• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

от 27 апреля 1998 года N 3-З


О недропользовании в Республике Северная Осетия-Алания

(с изменениями на 7 декабря 2018 года)

(в ред. Законов Республики Северная Осетия-Алания от 14.11.2002 N 22-РЗ, от 04.02.2005 N 4-РЗ, от 22.05.2006 N 28-РЗ, от 18.04.2007 N 13-РЗ, от 13.01.2010 N 3-РЗ, от 21.07.2012 N 32-РЗ, от 07.12.2018 N 97-РЗ)




Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.


Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов, подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Настоящий Закон содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов Республики Северная Осетия-Алания и проживающих на ее территории граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр.


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 04.02.2005 N 4-РЗ)

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Законодательство Республики Северная Осетия-Алания о недропользовании


Законодательство Республики Северная Осетия-Алания о недропользовании основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации "О недрах", иных федеральных законах, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания.


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 04.02.2005 N 4-РЗ)


Настоящий Закон действует на всей территории республики.


Законы и иные нормативные правовые акты Республики Северная Осетия-Алания, регулирующие отношения недропользования, не могут противоречить настоящему Закону.


Отношения, связанные с использованием и охраной земель, водных объектов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.01.2010 N 3-РЗ)

Статья 2. Правовое регулирование отношений недропользования


Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в сфере государственного регулирования отношений недропользования осуществляется Конституцией Российской Федерации и принятыми в соответствии с ней федеральными законами.


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 04.02.2005 N 4-РЗ)


Республика Северная Осетия-Алания принимает свои законы и иные нормативные правовые акты в целях регулирования отношений недропользования в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством.


Органы местного самоуправления вправе осуществлять регулирование отношений недропользования в пределах предоставленных им действующим законодательством полномочий.

Статья 3. Собственность на недра


Недра в границах территории Республики Северная Осетия-Алания, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.


Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается законами Российской Федерации.


Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы, по условиям лицензии, могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности республики, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

Статья 4. Государственный фонд недр


Государственный фонд недр Республики Северная Осетия-Алания составляют используемые участки, представляющие собой геометризованные блоки недр и неиспользуемые части недр в пределах административных границ Республики Северная Осетия-Алания.


Владение, пользование и распоряжение государственным фондом недр осуществляется совместно органами государственной власти Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в интересах народов, проживающих на ее территории.


Правительство Республики Северная Осетия-Алания в пределах своих полномочий утверждает государственные республиканские программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр в соответствии с действующим законодательством; по представлению территориального органа управления государственным фондом недр и под контролем Парламента Республики Северная Осетия-Алания решает вопросы недропользования, охраны недр и охраны окружающей среды.


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.01.2010 N 3-РЗ)


Российской Федерацией из республиканского фонда недр могут выделяться участки (объекты федерального значения) для обеспечения государственной безопасности основ ее суверенитета, а также для выполнения обязательств по международным договорам. Порядок отнесения участков недр к объектам федерального значения, в том числе к федеральному фонду резервных месторождений полезных ископаемых, условия пользования ими, а также порядок отнесения их к федеральной собственности устанавливаются федеральными законами.


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 04.02.2005 N 4-РЗ)

Статья 4.1. Участки недр местного значения


(введена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 21.07.2012 N 32-РЗ)


К участкам недр местного значения относятся:


1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;


2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.


(п. 3 введен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении указанных в части 1 настоящей статьи участков недр местного значения осуществляются органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней устанавливается федеральным законодательством.


(часть третья введена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в сфере регулирования отношений недропользования


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 21.07.2012 N 32-РЗ)


К полномочиям органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в сфере регулирования отношений недропользования относятся:


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


1) принятие и совершенствование законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания о недрах;


2) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;


3) разработка и реализация республиканских программ развития и использования минерально-сырьевой базы;


4) создание и ведение фондов геологической информации Республики Северная Осетия-Алания, установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Республика Северная Осетия-Алания;


(п. 4 в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


5) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;


6) составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;


(п. 6 в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


7) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Республики Северная Осетия-Алания, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения;


8) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;


8.1) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;


(п. 8.1 введен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


9) установление порядка пользования участками недр местного значения;


10) защита прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;


11) участие Республики Северная Осетия-Алания в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;


12) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;


13) организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;


14) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;


15) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


К полномочиям органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования относятся:


1) участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование;


2) развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;


3) приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений статьи 18 Закона Российской Федерации "О недрах";


4) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Раздел II. Пользование недрами

Статья 7. Виды пользования недрами


Недра предоставляются в пользование для:


1) регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;


2) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;


3) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, а также в случае разведки и добычи углеводородного сырья для размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд;


(п. 3 в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


4) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;


5) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно - оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);


6) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.


Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. При этом разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения.


(часть вторая в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Часть третья утратила силу. - Закон Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ.

Статья 8. Участки недр, предоставляемые в пользование


В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья, недра предоставляются пользователю в виде участков, представляющих собой геометризованные блоки недр.


Участки недр предоставляются в пользование в виде горного или геологического отвода.


При определении грани горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.


Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, получения на него положительного заключения государственной экспертизы и согласования указанного проекта в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в случаях, установленных федеральным законодательством (относительно участков недр местного значения), оформляются документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.


(часть четвертая в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.


Участку недр, предоставленному в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых), по решению территориального органа управления государственным фондом недр придается статус геологического отвода. В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении недр в пользование.


При предоставлении участка недр в пользование в соответствии с соглашением о разделе продукции при поисках, разведке и добыче минерального сырья горный или геологический отвод оформляется в границах, определенных указанным соглашением.


В целях обеспечения полноты геологического изучения, рационального использования и охраны недр границы участка недр, предоставленного в пользование, могут быть изменены.


(абзац введен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 21.07.2012 N 32-РЗ)


Порядок установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, устанавливается законодательством Российской Федерации.


(абзац введен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 21.07.2012 N 32-РЗ)

Статья 8.1. Исправление технических ошибок в лицензии на пользование недрами


(введена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные при оформлении или переоформлении лицензий на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участков недр, относительно участков недр местного значения исправляются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в течение 15 календарных дней после обнаружения им технических ошибок или в течение 60 календарных дней после получения от владельца лицензии на пользование недрами заявления об исправлении в этой лицензии технических ошибок в случае подтверждения указанным органом наличия таких ошибок.


Заявление об исправлении технических ошибок в лицензии на пользование недрами подается владельцем лицензии на пользование недрами в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.


Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания информирует владельца лицензии на пользование недрами об исправлении технических ошибок в лицензии или об отказе в их исправлении в течение семи календарных дней после принятия решения об их исправлении или об отказе в их исправлении. Исправление технических ошибок в лицензии на пользование недрами осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход права пользования недрами.


Споры, возникшие при исправлении технических ошибок в лицензии на пользование недрами, подлежат разрешению в судебном порядке.

Статья 9. Ограничение пользования недрами


Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения безопасности граждан и охраны окружающей среды.


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.01.2010 N 3-РЗ)


Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде.


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.01.2010 N 3-РЗ)


Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.

Статья 10. Пользователи недр и предоставление недр в пользование


В соответствии с федеральным законодательством пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.


Пользователями недр на условиях соглашений о разделе продукции могут быть юридические лица и создаваемые на основе договоров о совместной деятельности (договоров простого товарищества) и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц при условии, что участники таких объединений несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из соглашений о разделе продукции.


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 04.02.2005 N 4-РЗ)


В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.01.2010 N 3-РЗ)


Пользователями недр при ведении работ по добыче радиоактивных веществ и захоронению радиоактивных отходов, отходов I - V классов опасности могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие выданные в установленном федеральным законодательством порядке разрешения (лицензии) на ведение работ по добыче и использованию радиоактивных веществ, по использованию отходов I - V классов опасности.


(часть четвертая в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр, при предоставлении права пользования недрами на условиях соглашения о разделе продукции с момента вступления такого соглашения в силу.


Пользователи недр - юридические лица, которые созданы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в уставном капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания в совокупности превышает пятьдесят процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, Республика Северная Осетия-Алания имеют право прямо или косвенно распоряжаться в совокупности более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал таких юридических лиц, дочерние общества таких юридических лиц, которые осуществляют геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и настоящим Законом горных отводов и (или) геологических отводов, могут осуществлять добычу попутных полезных ископаемых (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых), не указанных в лицензиях, после получения заключения государственной экспертизы, предусмотренной статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах", и внесения соответствующих изменений в лицензию.


(часть шестая введена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Пользователями недр на участках недр местного значения, которые указаны в пункте 1 части 1 статьи 4.1 настоящего Закона и которые предоставляются в пользование в соответствии с абзацем восьмым пункта 2 статьи 12 настоящего Закона, могут быть юридические лица, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".


(часть седьмая введена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)

Статья 11. Сроки пользования участками недр


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 04.02.2005 N 4-РЗ)


Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока.


На определенный срок недра предоставляются в пользование:


для геологического изучения - на срок до 5 лет;


для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико - экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;


добычи подземных вод - на срок до 25 лет;


добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр - на срок до 1 года;


разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, которые указаны в пункте 1 части 1 статьи 4.1 настоящего Закона и которые предоставляются в соответствии с абзацем восьмым пункта 2 статьи 12 настоящего Закона, - на срок выполнения соответствующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.


(абзац введен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов, строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, для образования особо охраняемых объектов и в иных целях.


Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых, либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 04.02.2005 N 4-РЗ)


Порядок продления срока пользования участками недр на условиях соглашения о разделе продукции определяется указанным соглашением.


Сроки пользования недрами исчисляются с момента государственной регистрации лицензии на пользование этими участками недр.

Статья 12. Основания возникновения права пользования участками недр


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Основаниями возникновения права пользования участками недр являются:


1) решение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;


2) принятое в соответствии с настоящим Законом решение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания о:


предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;


предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;


предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;


предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;


предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;


предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;


предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части 1 статьи 4.1 настоящего Закона, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;


3) иные основания, предусмотренные Законом Российской Федерации "О недрах".

Статья 13. Лицензия на пользование участками недр


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Статьи 14 - 15. Утратили силу

Статья 16. Конкурсы и аукционы на право пользования участками недр


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 21.07.2012 N 32-РЗ)


Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания относительно участков недр местного значения.


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Решение об утверждении результата конкурса или аукциона на право пользования участком недр принимается в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения конкурса или аукциона.


Основными критериями выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр являются научно-технический уровень программ геологического изучения недр и использования участков недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды, обеспечение обороны страны и безопасности государства.


Основным критерием выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр.


В случае, если конкурс на право пользования участком недр признан не состоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника, лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях такого конкурса.


Объявление о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт).


Объявление о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр размещается на официальном сайте не менее чем за 90 дней до дня проведения конкурса на право пользования участками недр или не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр.


Не допускаются выдача лицензии, заключение договора (соглашения) по результатам конкурса или аукциона на право пользования участками недр либо в случае, если такие конкурс или аукцион признаны несостоявшимися, ранее чем через десять дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляются выдача лицензии, заключение договора (соглашения), а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ранее чем через десять дней со дня такого размещения.

Статья 17. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона


Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе (аукционе) либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона может последовать в следующих случаях:


1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса (аукциона);


2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;


3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;


4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

Статья 18. Государственная система лицензирования


Государственная система лицензирования единый порядок предоставления лицензий, включающий информационную, научно-аналитическую, экономическую у юридическую подготовку материалов и их оформление.


Задачей государственной системы лицензирования является обеспечение:


практической реализации республиканских программ развития добывающей промышленности и минерально-сырьевой базы;


социальных, экономических, экологических и других интересов населения, проживающего на территории республики;


равных возможностей всех юридических лиц и граждан в получении лицензий;


развитие рыночных отношений, проведение антимонопольной политики в сфере пользования недрами;


необходимых гарантий владельцам лицензий (в том числе иностранных) и защиты их права пользования недрами.

Статья 19. Организационное обеспечение государственной системы лицензирования


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 21.07.2012 N 32-РЗ)


Правительство Республики Северная Осетия-Алания относительно участков недр, находящихся на территории Республики Северная Осетия-Алания:


1) обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;


2) осуществляет подготовку условий пользования участками недр местного значения;


3) вправе представлять в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр;


4) утратил силу. - Закон Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ.


Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.


Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 20. Утратила силу

Статья 21. Переход права пользования участками недр и переоформление лицензии


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.01.2010 N 3-РЗ)


Порядок перехода права пользования участками недр регулируется нормами федерального законодательства.


Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 21.07.2012 N 32-РЗ)

Статья 22. Предоставление в пользование участков недр местного значения и использование добытых на таких участках недр общераспространенных полезных ископаемых


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)

Участки недр местного значения предоставляются в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.


Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов могут не предоставляться при условии возможности использования отходов добычи полезных ископаемых и отходов иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья.


Общераспространенные полезные ископаемые, добываемые на участках недр местного значения, которые указаны в пункте 1 части 1 статьи 4.1 настоящего Закона и которые предоставлены в пользование в соответствии с абзацем восьмым пункта 2 статьи 12 настоящего Закона, могут использоваться только в объеме и для целей выполнения соответствующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.


Статья 23. Права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков в целях использования для собственных нужд имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.


Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.


Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.


Статья 23.1. Разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов, размещение в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, при разведке и добыче углеводородного сырья


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


(введена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 21.07.2012 N 32-РЗ)


Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания.


Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу подземных вод в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу углеводородного сырья или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта размещать в пластах горных пород попутные воды и воды, использованные для собственных производственных и технологических нужд, при разведке и добыче углеводородного сырья в порядке, установленном федеральным законодательством.


(часть третья введена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)

Статья 23.2. Добыча подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами


(введена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Садоводческое некоммерческое товарищество и (или) огородническое некоммерческое товарищество (далее - товарищество) имеют право осуществлять в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ.


Под использованием подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ для целей настоящего Закона понимается их использование товариществами и правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в целях ведения садоводства или огородничества и создания для этого благоприятных условий, а также обеспечения освоения земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.


Добыча подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ. Добыча подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ должна осуществляться с соблюдением правил охраны подземных водных объектов, а также основных требований по рациональному использованию и охране недр.

Статья 24. Основания для прекращения права пользования недрами


Право пользования недрами прекращается:


1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;


2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;


3) при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;


4) в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Законом.


5) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.


(п. 5 в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случаях:


1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;


2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;


3) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;


4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);


5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;


6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;


7) по инициативе владельца лицензии,


8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах, непредставления или нарушения сроков представления геологической информации о недрах в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации Республики Северная Осетия-Алания (в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения);


(п. 8 в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


9) по инициативе недропользователя по его заявлению.


(п. 9 введен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


При несогласии пользователя недр с решением о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке.


При пользовании недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции право пользования недрами может быть прекращено, приостановлено или ограничено, на условиях и в порядке, которые предусмотрены указанным соглашением.

Статья 25. Порядок досрочного прекращения права пользования недрами


В случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 24 настоящего Закона, отказ от права пользования недрами должен быть заявлен владельцем лицензии письменным уведомлением органов, предоставивших лицензию, не позднее, чем за шесть месяцев до заявленного срока.


Владелец лицензии на пользование недрами должен выполнить все обязательства, определенные в лицензии на случай досрочного отказа от прав, до установленного срока прекращения права пользования недрами. При невыполнении владельцем лицензии указанных обязательств органы, предоставившие лицензию, имеют право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.


В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 4 части второй статьи 24 настоящего Закона, пользование недрами прекращается непосредственно после принятия компетентным органом решения об этом с письменным уведомлением пользователя недр.


В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 5 и 8 части 2 статьи 24 настоящего Закона, решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.


(часть четвертая в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


При досрочном прекращении права пользования недрами ликвидация или консервация предприятия производится в порядке, предусмотренном статьей 35 настоящего Закона. Расходы на консервацию и ликвидацию предприятия несет пользователь недр, если пользование недрами прекращено по причинам, изложенным в пунктах 1 (при наличии вины предприятия), 2 и 3 части второй статьи 24 настоящего Закона, или по инициативе пользователя недр.


Расходы на консервацию и ликвидацию предприятия - пользователя недр несет государство, если пользование недрами прекращено по причинам, указанным в пункте 1 (при отсутствии вины предприятия) и пункте 4 части второй статьи 24 настоящего Закона.


В случае, если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования недрами, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме. Время, на которое оно было приостановлено, при отсутствии вины пользователя недр не включается в общий срок действия лицензии.


При пользовании недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции условия и порядок досрочного прекращения права пользования недрами определяются указанным соглашением.

Статья 26. Пользование участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр


В случаях, если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно, органы, досрочно прекратившие право пользования соответствующим участком недр, до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр могут предоставить право краткосрочного (до одного года) пользования таким участком недр юридическому лицу (оператору) с оформлением соответствующей лицензии и соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.


Между пользователем недр, право пользования недрами которого досрочно прекращено, и временным оператором может быть заключен договор о передаче имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами, на возмездных основаниях.

Статья 27. Основные права и обязанности пользователя недр


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Пользователь недр имеет право:


1) использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции;


2) самостоятельно выбирать формы деятельности, указанной в пункте 1 части 1 настоящей статьи, не противоречащие действующему законодательству;


3) использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье, в соответствии с лицензией или соглашением о разделе продукции и действующим законодательством;


4) использовать отходы добычи полезных ископаемых, образовавшиеся в результате деятельности данного пользователя недр, и связанных с ней перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии или в соглашении о разделе продукции;


5) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода;


6) проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах горного отвода, предоставленного ему в соответствии с лицензией или соглашением о разделе продукции;


7) обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена;


8) использовать для ликвидации горных выработок вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности.


Пользователь недр обязан обеспечить:


1) соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр;


2) соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;


3) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами;


4) представление геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации Республики Северная Осетия-Алания, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения;


5) представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные органы, а также в фонд геологической информации Республики Северная Осетия-Алания, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, в органы государственной статистики;


6) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;


7) соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды;


8) приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;


9) безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр;


10) сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях; ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;


11) выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами;


12) сохранность ценных и опасных грузов, геологической, маркшейдерской и иной документации, специальной корреспонденции, а также грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне;


13) исключение негативного воздействия на окружающую среду при размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.


К пользователям недр или привлекаемым ими для пользования недрами другим юридическим и физическим лицам предъявляются требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности: геологической съемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами.

Раздел III. Рациональное использование и охрана недр

Статья 28. Рациональное использование и охрана недр


Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:


1) соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;


2) обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр;


3) проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;


4) проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;


5) обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;


6) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых;


7) охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;


8) предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении отходов I - V классов опасности, сбросе сточных вод, размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд;


(п. 8 в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


9) соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;


10) предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;


11) предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения или резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого водоснабжения.


(п. 11 в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


В случае нарушения требований настоящей статьи право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством.


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 04.02.2005 N 4-РЗ)

Статья 29. Геолого-экономическая оценка месторождений полезных ископаемых


Государственное регулирование отношений недропользования и решение задач развития минерально-сырьевой базы осуществляются с использованием геолого-экономической и стоимостной оценок месторождений полезных ископаемых и участков недр. Методики геолого-экономической и стоимостной оценок месторождений полезных ископаемых и участков недр по видам полезных ископаемых утверждаются федеральным органом управления государственным фондом недр.

Статья 29.1. Технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами


(введена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми в соответствии с федеральным законодательством. Пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.


Указанные в части 1 настоящей статьи технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, изменения, вносимые в технические проекты и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения, до утверждения подлежат согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.


Состав и содержание технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых определяются правилами подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным законодательством.


Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, устанавливается федеральным законодательством.

Статья 30. Порядок разработки месторождений полезных ископаемых и пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых


Разработка месторождений полезных ископаемых и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами.

Статья 31. Первичная переработка минерального сырья пользователями недр


Пользователи недр, осуществляющие первичную переработку получаемого ими из недр минерального сырья, обязаны обеспечить:


1) строгое соблюдение технологических схем переработки минерального сырья, обеспечивающих рациональное комплексное извлечение содержащихся в нем полезных компонентов; учет и контроль распределения полезных компонентов на различных стадиях переработки и степени их извлечения из минерального сырья;


2) дальнейшее изучение технологических свойств и состава минерального сырья, проведение опытных технологических испытаний с целью совершенствования технологий переработки минерального сырья;


3) наиболее полное использование продуктов и отходов переработки (шламов, пыли, сточных вод и других); складирование, учет и сохранение временно не используемых продуктов и отходов производства, содержащих полезные компоненты.

Статья 32. Основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами


Строительство и эксплуатация предприятий по добыче полезных ископаемых, подземных сооружений различного назначения, проведение геологического изучения недр допускаются только при обеспечении безопасности жизни и здоровья работников этих предприятий и населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами.


Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, пользователи недр обязаны обеспечить соблюдение требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.


(часть вторая в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Органы государственного горного надзора в пределах своей компетенции обеспечивают государственное нормативное регулирование вопросов безопасности работ, связанных с пользованием недрами, а также выполняют контрольные функции.


Непосредственную ответственность за обеспечение безопасных условий работ, связанных с пользованием недрами, несут руководители предприятий, независимо от того, проводят эти предприятия работы в соответствии с предоставленной им лицензией или привлекаются для выполнения работ по договору.


Основными требованиями по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недр, являются:


1) допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами - лиц, имеющих соответствующее специальное образование;


2) обеспечение лиц, занятых на горных и буровых работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;


3) применение машин, оборудования и материалов, соответствующих требованиям правил безопасности и санитарным нормам;


4) правильное использование взрывчатых веществ и взрывных средств, их надлежащий учет, хранение и расходование;


5) проведение комплекса геологических, маркшейдерских и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон;


6) систематический контроль за состоянием рудничной атмосферы, содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пылей;


7) запрещение ведения горных работ, если температура воздуха, а также содержание в рудничной атмосфере действующих горных выработок кислорода, вредных, взрывоопасных газон и пылей не соответствуют требованиям норм и правил безопасности, санитарных норм и правил;


8) осуществление специальных мероприятий по прогнозированию и предупреждению внезапных выбросов газон, прорывов воды, полезных ископаемых и порол, а также горных ударов;


9) управление деформационными процессами горного массива, обеспечивающее безопасное нахождение людей в горных выработках;


10) разработка и проведение мероприятий, обеспечивающих охрану работников предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, и населения в зоне влияния указанных работ от вредного влияния этих работ в их нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций.


Все работы, связанные с повышенной опасностью при пользовании недрами, проводятся на основании лицензии на соответствующий вид деятельности.


Пользователи недр ведущие подземные горные работы, должны обслуживаться профессиональными горноспасательными службами, а ведущие буровые работы при разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений - профессиональными службами по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов на основе договоров, заключаемых пользователями недр с такими службами.


Руководители предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, иные уполномоченные на то должностные лица при возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью работников этих предприятий обязаны немедленно приостановить работы и обеспечить транспортировку людей в безопасное место.


Мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом государственного горного надзора. Подготовка, рассмотрение и согласование планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых осуществляются в установленном федеральным законодательством порядке.


(часть девятая введена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


При возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, руководители соответствующих предприятий обязаны незамедлительно информировать об этом соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Статья 33. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Строительство объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных за границами населенных пунктов, размещение подземных сооружений за границами населенных пунктов разрешаются только после получения заключения территориального органа управления государственным фондом недр об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.


Застройка земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений допускаются на основании разрешения территориального органа управления государственным фондом недр. Выдача такого разрешения может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.


Самовольная застройка земельных участков, указанных в части 2 настоящей статьи, прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.


За выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 33.1. Предоставление земельных участков и водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности и необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами


(введена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством, Законом Российской Федерации "О недрах" и настоящим Законом.


Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, в целях геологического изучения недр может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании разрешения органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации.


Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ.

Статья 34. Утратила силу

Статья 34.1. Прекращение прав граждан и юридических лиц на земельные участки и водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами


(введена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Прекращение прав граждан и юридических лиц на земельные участки и водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется в соответствии с гражданским, земельным, водным законодательством, Законом Российской Федерации "О недрах" и настоящим Законом.


Допускается изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков, в том числе лесных участков, если такие земельные участки необходимы для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Статья 35. Ликвидация и консервация предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых


Предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами.


До завершения процесса ликвидации или консервации пользователь недр несет ответственность, возложенную на него федеральным законодательством и настоящим Законом.


При полной или частичной ликвидации или консервации предприятия либо подземного сооружения горные выработки и буровые скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, зданий и сооружений, а при консервации - также сохранность месторождения, горных выработок и буровых скважин на все время консервации. Для ликвидации горных выработок могут использоваться вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности в соответствии с проектом ликвидации горных выработок.


(в ред. Законов Республики Северная Осетия-Алания от 13.01.2010 N 3-РЗ, от 07.12.2018 N 97-РЗ)


При ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых или его части, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, геологическая, маркшейдерская и иная документация пополняется на момент завершения работ и сдается в установленном порядке на хранение.


Ликвидация и консервация предприятия по добыче полезных ископаемых или подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации органами, предоставившими лицензию, и органом государственного горного надзора.


Консервация и ликвидация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств предприятий - пользователей недр.


Консервация и ликвидация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции, осуществляются за счет средств создаваемого инвестором ликвидационного фонда, размер, порядок формирования и использования которого определяются таким соглашением в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 36. Геологическая информация о недрах


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Под геологической информацией о недрах понимаются информация о геологическом строении недр, о находящихся в них полезных ископаемых (в том числе о специфических минеральных ресурсах, подземных водах), об условиях их разработки, иных качествах и особенностях недр (в том числе о подземных полостях естественного или искусственного (техногенного) происхождения), данные наблюдений, полученные при осуществлении предусмотренных Законом Российской Федерации "О недрах" и настоящим Законом видов пользования недрами, при охране недр, при использовании отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, при осуществлении в соответствии с федеральным законодательством видов деятельности, связанных с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, и представленные на бумажном или электронном носителе либо на иных материальных носителях (в образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и на иных материальных носителях первичной геологической информации о недрах).


Порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Республика Северная Осетия-Алания, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 36.1. Особенности представления, хранения и использования образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах


(введена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Пользователи недр обязаны обеспечить сохранность образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах, полученных при проведении работ на участке недр, до их передачи в государственные специализированные хранилища.


В составе геологической информации о недрах пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении первичной геологической информации об участках недр местного значения в фонд геологической информации Республики Северная Осетия-Алания образцы горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах, полученные при проведении работ на участке недр.


Порядок представления образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах в государственные специализированные хранилища, их хранения, обработки и описания устанавливается федеральным законодательством.

Статья 37. Государственный учет и государственная регистрация


Государственному учету и включению в региональный и республиканский реестр подлежат работы по геологическому изучению недр, участки недр, предоставляемые для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензии на пользование недрами.


Государственный учет и ведение государственного реестра осуществляется по единой системе в порядке, устанавливаемом федеральным органом управления государственным фондом недр.

Статья 38. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых


В целях создания условий для рационального комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование, запасы полезных ископаемых разведанных месторождений подлежат государственной экспертизе, за исключением запасов подземных вод на участках недр местного значения, предоставляемых для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки.


(часть первая в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов, за исключением предоставления участков недр местного значения для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки.


(часть вторая в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Заключение государственной экспертизы о промышленной значимости разведанных запасов полезных ископаемых является основанием для их постановки на государственный учет.


Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, если представляемые на государственную экспертизу геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, их народнохозяйственного значения, горнотехнических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.


(часть четвертая в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Государственной экспертизе подлежит также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых. Предоставление таких участков недр в пользование разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации.


Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется за счет пользователей недр.


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 04.02.2005 N 4-РЗ)


Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О недрах".


(часть седьмая в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Плата за проведение указанной экспертизы поступает в доход федерального бюджета, за исключением поступающей в доход бюджета Республики Северная Осетия-Алания платы за проведение органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания указанной экспертизы в части участков недр местного значения.


(в ред. Законов Республики Северная Осетия-Алания от 18.04.2007 N 13-РЗ, от 21.07.2012 N 32-РЗ)


Размер платы за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр и порядок ее взимания устанавливаются федеральным законодательством.


(часть девятая в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)

Статья 39. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых


Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых ведется в целях обеспечения разработки федеральных, республиканских программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по их добыче, а также в других народно-хозяйственных целях.


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых включает в себя сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащиеся в них компоненты, горнотехнические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождения, содержит геолого-экономическую оценку каждого месторождения, а также включает в себя сведения по выявленным проявлениям полезных ископаемых.

Статья 40. Республиканский кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых


Республиканский кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых ведется в целях обеспечения разработки республиканских программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по их добыче, а также в других народно-хозяйственных целях.


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Республиканский кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых содержит сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащиеся в них компоненты, горнотехнические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождения, геолого-экономическую оценку каждого месторождения, а также включает в себя сведения по выявленным проявлениям полезных ископаемых.

Статья 41. Государственный баланс запасов полезных ископаемых


С целью учета состояния минерально-сырьевой базы ведется государственный баланс запасов полезных ископаемых. Он должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их размещении, о степени промышленного освоения, добыче, потерях и об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификации запасов полезных ископаемых, которая утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.


Постановка запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса осуществляются в порядке, установленном федеральным и территориальным органами управления государственным фондом недр по согласованию с органами государственного горного надзора.

Статья 42. Ведение республиканского кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых


Республиканский кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и республиканский баланс запасов полезных ископаемых составляются и ведутся специально уполномоченным органом Республики Северная Осетия-Алания, территориальным органом управления государственным фондом недр на основе геологической информации, представляемой предприятиями, осуществляющими геологическое изучение недр, в республиканский фонд геологической информации в соответствии с настоящим Законом, а также на основе государственной отчетности предприятий, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, предоставляемой в указанный фонд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.01.2010 N 3-РЗ)

Статья 43. Охрана участков недр, представляющих особую научную или культурную ценность


Редкие геологические обнажения, минералогические образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие особую научную или культурную ценность, могут быть объявлены в установленном порядке геологическими заповедниками, заказниками либо памятниками природы или культуры. Всякая деятельность, нарушающая сохранность указанных заповедников, заказников и памятников, запрещается.


В случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки или культуры, пользователи недр обязаны приостановить работы на соответствующем участке и сообщить об этом органам, предоставившим лицензию.

Статья 43.1. Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых


(введена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 21.07.2012 N 32-РЗ)


Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых осуществляется комиссией, которая создается органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и в состав которой включаются представители федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов.

Статья 44. Утратила силу

Раздел IV. Государственное регулирование отношений недропользования

Статья 45. Задачи государственного регулирования отношений недропользования


Основной задачей государственного регулирования отношений недропользования является обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр.


Государственное регулирование отношений недропользования осуществляется посредством управления, лицензирования, учета и государственного надзора.


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 21.07.2012 N 32-РЗ)


В задачи государственного регулирования входят:


определение объемов добычи основных видов полезных ископаемых на текущий период и на перспективу;


обеспечение развития минерально-сырьевой базы и подготовки резерва участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;


обеспечение геологического изучения территории Республики Северная Осетия-Алания;


установление квот на поставку добываемого минерального сырья;


введение платежей, связанных с пользованием недрами, а также регулируемых цен на отдельные виды минерального сырья;


разработка норм и правил в области использования и охраны недр.


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)

Статья 46. Государственное управление отношениями недропользования


Государственное управление отношениями недропользования осуществляется Главой Республики Северная Осетия-Алания, Правительством Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченным органом управления республиканским фондом недр и органами государственного горного надзора.


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22.05.2006 N 28-РЗ)


Уполномоченный орган управления республиканским фондом недр не может выполнять функции управления хозяйственной деятельностью предприятий, осуществляющих разведку и разработку месторождений полезных ископаемых либо строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и заниматься коммерческой деятельностью.


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 04.02.2005 N 4-РЗ)

Статья 47. Государственное геологическое изучение недр


В Республике Северная Осетия-Алания осуществляется государственное геологическое изучение недр, в задачи которого входят:


геологическое картирование территории Республики Северная Осетия-Алания;


поиски и оценка месторождений полезных ископаемых в соответствии с республиканскими программами;


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


мониторинг состояния недр и прогнозирование происходящих в них процессов;


сбор и хранение информации о недрах, состоянии минерально-сырьевой базы и другие виды работ, связанные с геологическим изучением недр.


Организация государственного геологического изучения недр возлагается на территориальный орган управления государственным фондом недр.


Работы по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет федерального и республиканского бюджетов и иных средств, проводятся в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами, экспертиза которых проводится в федеральном органе управления государственным фондом недр или его территориальном органе за счет средств пользователей недр.

Статья 48. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания. Порядок осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.


Задачами регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о недрах, норм и правил в области использования и охраны недр.


К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 49. Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 21.07.2012 N 32-РЗ)


Задачами государственного горного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр или лицами, осуществляющими работы на участках недр, предоставленных в пользование пользователям недр, требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.


(часть первая в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Государственный горный надзор осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Раздел V. Платежи при пользовании недрами

(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 04.02.2005 N 4-РЗ)

Статья 50. Система платежей при пользовании недрами


В соответствии с федеральным законодательством при пользовании недрами уплачиваются следующие платежи:


1) разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, включая разовые платежи, уплачиваемые при изменении границ участков недр, предоставленных в пользование;


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 21.07.2012 N 32-РЗ)


2) регулярные платежи за пользование недрами;


3) утратил силу. - Закон Республики Северная Осетия-Алания от 21.07.2012 N 32-РЗ;


4) сбор за участие в конкурсе (аукционе);


5) утратил силу. - Закон Республики Северная Осетия-Алания от 21.07.2012 N 32-РЗ.


Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, установленные в соответствии с действующим налоговым законодательством.


Пользователи недр, выступающие стороной соглашений о разделе продукции, являются плательщиками платежей при, пользовании недрами в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Распределение продукции, полученной государством и результате раздела произведенной продукции в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции, или ее стоимостного эквивалента между Российской Федерацией и Республикой Северная Осетия-Алания, на территории которой расположен предоставляемый в пользование участок недр, осуществляется на основе договоров, заключаемых между соответствующими органами исполнительной власти Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия-Алания.


Порядок, размеры платежей за пользование недрами и условия взимания таких платежей при выполнении соглашений о разделе продукции устанавливаются указанными соглашениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 51. Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии


Пользователи недр, получившие право на пользование недрами, уплачивают разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (далее в настоящей статье - разовые платежи за пользование недрами).


Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются в размере не менее 10 процентов от величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающей организации.


Окончательные размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются по результатам конкурса или аукциона и фиксируются в лицензии на пользование недрами. Разовые платежи за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением предоставляемых на праве краткосрочного (сроком до одного года) пользования участков недр, устанавливаются в лицензии на пользование недрами в размере, который определяется в соответствии с федеральным законодательством. При изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, а также при внесении изменений в лицензию в части установления возможности добычи попутных полезных ископаемых пользователем недр уплачивается разовый платеж в размере, который определяется в установленном федеральным законодательством порядке.


(часть третья в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Не допускается установление в лицензии размера разовых платежей за пользование недрами ниже установленных условиями конкурса (аукциона), а также каждого из этих платежей ниже заявленных в конкурсных предложениях победителя.


Уплата разовых платежей производится в порядке, установленном в лицензии на пользование недрами.


Размеры разовых платежей за пользование недрами, а также порядок их уплаты при выполнении соглашений о разделе продукции устанавливаются в соглашении о разделе продукции.


Уплата разовых платежей может быть произведена частями в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.


(часть седьмая введена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, зачисляются в федеральный бюджет и бюджет Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.


(часть восьмая введена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)

Статья 52. Регулярные платежи за пользование недрами


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)


Регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению.


Регулярные платежи за пользование недрами взимаются с пользователей недр отдельно по каждому виду работ.


В целях настоящей статьи к строительству и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, относятся также строительство искусственных сооружений и прокладка кабелей и трубопроводов под водой.


Регулярные платежи за пользование недрами не взимаются с пользователей недр, осуществляющих:


1) пользование недрами для регионального геологического изучения;


2) пользование недрами для образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение. Порядок отнесения объектов пользования недрами к особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение, устанавливается федеральным законодательством;


3) разведку полезных ископаемых на месторождениях, введенных в промышленную эксплуатацию, в границах горного отвода, предоставленного пользователю недр для добычи этих полезных ископаемых;


4) разведку полезных ископаемых в границах горного отвода, предоставленного пользователю недр для добычи этих полезных ископаемых.


Размеры регулярных платежей за пользование недрами определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска.


Регулярный платеж за пользование недрами взимается за площадь лицензионного участка, предоставленного недропользователю, за вычетом возвращенной части лицензионного участка:


по ставкам, установленным за проведение работ по разведке месторождений, - за площадь участка недр, на которой запасы соответствующего полезного ископаемого (за исключением площади горного отвода и (или) горных отводов) установлены и учтены Государственным балансом запасов;


по ставкам, установленным за проведение работ по поиску и оценке месторождений полезных ископаемых, - за площадь, из которой исключаются территории открытых месторождений.


Ставка регулярного платежа за пользование недрами устанавливается за один квадратный километр площади участка недр в год.


Конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами в отношении участков недр местного значения устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами в пределах, установленных Законом Российской Федерации "О недрах":

Ставка (рублей за 1 кв. км участка недр)

минимальная

максимальная

1. Ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях поиска и оценки месторождений полезных ископаемых

Прочие твердые полезные ископаемые

20

75

Подземные воды

30

135

2. Ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях разведки полезных ископаемых

Прочие твердые полезные ископаемые

1000

10000

Подземные воды

800

1650


Регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально в порядке, установленном федеральным законодательством.


Регулярные платежи за пользование недрами взимаются в денежной форме и зачисляются в федеральные, региональные и местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 53. Утратила силу

Статья 54. Сбор за участие в конкурсе (аукционе)


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 21.07.2012 N 32-РЗ)


Сбор за участие в конкурсе (аукционе) вносится всеми его участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса (аукциона), оплату труда привлекаемых экспертов.


Сумма сбора за участие в конкурсе (аукционе) по участкам недр местного значения поступает в доход бюджета Республики Северная Осетия-Алания.


Порядок определения суммы сбора за участие в конкурсах или аукционах на право пользования участками недр устанавливается федеральным законодательством.


(часть третья введена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2018 N 97-РЗ)

Раздел VI. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Статья 55. Ответственность за нарушение настоящего Закона


Сделки, связанные с пользованием недрами, заключенные с нарушением Закона Российской Федерации "О недрах" и настоящего Закона, являются недействительными.


Лица, виновные в совершении указанных сделок, а также в:


предоставлении лицензий на пользование недрами по основаниям не предусмотренным федеральным законодательством и настоящим Законом;


нарушении установленного законодательством порядка пользования недрами;


самовольном пользовании недрами;


выборочной (внепроектной) отработке месторождений, приводящей к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, и других нарушениях рационального использования недр, приводящих к порче месторождения;


нарушении федерального законодательства и настоящего Закона, нарушениях утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, по охране недр и окружающей среды, и том числе нарушениях, ведущих к загрязнению недр и приводящих месторождение полезного ископаемого в состояние, не пригодное для эксплуатации;


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.01.2010 N 3-РЗ)


нарушении прав собственности на геологическую и иную информацию о недрах либо ее конфиденциальности;


самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых;


необеспечении сохранности зданий, сооружений, а также особо охраняемых территорий и объектов окружающей среды при пользовании недрами;


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.01.2010 N 3-РЗ)


уничтожении или повреждении скважин, пройденных с целью наблюдения за режимом подземных вод, а также маркшейдерских и геодезических знаков;


систематическом нарушении порядка внесения платы при пользовании недрами;


невыполнении требований по приведению ликвидируемых или консервируемых горных выработок и буровых скважин в состояние, обеспечивающее безопасность населения, а также требований по сохранности месторождений полезных ископаемых, горных выработок и буровых скважин на время их консервации;


неприведении участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования, несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.


Законодательством может быть установлена ответственность за другие нарушения настоящего Закона.

Статьи 56 - 57. Утратили силу



Президент
Республики Северная Осетия-Алания
А.ДЗАСОХОВ


27 апреля 1998 года

N 3-З

О недропользовании в Республике Северная Осетия-Алания (с изменениями на 7 декабря 2018 года)

Название документа: О недропользовании в Республике Северная Осетия-Алания (с изменениями на 7 декабря 2018 года)

Номер документа: 3-З

Вид документа: Закон Республики Северная Осетия - Алания

Принявший орган: Парламент Республики Северная Осетия - Алания

Статус: Действующий

Дата принятия: 27 апреля 1998

Дата редакции: 07 декабря 2018