ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
от 30 декабря 1998 года N 30-рз
О ГОРНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Республики Северная Осетия-Алания от 12.02.2019 N 9-РЗ, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
Принят постановлением Парламента РСО - Алания от 16.12.1998
{Изменения и дополнения:
Закон РСО-Алания от 22.05.06 N 28-рз; НГР: ru15000200600114}
Настоящий Закон направлен на установление социально - экономических и правовых основ устойчивого развития горных территорий Республики Северная Осетия - Алания, сохранение и рациональное использование природных ресурсов, историко - культурного и архитектурного наследия республики и призван стать основой для организации правового регулирования деятельности юридических и физических лиц на горных территориях, нормативных актов, реализующих его положения.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение понятия "горные территории"
Горными территориями в Республике Северная Осетия - Алания считаются местности, где среда обитания: высота, рельеф и климат - создает особые условия, влияющие на повседневную человеческую деятельность. Горные территории - это водораздельный (главный), боковой, скалистый, пастбищный и лесистый (черные горы) хребты и их депрессии.
Статья 2. Границы горных территорий
Южная граница горных территорий Республики Северная Осетия - Алания совпадает с государственной границей между Российской Федерацией и Республикой Грузия. Западная граница проходит по установленной административной границе между Республикой Северная Осетия - Алания и Кабардино - Балкарской республикой, восточная граница - между Республикой Северная Осетия - Алания и Республикой Ингушетия. С севера граница горных территорий Республики Северная Осетия - Алания проходит по линии государственного лесного фонда (северная граница черных гор).
Статья 3. Горные поселения
Горными поселениями считаются села, рабочие поселки и другие населенные пункты, расположенные в пределах водораздельного, бокового и скалистого хребтов Большого Кавказа. Перечень горных поселений определяется Правительством Республики Северная Осетия - Алания в соответствии с настоящим Законом.
Статья 4. Население горных территорий
Населением горных территорий Республики Северная Осетия - Алания признаются граждане, проживающие постоянно в горных поселениях либо проработавшие на горных территориях не менее одного года, продолжающие пребывать в горах вследствие продолжения трудовой деятельности, инвалидности или пенсионного возраста и имеющие регистрацию в горных поселениях.
Статья 5. Статус горных территорий
Горные территории Республики Северная Осетия - Алания подразделяются на:
низкогорье - до 1000 метров над уровнем моря;
среднегорье - от 1001 до 2000 метров над уровнем моря;
высокогорье - свыше 2001 метра над уровнем моря.
В низкогорье хозяйственная деятельность юридических и физических лиц регулируется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия Алания. Ведение хозяйственной деятельности в среднегорье и высокогорье, независимо от юридического статуса природопользователя, осуществляется по согласованию со специально уполномоченным органом по горным территориям Республики Северная Осетия - Алания. Режим природопользования на особо охраняемых природных территориях (заповедники, заказники, национальные и природные парки, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно - оздоровительные местности и курорты) определяется соответствующим федеральным и республиканским законодательством.
Статья 6. Законодательство Республики Северная Осетия - Алания о горных территориях
Законодательство Республики Северная Осетия - Алания о горных территориях состоит из настоящего Закона, других законов Российской Федерации, Республики Северная Осетия - Алания и иных подзаконных актов, принятых в соответствии с ними, и действует на всей горной территории Республики Северная Осетия - Алания.
Статья 7. Компетенция Республики Северная Осетия - Алания в сфере охраны и использования природных ресурсов на горных территориях
К ведению Республики Северная Осетия - Алания в сфере охраны и использования природных ресурсов на горных территориях относится:
- принятие законов и других нормативных актов в сфере охраны и использования природных ресурсов;
- разработка, финансирование и реализация государственных программ в сфере охраны и использования природных ресурсов;
- ведение государственных кадастров и создание информационного банка данных по объектам природных ресурсов;
- обеспечение сохранности и рационального использования природных ресурсов;
- контроль за соблюдением законов Республики Северная Осетия - Алания в области охраны и использования природных ресурсов;
- соблюдение режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий и объектов;
- представление объектов и территорий для придания им статуса особо охраняемых в Правительство Российской Федерации;
- принятие решений по особо охраняемым территориям республиканского значения;
- формирование структуры специально уполномоченного органа по горным территориям Республики Северная Осетия - Алания;
- установление льгот по республиканским налогам, сборам и иным платежам для юридических и физических лиц, расположенных на горных территориях;
- решение вопросов изменения форм собственности на объекты и природные ресурсы на горных территориях;
- координация деятельности природоохранных организаций и природопользователей;
- информирование населения о состоянии, сохранности и использовании природных ресурсов горных территорий;
- подготовка кадров и повышение их квалификации;
- лицензирование природопользования на горных территориях;
- координация и финансирование республиканских программ научных исследований в сфере охраны и использования природных ресурсов;
- гидрометеорологические наблюдения, прогноз возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- защита памятников историко - культурного наследия Республики Северная Осетия - Алания;
- международное сотрудничество в области охраны и использования природных ресурсов горных территорий;
- другие вопросы в области охраны и использования природных ресурсов, относящиеся к компетенции Республики Северная Осетия - Алания.
Статья 8. Компетенция органов местного самоуправления в области охраны и использования природных ресурсов и устойчивого развития горных территорий
К ведению органов местного самоуправления в области охраны и использования природных ресурсов, устойчивого развития горных территорий относится:
- участие органов местного самоуправления в формировании и реализации федеральных и республиканских программ охраны и использования природных ресурсов и устойчивого развития горных территорий;
- участие в формировании территориальных образований специально уполномоченного органа по горным территориям;
- участие в охране окружающей природной среды и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- формирование и исполнение бюджета местного самоуправления;
- формирование целевых фондов развития горных территорий;
- регулирование и использование водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных рудных и нерудных полезных ископаемых;
- управление муниципальной собственностью на горных территориях;
- обеспечение социальной поддержки и занятости населения горных территорий;
- обеспечение условий для деятельности учреждений культуры, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, предприятий бытового обслуживания и других предприятий, фермерских хозяйств и подворий на горных территориях;
- контроль за охраной и использованием объектов и природных ресурсов на горных территориях, находящихся под их юрисдикцией;
- реализация иных полномочий, предусмотренных законодательством о местном самоуправлении.
Статья 9. Специально уполномоченный орган по горным территориям
Специально уполномоченный орган по горным территориям образуется Правительством Республики Северная Осетия - Алания и подотчетен ему. Специально уполномоченный орган по горным территориям действует на основании положения, утвержденного Правительством Республики Северная Осетия - Алания.
Статья 10. Взаимодействие специально уполномоченного органа по горным территориям с другими государственными органами местного самоуправления
Специально уполномоченный орган по горным территориям согласует свою работу с другими природоохранными органами, а также природопользователями, права и обязанности которых определены действующим законодательством. Специально уполномоченный орган по горным территориям строит свою работу во взаимодействии с органами местного самоуправления в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о местном самоуправлении.
Статья 11. Права юридических и физических лиц на природопользование на горных территориях
Юридические и физические лица, в том числе и иностранные, имеют право пользоваться природными ресурсами горных территорий Республики Северная Осетия - Алания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия - Алания и настоящим Законом. Преимущественное право при этом отдается населению горных территорий.
Глава II. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НА ГОРНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
Статья 12. Проведение геологоразведочных и других изыскательских работ на горных территориях
Проведение геологоразведочных, инженерно - геологических и других изыскательских работ (лесоустроительных, землеустроительных, охотустроительных, гляциологических, рекреационных и др.) на горных территориях проводится специально уполномоченными на это организациями Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания. Сроки и места этих работ предварительно согласовываются со специально уполномоченным органом по горным территориям и другими специально уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством. Разногласия, возникающие между этими организациями и специально уполномоченным органом по горным территориям, решаются Правительством Республики Северная Осетия - Алания или в установленном законом порядке.
Статья 13. Проведение изыскательских работ на особо охраняемых природных территориях
Проведение изыскательских работ на особо охраняемых природных территориях проводится по согласованию с организациями, в ведении которых они находятся, а также со специально уполномоченным органом Республики Северная Осетия - Алания по охране окружающей природной среды.
Статья 14. Использование природных ресурсов горных территорий
Хозяйственное использование природных ресурсов горных территорий (добыча полезных ископаемых, строительство промышленных и других объектов, использование пресных и минеральных вод в коммерческих целях, рубка леса, охота, пастьба скота, сенокошение, сбор плодов, ягод и других пищевых и лекарственных продуктов и растений, туризм, альпинизм и экскурсии) осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами, определяющими соответствующие виды использования природных ресурсов. Использование природных ресурсов горных территорий осуществляется в сроки, порядке и объемах, указанных в выданных природопользователям лицензиях в установленном порядке. Использование природных ресурсов с целью ухода за ними (уходные и санитарные рубки леса, улучшение пастбищных и сенокосных угодий, противоэрозионные и противолавинные мероприятия, благоустройство территорий предприятий и организаций и др.) осуществляется по проектам в установленном порядке.
Статья 15. Ответственность природопользователя за нарушение норм использования невосстанавливаемых природных ресурсов горных территорий
Природопользователь обязан рационально использовать невосстанавливаемые природные ресурсы (рудные и нерудные полезные ископаемые и другие ресурсы), соблюдать природоохранные требования, предусмотренные законами Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания. Нарушение природоохранного законодательства влечет за собой уголовную и административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания.
Статья 16. Ответственность природопользователя при использовании восстанавливаемых природных ресурсов на горных территориях
Природопользователь несет ответственность за рациональное использование, восстановление и сохранение восстанавливаемых природных ресурсов пресных и минеральных водных источников, почвы, животного и растительного мира. Использование восстанавливаемых природных ресурсов допускается способами и методами, позволяющими их самовосстановление (самовосполнение) в сравнительно короткие сроки. При использовании земли, приводящем к ее физической и химической деградации, водной и ветровой эрозии и вследствие этого снижению или полной потери плодородия, землепользователь, независимо от формы собственности, возмещает причиненный ущерб в полном объеме. За нарушение действующих законов и нормативных актов, регламентирующих использование природных ресурсов, природопользователь несет ответственность в установленном законом порядке.
Статья 17. Платность использования природных ресурсов горных территорий
Пользование природными ресурсами горных территорий может быть платным и бесплатным.
К платному пользованию относится:
- использование земельных ресурсов;
- добыча рудных, нерудных и других материалов;
- добыча пресных и минеральных вод в коммерческих целях;
