ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2005 года N 378-П

Об отраслевой целевой программе "Государственная поддержка малого предпринимательства в Астраханской области на 2006 2008 годы"

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 13.05.2011 N 136-П)

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 21.05.2008 N 244-П НГР:RU30000200800439;

постановление Правительства Астраханской области от 28.09.2007 N 414-П НГР:RU30000200700752;

постановление Правительства Астраханской области от 05.09.2007 N 391-П НГР:RU30000200700703;

постановление Правительства Астраханской области от 19.06.2007 N 217-П НГР:RU30000200700401;

постановление Правительства Астраханской области от 28.07.2006 N 254-П НГР:RU30000200600401)

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (НГР:RU0000R200702362), а также в целях решения приоритетных задач государственной политики по поддержке малого предпринимательства в Астраханской области

(Преамбула в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.05.2008 N 244-П НГР:RU30000200800439)

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую отраслевую целевую программу "Государственная поддержка малого предпринимательства в Астраханской области на 2006 - 2008 годы" (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы министерство экономического развития Астраханской области.

3. Министерству экономического развития Астраханской области (Щербаков В.Р.) в течение всего периода реализации Программы при формировании областного бюджета включать ее в перечень отраслевых целевых программ.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Астраханской области принять участие в реализации Программы.

5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Губернатора

Астраханской области

К.А. Маркелов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 14.10.2005 N 378-П

Отраслевая целевая программа "Государственная поддержка малого предпринимательства в Астраханской области на 2006 - 2008 годы" Паспорт отраслевой целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Астраханской области на 2006 - 2008 годы"

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.05.2008 N 244-П НГР:RU30000200800439)

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости программной разработки

На сегодняшний день, несмотря на предпринимаемые меры, малый бизнес в Астраханской области остается пока малоиспользуемым резервом в экономических преобразованиях.

Среди всех проблем, которые приходится преодолевать представителям малого бизнеса, наиболее типичными и отрицательно влияющими на развитие предпринимательства являются:

- наличие административных барьеров при развитии малого предпринимательства и большого количества контрольно-надзорных органов;

- недостаток у субъектов малого предпринимательства начального капитала и оборотных средств;

- низкая доступность кредитных и лизинговых ресурсов для малого бизнеса и неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки и страхования рисков субъектов малого предпринимательства;

- слабая инфраструктура поддержки и развития малого предпринимательства;

- неразвитость системы информационного обеспечения малого предпринимательства;

- отсутствие разделов поддержки малого бизнеса в других отраслевых целевых программах;

- длительность процедур оформления аренды земельных участков для целей осуществления предпринимательской деятельности, дефицит помещений для офисов и производства;

- недостаточно высокий имидж предпринимателя и предпринимательской деятельности.

Сложившаяся в последние годы ситуация в малом секторе экономики требует значительной активизации государственной политики по поддержке предпринимательства.

Практика показывает, что существующие в экономике проблемы, в том числе и в малом предпринимательстве, наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов в приоритетных направлениях.

2. Основные цели и задачи

Основными целями реализации Программы являются:

- рост числа субъектов малого бизнеса с одновременным увеличением количества рабочих мест;

- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

- увеличение доли малого бизнеса в общем объеме производимой продукции (товаров, работ, услуг);

- выравнивание потенциала и условий для развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях;

- повышение конкурентоспособности продукции малого предпринимательства;

- внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сферу малого предпринимательства.

Основными задачами, которые предстоит решить, являются:

- снижение административных барьеров;

- адресная поддержка предпринимателей и малых предприятий;

- создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- методическое и информационное обеспечение малого бизнеса.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы рассчитан на 2006-2008 годы.

4. Система программных мероприятий

Программой предусмотрены мероприятия, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства в Астраханской области, по следующим основным направлениям:

4.1. Устранение административных барьеров.

Административные барьеры возникают в двух направлениях:

Первое - при прохождении обязательных, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, разрешительных, согласовательных и иных процедур, установленных законодательством.

Второе - при проведении проверок предпринимательской деятельности контролирующими органами.

По первому направлению мероприятий по устранению административных барьеров создается система "одного окна" (далее - СОО). Для ее внедрения необходимо:

- предоставление бюджетных субсидий, субвенций для развития материально-технической базы вновь образованным в муниципальных образованиях территориальным подразделениям, обеспечивающим функционирование СОО;

- консультационно-методическая поддержка специалистов территориальных подразделений, обеспечивающих функционирование СОО.

Второе направление мероприятий по устранению административных барьеров - печать и распространение книг инспекторских проверок.

4.2. Адресная поддержка предпринимателей и малых предприятий.

В целях разрешения проблем недостатка у субъектов малого предпринимательства начального капитала, основных и оборотных средств, низкой доступности кредитных и лизинговых ресурсов для малого бизнеса в Программу включены следующие мероприятия:

- долевое финансирование целевых расходов, связанных с реализацией инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства;

- долевое финансирование целевых расходов, связанных с государственной поддержкой субъектов малого предпринимательства, производящих товары, работы, услуги, предназначенные для экспорта;

- создание бизнес-инкубаторов, технопарков, бизнес-центров.

4.3. Методическое и информационное обеспечение малого бизнеса.

Данное направление включает в себя:

- проведение тематических семинаров ("круглых столов") для субъектов малого предпринимательства;

- издание и распространение методических пособий по малому предпринимательству;

- участие руководства и специалистов исполнительных органов государственной власти в семинарах, конференциях, "круглых столах" и в иных мероприятиях, связанных с развитием и государственной поддержкой малого бизнеса.

4.4. Формирование положительного имиджа малого предпринимательства.

Данное направление включает в себя:

- учреждение наград, дипломов и знаков отличия для субъектов малого предпринимательства;

- проведение ежегодных конкурсов:

"Лучший материал, размещенный в средствах массовой информации о малом предпринимательстве";

"Лучший объект инфраструктуры поддержки малого предпринимательства";

"Лучшая кредитная организация, взаимодействующая с малым предпринимательством";