждан, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, Правительство Чукотского автономного округа


ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Комплексная программа мер социальной поддержки жителей Чукотского автономного округа на 2006 год". (в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 14.11.2006 N 204)

2. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Миллер Л.Г.) при формировании окружного бюджета на 2006 и последующие годы предусматривать средства на реализацию региональной целевой программы "Комплексная программа мер социальной поддержки жителей Чукотского автономного на 2006 - 2008 годы".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Анисимова В.Г.).

Председатель Правительства

Р. Абрамович

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 14.11.2006 N 204)


Приложение
к постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 14.11.2006 N 204
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чукотского автономного округа
от 18.11.2005 N 218

Региональная целевая программа "Комплексная программа мер социальной поддержки жителей Чукотского автономного округа на 2006 год"

ПАСПОРТ региональной целевой программы "Комплексная программа мер социальной поддержки жителей Чукотского автономного округа на 2006 год"


"Комплексная программа мер социальной поддержки жителей Чукотского автономного округа на 2006 год"

Основание для разработки Программы

Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 N 178-ФЗ;
Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от Закон Чукотского автономного округа "О государственной социальной помощи малоимущим гражданам в Чукотском автономном округе" от 29.11.2004 N 34-ОЗ;
Закон Чукотского автономного округа "О дополнительных мерах социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в ЧАО" от 22.09.2005 N 68-ОЗ;
Решение Правительства Чукотского автономного округа (Протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 21.09.05 г N 9)

Государственный заказчик -координатор Программы

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа

Государственный заказчик Программы

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа

Основной разработчик Программы

Главное управление социальной поддержки населения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа

Исполнители Программы

Главное управление социальной поддержки населения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа

Перечень подпрограмм

Отсутствуют

Цели и задачи Программы

Снижение уровня бедности;
социальная поддержка граждан и семей с детьми;
установление дополнительной адресной социальной поддержки нуждающимся гражданам;
развитие системы социальных услуг;
внедрение новых социальных технологий с пожилыми людьми, инвалидами, семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации;
улучшение условий и уровня жизни ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий;
поддержка семей с детьми, в т.ч. многодетных и молодых семей, реализация мер по стимулированию рождаемости

Сроки и этапы реализации Программы

2006 год

Перечень основных мероприятий Программы

Социальная поддержка неработающих граждан пожилого возраста и инвалидов;
социальная поддержка детей и семей с детьми;
социальная поддержка инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
социальная поддержка инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла;
социальная поддержка малоимущих граждан

Объемы и источники финансирования Программы

Всего: 48044,65 тыс. руб. окружной бюджет - 19300,0 тыс. руб. внебюджетные источники - 28140,0 тыс. руб. ПФРФ - 604,65 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Обеспечение адресной социальной поддержки нуждающихся категорий граждан и семей с детьми;
снижение уровня бедности

Система организации контроля за исполнением Программы

Текущий контроль осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа;
итоговый и ежеквартальный контроль осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 14.11.2006 N 204)

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 14.11.2006 N 204)

Содержание проблемы, обоснование необходимости её реализации программными методами


В Чукотском автономном округе проживает 12873 пенсионера, из них 5323 неработающих; 5226 малообеспеченных семей; 398 семей, находящихся в социально опасном положении.

Доля граждан старшего поколения (пенсионеров по старости) от общей численности населения составляет на протяжении 2003-2006 лет - 20 %. Из них неработающих пенсионеров в 2006 г.- 45 %.

Сохраняется сравнительно высокая доля инвалидов и детей - инвалидов, проживающих на территории Чукотского автономного округа. В 2003 году- 1211 человек, в 2004 году -1234 человека, в 2005 году - 1532 человека, в 2006 году 1616 человек, что составляет 3 % от всего населения округа. Основным источником доходов для большинства пожилых граждан и инвалидов является государственная пенсия, средний размер которой составляет 5304 рубля, или 75 % от прожиточного минимума, установленного в округе (8670 руб. за 2 кв.2006 г.). Большая часть пенсионеров по старости и инвалидности относится к категории малоимущих граждан, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке.

Анализ положения граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в округе, свидетельствует о наличии таких основных проблем для этих категорий населения, как малообеспеченность, одиночество.

Уровень и качество их жизни значительно ниже, чем у трудоспособной части населения или пенсионеров, проживающих в климатически благоприятных регионах.

У пенсионеров, живущих в условиях Крайнего Севера, отсутствует возможность ведения подсобного личного хозяйства или возможность получать дополнительные доходы.

Особенно сложное материальное положение инвалидов и пенсионеров в возрасте старше 60 лет, что связано с ограниченными возможностями здоровья и утратой способности к получению дополнительных доходов к пенсии в виде заработной платы.

Меры, способствующие усилению социальной защиты граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в округе, предусмотрены федеральным и региональным законодательством, в соответствии с которым отдельным категориям граждан оказываются меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, 50% оплаты жилья и коммунальных услуг и за пользование коллективной антенной, льготного обеспечения протезами, протезно-ортопедическими изделиями и изделиями медицинского назначения.

В Чукотском автономном округе зарегистрирована 851 многодетная семья, в них 2897 детей. Практически все многодетные семьи являются малообеспеченными и пользуются мерами социальной поддержки в рамках законодательства. В целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей в округе, Правительством Чукотского автономного округа установлены ряд льгот, направленных на оказание дополнительной поддержки многодетных семей. Это скидка в размере 30 процентов установленной платы за пользование жилищно-коммунальными услугами и электроэнергией, бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет, обеспечение детей школьного возраста спортивной формой и другие.

В Чукотском автономном округе зарегистрировано заключение браков: в 2002 г.- 526, из них лицами в возрасте до 30 лет (оба супруга) 204 брака; в 2003 г.- 485, из них лицами до 30 лет- 195 браков, в 2004 г. - 480, из них лицами до 30 лет-180, в 2005 г. - 505, из них лицами до 30 лет - 216 браков.

Молодой семьёй считается семья, в которой супруги не достигли возраста 30 лет, а также родители в возрасте до 30 лет, имеющие несовершеннолетних детей.

Специфика молодой семьи определяется тем, что она находится в процессе своего становления, развития, нестабильности внутрисемейных отношений, освоения социальных ролей каждым членом семьи. Одновременно проблемы молодой семьи связаны с недостаточным уровнем материальной и финансовой обеспеченности молодой семьи. Из 5226 малообеспеченных семей в округе около 30 % семей - молодые семьи.

В большинстве своём такие семьи имеют малолетних детей, в возрасте до 3 лет, которым необходима особая пища, забота об укреплении здоровья и специальная система воспитания.

Необходимость поддержки обществом молодой семьи определяется нарастанием негативных тенденций в её составе, проявляющихся в снижении рождаемости и уменьшении количества детей, в увеличении количества разводов и неполных семей, в росте внебрачной рождаемости и сиротства при живых родителях, в участившихся проявлениях психологической напряжённости в семейных отношениях.

Следствием этого становится не только уязвимость института семьи, но и рост различных проблем, затрагивающих все стороны жизнедеятельности молодых граждан.

Правительством Чукотского автономного округа, администрациями муниципальных образований принимаются меры по оказанию дополнительных видов социальной помощи: натуральной (в виде набора продуктов питания, горячего питания), денежной (срочной социальной помощи и единовременной помощи, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации).

Работу по обслуживанию населения и оказанию социальной помощи пожилым людям и инвалидам, семьям с детьми обеспечивает ГУ "Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения" с филиалами в районных центрах и отделениями в сёлах.

Проблемы пожилых людей и инвалидов, малоимущих и нетрудоспособных граждан, малообеспеченных семей с детьми, молодых семей сохраняются и требуют от государственных органов многопрофильной целевой социальной защиты населения.

Решение такой задачи возможно в рамках региональной целевой программы "Комплексная программа мер социальной поддержки жителей Чукотского автономного округа на 2006 г.", предусматривающей жизненно важные меры социальной поддержки малообеспеченных граждан.

Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является снижение уровня бедности населения, проживающего в Чукотском автономном округе.

Программа предусматривает решение следующих задач:

установление дополнительной адресной социальной поддержки малообеспеченным гражданам, проживающим на территории Чукотского автономного округа;

развитие комплекса социальных услуг населению округа через систему органов социальной поддержки населения;

внедрение новых социальных технологий с пожилыми людьми, инвалидами, семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации;

улучшение условий и уровня жизни ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий;

поддержка семей с детьми, в т. ч. многодетных и молодых семей, реализация мер по стимулированию рождаемости;

создание условий для самостоятельной реализации своих возможностей гражданам, нуждающимся в социальной помощи;

решение задач программы действий, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации в 2006 году.

Срок реализации Программы

Действие Программы рассчитано на 2006 год.

Система программных мероприятий


В целях оказания социальной поддержки населения, смягчения уровня бедности в Чукотском автономном округе региональной целевой программой "Комплексная программа мер социальной поддержки жителей Чукотского автономного округа на 2006 год" предусмотрены мероприятия, направленные на оказание социальной помощи различным категориям граждан.

1. Социальная поддержка неработающих граждан пожилого возраста и инвалидов:


Раздел состоит из 6 мероприятий, объёмом финансирования - 36 120,65 тыс. рублей. Из окружного бюджета - 9 596,0 тыс. рублей, 25 920,0 тыс. рублей - внебюджетные источники, 604,65 тыс. рублей - бюджет ПФ РФ:

ежемесячная доплата к пенсии неработающим гражданам пожилого возраста, являющимся получателями пенсии по старости. Объем финансирования - 7400,0 тыс. рублей.

Исполнитель - органы социальной поддержки населения, ВНПФ "Северный";

ежемесячная доплата к пенсии неработающим гражданам, являющимся получателями социальной пенсии. Объем финансирования - 300,0 тыс. рублей.

Исполнитель - органы социальной поддержки населения, ВНПФ "Северный";

ежемесячная доплата к пенсии неработающим гражданам, являющимся получателями пенсии по инвалидности. Объем финансирования - 1 800,0 тыс. рублей.

Исполнитель - органы социальной поддержки населения, ВНПФ "Северный";

ежемесячная доплата к пенсии неработающим гражданам пожилого возраста, выехавшим в другие регионы страны на постоянное место жительства (страны СНГ). Объем финансирования - 25 920,0 тыс. рублей.

Исполнитель - органы социальной поддержки населения, ВНПФ "Северный";

единовременная адресная социальная помощь малоимущим неработающим гражданам пожилого возраста, проживающим в Чукотском автономном округе. Объём финансирования -604,65 тыс. рублей.

Исполнитель - ОПФ РФ по Чукотскому автономному округу;

единовременная помощь гражданам пожилого возраста на приобретение технических средств реабилитации и средств медицинского назначения по медицинским показаниям, не имеющим других оснований. Объём финансирования - 96,0 тыс. рублей.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»