• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ЗАКОН

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 3 ноября 2005 года N 92


О программе социально-экономического развития Курганской области на 2006 год и среднесрочную перспективу

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Курганской области от 6 декабря 2006 года N 202
____________________________________________________________________



Принят
Курганской областной Думой
25 октября 2005 года

Статья 1


Утвердить Программу социально-экономического развития Курганской области на 2006 год и среднесрочную перспективу (прилагается).

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Курганской области
О.А.Богомолов

Приложение. ПРОГРАММА социально-экономического развития Курганской области на 2006 год и среднесрочную перспективу


Приложение
к постановлению
Курганской областной Думы
от 3 ноября 2005 года N 92

г.Курган
2005 год

ПАСПОРТ Программы социально-экономического развития Курганской области на 2006 год и среднесрочную перспективу


Наименование Программы:

Программа социально-экономического развития Курганской области на 2006 год и среднесрочную перспективу

Дата принятия решения о разработке Программы:

Распоряжение Губернатора области от 05.04.2005 N 130-р

Заказчик Программы:

Администрация (Правительство) Курганской области

Разработчик Программы:

Администрация (Правительство) Курганской области

Цель Программы:

Повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста

Сроки и этапы реализации Программы:

В течение 2006-2008 гг.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (2008 год к 2005 году в сопоставимых ценах):

Прирост реальных располагаемых денежных доходов населения на 24,9%; прирост реальной заработной платы на 28,4%; прирост валового регионального продукта на 19,8%.

Исполнители Программы:

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области, департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, департамент сельского хозяйства Курганской области, финансовое управление Курганской области, другие исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление

Источники финансирования:

Областной бюджет, средства федерального бюджета, направленные на реализацию федеральных программ на территории Курганской области, внебюджетные источники финансирования

Система контроля за исполнением Программы:

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области ежеквартально направляет Губернатору Курганской области информацию о выполнении Программы

Введение


Программа социально-экономического развития Курганской области на 2006 год и среднесрочную перспективу (далее - Программа) разработана в соответствии с Уставом Курганской области, Законом Курганской области "О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития и целевых программах Курганской области".

Основные направления и приоритетные задачи социально-экономического развития Курганской области сформированы в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации на 2004 и 2005 годы, основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2008 года.

Программа включает цели, задачи, приоритеты социально-экономического развития области, план мероприятий, основные показатели социально-экономического развития области на период до 2008 года, основные показатели социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Кургана и Шадринска на 2006 год (приложения к Программе 1, 2, 3*), мероприятия, предусмотренные к финансированию федеральными и областными целевыми программами (приложения 4, 5*), портфель инвестиционных проектов (приложение 6*), мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы (приложение 7*) и перечень объектов, включенных в Федеральную адресную инвестиционную программу (приложение 8*).
________________
* Текст приложений 2-8 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".


Составной частью Программы являются включенные в нее областные программы и мероприятия по реализации федеральных программ, действующих на территории области.

1. Социально-экономическое положение Курганской области


Социально-экономическое положение Курганской области в 2004 году характеризовалось высокими темпами прироста промышленной продукции, денежных доходов населения и заработной платы. Динамично росли обороты розничной торговли и общественного питания, объем платных услуг населению. Значительно выросли объемы предоставленных услуг связи. Увеличилось число прибыльных предприятий. Ниже предыдущего года были темпы инфляции.

Среднедушевой денежный доход в декабре 2004 года достиг 5141 руб. Реальные располагаемые денежные доходы за январь-декабрь 2004 года увеличились на 17,9%.

Номинальная начисленная заработная плата одного работника в декабре 2004 года составила 5499 руб. Реальная заработная плата за январь-декабрь 2004 года к 2003 году выросла на 12,2%.

Просроченная задолженность по заработной плате предприятий внебюджетной сферы за 2004 год снизилась на 44%, значительно сократилось количество предприятий-должников.

Сократилась сумма задолженности прошлых лет по выплате детских пособий.

Стабильно снижался удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума, в 2004 году он составил 36,2% общей численности населения.

Среднегодовой уровень зарегистрированной безработицы - 2,1% экономически активного населения.

В 2004 году доходы консолидированного бюджета области увеличились на 11% и составили 9373,4 млн.руб.

Доля собственных доходных источников области в 2004 году увеличилась до 52%. Доля расходов на социально-культурные мероприятия возросла с 49,1% в 2000 году до 62,1% в 2004 году.

По итогам 2004 года по полному кругу предприятий и организаций области получен сальдированный финансовый результат 1306,3 млн.руб. (по итогам 2003 года были получены убытки). Увеличилась доля прибыльных предприятий. Сумма прибыли прибыльных организаций увеличилась в 1,3 раза.

Выпуск промышленной продукции в 2004 году увеличился по сравнению с 2003 годом в сопоставимой оценке на 9,5% и составил 27,8 млрд. руб.

Объем услуг связи в сопоставимых ценах по сравнению с 2003 годом увеличился на 12%, в том числе объем услуг связи, оказанных населению - на 9,2%.

Посевная площадь во всех категориях хозяйств увеличилась на 7,7%. В хозяйствах всех категорий было собрано 834 тыс. тонн зерна (в весе после доработки), картофеля - 314 тыс. тонн, овощей - 170 тыс. тонн. За 2004 год объем сельскохозяйственной продукции, произведенной хозяйствами всех категорий составил 11,7 млрд. руб. или 88% в сопоставимой оценке к 2003 году.

В 2004 году оборот розничной торговли возрос на 18,4%, оборот общественного питания - на 15,8%, объем платных услуг населению - на 16,8% в сопоставимых ценах.

Темпы инфляции по Курганской области ниже, чем показатели в среднем по России (111,7%) и по Уральскому региону (111,9%) и составили 109,6% к декабрю 2003 года.

По договорам строительного подряда выполнено работ на 3 млрд. руб., что на 1,7% больше уровня 2003 года. За 2004 год введены в действие жилые дома общей площадью 97,4 тыс. кв. м., в том числе 6,9 тыс. кв. м построено по системе ипотечного жилищного кредитования.

В 2004 году финансирование осуществлялось по 36 федеральным целевым программам. За счет всех источников финансирования привлечено более 1 млрд. руб., в том числе около 400 млн.руб. из федерального бюджета.

Внешнеторговый оборот области составил 361,3 млн. долл. США и увеличился за год в 2 раза. Экспорт товаров увеличился в 1,9 раза и составил 187,6 млн. долл. США.

В 2005 году сохранены положительные тенденции социально-экономического развития, сложившиеся в предыдущие годы.

Динамично развивается реальный сектор экономики. Индекс промышленного производства в 2005 году увеличится по сравнению с 2004 годом на 5,5%, что выше намеченного Программой социально-экономического развития области на 2005 год. Больше прошлого года будет произведено продукции машиностроения и металлообработки, полиграфической продукции, строительных материалов, легкой и пищевой промышленности.

В 2005 году планируется завершить строительство поликлиники на 850 пос. в смену в Заозерном микрорайоне г.Кургана, реконструкцию радиологического корпуса областного онкологического диспансера. Начата реконструкция восточной дамбы в г.Кургане, реконструкция взлетно-посадочной полосы в аэропорту, строительство межпоселкового газопровода Курган - Менщиково Кетовского района, реконструкция главного клинического корпуса Российского научного центра "Восстановительной травматологии и ортопедии" им.Г.А.Илизарова, ведется реконструкция областного драматического театра.

В 2005 году начато строительство магистрального газопровода - отвода "Шумиха - Мишкино - Юргамыш", ввод в эксплуатацию которого позволит осуществить строительство разводящих сетей и газифицировать 116 населенных пунктов Мишкинского и Юргамышского районов, включая райцентры. Будет газифицировано около 12,5 тысяч квартир, а также объекты социальной сферы и промышленные предприятия.

Для финансирования возмещения процентных ставок при ипотечном кредитовании и снижения нагрузки на бюджет области расширяется сотрудничество с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" г.Москва. В первом полугодии по стандартам Агентства выдано 68 кредитов по ставке 14% годовых и сроком кредитования до 27 лет. В первом полугодии 2005 года дополнительно выделено из областного бюджета для развития программы 11 млн.руб.

Устойчиво растет номинальная начисленная заработная плата одного работника, в конце 2005 года она по оценке составит 5627,6 руб. (на 24% выше 2004 года). Инфляция возрастет на 10,5%.

На социальную поддержку отдельных категорий граждан из бюджета за I полугодие 2005 года выделено 387,1 млн.руб., в том числе на ежемесячные денежные выплаты - 206,4 млн.руб., на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг - 180,7 млн.руб. За счет Регионального фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований перечислено 60,8 млн.руб. субвенций на предоставление населению субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан. По государственным ежемесячным пособиям на детей задолженность прошлых лет снизилась на 49,3 млн.руб.

В 2005 году возмещается стоимость проезда к месту лечения и обратно инвалидам, страдающим хроническими заболеваниями почек, за 6 месяцев 2005 года освоено 50,8 тыс.руб. За 6 месяцев протезно-ортопедическими изделиями и обувью по медицинским показаниям обеспечено 195 человек, не имеющим инвалидности, на сумму 261 тыс.руб.

За 6 месяцев 2005 года мобильными социальными службами совершено 724 выезда, обслужено более 22 тыс. человек. Сельским жителям оказаны социальные, медицинские, юридические, торговые, бытовые и другие услуги. За 6 месяцев 2005 года оказаны различные виды помощи и услуг 1345 участникам Великой Отечественной войны. За первое полугодие оказано более 25 тыс. услуг, из них социальные услуги составляют 12%, медицинские 26%, консультативные 19%, торговые 22%, бытовые 11%.

Продолжается развитие института приемной семьи. В Курганской области функционирует 71 приемная семья, в которых воспитывается 148 детей, оставшихся без попечения родителей (на конец 2004 года приемных семей было 59, в них воспитывалось 112 детей). 230 детей передано на патронат в семьи граждан.

Учитывая сложность демографических процессов в области, принята Концепция демографического развития Курганской области на период до 2015 года, разработан План мероприятий по реализации Концепции на 2005-2008 годы. В целях охраны материнства и детства, социальной поддержки семей с детьми разработаны меры по социальной поддержке беременных женщин и семей с детьми, в соответствии с которыми из областного бюджета выделяется ежемесячное социальное пособие беременным женщинам и единовременное социальное пособие при рождении ребенка.

Среднегодовой уровень зарегистрированной безработицы составит в 2005 году 2,8% от экономически активного населения. При этом высокий уровень безработицы в сельской местности. Для стабилизации на рынке труда утвержден План мероприятий по стабилизации ситуации на рынке труда Курганской области в 2005 году. Особое внимание уделяется созданию рабочих мест для сельских жителей.

Первоочередное внимание уделяется трудоустройству граждан, нуждающихся в социальной защите (многодетных и одиноких родителей, безработных предпенсионного возраста, инвалидов). За первое полугодие 2005 года численность трудоустроенных граждан из числа особо нуждающихся в социальной защите составило 1617 человек. Для временного трудоустройства безработных граждан районными центрами занятости населения заключено 678 договоров, на 17,7% больше, чем в прошлом году.

Заключено Трехстороннее Соглашение между Федерацией профсоюзов Курганской области, представителями работодателей и Администрацией (Правительством) Курганской области на 2005-2007 годы. Трехсторонние Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений созданы и работают во всех районах области и в городах.

Темп роста оборота розничной торговли в конце года составит 115% против 108,6% запланированного Программой социально-экономического развития на 2005 год. Темп роста платных услуг населению в конце 2005 года составит 106,3%. Программой социально-экономического развития на 2005 год предусматривался 104,5%.

В 2005 году значительными темпами растет сумма прибыли предприятий. Продолжится рост внешнеторгового оборота области, экспорта зауральской продукции.

На проведение научных исследований в 2005 году из областного бюджета финансируются 24 работы на 1,2 млн.руб., из которых 10 работ представлены молодыми учеными, или в два раза больше, чем в 2004 году.

На основании соглашения, заключенного между Администрацией (Правительством) Курганской области и Российским фондом фундаментальных исследований, финансируются работы научных коллективов за счет средств областного и федерального бюджетов. Рамки сотрудничества с РФФИ продлены до 2008 года. По результатам проведенного совместного конкурса научных проектов РФФИ "Урал-2004" с 2004 года финансируются в равных долях за счет средств федерального и областного бюджета 4 научных проекта на общую сумму 380 тыс.руб.

2. Основные проблемы социально-экономического развития региона

1. Отсутствие условий и стимулов для развития человеческого капитала

Остается сложной демографическая ситуация. Имеет место низкий уровень рождаемости, не обеспечивающий простого воспроизводства населения, высокий уровень смертности, особенно мужчин в трудоспособном возрасте. Негативное влияние на рождаемость оказывает низкая обеспеченность жильем молодых семей, отсутствие вакантных рабочих мест с достойной оплатой труда.

Сокращение численности детей ведет к возникновению проблем формирования трудовых ресурсов, способных воспроизводить и развивать материальный и интеллектуальный потенциал, уменьшению объемов подготовки квалифицированных кадров в общеобразовательных, профессиональных и высших учебных заведениях.

В связи со старением населения возникает дефицит рабочей силы, увеличивается нагрузка на систему здравоохранения, обостряются проблемы с выплатами пенсий и социальных пособий.

Медленные темпы реформирования здравоохранения, образования и социальной сферы, несоответствие между государственными гарантиями медицинской помощи, образовательными стандартами, мерами социальной поддержки и имеющимися финансовыми ресурсами не обеспечивают необходимую доступность и качество медицинских и социальных услуг, образовательного процесса и могут иметь негативные последствия в долгосрочной перспективе.

В сфере образования сохраняются проблемы обеспечения доступности дошкольного образования, повышения конкурентоспособности сельских школьников, создания эффективной системы профилактики асоциального поведения в подростковой и молодежной среде, усиления ориентации структуры и содержания профессионального образования на потребности рынка труда.

Недостаточная эффективность систем здравоохранения, социальной защиты и образования является одним из факторов, ухудшающих условия и стимулы для развития человеческого капитала.

2. Низкий уровень конкуренции и высокая доля нерыночного сектора.

Остается достаточно высокой доля нерыночного сектора. Многие отрасли характеризуются низким уровнем конкуренции, непрозрачной остается деятельность субъектов естественных монополий. Сложное финансовое положение многих предприятий. Большая доля убыточных организаций.

3. Неравномерное осуществление реформ на межрегиональном уровне.

Простое финансовое выравнивание экономического развития территорий приводят к консервации существующих проблем, снижает стремление муниципальных образований к поиску действенных способов повышения собственной конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности, места во внутрирегиональном разделении труда. Все это приводит к замедлению темпов экономического развития области целом.

4. Низкий уровень интеграции областной экономики в международные, межрегиональные экономические отношения.

В современных условиях важную роль играет не только объем внешнеторгового оборота, но и качество участия в экономических процессах, место областной экономики в мировых, межреспубликанских, межрегиональных, внутриобластных "цепочках" создания добавленной стоимости.

5. Слабая диверсификация экономики.

Областная экономика, как и экономика и других регионов, в значительной мере зависит от цен на топливно-энергетические ресурсы.

Другим проявлением неэффективной структуры региональной экономики является низкая доля малых и средних предприятий, их реального вклада в экономику. Существенная часть реального малого бизнеса остается в "тени", не регистрируясь и не платя налоги.

На большинстве предприятий области высока степень износа основных фондов (около 50%), низкие темпы их обновления связаны с недостаточной инвестиционной активностью".

Крайне низок уровень использования научных достижений в производстве - инноваций на предприятиях. Отсутствие эффективных связей между наукой и производством не позволяет предприятиям эффективно конкурировать в высокотехнологичных отраслях - отраслях с наиболее высоким уровнем добавленной стоимости.

6. Инфраструктурные ограничения роста.

В последнее время на экономический рост негативно влияют проблемы развития транспортной сети, телекоммуникаций, энергетики.

Значительная часть сельского жилья не имеет элементарных коммунальных услуг, газификация природным газом составляет всего 3%, централизованное водоснабжение населенных пунктов - 21%, а жилья менее 9%. Свыше половины сельских поселений остаются без автобусного сообщения.

Обеспеченность дорогами с твердым покрытием на 1000 кв. км в области в 2,5 раза ниже средней по стране. 65% населенных пунктов области связаны с общей сетью дорогами с твердым покрытием.

Отчасти это результат отсутствия развитой системы частно-государственного партнерства. Все эти проблемы задают систему рисков, с которыми будет сталкиваться дальнейшее развитие экономики.

7. Низкая занятость населения.

Сокращение количества рабочих мест на предприятиях области.

Проблема занятости сельских жителей. Отличительными признаками занятости на селе являются ориентированность домохозяйств на выживание, высокая степень неопределенности в сфере труда, социальная незащищенность.

Высокая потребность во временной занятости несовершеннолетних подростков.

8. Низкий уровень гражданской и экономической активности населения.

Отсутствие мотивации участия в общественной жизни. Недостаточная активность общественных объединений, политических партий и движений в решении задач социально-экономического развития региона.

3. Создание условий, способствующих повышению темпов экономического развития (цели, приоритетные направления и механизмы реализации основных задач)


Главная цель Программы - повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста. Главным индикатором успешности социально-экономического развития области при этом является удвоение валового внутреннего продукта к 2012 году. Ключевым условием достижения стратегических целей, усиления экономического потенциала области является обеспечение роста конкурентоспособности региона.

Приоритетами социально-экономического развития Курганской области на среднесрочную перспективу являются:

- повышение уровня жизни населения на основе роста его доходов и развития социальной инфраструктуры Курганской области;

- развитие отраслей экономики через:

- активизацию инвестиционной политики;

- развитие предпринимательства с целью формирования конкурентной среды, насыщения рынка товарами и услугами; развитие инновационных процессов;

- совершенствование управления земельными ресурсами и развитие земельного рынка;

- улучшение здоровья населения на основе общедоступной медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг, развития массовой физической культуры и спорта;

- создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения;

- реализация комплекса мер по сохранению и развитию системы образования, культурного потенциала области;

- сохранение и повышение при разработке региональной нормативной правовой базы социальных гарантий работникам бюджетной сферы;

- сохранение кадрового потенциала области;

- создание благоприятной экологической обстановки, рациональное природопользование.

Абсолютным приоритетом являются реформы секторов, связанных с развитием человеческого потенциала, прежде всего образования и здравоохранения, обеспечения населения жильем, вовлечения не работающих трудоспособных граждан в экономическую деятельность, т.е. теми факторами, которые непосредственно связаны с жизнедеятельностью человека.

3.1. Развитие "человеческого" капитала и повышение качества жизни

3.1.1 Сокращение уровня бедности населения

Основные проблемы:

- более 30% жителей области имеют доходы ниже прожиточного минимума;

- отсутствие законодательной базы по регулированию оплаты труда работникам организаций бюджетной сферы, финансируемым из бюджетов муниципальных образований области.

Основные задачи:

- снижение уровня бедности на основе поддержания высоких темпов экономического роста, обеспечения макроэкономической стабильности, роста денежных доходов населения, повышения эффективности мер социальной защиты.

Приоритетные направления:

- содействие социальной интеграции трудоспособных бедных и повышение их конкурентоспособности на рынке труда.

Механизм реализации:

- реализация областной целевой программы "Сокращение уровня бедности в Курганской области на период до 2010 года".

Критерии реализации намеченного:

- сокращение удельного веса населения с доходами ниже прожиточного минимума по сравнению с 2005 г.: в 2006 г. на 4,0 процентных пункта, в 2007 г. - на 7,0 процентных пункта, в 2008 г. - на 12,0 процентных пункта.

3.1.2. Формирование рынка доступного жилья

Основные проблемы:

- низкая обеспеченность населения Курганской области жильем;

- низкая платежеспособность населения, высокие кредитные ставки, сложная процедура оформления выделения земельных участков.

Основные задачи:

- увеличение объемов жилищного строительства, активизация жилищного строительства в сельской местности;

- содействие индивидуальным застройщикам жилья.

Приоритетные направления:

- создание условий по развитию стройиндустрии;

- реализация программы "Жилище" до 2010 года, областных целевых программ "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004-2010 годов и на перспективу до 2015 года", "Социальное развитие села Курганской области до 2010 года".

Механизм реализации:

- привлечение муниципальных образований к участию в ипотечном кредитовании жилья, в строительстве и реконструкции сетей и сооружений инженерного обеспечения строящихся жилых домов;

- разработка генеральных планов развития территорий, правил землепользования и застройки земельных участков жилыми домами.

Критерии реализации намеченного:

- обеспечить ввод жилья за счет всех источников финансирования в 2006 году - 128,2 тыс.кв.м, в 2007 году - 137,2, в 2008 году - 146,1.

3.1.3. Молодежная политика

Основные проблемы:

- низкая обеспеченность жильем молодых семей;

- сохранение тенденции к распространению негативных явлений в молодежной среде, в том числе преступности, алкоголизма, наркомании;

- возрастная неустойчивость и низкая конкурентоспособность молодых людей в обществе.

Основные задачи:

- создание условий по решению жилищной проблемы молодых семей;

- обеспечение межведомственного взаимодействия органов государственной власти и общественных объединений в сфере молодежной политики;

- создание условий для самореализации молодых людей.

Приоритетные направления:

- содействие решению жилищной проблемы молодых семей;

- профилактика негативных проявлений в молодежной среде;

- создание условий для профессиональной востребованности молодежи,

- создание условий для развития нравственных и духовных личностных качеств молодых людей, поддержка талантливой молодежи;

- содействие развитию молодежных и детских общественных объединений, движений.

Механизм реализации:

- реализация целевой программы Курганской области "Молодежь Зауралья (2005-2006 годы)";

- разработка и реализация целевой программы Курганской области "Молодежь Зауралья (2007-2008 годы)";

- реализация целевой программы Курганской области "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей на 2005-2010 годы".

Критерии реализации намеченного:

- увеличение числа молодых семей - участников ипотечной программы и программы государственной поддержки в обеспечении жильем молодых семей;

- снижение уровня безнадзорности среди детей и подростков, снижение на 10% уровня спроса на наркотические и психотропные вещества среди молодежи;

- увеличение количества трудоустроенных подростков на 10%, студентов - на 20%.

3.1.4 Развитие рынка труда, занятость населения

Основные проблемы:

- сокращение количества рабочих мест на предприятиях области;

- высокая доля неработающего населения, не имеющего специального профессионального образования;

- крайне низкая занятость сельских жителей, рост количества населенных пунктов, не имеющих действующих сельскохозяйственных предприятий;

- низкий удельный вес предпринимательства в экономике области;

- высокая потребность во временной занятости несовершеннолетних подростков.

Основные задачи:

- содействие развитию малого предпринимательства с целью организации собственного дела неработающими гражданами;

- создание условий по повышению конкурентоспособности рабочей силы;

- организация общественных работ для безработных;

- содействие занятости населения, проживающего в сельской местности;

- регулирование трудовой миграции.

Приоритетные направления:

- создание эффективного механизма информирования населения о возможностях трудоустройства в области;

- повышение уровня охвата граждан (в первую очередь учащихся общеобразовательных и среднеспециальных учреждений) государственными услугами в области профориентации;

- внедрение эффективных механизмов профилирования безработных граждан;

- совершенствование профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан, ищущих работу;

- решение проблем занятости населения в сельской местности;

- организация временной занятости подростков.

Механизм реализации:

- софинансирование бюджетами разных уровней мероприятий по организации временной занятости незанятого населения;

- реализация мероприятий по организации социально-значимых работ для сельского населения.

Критерии реализации намеченного:

- обучение и повышение квалификации 5,0 тыс. безработных граждан, в том числе 1,5 тыс. человек в 2006 году;

- обучение основам предпринимательства 500 безработных, в том числе 150 человек в 2006 году;

- уровень зарегистрированной безработицы - 2,4%.

3.1.5 Трудовые отношения, социальное партнерство, охрана труда

Основные проблемы:

- низкий уровень заработной платы в отраслях экономики;

- остается чрезвычайно сложным трудоустройство ряда социально-демографических групп: молодежи, инвалидов, отдельных категорий женского населения, населения предпенсионного возраста;

- увеличение числа работающих в неблагоприятных условиях;

- невыполнение обязательств коллективных договоров и соглашений отдельных работодателей по своевременной выплате заработной платы и погашению ее задолженности;

- многочисленные нарушения трудового законодательства;

- существование значительного неформального сектора экономики.

Основные задачи:

- разработка и реализация мер, направленных на повышение уровня заработной платы;

- улучшение условий труда;

- совершенствование системы социального партнерства в области;

- принятие мер по ликвидации задолженности по оплате труда;

- повышение требовательности к работодателям, нарушающим трудовое законодательство, обязательства коллективных договоров и соглашений.

Приоритетные направления:

- решение проблемы повышения уровня оплаты труда через систему социального партнёрства;

- обеспечение гарантий социальной защиты и трудовых прав населения;

- создание эффективной системы управления условиями и охраной труда.

Механизм реализации:

- выработка согласованной политики правового регулирования социально-трудовых отношений на всех уровнях;

- разработка "Плана основных мероприятий по улучшению условий и охраны труда до 2010 года".

Критерии реализации намеченного:

- повышение уровня реальной заработной платы в 2006 году на 9,8%, в 2007 году на 8,7%, в 2008 году на 7,6% к предыдущему году;

- обеспечение в 2006 году размера среднегодовой номинальной начисленной заработной платы одного работника 6612,4 руб., в 2007 году - 7617,5, в 2008 году - 8524;

- улучшение социальной защищенности работников через коллективные договоры.

3.1.6 Социальная помощь

Основные проблемы:

- низкий уровень жизни граждан пожилого возраста и инвалидов;

- проблема реабилитации инвалидов;

- рост числа семей с детьми, нуждающихся в адресной социальной помощи;

- рост беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних;

- аварийное состояние ряда жилых корпусов государственных стационарных учреждений социального обслуживания;

- высокая потребность в местах и очередность в стационарные учреждения и центры социального обслуживания населения.

Основные задачи:

- создание благоприятного социального самочувствия граждан старшего поколения;

- совершенствование работы по оказанию адресной социальной помощи и поддержке слабо защищенным категориям населения;

- организация перечисления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан;

- повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в малых и отдаленных населенных пунктах области.

Приоритетные направления:

- поддержка семьи, материнства и детства;

- поддержка и защита пожилых людей и инвалидов;

- защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- развитие и оптимизация сети учреждений социального обслуживания населения.

Механизм реализации:

- реализация областной комплексной программы "Дети Зауралья" на 2003-2006 годы, включающей областные целевые программы:

- "Дети-инвалиды" на 2003-2006 годы;

- "Дети-сироты" на 2003-2006 годы;

- "Безопасное материнство" на 2003-2006 годы;

- "Развитие социального обслуживания семьи и детей" на 2003-2006 годы;

- "Одаренные дети" на 2003-2006 годы;

- "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2003-2006 годы.

Критерии реализации намеченного:

- до 2008 года обеспечить 100% охват всех муниципальных образований специализированным социально-медицинским обслуживанием на дому;

- довести в 2008 году уровень обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 450 в расчете на 10 тыс. человек;

- довести количество заключенных социальных договоров с неблагополучными семьями до 25% от числа неблагополучных семей;

- до 2008 года довести обеспеченность питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем до установленных нормативов.

3.1.7. Реформа здравоохранения

Основные проблемы:

- недостаточное финансирование Программы государственных гарантий оказания населению Курганской области бесплатной медицинской помощи;

- недостаточное финансирование областных целевых программ;

- низкая обеспеченность врачебными кадрами;

- отставание темпов обновления медицинской техники и оборудования от степени моральной и технической изношенности;

- недостаточный уровень доступности, эффективности и качества медицинской помощи, особенно в сельской местности.

Основные задачи:

- совершенствование системы финансирования здравоохранения, в том числе развитие системы оказания платной медицинской помощи;

- совершенствование кадровой политики;

- поэтапная замена устаревшего медицинского оборудования и техники, улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения.

Приоритетные направления:

- укрепление кадрового потенциала;

- обновление материально-технической базы учреждений здравоохранения;

- реорганизация и развитие первичной медико-санитарной помощи;

- поддержка материнства и детства, охрана репродуктивного здоровья населения;

- развитие профилактической направленности здравоохранения;

- совершенствование лекарственной помощи населению, системы льготного лекарственного обеспечения, адресной лекарственной помощи, внедрение формулярной системы;

- повышение качества медицинской помощи путем использования медико-экономических стандартов.

Механизм реализации:

- формирование целевых заказов на подготовку специалистов с заключением соответствующих договоров с учебными заведениями и абитуриентами;

- внедрение конкурсного размещения заказа медицинским организациям;

- программно-целевое финансирование актуальных направлений медико-социальной помощи для внедрения новых дорогостоящих методов лечения и решения важных социальных межведомственных проблем (наркомания, СПИД и т.д.);

- внедрение системы оказания платной медицинской помощи населению;

- реализация областных целевых программ:

- "Здоровый ребенок" на 2004-2007 годы;

- "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2004-2007 годы)";

- "О мерах по предупреждению массового распространения в Курганской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2002-2007 годы";

- "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Курганской области на 2003-2008 годы";

- "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Курганской области на 2005-2007 годы";

- "Санитарный автомобиль для села" на 2005-2007 годы;

- "Интенсивные технологии в деятельности лечебно-профилактических учреждений на 2006-2010 годы";

- реформирование амбулаторно-поликлинической помощи через дальнейшее расширение сети общеврачебных практик;

- развитие системы специализированной медицинской помощи в областных учреждениях здравоохранения.

Критерии реализации намеченного:

- снижение показателей младенческой смертности до 14,5 на 1000 родившихся живыми;

- достижение не менее 90-95% уровня охвата детей профилактическими прививками;

- обеспечение в 2006 году число выездов скорой медицинской помощи - 318 на 1000 населения, число посещений в амбулаторно-поликлинических учреждениях - 9200 на 1000 населения, количество койко-дней - 2814 на 1000 человек, количество пациенто-дней в дневных стационарах всех типов - 577 на 1000 населения.

3.1.8 Создание условий для демографического развития

Основные проблемы:

- сокращение численности населения;

- низкая рождаемость;

- продолжающееся старение населения;

- высокая смертность мужчин в трудоспособном возрасте;

- рост миграционной убыли населения.

Основные задачи:

- улучшение состояния здоровья населения области на основе предоставления населению доступной медицинской помощи и качественных медицинских услуг;

- снижение преждевременной смертности населения в трудоспособном возрасте, младенческой, детской и материнской смертности;

- реализация мер, направленных на повышение уровня рождаемости.

Приоритетные направления:

- разработка и реализация мер по снижению негативного влияния на демографические процессы (жилищная проблема молодых семей, материальное положение семей, имеющих более двух детей, безработица);

- разработка на территории области дополнительных мер материальной поддержки материнства и детства.

Механизм реализации:

- реализация политики народосбережения в рамках Концепции демографического развития Курганской области на период до 2015 года;

- реализация постановления Администрации (Правительства) области "О дополнительных мерах по социальной поддержке беременных женщин и семей с детьми".

Критерии реализации намеченного:

- число родившихся человек на 1000 населения в 2006 году - 11,1; в 2007 году - 11,3; в 2008 году - 11,5;

- снижение инвалидизации и смертности населения от онкологических заболеваний на 1,5-2%;

- снижение естественной убыли населения к 2008 году до 6,4 на 1000 населения против 6,7 в 2005 году.

3.1.9 Модернизация образования

Основные проблемы:

- снижение образовательной и социальной мобильности молодежи, ограничение доступа детей из низкодоходных семей к качественному образованию;

- сохранение значительного числа детей вне дошкольного образования и отсева из общеобразовательных школ и профессиональных училищ;

- система профессионального образования не полностью соответствует структуре потребностей рынка труда;

- устаревшая материально-техническая база, медленное внедрение в образовательный процесс современных образовательных технологий, кадровый состав системы образования не полностью отвечает современным требованиям.

Основные задачи:

- воспитание компетентных и ответственных, нравственно и физически здоровых молодых граждан в системе образования;

- повышение статуса и значимости дополнительного образования детей;

- обеспечение социального развития детей и молодежи, обеспечение их прав на качественное образование, творческое развитие, содержательный досуг;

- повышение эффективности кадрового обеспечения образования;

- повышение эффективности использования ресурсов, выделяемых системе образования.

Приоритетные направления:

- создание равных стартовых возможностей для детей в получении образования и рост доступности качественного общего образования;

- повышение качества профессионального образования, его соответствия потребностям экономики и социального развития;

- обеспечение образовательных запросов особых категорий детей;

- обновление системы научно-методического обеспечения образовательной деятельности, информатизация сферы образования;

- создание условий для успешной социализации детей и подростков через включение их в общественно значимую практическую деятельность;

- становление новых форм государственной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

- создание условий для предупреждения безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

- повышение социального статуса и профессиональной компетенции работников образования;

- совершенствование государственно-общественных форм управления образованием, активное привлечение общественных ресурсов.

Механизм реализации:

- реализация законов Курганской области в сфере образования и целевой программы Курганской области "Развитие образования в 2005-2007 годах".

Критерии реализации намеченного:

- повышение охвата детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения (в % от общего количества детей дошкольного возраста), в 2006 году - 67%, в 2007 году - 70%, в 2008 году - 72%;

- повышение доли обучающихся, обеспеченных подвозом через систему школьных автобусов (в % от количества обучающихся, нуждающихся в подвозе), в 2006 году - 85%, в 2007 году - 100%, в 2008 году - 100%;

- увеличение количества средних общеобразовательных школ, организующих профильное обучение (в % от общего количества средних общеобразовательных школ), в 2006 году - 60%, в 2007 году - 80%, в 2008 году - 100%;

- увеличение базовых школ территориальных школьных объединений, полностью оснащенных учебно-лабораторным оборудованием (в % от общего количества базовых школ), в 2006 году - 80%, в 2007 году - 100%, в 2008 году - 100%;

- рост числа обучающихся, занятых в системе дополнительного образования (в % от общего количества обучающихся общеобразовательных школ), в 2006 году - 67,5%, в 2007 году - 68,5%, в 2008 году - 70%.

3.1.10 Развитие культуры, искусства и кино

Основные проблемы:

- неудовлетворительное состояние материально-технической базы ряда объектов культуры и искусства;

- недостаточный уровень финансирования учреждений культуры и искусства.

Основные задачи:

- сохранение оптимальной сети государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, образовательных учреждений культуры и искусства и обеспечение их планомерной деятельности;

- укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры, искусства и кино, особенно в сельской местности, техническое перевооружение отрасли;

- расширение перечня культурных и информационных услуг.

Приоритетные направления:

- развитие культурного потенциала и сохранение культурного наследия;

- обеспечение доступа к культурным ценностям, информации и доступности услуг культуры для всех слоев населения;

- системная работа по поддержке деятелей культуры и искусства, юных дарований и творческих коллективов;

- совершенствование системы профессионального и художественного образования в сфере культуры и искусства.

Механизм реализации:

- разработка и реализация комплекса мер:

- по сохранению объектов культурного наследия, кадрового потенциала и оптимальной сети сферы культуры;

- по расширению перечня и качества предоставляемых услуг в сфере культуры для различных категорий населения области;

- по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы сферы культуры области;

- по дальнейшему использованию системы многоканального финансирования.

Критерии реализации намеченного:

- сохранение оптимальной сети учреждений культуры, искусства и кино Курганской области;

- сохранение существующего количества творческих коллективов в сфере профессионального искусства и народного художественного творчества;

- увеличение количества пользователей культурными услугами в учреждениях культуры, искусства и кино на 6%;

- сохранение особо ценных объектов культурного наследия, библиотечных, музейных, кинофондов Курганской области.

3.1.11 Развитие физкультуры, спорта и туризма

Основные проблемы:

- снижение физической подготовленности детей, подростков, и молодежи;

- низкий уровень обеспеченности инвентарем, оборудованием, нехватка спортивных сооружений;

- крайне низкая доля туристических услуг населению области.

Основные задачи:

- развитие физической культуры и спорта среди детей и подростков и молодежи;

- социальная реабилитация инвалидов;

- развитие массовых видов спорта;

- формирование конкурентоспособного туристского комплекса.

Приоритетные направления:

- расширение межведомственного взаимодействия в интересах развития физической культуры и спорта и туризма;

- физкультурно-спортивная работа с допризывной молодежью, учащейся молодежью, подростками;

- развитие спорта высших достижений с целью обеспечения выступления зауральских спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях;

- создание условий для развития внутреннего и въездного туризма;

- формирование современной маркетинговой стратегии продвижения туристского продукта.

Механизм реализации:

- разработка и реализация областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2006-2010 годы";

- разработка и реализация областной целевой программы "Развитие туризма в Курганской области на 2006-2010 годы";

- строительство и реконструкция спортивных учреждений;

- организация спортивно-массовых мероприятий среди различных групп населения;

- развитие выставочно-ярмарочной деятельности в сфере туризма.

Критерии реализации намеченного:

- увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом в Курганской области.

3.1.12 Безопасность жизнедеятельности человека (Правопорядок)

Основные проблемы:

- высокий уровень преступности в области;

- слабое участие общественности в охране правопорядка и профилактике правонарушений;

- рост противоправных деяний, совершенных подростками и ранее судимыми гражданами;

- недостаточное материально-техническое обеспечение деятельности участковых уполномоченных милиции, инспекторов по делам несовершеннолетних, сотрудников патрульно-постовой и дорожно-патрульной службы УВД;

- сложная ситуация с аварийностью на автодорогах области.

Основные задачи:

- снижение уровня тяжких преступлений на территории области;

- повышение активности населения в решении задач противодействия преступности;

- сокращение числа правонарушений, совершаемых подростками и ранее судимыми гражданами;

- укрепление материально-технической базы подразделений участковых уполномоченных милиции, инспекторов по делам несовершеннолетних, сотрудников патрульно-постовой и дорожно-патрульной службы УВД, содержащихся за счет областного бюджета;

- снижение уровня аварийности на автодорогах области.

Приоритетные направления:

- предупреждение правонарушений, совершаемых подростками и ранее судимыми гражданами;

- вовлечение в правоохранительную деятельность общественности, товариществ собственников жилья, кондоминиумов, домовых комитетов;

- совершенствование работы подразделений участковых уполномоченных милиции, инспекторов по делам несовершеннолетних, сотрудников патрульно-постовой и дорожно-патрульной службы УВД, улучшение их материально-технического обеспечения.

Механизм реализации:

- содействие трудоустройству ранее судимых граждан, подростков с девиантным поведением путем квотирования рабочих мест на предприятиях и в организациях области, привлечения к общественным и временным работам;

- разработка механизма, предусматривающего меры морального и материального стимулирования граждан, активно участвующих в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности, вовлечение граждан в профилактическую работу с лицами, склонными к правонарушительству;

- выделение из областного бюджета денежных средств на материально-техническое обеспечение деятельности подразделений участковых уполномоченных милиции, инспекторов по делам несовершеннолетних, сотрудников патрульно-постовой и дорожно-патрульной службы УВД.

Критерии реализации намеченного:

- ежегодное снижение на 2% уровня тяжких преступлений в области;

- сокращение темпов роста преступности несовершеннолетних в общей структуре преступлений с 12% в 2006 году до 11% - в 2008 году;

- сокращение числа дорожно-транспортных происшествий на автодорогах области к 2008 году на 6%.

3.1.13 Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций

Основные проблемы:

- использование и хранение аварийно-химически опасных веществ;

- низкая степень защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на потенциально-опасных объектах;

- отсутствие автоматических систем обнаружения аварийно-химически опасных веществ, связанных с системой оповещения предприятий и населения, проживающего вблизи объектов;

- отсутствие единого информационного пространства в области защиты населения.

Основные задачи:

- обеспечение защиты населения и территорий Курганской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечение безопасности населения, проживающего вблизи химически опасных объектов, посредством уменьшения времени доведения информации об аварии.

Приоритетные направления:

- сокращение времени прохождения информации о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации;

- поддержание в готовности защитных сооружений к применению по прямому назначению;

- паспортизация потенциально опасных объектов Курганской области;

- оборудование мест хранения аварийно-химически опасных веществ системой обнаружения утечки, сопряженной с пультом дежурного диспетчера предприятия и системой оповещения персонала предприятия и населения проживающего в зоне возможного химического заражения.

Механизм реализации:

- разработка и реализация областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области до 2010 года";

- разработка механизма стимулирования предприятий, осуществляющих перевод оборудования на работу с безопасными хладагентами;

- привлечение средств из федерального бюджета на внедрение автоматических систем предотвращения аварий;

- оказание помощи неработающим предприятиям в утилизации хранимого аммиака.

Критерии реализации намеченного:

- своевременное реагирование на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера;

- оперативное доведение информации до населения и заинтересованных в предупреждении и ликвидации ЧС сторон;

- готовность защитных сооружений ГО к приему укрываемых.

3.1.14 Природопользование и экологическая политика

Основные проблемы:

- высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха городов;

- сброс большого объема неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод;

- увеличивающаяся площадь земель поселений и лесного фонда, заполненных бытовым мусором;

- утилизация и переработка отходов производства и потребления;

- наличие большого количества непригодных и запрещенных к применению пестицидов, не обеспеченных условиями безопасного хранения;

- высокая степень трансформации природных экосистем, снижение численности ряда объектов растительного и животного мира;

- снижение доли покрытой лесом площади в общей площади лесного фонда.

Основные задачи:

- снижение уровня загрязнения природной среды;

- обеспечение сохранности природных экосистем;

- стимулирование деятельности по оздоровлению окружающей среды и обеспечению устойчивого природопользования;

- улучшение состояния лесного фонда;

- обеспечение населения чистой питьевой водой;

- обеспечение экологической безопасности на территории области.

Приоритетные направления:

- снижение выбросов в атмосферный воздух;

- предотвращение попадания токсичных и высокотоксичных веществ в атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, в почву;

- развитие системы безопасной утилизации и переработки отходов производства и потребления;

- сохранение естественных экосистем, создание благоприятных условий существования объектов животного и растительного мира;

- оздоровление (рекультивация) нарушенных природных комплексов;

- внедрение экологически безопасных технологий производства сельхозпродукции;

- повышение уровня экологической грамотности населения области;

- улучшение санитарного состояния лесных насаждений;

- облесение непокрытых лесом площадей.

Механизм реализации:

- реализация областной целевой программы "Воспроизводство лесов Курганской области на 2004-2006 годы";

- разработка и реализация целевой программы Курганской области "Воспроизводство лесов Курганской области на 2007-2011 годы";

- строительство (реконструкция) природоохранных объектов;

- поддержка инвестиционных экологических проектов;

- развитие сети особо охраняемых природных территорий;

- создание региональной системы экологического мониторинга;

- развитие системы экологического образования;

- проведение лесозащитных и санитарно-оздоровительных мероприятий в лесном фонде.

Критерии реализации намеченного:

- снижение валового объема выбросов в атмосферный воздух на 20%;

- прекращение сброса неочищенных и снижение объема недостаточно очищенных сточных вод на 50%;

- полная ликвидация выявленных несанкционированных свалок отходов;

- функционирование системы сбора, хранения, переработки и утилизации отходов, с долей переработки не менее 20%;

- увеличение площади особо охраняемых природных территорий на 5%;

- увеличение доли покрытой лесом площади в общей площади лесного фонда на 5%;

- снижение доли площади погибших насаждений в общей площади лесного фонда на 3%.

3.1.15 Развитие институтов гражданского общества

Основные проблемы:

- низкий уровень гражданской и экономической активности населения;

- недостаточно тесное взаимодействие граждан и их объединений с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Основные задачи:

- повышение активности участия населения, представителей общественных объединений, политических партий, движений в решении задач социально-экономического развития региона;

- учет интересов населения при разработке и реализации государственной политики;

- привлечение граждан и их объединений к реализации государственной политики;

- налаживание взаимодействия органов государственной власти с общественными объединениями, политическими партиями, движениями.

Приоритетные направления:

- применение новых форм работы с общественностью;

- принятие согласованных решений по наиболее важным вопросам экономического и социального развития, защиты прав и свобод человека и гражданина;

- изучение и учет общественного мнения при принятии управленческих решений;

- усиление взаимодействия общественности с органами государственной власти, органами местного самоуправления;

- предупреждение фактов национального и религиозного экстремизма.

Механизм реализации:

- формирование и обеспечение деятельности региональной Общественной палаты;

- привлечение более широкого круга общественных организаций и представителей общественности через участие в деятельности региональной Общественной палаты к решению задач социально-экономического развития региона;

- проведение общественной экспертизы проектов законов и иных нормативных актов Курганской области;

- проведение мониторинга общественного мнения по изучению социально-экономического положения населения и анализу общественно-политической ситуации в области.

Критерии реализации намеченного:

- оценка общественностью принимаемых проектов законов и иных нормативных актов Курганской области;

- поддержание стабильной общественно-политической ситуации в области.

3.2. Повышение эффективности государственного управления и регулирования

3.2.1 Политика управления областной собственностью

Основные проблемы:

- оптимизация структуры государственного имущества Курганской области.

Основные задачи:

- повышение эффективности использования государственного имущества Курганской области.

Приоритетные направления:

- обеспечение регистрации права собственности Курганской области на подлежащие приватизации объекты недвижимости и постановки на кадастровый учет земельных участков, на которых эти объекты расположены;

- увеличение доходной части областного бюджета за счет поступлений от приватизации и коммерческого использования государственного имущества Курганской области.

Механизм реализации:

- разработка областной целевой Программы управления государственным имуществом на 2006-2007 годы.

Критерии реализации намеченного:

- увеличение доходов областного бюджета от использования государственного имущества Курганской области в 2006 году до 25 млн.руб., в 2007 году - до 29,2, в 2008 году - до 34.

3.2.2 Реформирование бюджетного сектора и повышение эффективности налоговой политики

Основные проблемы:

- содержание бюджетных учреждений по факту их существования на основе сметы, а не по результатам деятельности;

- неурегулированность вопросов полномочий бюджетных учреждений по распоряжению внебюджетными доходами, получаемыми от предоставления платных услуг;

- низкий уровень собираемости налогов и сборов;

- низкий уровень собственных налоговых доходов бюджета.

Основные задачи:

- изменение принципов функционирования сети бюджетных учреждений, использования механизма финансирования, ориентированного на контроль за качеством и объемами предоставляемых бюджетных услуг;

- обеспечение сбалансированности бюджетной системы области;

- обеспечение роста объема собственных доходов бюджетной системы области;

- повышение эффективности управления бюджетными расходами;

- оптимизация структуры и расходов на обслуживание государственного долга;

- совершенствование системы межбюджетных отношений;

- повышение уровня собираемости налогов и сокращение задолженности по налогам и сборам.

Приоритетные направления:

- совершенствование управления действующей сетью получателей бюджетных средств;

- изменение порядка распоряжения внебюджетными средствами, полученными от деятельности, приносящей доход;

- перераспределение бюджетных учреждений между уровнями власти в соответствии с новым разграничением полномочий;

- реформирование межбюджетных отношений;

- использование новых механизмов программно-целевого бюджетирования;

- внедрение практики разработки и реализации ведомственных программ;

- обеспечение доступности и качества предоставляемых бюджетных услуг;

- обеспечение своевременности выплаты заработной платы и исполнения иных финансовых обязательств перед населением;

- совершенствование методов администрирования платежей в бюджет;

- повышение эффективности налоговой системы;

- улучшение качества налогового администрирования;

- стимулирование инвестирования прибыли организаций в развитие производственной базы области.

Механизм реализации:

- разработка нормативных правовых актов о едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- разработка и утверждение перспективного финансового плана Курганской области на 2006-2008 годы;

- оптимизация бюджетной сети;

- в соответствии с разграничением полномочий передача бюджетных учреждений соответствующим уровням власти;

- формирование правовых механизмов, предоставляющих возможность преобразования государственных и муниципальных учреждений в иные организационно-правовые формы;

- составление реестра расходных полномочий, проведение оценки потребности и фактических расходов бюджетов на их реализацию;

- распределение финансовой помощи бюджетам других уровней по единой методике на основе объективных критериев бюджетной обеспеченности;

- обеспечение сбалансированности закрепленных за каждым уровнем бюджетной системы доходных источников и расходных полномочий;

- поэтапный переход от управления бюджетными ресурсами (затратами) к управлению бюджетными результатами;

- обеспечение своевременного погашения и обслуживания государственного долга, отказ от новых государственных заимствований, снижение кредиторской задолженности бюджета;

- совершенствование законодательства Курганской области о региональных и местных налогах.

Критерии реализации намеченного:

- рост налоговых доходов к 2008 году на 46%.

3.2.3 Политика ценового регулирования

Основные проблемы:

- низкая обеспеченность электрической энергией собственного производства;

- возможность выхода крупных электропотребителей на федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности;

Основные задачи:

- защита интересов потребителей топливно-энергетических ресурсов;

- экономия бюджетных средств.

Приоритетные направления:

- государственное регулирование цен на продукцию, товары и услуги в пределах предоставленных законодательством прав;

- осуществление контроля за соблюдением порядка ценообразования субъектами ценообразования, осуществляющими свою деятельность на территории Курганской области.

Механизм реализации:

- совершенствование нормативной базы по ценообразованию в пределах предоставленных законодательством прав;

- защита плановых балансов энергии и мощности в федеральных органах власти.

Критерии реализации намеченного:

- снижение темпов роста цен (тарифов).

3.2.4 Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд Курганской области

Основные проблемы:

- неполная методическая база проведения закупок;

- недостаточная открытость и прозрачность закупок;

- практическое отсутствие механизмов ответственности за результативность процедур.

Основные задачи:

- формирование и развитие региональной системы государственных и муниципальных закупок, обеспечение их экономичности и эффективности.

Приоритетные направления:

- обеспечение открытого доступа субъектов рынка к информации о закупках;

- унифицирование процедуры размещения заказов для облегчения проведения контроля и стимулирования привлечения к заказам субъектов рынка.

Механизм реализации:

- разработка в целях унификации процедур размещения заказов типовой документации и типовых форм контрактов, протоколов конкурсов;

- создание портала государственных закупок в информационной сети Интернет;

- внедрение казначейского контроля обоснованности закупок.

Критерии реализации намеченного:

- сокращение расходов соответствующих бюджетов в результате размещения заказов для государственных и муниципальных нужд путем проведения торгов ежегодно на 5%.

3.2.5 Совершенствование кадровой политики

Основные проблемы:

- отсутствие планового финансирования дополнительного профессионального образования специалистов в органах местного самоуправления;

- отсутствие системы работы с резервом кадров руководящих работников;

- дефицит высококвалифицированных управленческих кадров.

Основные задачи:

- развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, в том числе руководителей органов местного самоуправления;

- формирование резерва кадров государственной службы, муниципальной службы, резерва кадров руководителей организаций;

- совершенствование кадровой работы по отбору и профессиональному развитию кадров;

- формирование управленческого потенциала, способного обеспечить развитие предприятий всех отраслей экономики области.

Приоритетные направления:

- формирование государственного заказа Курганской области на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Курганской области и муниципальных служащих;

- внедрение механизма социального партнерства в систему подготовки, переподготовки и стажировки кадров;

- совершенствование механизма целевой подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства;

- совершенствование механизма целевой подготовки кадров для сельских районов.

Механизм реализации:

- реализация Концепции кадровой политики Администрации (Правительства) Курганской области;

- формирование нормативно-правовой базы, регламентирующей вопросы прохождения муниципальной службы в Курганской области;

- проведение мониторинга кадрового потенциала Курганской области;

- применение технологии конкурсного подбора кадров;

- реализация государственного заказа Курганской области на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Курганской области и муниципальных служащих Курганской области;

- участие в реализации государственного заказа по подготовке управленческих кадров для народного хозяйства Российской Федерации.

Критерии реализации намеченного:

- обеспечить переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Курганской области ежегодно 285 человек.

3.3. Реформирование механизмов частно-государственного партнерства

3.3.1 Энергетика

Основные проблемы:

- единственный источник электроснабжения области - Курганская ТЭЦ, большая зависимость от поставок электроэнергии с внешнего рынка;

- низкий технический уровень, высокая себестоимость вырабатываемой электроэнергии, и как следствие низкая загруженность Курганской ТЭЦ;

- высокие потери при передаче электрической энергии;

- устаревшее и неэффективное теплогенерирующее оборудование муниципальных теплоснабжающих предприятий;

- низкий уровень оснащенности потребителей приборами учета энергоресурсов.

Основные задачи:

- развитие генерирующих мощностей в электроэнергетике, повышение степени энергетической независимости (самообеспеченности) Курганской области;

- оптимизация тепло-, электросетевого хозяйства с целью снижения потерь тепло-, электроэнергии при ее передаче;

- повышение энергоэффективности объектов социальной сферы, финансируемых из бюджета Курганской области;

- внедрение приборов учета электрической и тепловой энергии.

Приоритетные направления:

- реконструкция Курганской ТЭЦ с вводом блока ПГУ-230 МВт и доведением установленной мощности до 680 МВт;

- реконструкция центральной котельной в г.Шумиха с созданием на ее базе газопоршневой теплоэлектростанции электрической мощностью 2 МВт и тепловой мощностью 12,5 Гкал/ч;

- повышение эффективности работы теплосетевого хозяйства;

- обеспечение соответствия объема и качества потребляемых услуг объему финансовых средств, предъявляемых к оплате.

Механизм реализации:

- проведение работ по коренной реконструкции Курганской ТЭЦ, включая разработку ТЭО проекта и проектно-сметной документации;

- разработка ТЭО проекта и проектно-сметной документации, проведение работ по монтажу нового энергогенерирующего оборудования Центральной котельной г. Шумиха, подключение оборудования к тепловым и электрическим сетям, демонтаж старого оборудования;

- проведение энергоаудита в муниципальных образованиях Курганской области и разработка мероприятий по повышению энергоэффективности;

- замена приборов учета электрической энергии у потребителей Курганской области;

- установка приборов учета тепловой энергии, а также систем регулирования теплопотребления у потребителей бюджетной сферы;

- реформа организационно-правовых отношений в коммунальной энергетике путем преобразования муниципальных унитарных предприятий в предприятия на праве частной собственности (ОАО, ЗАО, ООО), создание управляющих компаний.

Критерии реализации намеченного:

- повышение уровня обеспеченности области собственными источниками генерации электроэнергии с 30,6% до 95-97% от потребности, обеспечение годовой экономии затрат потребителей на электрическое снабжение в сумме 574,2 млн.руб. и годовую экономию топлива в объеме 412,5 тыс. т у.т.;

- повышение экономической эффективности функционирования системы теплоснабжения г. Шумиха, снижение финансовой нагрузки на потребителей и бюджеты, возможное снижение тарифа на тепловую энергию на 19,5 % (2007 г.);

- наладка гидравлического режима, применение энергоэффективных электроприводов, проведение комплексной реконструкции систем теплоснабжения;

- повышение точности учета электрической энергии; ежегодные дополнительные доходы от сокращения недоучета 67,8 млн.руб.;

- оптимизация электросетевого хозяйства, что позволит снизить потери электрической энергии на 228 млн. кВт/ч;

- создание механизма экономической заинтересованности (рыночного механизма) в коммунальной энергетике.

3.3.2 Промышленное производство

Основные проблемы:

- высокий удельный вес убыточных организаций;

- низкая инвестиционная активность;

- отсутствие условий долгосрочного кредитования промышленного производства;

- недостаточная инновационная активность.

Основные задачи:

- увеличение выпуска конкурентоспособной продукции.

Приоритетные направления:

- повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;

- создание условий для расширения внутриобластной производственной кооперации;

- продвижение продукции предприятий на внутреннем и внешнем рынках.

Механизм реализации:

- реализация "Концепции промышленной политики Курганской области на 2006-2010 годы";

- заключение соглашений о социально-экономическом партнерстве Администрации (Правительства) Курганской области с собственниками крупных и средних промышленных организаций и региональными отраслевыми объединениями профсоюзов.

Критерии реализации намеченного:

- рост объема промышленной продукции в 2006 году - на 6,0%, в 2007 году - на 6,1%, в 2008 году - на 6,5%.

3.3.3 Транспорт и связь

Развитие сети автомобильных дорог

Основные проблемы:

- низкая обеспеченность дорогами с твердым покрытием;

- снижение темпов строительства и ремонта дорог.

Основные задачи:

- увеличение темпов строительства и ремонта дорог;

- создание сырьевой базы для производства щебня.

Приоритетные направления:

- реализация мероприятий дорожного строительства.

Механизм реализации:

- реализация федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)";

- реализация областной целевой программы "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Курганской области на период до 2010 года".

Критерии реализации намеченного:

- увеличить строительство дорог в 2006 году до 73,8 км, в 2007 году - 87,1 км, в 2008 году - 94,9 км;

- увеличить ремонт дорог до в 2006 году до 154 км, в 2007 году - 158 км, в 2008 году - 163 км.

Развитие железнодорожного транспорта

Основные проблемы:

- высокая изношенность приписного парка электропоездов;

- низкая степень благоустройства и ремонта посадочных платформ.

Основные задачи:

- обеспечение в полном объеме перевозки пассажиров в пригородном сообщении;

- создание современной системы качества обслуживания пассажиров в пригородном сообщении.

Приоритетные направления:

- дальнейшее развитие и улучшение качества предоставляемых услуг, обеспечение безопасной перевозки грузов и пассажиров;

- расширение сотрудничества с промышленными предприятиями по выпуску продукции для нужд железной дороги.

Механизм реализации:

- ежегодное заключение Соглашения о сотрудничестве между Администрацией (Правительством) Курганской области и Южно-Уральской железной дорогой - филиалом ОАО "Российские железные дороги".

Критерии реализации намеченного:

- ежегодный рост объемов перевозки пассажиров на 3-4%, в том числе в пригородном сообщении - на 5%.

Авиационный транспорт

Основные проблемы:

- искусственная взлетно-посадочная полоса находится в стадии интенсивного разрушения.

Основные задачи:

- обеспечение функционирования Курганского аэропорта;

- продолжение работ по реконструкции искусственной взлетно-посадочной полосы в аэропорту г. Кургана.

Приоритетные направления:

- обеспечение надежного функционирования Курганского аэропорта.

Механизм реализации:

- привлечение средств федерального бюджета через федеральную адресную инвестиционную программу на окончание работ по реконструкции взлетно-посадочной полосы.

Критерии реализации намеченного:

- окончание реконструкции взлетно-посадочной полосы в 2007 году.

Автомобильный транспорт

Основные проблемы:

- высокая степень износа автомобильного парка (85%);

- неудовлетворительное финансовое состояние муниципальных транспортных предприятий.

Основные задачи:

- создание конкурентного рынка транспортных услуг;

- упорядочение работы частных предпринимателей, выведение их деятельности из "теневого" бизнеса.

Приоритетные направления:

- привлечение частных капиталов в развитие автомобильного транспорта;

- повышение уровня транспортной и экологической безопасности.

Механизм реализации:

- заключение договоров муниципальными образованиями с автоперевозчиками на осуществление транспортных услуг;

- передача автопредприятий федеральной собственности в муниципальную собственность;

- создание равных условий для привлечения к перевозке грузов и пассажиров частных перевозчиков;

- создание ассоциаций коммерческих перевозчиков;

- разработка региональной программы развития транспортного комплекса на 2006-2010 годы.

Критерии реализации намеченного:

- ежегодный рост перевозок грузов и пассажиров на 5-7%.

Развитие инфраструктуры связи

Основные проблемы:

- отсутствие телерадиовещания, телефонной связи в некоторых районах области.

Основные задачи:

- развитие в области передающих сетей телевидения и радиовещания;

- развитие маломощной сети телевидения, обеспечивающей уверенный прием телепрограмм в южных районах Курганской области;

- плановое развитие и расширение эфирного радиовещания;

- максимальный охват населения области областными программами радиовещания.

Приоритетные направления:

- развитие эфирного радиовещания;

- внедрение услуг связи с цифровым оборудованием.

Механизм реализации:

- развитие сотрудничества между ОАО "Уралсвязьинформ" и Администрацией (Правительством) Курганской области;

- полная замена морально и физически устаревшей электромеханической АТС в с. Сафакулево, с. Альменево, с. Звериноголовское, с. Белозерское, с. Половинское;

- цифровизация АТС в населенных пунктах Яланское, Боровичи, Тынрыкулово, Малышево;

- строительство ОКВ-ЧМ передатчика в р.п. Каргаполье, г. Щучье.

Критерии реализации намеченного:

- частичная реконструкция сельской телефонной связи Альменевского и Сафакулевского, Белозерского, Половинского, Звериноголовского районов;

- обеспечение покрытия (охват) территории Каргапольского и Щучанского районов эфирным радиовещанием.

3.3.4 Агропромышленный комплекс

Основные проблемы:

- низкая конкурентоспособность продукции;

- нерациональное использование имеющихся земельных ресурсов, неразвитость земельного рынка;

- диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, используемые в сельхозпроизводстве;

- недостаточная государственная поддержка сельского хозяйства;

- продолжающееся сокращение материально-технической базы, высокий уровень износа основных средств;

- сокращение численности поголовья скота и птицы;

- неразвитость рыночной инфраструктуры, отсутствие государственного регулирования агропродовольственного рынка и рынка материально-технических ресурсов для села;

- межотраслевые диспропорции в агропромышленном комплексе, недостаточно развитая интеграция между производством и переработкой;

- недостаточное социальное развитие села, низкий уровень жизни сельских жителей.

Основные задачи:

- повышение эффективности и конкурентоспособности, технического уровня агропромышленного производства.

- рост уровня жизни сельского населения области;

- привлечение и закрепление молодых высококвалифицированных специалистов.

Приоритетные направления:

- техническое и технологическое перевооружение агропромышленного комплекса;

- в растениеводстве - внедрение ресурсосберегающих технологий;

- в животноводстве - внедрение новых технологий кормления и содержания скота, улучшение качественного состава стада, повышение продуктивности скота и птицы;

- сохранение и воспроизводство природных ресурсов за счет освоения сберегающего земледелия, введения в оборот неиспользуемой пашни, перехода сельхозземель в пользу эффективных собственников;

- создание интегрированных агропромышленных структур, увеличение инвестиций в агропромышленный комплекс, развитие рыночной инфраструктуры;

- развитие сельских территорий, повышение уровня обеспеченности села объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

- подготовка высококвалифицированных специалистов по целевому набору на базе ФГОУ ВПО КГСХА им. Т.С. Мальцева за счет областного бюджета;

- обеспечение занятости сельского населения.

Механизм реализации:

- реализация областных целевых программ:

- "Производство зерна с применением ресурсосберегающих технологий в Курганской области на период 2006-2010 годы";

- "Производство молока в Курганской области на 2006-2010 годы";

- "Комплексное развитие свиноводства в Курганской области на 2006-2010 годы";

- "Развитие сельских территорий Курганской области на 2006-2010 годы";

- "Социальное развитие села Курганской области до 2010 года".

- финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- концентрация производства и земли на базе устойчивых предприятий, привлечение к управлению грамотных менеджеров;

- формирование системы взаимовыгодных и паритетных экономических отношений между производителями сырья и перерабатывающими предприятиями;

- расширение рынков сбыта высококачественной готовой продукции, развитие информационно-консультационной службы АПК;

- заключение долгосрочных соглашений о взаимовыгодном сотрудничестве с собственниками крупных предприятий АПК, инвесторами;

- передача в долгосрочную аренду участков лесного фонда, озер.

Критерии реализации намеченного:

- рост валовой продукции сельского хозяйства к предыдущему году в сопоставимой оценке в 2006 году - 103,1%, в 2007 году - 103,4%, в 2008 году - 103,5%.

Развитие перерабатывающей промышленности

Основные проблемы:

- отсутствие в необходимых объемах оборотных средств;

- низкая инвестиционная и инновационная деятельность;

- высокий уровень износа основных фондов.

Основные задачи:

- повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;

- внедрение прогрессивных ресурсосберегающих технологий.

Приоритетные направления:

- повышение качества безопасности и конкурентоспособности продукции;

- освоение современных технологий, обеспечивающих выпуск продукции с заданными параметрами биологической ценности;

- взаимовыгодное сотрудничество с сельхозтоваропроизводителями по созданию условий увеличения объемов, качества и совершенствованию организации закупок сельхозпродукции;

- оказание содействия в модернизации действующего производства ОАО "Курганский птицекомбинат".

Критерии реализации намеченного:

- рост индекса производства перерабатывающей промышленности к предыдущему году в 2006 году - 103,9%, в 2007 году - 103,9%, в 2008 году - 103,9%.

3.3.5 Строительство

Основные проблемы:

- высокие кредитные ставки, сложная процедура оформления выделения земельных участков и получения разрешений на строительство;

- высокая себестоимость, низкое качество продукции стройиндустрии;

- недостаточное использование минерально-сырьевой базы области.

Основные задачи:

- увеличение объемов строительства жилья и объектов соцкультбыта;

- устойчивое функционирование и развитие базы стройиндустрии.

Приоритетные направления:

- поддержка предприятий стройиндустрии, выпускающих конкурентоспособную продукцию;

- проведение единой ценовой политики, направленной на снижение стоимости выполняемых работ в строительстве, продукции предприятий стройиндустрии и стоимости вводимого в эксплуатацию жилья;

- содействие предприятиям и организациям строительного комплекса в расширении рынка сбыта продукции и выполнении подрядных работ за пределами области;

- освоение и внедрение новых эффективных строительных материалов и конструкций с максимальным применением местных ресурсов;

- содействие индивидуальным застройщикам жилья.

Механизм реализации:

- реализация Концепции программы "Жилище" до 2010 года, областных целевых программ "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004-2010 гг. и на перспективу до 2015 г." и "Социальное развитие села Курганской области до 2010 года";

- создание каталога строительных материалов и конструкций, выпускаемых на предприятиях области;

- разработка стратегии развития строительного комплекса области до 2010 года, в том числе раздела развития промышленности строительных материалов.

Критерии реализации намеченного:

- рост объемов строительно-монтажных работ;

- рост производства строительных материалов и конструкций;

- ввод жилья в сельской местности: в 2006 г. - 16,8 тыс. кв. м, в 2007 г. - 20 тыс. кв. м, в 2008 г. - 24,1 тыс. кв. м;

- газификация сельских населенных пунктов: в 2006 г. - 172 км, в 2007 г. - 362 км, в 2008 г. - 363 км;

- водоснабжение сельских населенных пунктов: в 2006 г. - 77,8 км, в 2007 г. - 87,1 км, в 2008 г. - 90,7 км.

3.4 Развитие рыночной инфраструктуры, обеспечивающей конкурентоспособность экономики области

3.4.1 Развитие банковского и страхового сектора

Основные проблемы:

- низкая капитализация самостоятельных банков области;

- высокие риски при кредитовании реального сектора экономики, отсутствие обеспечения прав кредитора и залогодержателя - отсутствие регистрации залога автотранспорта, долгое рассмотрение дел в судах;

- недостаточная инвестиционная активность кредитных и страховых организаций в области;

- недостаточный объем долгосрочного финансирования региональной экономики - заемных средств банков и средств страховых организаций в экономике области;

- недостаточное участие банковского и страхового сектора в реализации областных программ, в том числе в сфере строительства жилья и объектов социально-культурного назначения;

- из-за отсутствия залоговой массы низкий объем кредитования малого бизнеса.

Основные задачи:

- расширение перспективных форм кредитования в области, в том числе ипотечного, синдицированного;

- развитие страхования областной и муниципальной собственности;

- развитие страхования в сфере агропромышленного производства, в т.ч. страховании урожая сельскохозяйственных культур;

- расширение информационного обмена между банками, их реальными и потенциальными клиентами через создание регионального бюро кредитных историй на территории области.

Приоритетные направления:

- развитие сотрудничества Администрации (Правительства) Курганской области и субъектов финансового рынка в решении региональных задач и реализации областных программ;

- осуществление государственной поддержки страхования в сфере агропромышленного производства;

- страховая защита имущественного комплекса области;

- совершенствование информационного взаимодействия с территориальными органами страхового и банковского надзора и контроля;

- расширение участия банковского капитала в реализации программы ипотечного кредитования строительства жилья;

- повышение информированности банковского и страхового секторов о наличии экономически и социально значимых проектов, программ в Курганской области.

Механизм реализации:

- создание условий по развитию эффективного банковского и страхового бизнеса;

- сотрудничество с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по обеспечению государственной поддержки страхования в сфере агропромышленного производства;

- создание регионального бюро кредитных историй.

Критерии реализации намеченного:

- рост объемов кредитования реального сектора экономики в 2006 году на 40%;

- рост объемов потребительского и ипотечного кредитования строительства жилья в 2006 году на 60%;

- увеличение объемов операций страхования на территории области на 7%.

3.4.2 Развитие рынка земли и недвижимости

Основные проблемы:

- низкая эффективность использования земельных ресурсов Курганской области.

Основные задачи:

- разграничение государственной собственности на землю.

Приоритетные направления:

- обеспечение регистрации права собственности Курганской области на земельные участки;

- формирование Реестра земель Курганской области.

Механизм реализации:

- подготовка предложений по совершенствованию законодательства Курганской области в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами;

- подготовка предложений по внесению изменений в порядок определения арендной платы за пользование земельными участками.

Критерии реализации намеченного:

- увеличение доходов областного бюджета от использования земель в 2006 году до 70 млн.руб., в 2007 году - до 80, в 2008 году - до 92.

3.4.3 Реформирование науки и стимулирование инноваций

Основные проблемы:

- низкий уровень инновационной активности;

- низкий спрос на технологические инновации со стороны хозяйствующих субъектов области;

- недостаточность финансовых ресурсов для развития науки, техники и технологий, в том числе бюджетных.

Основные задачи:

- формирование на территории области инновационной культуры;

- обеспечение инновационного развития в Курганской области;

- повышение интеллектуальной капитализации.

Приоритетные направления:

- интеграция имеющихся в области ресурсов и организационных структур, их сосредоточие на приоритетных направлениях инновационного развития;

- обеспечение условий для формирования прогрессивного технологического уклада и привлекательности инновационного пространства Курганской области;

- создание механизмов привлечения частных инвестиций в сферу инновационного развития Курганской области;

- организация взаимодействия субъектов инновационной деятельности, в том числе по обмену технологиями;

- мониторинг научной и инновационной деятельности в Курганской области, выявление основных проблем.

Механизм реализации:

- привлечение научных коллективов, организаций и предприятий к разработке областной программы инновационного развития, проведению научных экспертиз;

- размещение среди субъектов научной и инновационной деятельности государственного заказа на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектно-конструкторских, проектно-технологических и иных научных исследований для нужд Курганской области.

Критерии реализации намеченного:

- рост доли инновационной продукции в общем объеме промышленного производства (в 2005 году - 5%, в 2006 году 6,5%; в 2007 году - 8,5%, в 2008 году - 12%);

- рост уровня инновационной активности в 2006 году - 13%, 2007 году - 16%, 2008 год - 21%.

3.4.4 Реформирование жилищно-коммунальной сферы

Основные проблемы:

- высокий уровень износа систем жилищно-коммунального хозяйства;

- сложное финансовое состояние предприятий ЖКХ.

Основные задачи:

- создание условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

- обеспечение социальной защиты малообеспеченных слоев населения через предоставление субсидий при переходе отрасли на режим безубыточной работы.

Приоритетные направления:

- развитие газификации Курганской области;

- совершенствование системы управления, эксплуатации и контроля в жилищно-коммунальной отрасли;

- совершенствование системы оплаты жилищно-коммунальных услуг;

- совершенствование системы социальной защиты малообеспеченных граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг, путем перевода на персонифицированные социальные счета субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Механизм реализации:

- реализация областной целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса в Курганской области на 2003- 2010 гг.";

- разработка инвестиционного проекта газификации районов Курганской области;

- реконструкция и модернизация мелких котельных в области;

- развитие конкурентной среды, развитие обслуживания жилфонда на конкурсной основе, переход на договорные отношения;

- установление лимитов на потребление топливно-энергетических ресурсов предприятиям и организациям, финансируемым из областного бюджета;

- осуществление адресной помощи наиболее незащищенным слоям населения при оплате жилищно-коммунальных услуг путем предоставления жилищных субсидий.

Критерии реализации намеченного:

- бесперебойное обеспечение предприятий, организаций и населения коммунальными услугами;

- переход к полному возмещению гражданами экономически обоснованной стоимости жилищно-коммунальных услуг.

3.4.5 Развитие малого предпринимательства

Основные проблемы:

- несовершенство нормативной правовой базы в сфере малого предпринимательства;

- отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов;

- несовершенство государственной системы поддержки малого предпринимательства.

Основные задачи:

- формирование правовой среды для развития сферы малого предпринимательства;

- снижение уровня административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;

- создание новых рабочих мест;

- развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью оказания адресной методической, информационной, консультационной, образовательной и юридической помощи;

- финансовое обеспечение государственной поддержки малого предпринимательства.

Приоритетные направления:

- развитие малого предпринимательства в инновационной и производственной сферах;

- продвижение продукции субъектов малого предпринимательства области на региональные и межрегиональные рынки, поддержка выставочно-ярмарочной деятельности;

- создание новых малых предприятий, повышение их конкурентоспособности, увеличение занятости работников в данном секторе экономики.

Механизм реализации:

- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства;

- разработка областной целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области на 2006-2008 годы.

Критерии реализации намеченного:

- увеличение количества новых рабочих мест в малом бизнесе до 2000 мест ежегодно;

- увеличение выпуска товаров и оказания услуг субъектами малого предпринимательства ежегодно на 6%.

3.4.6 Развитие потребительского рынка товаров и услуг

Основные проблемы:

- наличие на потребительском рынке фактов предоставления потребителям некачественных товаров и услуг.

Основные задачи:

- создание условий для развития потребительского рынка, платных услуг;

- расширение сферы оказания бытовых услуг, в том числе через центры социальной защиты населения и систему потребительской кооперации.

Приоритетные направления:

- усиление контроля за качеством товаров, услуг и общественного питания.

Механизм реализации:

- совершенствование механизмов правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, занятых на рынке товаров и услуг;

- координация деятельности контролирующих и надзорных органов посредством межведомственной комиссии по вопросам контроля над состоянием потребительского рынка Курганской области.

Критерии реализации намеченного:

- рост оборота розничной торговли в 2006 г. - на 11,1%, в 2007 г. - на 10%, в 2008 г. - 8,6%;

- рост объема платных услуг населению в 2006 г. - на 6,3%, в 2007 г. - на 5,5%, в 2008 г. - 6,5%.

3.5 Создание благоприятного инвестиционного климата

Основные проблемы:

- недостаточное привлечение инвестиций;

- высокие инвестиционные риски.

Основные задачи:

- совершенствование законодательного, организационного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;

- увеличение объема инвестиций, в том числе частного капитала и средств населения;

- формирование инвестиционного имиджа области;

- мобилизация инвестиционных ресурсов области и обеспечение их эффективного использования;

- содействие продвижению инвестиционных проектов предприятий Курганской области.

Приоритетные направления:

- совершенствование законодательства в части инвестиционной деятельности;

- развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности;

- компенсация из областного бюджета части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур;

- разработка механизма мотивации предприятий, дополнительно вовлекающих в оборот неэффективно используемые и ранее брошенные земли;

- заключение долгосрочных соглашений о взаимовыгодном сотрудничестве с собственниками крупных предприятий АПК, инвесторами;

- реализация соглашений о взаимовыгодном сотрудничестве между Курганской областью и регионами Российской Федерации, стран СНГ;

- разработка высокоокупаемых инвестиционных проектов и представление проектов потенциальным инвесторам;

- передача в долгосрочную аренду участков лесного фонда, озер;

- информационное обеспечение участников инвестиционного процесса.

Механизм реализации:

- поддержка инвестиционных проектов через бюджетное и налоговое стимулирование инвестиционной деятельности;

- рассмотрение на конкурсной основе инвестиционных проектов на участие в финансировании за счет средств бюджета развития Курганской области;

- совершенствование действующей нормативно-правовой базы в инвестиционной сфере;

- оказание организационно-методической, консультативной помощи органам местного самоуправления по разработке нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности;

- стимулирование развития инфраструктуры инвестиционной деятельности;

- создание в Курганской области структуры, содействующей привлечению инвестиций, поиску партнеров и продвижению инвестиционных проектов (ОАО "Центр делового сотрудничества");

- рассмотрение возможности заключения соглашений с банками Курганской области об инвестиционном сотрудничестве (о совместном кредитовании инвестиционных проектов);

- создание и развитие элементов инфраструктуры, рынка ценных бумаг Курганской области и активизация "портфельных" инвесторов;

- формирование и внедрение информационной базы данных о постоянно действующих выставках, а также создание интернет-сайта Администрации области "Инвестиционные площадки Курганской области";

- организация презентаций Курганской области и его инвестиционных проектов для потенциальных инвесторов;

- формирование инвестиционного имиджа области посредством проведения инвестиционных выставок, семинаров, конференций.

Критерии реализации намеченного:

- рост инвестиций в 2006 году - на 5,5%, в 2007 году - на 8,2%, в 2008 году - на 7,8%;

- привлечение инвестиций в основной капитал в 2006 году 8,35 млрд. руб., в 2007 году - 9,95, в 2008 году - 11,9.

3.6 Укрепление и развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей Курганской области

Основные проблемы:

- низкая конкурентоспособность большинства видов продукции;

- недостаток квалифицированных кадров в сфере международных отношений;

Основные задачи:

- привлечение в Курганскую область инвестиционных ресурсов;

- содействие в продвижении продукции курганских предприятий в Российской Федерации и за ее пределами;

- активный информационный маркетинг Курганской области, формирование привлекательного имиджа области.

Приоритетные направления:

- дальнейшее развитие и укрепление торгово-экономических связей со странами СНГ, дальнего и ближнего зарубежья;

- стимулирование привлечения иностранных инвестиций;

- создание условий для привлечения инвестиций посредством развития рыночной инфраструктуры.

Механизм реализации:

- развитие выставочно-ярмарочной деятельности и ее инфраструктуры;

- координация внешнеэкономической деятельности в области;

- кадровое обеспечение предприятий и организаций, занимающихся внешнеэкономической деятельностью.

Критерии реализации намеченного:

- рост внешнеторгового оборота: в 2006 году - 457 млн. долл. США, в 2007 году - 502,7, в 2008 году - 563.

3.7 Социально-экономическое развитие территорий

3.7.1 Разграничение полномочий в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Основные проблемы:

- не решены вопросы разграничения полномочий органов местного самоуправления на уровнях муниципальных районов, городских округов и поселений, бюджетно-финансовых взаимоотношений и перераспределения собственности по уровням власти.

Основные задачи:

- урегулирование межбюджетных отношений;

- создание условий по расширению налогооблагаемой базы муниципальных образований;

- разграничение форм собственности, повышение эффективности управления муниципальной собственностью.

Приоритетные направления:

- осуществление безвозмездной передачи государственного имущества Курганской области в муниципальную собственность, для обеспечения выполнения полномочий муниципальных образований;

- осуществление безвозмездной передачи муниципального имущества, необходимого для обеспечения полномочий органов государственной власти Курганской области, в государственную собственность Курганской области.

Механизм реализации:

- безвозмездная передача государственного имущества Курганской области в муниципальную собственность, прием муниципального имущества в государственную собственность Курганской области;

- осуществление мониторинга мероприятий по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Критерии реализации намеченного:

- подписание актов приема-передачи имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Курганской области и из государственной собственности Курганской области в муниципальную собственность по всем подлежащим передаче объектам.

3.7.2 Развитие местного самоуправления

Основные проблемы:

- низкий уровень экономического потенциала и недостаток собственных доходов муниципальных образований области;

- высокий уровень безработицы;

- низкий образовательный уровень муниципальных служащих.

Основные задачи:

- создание условий для развития экономического потенциала муниципальных образований;

- разработка схем территориального развития муниципальных образований, правил землепользования и застройки территорий, местных нормативов градостроительного проектирования территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель территорий.

- создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства;

- повышение занятости населения;

- повышение образовательного уровня выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих.

Приоритетные направления:

- создание системы организационно-методического и информационного обеспечения органов местного самоуправления;

- повышение экономической эффективности имеющихся природных, производственных, трудовых ресурсов;

- повышение инвестиционной привлекательности территорий через создание открытого информационного пространства, содействие в разработке бизнес-планов и создание бизнес-инкубаторов;

- развитие личных подсобных хозяйств через разработку механизма льготного кредитования, развитие кормовой базы и рынков сельскохозяйственной продукции;

- создание системы мониторинга показателей социально-экономического развития муниципальных образований и развитие муниципальной статистики.

- формирование стабильно действующей системы учреждений социальной направленности, адаптированной к условиям реформирования местного самоуправления.

Механизм реализации:

- активизация работы Совета по вопросам местного самоуправления в Курганской области;

- проведение курсов повышения квалификации муниципальных служащих по изучению действующего законодательства на базе КИГМС;

- формирование кадрового резерва высших должностных лиц муниципальных образований;

- введение в средствах массовой информации постоянных рубрик о ходе реформирования местного самоуправления.

Критерии реализации намеченного:

- увеличение количества муниципальных служащих, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную переподготовку на базе КИГСМ;

- повышение собственных доходов муниципальных образований в 2006 году на 2,7%.

4. Ресурсное обеспечение Программы


Финансовые ресурсы. На реализацию Программы социально-экономического развития Курганской области на 2006 год и среднесрочную перспективу будут использованы финансовые ресурсы из федерального бюджета, бюджета области, местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, собственных средств организаций.

Все источники финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом финансовых возможностей областного бюджета и бюджетов муниципальных образований. Источники финансирования являются расчетными и не носят обязательного характера.

Кадровое обеспечение. В процессе реализации Программы намечается формирование необходимого состава рабочей силы, специалистов, ученых, преподавателей, способных осуществлять эффективные проекты. Предполагается развитие системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов органов власти и управления, инженерно-технических работников, служащих и рабочих Курганской области в сферах менеджмента, маркетинга и внешнеэкономической деятельности.

Нормативно-правовое обеспечение. Для реализации Программы необходимо принять 14 нормативных правовых актов, целевых программ Курганской области.

5. Оценка эффективности реализации программных мероприятий


Эффективность Программы социально-экономического развития Курганской области на 2006 год и среднесрочную перспективу складывается из экономического, социального, научно-технического, экологического и других эффектов, получаемых в процессе реализации программных мероприятий.

Прирост валового регионального продукта будет достигнут на 19,8%.

Объем промышленного производства возрастет на 19,8%.

В результате осуществления программных мероприятий в агропромышленном комплексе будет обеспечен прирост валовой продукции сельского хозяйства на 10,3%;

Объем инвестиций в основной капитал возрастет на 23,1%.

Увеличение ввода жилья - на 26,7%.

Намечаемые Программой меры позволят обеспечить существенный рост налогооблагаемой базы и увеличить поступления в консолидированный бюджет Курганской области и в федеральный бюджет.

Реальные располагаемые денежные доходы населения возрастут на 24,9%.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации


Общее управление Программой социально-экономического развития Курганской области на 2006 год и среднесрочную перспективу осуществляет Администрация (Правительство) Курганской области.

Исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление, подготавливают и представляют на рассмотрение Администрации (Правительства) Курганской области:

проекты нормативных правовых актов по реализации Программы;

- при необходимости - предложения по корректировке целевых показателей, сроков и объемов ресурсов по Программе.

Административный контроль Администрации (Правительства) Курганской области дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств федерального и областного бюджетов. Финансовое управление Курганской области контролирует предоставление финансовых ресурсов исполнителям в сроках и объемах, утвержденных Программой.

Администрация (Правительство) Курганской области при необходимости проводит экспертные проверки хода реализации Программы и целевых расходов бюджетных средств.

Исполнительные органы государственной власти Курганской области ежеквартально представляют в департамент экономического развития и инвестиций Курганской области отдел области информацию о ходе реализации направлений Программы.

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области ежеквартально обобщает и направляет Губернатору Курганской области информацию о ходе выполнения Программы.

В целях обеспечения комплексного контроля за реализацией Программы предусматривается:

- осуществление постоянного информационно-аналитического мониторинга по всем аспектам Программы;

- регулярное рассмотрение Администрацией (Правительством) Курганской области хода выполнения Программы, заслушивание отчетов исполнителей на заседаниях Администрации (Правительства) Курганской области.

Приложение 1. План мероприятий по реализации Программы социально-экономического развития Курганской области на 2006 год и среднесрочную перспективу

Приложение 1
к Программе социально-экономического
развития Курганской области на 2006 год
и среднесрочную перспективу

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственные за выполнение

Ожидаемые результаты (оценка эффективности)

1. Развитие "человеческого" капитала и повышение качества жизни

1.1 Повышение устойчивости демографического развития

Обеспечить реализацию Плана мероприятий на 2005-2008 годы по реализации Концепции демографического развития Курганской области на период до 2015 года

2006-2008 годы

Управление здравоохранения Курганской области, главное управление образования Курганской области, управление по делам молодежи, физической культуры и туризма Курганской области, управление труда Курганской области, департамент экономического развития и инвестиций Курганской области, финансовое управление Курганской области, департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, главное управление социальной защиты населения Курганской области, комитет по культуре и искусству Курганской области, управление федеральной государственной службы занятости населения по Курганской области (по согласованию),органы местного самоуправления (по согласованию)

Стабилизация и улучшение демографической ситуации в области.

Улучшение здоровья населения области, снижение смертности, особенно преждевременной смертности населения в трудоспособном возрасте, младенческой, детской и материнской смертности.

Повышение уровня рождаемости в области

Обеспечить ежемесячный расчет и ежеквартальное утверждение Администрацией (Правительством) Курганской области величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения области

2006-2008 годы

Управление труда Курганской области, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курганской области (по согласованию)

Реализация на территории области политики адресной социальной помощи в части упорядочения предоставления льгот и компенсаций, повышение обоснованности их предоставления

Обеспечить реализацию Плана мероприятий по реализации Концепции миграционной политики в Курганской области на период до 2015 года

2006-2008 годы

Исполнительные органы государственной власти Курганской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию )

Снижение миграционной убыли населения

1.2. Сокращение уровня бедности населения

Обеспечить реализацию областной целевой программы "Сокращение уровня бедности в Курганской области на период до 2010 года"

2006-2008 годы

Исполнительные органы государственной власти Курганской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

Реальные располагаемые денежные доходы населения: 2006 год - 108,4%, 2007 год - 107,8%, 2008 год - 106,8% к предыдущему году

1.3 Формирование рынка доступного жилья

Обеспечить реализацию целевых программ Курганской области:

"Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004-2010 годы и на перспективу до 2015 года"

2006-2008 годы

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области, департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, ОАО "Курганская ипотечно-жилищная корпорация" (по согласованию)

Привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников и увеличение объема жилищного строительства. Обеспечение населения более доступным жильем

"О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей на 2005-2010 годы"

2006-2008 годы

Управление по делам молодежи, физической культуры и туризма Курганской области, департамент экономического развития и инвестиций Курганской области, департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, ОАО "Курганская ипотечно-жилищная корпорация" (по согласованию)

Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; развитие и закрепление положительных демографических тенденций в Курганской области; укрепление семейных отношений

1.4. Молодежная политика

Обеспечить реализацию целевой программы Курганской области "Молодежь Зауралья (2005-2006 годы)", в том числе подпрограмм:

2006-2008 годы

Управление по делам молодежи, физической культуры и туризма Курганской области

- "Содействие занятости молодежи, поддержка молодежного предпринимательства"

2006-2008 годы

Обеспечение сезонной вторичной занятости школьников и студентов

- "Социальная работа с молодежью. Профилактика негативных явлений в молодежной среде"

2006-2008 годы

Создание системы социальной, юридической, психологической консультации. Снижение уровня безнадзорности среди детей и подростков, наркомании. Увеличение числа молодежи, ведущей здоровый образ жизни

- "Формирование условий для гражданского становления, воспитания патриотизма, духовности и нравственности молодежи"

2006-2008 годы

Создание системы формирования гражданско-патриотической позиции молодежи

- "Поддержка талантливой молодежи и развитие художественного творчества молодежи"

2006-2008 годы

Обеспечениеподдержки одаренной молодежи, создание экономических и социальных условий для ее творческого развития

- "Развитие массового детского, молодежного и семейного отдыха, сотрудничества и молодежных обменов"

2006-2008 годы

Обеспечение отдыха детей и молодежи, укрепление системы работы по месту жительства

- "Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений"

2006-2008 годы

Увеличение количества и развитие молодежных и детских общественных объединений

- "Нормативно-правовое, кадровое, методическое и информационное обеспечение молодежной политики"

2006-2008 годы

Развитие нормативно-правовой базы, системы информационного, методического и научного обеспечения деятельности. Обеспечение кадрового резерва, повышение уровня квалификации

1.5 Развитие рынка труда, занятость населения

Содействовать временному трудоустройству безработных граждан и незанятого населения через организацию общественных работ в муниципальных образованиях области

2006-2008 годы

Управление федеральной государственной службы занятости населения по Курганской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

Участие в общественных работах 15,6 тыс. чел., в т.ч. в 2006 году - 5 тыс. чел.

Содействовать временному трудоустройству слабо защищенных категорий граждан с оказанием материальной поддержки

2006-2008 годы

Управление федеральной государственной службы занятости населения по Курганской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

Трудоустройство граждан, особо нуждающихся в социальной защите - 3,3 тыс.чел., в т. ч. в 2006 году - 1,1 тыс. чел.

Содействовать трудоустройству выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования

2006-2008 годы

Управление федеральной государственной службы занятости населения по Курганской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

Трудоустройство выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования - 420 чел., в т.ч. в 2006 году - 130 чел.

Содействовать реализации мероприятий по организации социально значимых работ для сельского населения

2006-2008 годы

Управление федеральной государственной службы занятости населения по Курганской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

Участие в общественных работах 9,4 тыс. чел. (в т.ч. в 2006 году - 3 тыс. чел.). Трудоустройство граждан, особо нуждающихся в социальной защите, - 1,9 тыс. чел., в т.ч. в 2006 году - 0,6 тыс. чел. Содействие в трудоустройстве 166 выпускников по программе "Первое рабочее место" (в т.ч. в 2006 году - 53 чел.)

Содействовать реализации программы "Трудовое лето - подросток"

2006-2008 годы

Управление федеральной государственной службы занятости населения по Курганской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

Трудоустройство подростков в свободное от учебы время - 39,6 тыс. чел., в т.ч. в 2006 году - 12,6 тыс. чел.

Организовать обучение и повышение квалификации безработных граждан

2006-2008 годы

Управление федеральной государственной службы занятости населения по Курганской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

Обучение и повышение квалификации 13,4 тыс. безработных граждан, в т. ч. в 2006 году - 4,1 тыс. чел.

Содействовать развитию предпринимательства с участием безработных граждан, в том числе:

проводить профессиональную ориентацию безработных на самостоятельную занятость;

проводить информационные консультации;

оказывать помощь в разработке бизнес-планов, психологическую поддержку;

обучать безработных граждан основам предпринимательства;

содействовать самозанятости безработных граждан (помощь в регистрации)

2006-2008 годы

Управление федеральной государственной службы занятости населения по Курганской области (по согласованию)

Обеспечение участия в программе поддержки предпринимательства 7,5 тыс. безработных, в т.ч. в 2006 году - 2,4 тыс.

Обучение основам предпринимательства 500 безработных, в т. ч. в 2006 году - 150 чел.

Оказание материальной поддержки 180 чел., в т.ч. в 2006 году - 55 чел.

1.6 Трудовые отношения, социальное партнерство, охрана труда

Провести областной конкурс на лучшее состояние условий и охраны труда среди муниципальных образований, городов и районов Курганской области, специалистов по охране труда

2006-2008 годы

Управление труда Курганской области

Снижение производственного травматизма, улучшение условий труда

Обеспечить реализацию "Плана основных мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2005-2010 годы"

2006-2008 годы

Управление труда Курганской области

Улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

Обеспечить реализацию Закона Курганской области от 02.07.2002 N 199 "О регулировании системы социального партнерства в Курганской области"

2006-2008 годы

Администрация (Правительство) Курганской области, управление труда Курганской области

Повышение социальной защищенности трудящихся

Провести областной конкурс "Социальное партнерство - основа социального мира" среди организаций и муниципальных образований области

2006 год

Управление труда Курганской области

Совершенствование системы социального партнерства в области, увеличение охвата работников колдоговорным регулированием

1.7 Социальная помощь

Обеспечить реализацию мероприятий областных целевых программ:

-"Дети-инвалиды" на 2003-2006 годы (в рамках программы "Дети Зауралья" на 2003-2006 годы)

2006 год

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Оснащение реабилитационных учреждений медицинским и реабилитационным оборудованием

- "Развитие социального обслуживания семьи и детей на 2003-2006 годы" (в рамках программы "Дети Зауралья" на 2003-2006 годы)

2006 год

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Развитие и оптимизация системы социальной помощи семье и детям

- "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2003-2006 годы" (в рамках программы "Дети Зауралья" на 2003-2006 годы)

2006 год

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Охрана прав и законных интересов несовершеннолетних. Организация социального патронажа семей, ведущих асоциальный образ жизни

Продолжить строительство спального корпуса на 100 мест в ГУ "Сумкинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"

2006 год

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Улучшение условий проживания и обслуживания детей-инвалидов

Продолжить реконструкцию ГУ "Курганский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"

2007 год

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Создание условий для социально-медицинской реабилитации слепых и слабовидящих детей

Осуществить строительство банно-прачечного комплекса в ГУ "Психоневрологический интернат "Зеленый бор"

2006-2007 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Улучшение условий проживания и обслуживания инвалидов

Укрепить материально-техническую базу ГУ "Областной социальный приют для детей и подростков"

2006 год

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Создание условий для пребывания в учреждении детей и подростков, нуждающихся в социальной реабилитации

Оснастить государственные учреждения:

"Мишкинский социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних",

"Петуховский социальный приют для детей и подростков",

"Щучанский социальный приют для детей и подростков" кухонным оборудованием

2006 год

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Создание условий для пребывания в учреждениях детей и подростков, нуждающихся в социальной реабилитации

Открыть в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания 7 отделений милосердия на 25 мест каждое

2006 год

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Создание условий для социально-медицинского обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов

Создать отделение по работе с семьей и детьми в структуре Кетовского комплексного центра социального обслуживания населения

2006 год

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Совершенствование работы учреждения с семьей и детьми

Открыть "профилактории на дому" в Варгашинском, Лебяжьевском, Кетовском, Шадринском районах

2006 год

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Повышение качества социального обслуживания людей пожилого возраста

Перепрофилировать отделения социального обслуживания на дому в специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов в Шадринском, Белозерском, Каргапольском районах

2006 год

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Повышение качества социального обслуживания людей пожилого возраста

1.8 Реформа здравоохранения

Обеспечить выполнение мероприятий областных целевых программ

2006-2008 годы

Управление здравоохранения Курганской области

Снижение показателя младенческой смертности до 14,5 на 1000 родившихся живыми.Снижение показателя материнской смертности до 35,5 на 100 тыс. живорожденных. Обеспечение больных сахароснижающими препаратами на 100%. Достижение не менее 90-95% уровня охвата детей профилактическими прививками. Снижение инвалидизации и смертности населения от онкологических заболеваний на 1,5-2%, уровня заболеваемости и смертности от инсультов и инфаркта миокарда, туберкулеза. Стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции. Обеспечениедоступности скорой и неотложной медицинской помощи жителям малых и отдаленных населенных пунктов. Снижениеуровня злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота. Усиление профилактическойработы по предупреждению детской инвалидности. Совершенствование системы охраны репродуктивного здоровья населения и безопасного материнства

Обеспечить строительство диагностического центра кардиодиспансера

2006 год

Управление здравоохранения Курганской области

Улучшение качества оказания медицинской помощи

Обеспечить строительство пристроя лечебного корпуса областного противотуберкулезного диспансера

2006-2008 годы

Управление здравоохранения Курганской области

Улучшение качества оказания медицинской помощи

Обеспечить строительство перинатального центра в г.Кургане

2006-2008 годы

Управление здравоохранения Курганской области

Улучшение качества оказания медицинской помощи

Обеспечить замену устаревшего медицинского оборудования

2006-2008 годы

Управление здравоохранения Курганской области

Улучшение качества оказания медицинской помощи

Обеспечить реализацию Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Курганской области

2006 год

Управление здравоохранения Курганской области, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Курганской области(по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

Число выездов скорой медицинской помощи - 318,0 на 1000 населения. Число посещений в амбулаторно-поликлинических учреждениях - 9199 на 1000 населения. Количество койко-дней - 2814,2 на 1000 населения. Количество пациенто-дней в дневных стационарах всех типов - 577 на 1000 населения.

1.9 Модернизация образования

Расширить сеть групп кратковременного пребывания детей дошкольного возраста

2006-2008 годы

Главное управление образования Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Повышение охвата детей различными формами дошкольного образования

Ввести в учреждениях дополнительного образования детей профессионально- ориентированные образовательные программы с длительным сроком обучения

2006-2007 годы

Главное управление образования Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Повышение качества и эффективности дополнительного образования детей

Реализовать проект "Школьный автобус"

2006-2008 годы

Главное управление образования Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Обеспечение доступности общего образования

Принять участие в эксперименте по введению единого государственного экзамена и профильного обучения

2006-2008 годы

Главное управление образования Курганской области

Повышение качества образования

Реализовать комплекс мер по привлечению молодых специалистов в сельские образовательные учреждения

2006-2008 годы

Главное управление образования Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Увеличение доли молодых педагогов в системе общего образования области

Принять меры по укреплению учебно-материальной базы образовательных учреждений

2006-2008 годы

Главное управление образования Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Оснащение необходимым учебным оборудованием

Расширить сеть кадетских классов (групп) и культурно-образовательных центров

2006-2008 годы

Главное управление образования Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Создание условий для воспитания и социализации детей

Оптимизировать сеть учреждений профессионального образования

2006-2008 годы

Главное управление образования Курганской области

Ориентация системы профессионального образования на потребности рынка труда

Обеспечить развитие государственно- общественных форм управления образованием

2006-2008 годы

Главное управление образования Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Повышение эффективности работы советов образовательных учреждений, привлечение общественных ресурсов к решению проблем образования

1.10 Развитие культуры, искусства и кино

Обеспечить проведение областных фестивалей, смотров и конкурсов самодеятельного художественного творчества, национальных культур народов Зауралья, выставок изобразительного и декоративно-прикладного искусства, кинофестивалей и тематических кинопоказов

2006-2008 годы

Комитет по культуре и искусству Курганской области

Совершенствование исполнительского мастерства коллективов самодеятельного художественного творчества, активизация творческих сил исполнителей. Сохранение национальных культур и традиций, приобщение к ним молодежи

Провести региональный фестиваль хореографического творчества "Зауральские узоры", конкурс молодых исполнителей эстрадного вокала "Песня не знает границ"

2006-2008 годы

Комитет по культуре и искусству Курганской области

Укрепление положительного имиджа области на региональном уровне, поддержка талантливых исполнителей

Провести региональные мероприятия "Богат талантами Урал" и "Мастера Большого Урала"

2006-2008 годы

Комитет по культуре и искусству Курганской области

Укрепление положительного имиджа области на региональном уровне, поддержка талантливых исполнителей и мастеров

Обеспечить проведение крупных мероприятий, вносящих заметный вклад в развитие культурного потенциала области, поддержку профессионального художественного творчества

2006-2008 годы

Комитет по культуре и искусству Курганской области

Создание условий, способствующих росту профессионального уровня ведущих творческих коллективов и деятелей искусства и литературы

Организовать проведение российских музыкальных фестивалей памяти Д.Д. Шостаковича и "Друг баян"

2006-2007 годы

Комитет по культуре и искусству Курганской области

Укрепление положительного имиджа области, реализация творческого потенциала исполнительских сил и возможностей Курганской области

Организовать проведение 2-й Всероссийской выставки акварели в г.Кургане

2006 год

Комитет по культуре и искусству Курганской области

Укрепление положительного имиджа области, реализация творческого потенциала профессиональных художников

Осуществить комплекс мероприятий по сохранению и развитию системы профессионального и художественного образования, кадрового потенциала сферы культуры области

2006-2008 годы

Комитет по культуре и искусству Курганской области

Подготовка специалистов для отрасли культуры. Сохранение оптимальной сети учреждений среднего профессионального и дополнительного образования детей в сфере культуры

Обеспечить участие творческих коллективов и делегаций, деятелей культуры, юных дарований области в культурных проектах и гастрольных обменах

2006-2008 годы

Комитет по культуре и искусству Курганской области

Создание условий, способствующих росту профессионального уровня ведущих творческих коллективов, деятелей искусства и литературы, юных дарований

Обеспечить сохранность, дальнейшее формирование и эффективное использование музейного, библиотечного и киновидеофондов

2006-2008 годы

Комитет по культуре и искусству Курганской области

Сохранение и расширение фонда историко-культурного наследия

Реализовать программные мероприятия по повышению роли учреждений культуры, искусства и кино в организации досуга и нравственном воспитании молодежи

2006-2008 годы

Комитет по культуре и искусству Курганской области

Создание условий для удовлетворения права на доступ к знаниям и информации детей, юношества и молодежи, сохранение специализированного обслуживания различных категорий детского читателя, укрепление материально-технической базы библиотек, обслуживающих детей и юношество

Обеспечить открытие филиалов Челябинской Академии культуры и искусства на базе областного училища культуры и областного музыкального колледжа им. Д.Д. Шостаковича

2006-2007 годы

Комитет по культуре и искусству Курганской области

Повышение качественного уровня специалистов отрасли культуры Курганской области

Обеспечить осуществление крупных театральных, оперных, музыкально-драматических постановок, концертных программ и других творческих проектов

2006-2007 годы

Комитет по культуре и искусству Курганской области

Реализация творческого потенциала исполнительских сил и возможностей Курганской области

Обеспечить реализацию проекта "Обеспечение взаимодействия библиотеки со сводным каталогом библиотек России центра "ЛИБНЕТ"

2006 год

Комитет по культуре и искусству Курганской области

Качественное информационно- библиографическое обслуживание читателей

Обеспечить реализацию проекта "Библиотечно- информационные технологии в помощь социально- профессиональному определению юношества" и экологической культуры населения области

2006 год

Комитет по культуре и искусству Курганской области

Обеспечение свободного доступа молодежи к информационным ресурсам по вопросам конъюнктуры на рынке труда в Курганской области, доступа населения к экологической информации

Обеспечить реализацию программных мероприятий по социальной адаптации, информационно-досуговому обеспечению детей, юношества и молодежи, реабилитация детей-инвалидов

2006-2008 годы

Комитет по культуре и искусству Курганской области

Социальная реабилитация детей-инвалидов, обеспечение свободного доступа молодежи ко всем информационным ресурсам

Обеспечить реконструкцию Курганского государственного театра драмы

2006-2007 годы

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, комитет по культуре и искусству Курганской области

Ликвидация аварийного состояния конструкций и коммуникаций здания театра

Обеспечить реконструкцию здания Курганской областной филармонии (1-я очередь - реконструкция сценической коробки)

2006 год

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, к омитет по культуре и искусству Курганской области

Расширение постановочных возможностей областной филармонии для проведения гастролей театров оперы и балета

Обеспечить реконструкцию здания бывшего Дворца культуры ОАО "Русич", переданного областному училищу культуры

2006-2008 годы

Комитет по культуре и искусству Курганской области

Приведение учебных возможностей училища культуры в соответствие с действующими стандартами и нормами

Обеспечить реконструкцию здания областной универсальной научной библиотеки им. А.К. Югова (строительство пристроя)

2008 год

Комитет по культуре и искусству Курганской области

Приведение книгохранилищ в соответствие с действующими нормами и стандартами, требованиями пожарной безопасности.

Обеспечить продолжение проведения реставрационных работ на Далматовском Свято-Успенском мужском монастыре, Николаевской церкви (с. Таловка, Юргамышский район), усадьбе купца Березина

2006-2008 годы

Комитет по культуре и искусству Курганской области

Сохранение памятников историко-культурного наследия федерального и регионального значения, действующего культового здания

Обеспечить проведение научно-исследовательских работ по мониторингу состояния памятников археологии Курганской области

2006-2008 годы

Комитет по культуре и искусству Курганской области

Совершенствование учета и сохранности памятников археологии

1.11 Развитие физкультуры, спорта и туризма

Обеспечить реализацию целевой программы Курганской области "Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2006-2010 годы"

2006-2008 годы

Управление по делам молодежи, физической культуры и туризма Курганской области

Формирование здорового образа жизни. Увеличение количества спортивных сооружений, числа занимающихся физической культурой и спортом. Повышение качества физкультурно-спортивной работы

Провести областной смотр-конкурс на лучшую постановку физкультурно- оздоровительной и спортивно-массовой работы среди районов и городов области

2006-2008 годы

Управление по делам молодежи, физической культуры и туризма Курганской области

Развитие физической культуры и спорта в области

Провести областные спортивно-массовые мероприятия среди учащейся и студенческой молодежи

2006-2008 годы

Управление по делам молодежи, физической культуры и туризма Курганской области

Привлечение к массовым занятиям физической культурой и спортом учащихся и студентов

Организовать и провести физкультурно-массовые мероприятия среди инвалидов

2006-2008 годы

Управление по делам молодежи, физической культуры и туризма Курганской области

Социальная реабилитация инвалидов, подготовка спортивного резерва

Организовать и провести областные сельские спортивные игры "Золотой колос"

2006 год

2008 год

Управление по делам молодежи, физической культуры и туризма Курганской области

Привлечение к занятиям физической культурой и спортом сельского населения области

Организовать и провести спортивно-массовые мероприятия среди людей пожилого возраста

2006-2008 годы

Управление по делам молодежи, физической культуры и туризма Курганской области

Социальная реабилитация людей пожилого возраста, улучшение здоровья

Провести спортивно-массовые мероприятия среди учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности

2006-2008 годы

Управление по делам молодежи, физической культуры и туризма Курганской области

Оценка эффективности работы ДЮСШ, тренеров, развитие опорных видов спорта

1.12 Безопасность жизнедеятельности человека (Правопорядок)

Организовать квотирование рабочих мест на предприятиях и в организациях области, привлечение к общественным и временным работам лиц, освободившихся из мест лишения свободы, подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел области

2006-2008 годы

Администрация (Правительство) Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию), управление федеральной государственной службы занятости населения по Курганской области (по согласованию), управление внутренних дел Курганской области (по согласованию)

Стабилизация подростковой преступности на уровне 11%; рецидивной на уровне 20-25%

Реализовать комплексные меры по стимулированию участия населения в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности (товарищеские суды, добровольные народные дружины, советы общественности, оперативные отряды)

2006 год

Администрация (Правительство) Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию), управление внутренних дел Курганской области (по согласованию)

Ежегодное снижение уровня тяжких преступлений в области на 2%

Организовать привлечение товариществ собственников жилья, кондоминиумов, домовых комитетов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых помещениях

2006-2008 годы

Администрация (Правительство) Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию), управление внутренних дел Курганской области (по согласованию)

Ежегодное снижение уровня тяжких преступлений в области, преступлений, совершаемых на бытовой почве - на 3%

Приобрести для подразделений участковых уполномоченных милиции, инспекторов по делам несовершеннолетних, патрульно-постовой службы УВД области:

- 38 единиц служебного автотранспорта (автомобили УАЗ-31514);

- 38 комплектов автомобильных радиостанций и сигнально-говорящих устройств;

- 42 комплекта оргтехники (компьютер + принтер)

2006-2008 годы

Администрация (Правительство) Курганской области, управление внутренних дел Курганской области (по согласованию)

Ежегодное снижение уровня тяжких преступлений в области на 2%

Оснастить подразделения дорожно-патрульной службы УВД области оборудованием:

- прибор для определения скорости движения транспортных средств "Искра-1" (60 единиц);

- видеофиксатор "Квдр-1" (60 единиц);

- гидравлический аварийно-спасательный инструмент "Спрут" (3 единицы)

2006-2008 годы

Администрация (Правительство) Курганской области, управление внутренних дел Курганской области (по согласованию)

Сокращение числа дорожно-транспортных происшествий на автодорогах области к 2008 году на 6%

1.13 Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций

Обеспечить выполнение постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 5.11.2002 N 424 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Курганской области"

2006-2008 годы

Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Курганской области

Защита окружающей среды

Организовать паспортизацию потенциально опасных объектов Курганской области

2006-2008 годы

Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Курганской области

Готовность предприятий к ведению работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Обеспечить строительство защитных противопаводковых дамб

2006-2008 годы

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Защита от паводков около 17 тыс. человек

1.14 Природопользование и экологическая политика

Обеспечить реализацию мероприятий областной целевой программы "Воспроизводство лесов Курганской области на 2004-2006 годы"

2006 год

Департамент сельского хозяйства Курганской области

Сокращение непокрытой лесом площади

Создать комплексный природный заказник на базе Прорывинского государственного природного (зоологического) заказника

2006 год

Департамент сельского хозяйства Курганской области, управление федеральной службы по надзору в сфере экологии и природопользования по Курганской области (по согласованию)

Обеспечение охраны ценных природных комплексов и объектов, сохранение и воспроизводство редких видов животных

Провести выявление ценных природных объектов и придание им статуса памятников природы

2006-2008 годы

Департамент сельского хозяйства Курганской области

Обеспечение охраны ценных природных комплексов и объектов, развитие экологического туризма

Обеспечить перезатаривание и безопасное хранение непригодных и запрещенных к применению пестицидов

2006-2008 годы

Департамент сельского хозяйства Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Обеспечение безопасного хранения 1000 тонн непригодных и запрещенных к применению пестицидов

Обеспечить внедрение технологий раздельного сбора и переработки бытовых отходов

2006-2008 годы

Департамент сельского хозяйства Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Раздельный сбор и переработка 20% бытовых отходов

Обеспечить проведение комплекса лесовосстановительных и санитарно-оздоровительных мероприятий в лесном фонде

2006-2008 годы

Департамент сельского хозяйства Курганской области, агентство лесного хозяйства по Курганской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

Увеличение доли покрытой лесом площади в общей площади лесного фонда на 5%. Снижение доли площади погибших насаждений в общей площади лесного фонда на 3%

Завершить реконструкцию комплекса по очистке сточных вод в г. Катайске

2006 год

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, управление федеральной службы по надзору в сфере экологии и природопользования по Курганской области (по согласованию), администрация г. Катайска (по согласованию)

Очистка сточных вод канализации производительностью 5 тыс.куб.м в сутки

Продолжить строительство очистных сооружений канализации г. Шадринска (до 2010 года)

2006-2008 годы

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, управление федеральной службы по надзору в сфере экологии и природопользования по Курганской области (по согласованию), администрация г. Шадринска (по согласованию)

Очистка до 30 тыс. куб. м в сутки сточных вод, восстановление возможности использования воды р. Исеть для хозяйственных и питьевых нужд городов Уральского региона

2. Повышение эффективности государственного управления и регулирования

2.1 Политика управления областной собственностью

Организовать проведение приватизации государственного имущества Курганской области

2006-2008 годы

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области

Доход составит:

2006 год - 4,0 млн.руб.

2007 год - 5,6 млн.руб.

2008 год - 7,5 млн.руб.

В установленном законодательством РФ и Курганской области порядке осуществить мероприятия по передаче объектов областной собственности в муниципальную и приему объектов муниципальной собственности в областную

2006 год

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области

Оптимизация структуры государственной собственности Курганской области

Осуществить мониторинг полноты и своевременности поступлений в областной бюджет средств от использования государственного имущества Курганской области

2006 год

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области

Доход областного бюджета от всех направлений использования государственного имущества Курганской области составит: в 2006 году - 21,0 млн.руб., в 2007 году - 23,6 млн.руб., в 2008 году - 26,5 млн.руб.

Обеспечить осуществление государственной регистрации прав на объекты недвижимости, являющиеся государственной собственностью Курганской области

2006-2008 годы

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области

Юридическая защита государственной собственности Курганской области

2.2 Реформирование бюджетного сектора и повышение эффективности налоговой политики

Обеспечить оптимизацию бюджетных расходов, внедрить современные методы планирования, ориентированные на достижение конечных результатов и стимулирующих органы власти и бюджетные учреждения к максимально эффективному использованию бюджетных средств

2006 год

Финансовое управление Курганской области

Оптимизация расходов бюджета, повышение технической оснащенности, экономия бюджетных средств

Контролировать планирование и расходование бюджетными учреждениями фондов оплаты труда

2006 год

Финансовое управление Курганской области

Обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, увеличение собственных доходов бюджетов

Обеспечить контроль за оплатой бюджетными учреждениями коммунальных услуг, учетом государственных контрактов и договоров на оказание коммунальных услуг

2006 год

Финансовое управление Курганской области

Экономия и целевое использование бюджетных средств

Провести мероприятия по погашению и обслуживанию государственного долга Курганской области. Обеспечить своевременность расчетов организаций, предприятий по кредитам и займам, полученным в областном бюджете

2006 год

Финансовое управление Курганской области

Сохранение объема государственного долга на уровне, соответствующем требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, снижение объема государственного долга Курганской области

Обеспечить полный переход бюджета области на казначейское исполнение, в том числе перевод в органы федерального казначейства средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и распределения доходов между всеми бюджетами муниципальных образований (районами, сельскими поселениями, городами)

2006 год

Финансовое управление Курганской области

Экономия и эффективное использование бюджетных ресурсов

Подготовить предложения по внесению изменений в законодательство Курганской области о налогах

2006 год

Финансовое управление Курганской области, департамент экономического развития и инвестиций Курганской области

Рост поступления налоговых доходов в бюджет

2.3 Политика ценового регулирования

Осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления при проведении единой тарифной политики в жилищно-коммунальном комплексе в рамках заключенных Соглашений

2006 год

Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области

Исключение из себестоимости жилищно-коммунальных услуг необоснованных затрат

2.4 Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд Курганской области

Обеспечить размещение заказов в соответствии с действующим законодательством

2006 год

Органы государственной власти Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию), уполномоченные получатели бюджетных средств (по согласованию)

Эффективное расходование бюджетных средств

Осуществлять информационное обеспечение размещения заказов для государственных и муниципальных нужд в Курганской области

2006 год

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области, управление информатизации Администрации (Правительства) Курганской области

Обеспечение прозрачностимеханизма размещения заказов для государственных и муниципальных нужд Курганской области

Обеспечить обучение государственных и муниципальных служащих по курсу "Управление бюджетными закупками"

1 квартал 2006 года

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области, управление внутренней политики Администрации (Правительства) Курганской области

Повышение качества процедур по размещению заказов для государственных и муниципальных нужд

2.5 Совершенствование кадровой политики

Обеспечить переподготовку кадров

2006 год

Управление внутренней политики Администрации (Правительства) Курганской области

Совершенствование кадровой политики

Обеспечить целевую контрактную подготовку кадров для государственной и муниципальной службы по направлению "Государственное и муниципальное управление"

2006 год

Управление внутренней политики Администрации (Правительства) Курганской области

Совершенствование кадровой политики

Выпустить методические рекомендации для кадровых служб организаций области (400 экз.)

2006 год

Управление внутренней политики Администрации (Правительства) Курганской области

Совершенствование кадровой политики

Реализовать государственный заказ по подготовке управленческих кадров дляорганизаций народного хозяйства Российской Федерации в соответствии с выделенной для Курганской области квотой

2006-2007 годы

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области

Создание кадрового резерва для работы на высших управленческих должностях в организациях реального сектора экономики области

3. Реформирование механизмов частно-государственного партнерства

3.1 Энергетика

Обеспечить реализацию мероприятий целевой программы Курганской области "Региональная энергетическая программа Курганской области на период до 2010 года"

2006- 2008 годы

Управление региональной энергетической программы Курганской области, ОАО "Курганэнерго" (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию), привлекаемые организации - исполнители работ (по согласованию)

Повышение экономической эффективности функционирования систем тепло- и электроснабжения. Снижение потерь электроэнергии за счет повышения коэффициента загрузки трансформаторов; сдерживание роста тарифов на электрическую и тепловую энергию для потребителей Курганской области; снижение финансовой нагрузки на потребителей и бюджеты. Повышение уровня обеспеченности электропотребления в регионе за счет собственных электрогенерирующих источников. Создание дополнительных рабочих мест

3.2 Промышленное производство

Создать собственный энергоисточник (ОАО "Синтез")

2006-2008 годы

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ОАО "Синтез" (по согласованию)

Обеспечение потребностей производства ОАО "Синтез". Снижение себестоимости продукции предприятия, создание новых рабочих мест

Осуществить реконструкцию тепловых сетей (ГУП "Лен Зауралья")

2006 г.

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ГУП "Лен Зауралья" (по согласованию)

Снижение затрат на производство продукции ГУП "Лен Зауралья"

Осуществить реконструкцию предприятия ООО "Курганский автобусный завод"

2006-2008 годы

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ООО "Курганский автобусный завод" (по согласованию)

Увеличение выпуска продукции до 3,5 тыс. машин в год; создание дополнительных рабочих мест

Освоить производство автобусов городского и междугороднего сообщения малой вместимости (модель "Валдай"), (ООО "КАВЗ")

2006 г.

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ООО "Курганский автобусный завод" (по согласованию)

Обновление модельного ряда выпускаемых автобусов, освоение новых рынков сбыта

Организовать серийное производство нового и модернизацию выпускаемого оборудования для добычи нефти и газа (ОАО "Курганхиммаш")

2006-2008 годы

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ОАО "Курганхиммаш" (по согласованию)

Выпуск конкурентоспособной импортозамещающей продукции, создание новых рабочих мест

Осуществить реконструкцию производства пожарных автоцистерн (ОАО "Варгашинский завод ППСО")

2006-2007 годы

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ОАО "Варгашинский завод ППСО" (по согласованию)

Снижение затрат на производство, создание новых рабочих мест

Осуществить техническое перевооружение ООО "Щучанский завод ППМ"

2006-2007 годы

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ООО "Щучанский завод ППМ" (по согласованию)

Расширение номенклатуры, повышение качества и конкурентоспособности продукции завода

Организовать серийное производство машин для городского коммунального хозяйства на ОАО "Кургандормаш"

2006-2007 годы

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ОАО "Кургандормаш" (по согласованию)

Создание новых рабочих мест, применение безотходных технологий, снижение себестоимости продукции

Осуществить техническое перевооружение и освоение новых видов продукции (ОАО "Завод "Старт")

2006 г.

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ОАО "Завод "Старт" (по согласованию)

Повышение качества и конкурентоспособности продукции предприятия

Осуществить техническое перевооружение и освоение новых видов продукции (ОАО "Курганский завод ЭМИ")

2006 г.

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ОАО "Курганский завод ЭМИ" (по согласованию)

Увеличение объема производства, повышение качества и конкурентоспособности продукции предприятия

Осуществить техническое перевооружение для организации производства по капитальному и деповскому ремонту вагонов-цистерн, ремонту и формированию новых вагонных колесных пар (ООО "Шадринский тепловозоремонтный завод")

2006-2008 годы

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ООО "Шадринский тепловозоремонтный завод" (по согласованию)

Освоение производства новой продукции, создание новых рабочих мест, увеличение объема производства

Освоить выпуск масляных силовых трансформаторов мощностью от 25 до 1000 кВт (ОАО "Курганский ЭМЗ")

2006 год

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ОАО "Курганский ЭМЗ" (по согласованию)

Увеличение объема выпуска продукции, создание новых рабочих мест

Осуществить техническое перевооружение предприятия ОАО "Шадринский ЗОК", освоение новых видов продукции

2006 год

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ОАО "Шадринский ЗОК" (по согласованию)

Увеличение объема выпуска продукции, создание новых рабочих мест

Расширить производство бентонитового порошка на ОАО "Бентонит"

2006-2007 годы

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ОАО "Бентонит" (по согласованию)

Создание новых рабочих мест

Осуществить расширение и техническое перевооружение производства ОГУП "Катайский щебеночный карьер"

2006-2008 годы

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ОГУП "Катайский щебеночный карьер" (по согласованию)

Обеспечение строительства автомобильных дорог в области щебнем

Организовать производство льняной пряжи и крученых изделий из чесаного льна и льняного очеса на территории ГУП "Лен Зауралья"

2006-2008 годы

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ГУП "Лен Зауралья" (по согласованию)

Получение разнообразного ассортимента новой продукции и потребительских товаров, создание новых рабочих мест

Осуществить расширение льнозавода на территории ГУП "Лен Зауралья"

2006-2008 годы

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ГУП "Лен Зауралья" (по согласованию)

Выпуск конкурентоспособных товаров для текстильной промышленности, создание новых рабочих мест

Расширить производство полимерных изделий медицинского назначения на ОАО "Синтез"

2006-2008 годы

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ОАО "Синтез" (по согласованию)

Повышение конкурентоспособности продукции, создание 159 новых рабочих мест

Организовать производство полусинтетических цефалоспориновых антибиотиков (ОАО "Синтез")

2006-2008 годы

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ОАО "Синтез" (по согласованию)

Подготовка к производству новой конкурентоспособной продукции

Организовать производство ампициллина натриевой соли методом лиофильной сушки (ОАО "Синтез")

2006-2008 годы

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ОАО "Синтез" (по согласованию)

Увеличение объема выпуска продукции, создание 44 новых рабочих мест

3.3 Транспорт и связь

Обеспечить реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

2006-2008 годы

Главное управление автомобильных дорог Курганской области

Увеличение дорожного строительства

Обеспечить реализацию мероприятий областной целевой программы "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Курганской области на период до 2010 года"

2006-2008 годы

Главное управление автомобильных дорог Курганской области

Увеличение дорожного строительства

Обеспечить строительство вокзала на станции Юргамыш

2006 год

Южно-Уральская железная дорога (по согласованию)

Повышение качества обслуживания пассажиров

Обеспечить реконструкцию взлетно-посадочной полосы Курганского аэропорта

2006-2007 годы

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области

Развитие экономики региона и улучшение качества услуг, предоставляемых авиапассажирам

Осуществить модернизацию автовокзала в г. Кургане (продолжение работы)

2006 год

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ОАО "АВ и АС" (по согласованию)

Улучшение качества обслуживания пассажиров

Осуществить капитальный ремонт автостанции в с. Белозерское

2006 год

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ОАО "АВ и АС" (по согласованию)

Обеспечение комфортности для пассажиров

Осуществить реконструкцию АТС в с. Сафакулево и в селах Еланское и Боровичи Сафакулевского района

3 квартал 2006 года

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ОАО "Уралсвязьинформ" (по согласованию)

Полная замена АТС в с. Сафакулево на 1000 номеров и увеличение абонентской емкости на 488 номеров.

Осуществить реконструкцию АТС в с. Альменьево и в селах Тынрыкулово и Малышево Альменевского района

3 квартал 2006 года

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ОАО "Уралсвязьинформ" (по согласованию)

Полная замена АТС в с. Альменево на 1000 номеров и увеличение абонентской емкости на 488 номеров

Осуществить реконструкцию АТС в с. Звериноголовское

4 квартал 2007 года

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ОАО "Уралсвязьинформ" (по согласованию)

Полная замена АТС в с. Звериноголовское на 900 номеров и увеличение абонентской емкости на 300 номеров

Осуществить реконструкцию АТС в с. Белозерское

4 квартал 2007 года

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ОАО "Уралсвязьинформ" (по согласованию)

Полная замена АТС в с. Белозерское на 1300 номеров и увеличение абонентской емкости на 300 номеров

Осуществить реконструкцию АТСв с. Половинное

4 квартал 2007 года

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ОАО "Уралсвязьинформ" (по согласованию)

Полная замена АТС в с. Половинное на 1000 номеров и увеличение абонентской емкости на 500 номеров

Осуществить строительство ОКВ-ЧМ передатчика в р.п. Каргаполье

4 квартал 2006 года

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ОАО "Уралсвязьинформ" (по согласованию)

Расширение зоны эфирного вещания в Курганской области, в частности в Каргапольском районе

Осуществить строительство ОКВ-ЧМ передатчика в г. Щучье

4 квартал 2007 года

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, ОАО "Уралсвязьинформ" (по согласованию)

Расширение зоны эфирного вещания в Курганской области, в частности в Щучанском районе

3.4 Агропромышленный комплекс

Обеспечить реализацию мероприятий областной целевой программы "Производство зерна с применением ресурсосберегающих технологий в Курганской области на период 2006-2010 годы"

2006-2008 годы

Департамент сельского хозяйства Курганской области

Снижение трудоемкости в 2 раза, 2-3 кратная экономия ГСМ. Повышение урожайности на 6,7 ц с 1 га. Улучшение экономического положения сельхозтоваро-производителей

Обеспечить реализацию мероприятий областной целевой "Комплексной программы по стимулированию широкомасштабного внедрения современных технологий перевода сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо в Курганской области на период 2006-2010 годы"

2006-2008 годы

Департамент сельского хозяйства Курганской области

Снижение затрат на производство сельхозпродукции. Снижение затрат на моторное топливо в 3 раза

Обеспечить реализацию мероприятий целевой программы "Производство молока в Курганской области на 2006-2010 годы"

2006-2008 годы

Департамент сельского хозяйства Курганской области

Увеличить продуктивность коров в сельхозпредприятиях к 2009 году до 3000 кг молока в год, обеспечить в 2008 году валовое производство молока 112,5 тыс. тонн

Обеспечить реализацию мероприятий целевой программы "Комплексное развитие свиноводства в Курганской области на 2006-10 годы"

2006-2008 годы

Департамент сельского хозяйства Курганской области

Увеличение в хозяйствах-участниках программы поголовья свиней на 190%, производство свинины в живой массе на 180%, рост занятости населения

Обеспечить реализацию мероприятий областной целевой программы "Социальное развитие села Курганской области до 2010 года"

2006-2008 годы

Департамент сельского хозяйства Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Повышение уровня обеспеченности села объектами социальной и инженерной инфраструктуры

Продолжить реструктуризацию кредиторской задолженности сельхозтоваро- производителей в рамках Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаро-производителей "

2006-2008 годы

Департамент сельского хозяйства Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Оздоровление и стабилизация экономики сельскохозяйственных предприятий

Обеспечить реализацию областной целевой программы "Развитие сельских территорий Курганской области на 2006- 2010 гг."

2006-2008 годы

Департамент сельского хозяйства Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Повышение доходов сельского населения, снижение уровня безработицы, увеличение производства продукции сельского хозяйства

Осуществить привлечение дополнительных инвестиций

2006-2008 годы

Департамент сельского хозяйства Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Развитие АПК области, увеличение производства сельскохозяйственной продукции

Обеспечить подготовку специалистов по целевому набору для АПК области на базе ФГОУ ВПО "КГСХА им. Т.С. Мальцева"

2006-2008 годы

Департамент сельского хозяйства Курганской области

Обеспечение АПК области высококвалифицированными, конкурентоспособными специалистами

Обеспечить выплату доплаты к окладу молодым специалистам - целевикам, прибывшим на работу в сельхоз-предприятия согласно договору

2006-2008 годы

Департамент сельского хозяйства Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Закрепление молодых высококвалифицированных специалистов в сельхоз- производстве

Обеспечить формирование резерва руководителей сельхозпредприятий, его подготовку

2006-2008 годы

Департамент сельского хозяйства Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Повышение качественного уровня руководителей сельхоз-предприятий

Продолжить модернизацию действующего производства ОАО "Курганский птицекомбинат"

2006-2008 годы

Департамент сельского хозяйства Курганской области

Увеличение объемов производства, организация новых рабочих мест. Дополнительные отчисления в бюджеты всех уровней

Осуществить приобретение и пуск в эксплуатацию линии разлива алкогольной продукции в ООО "Шадринский пивзавод"

2006-2007 годы

Департамент сельского хозяйства Курганской области

Расширение ассортимента продукции, обновление основных фондов

Осуществить приобретение линии по производству батонов, кондитерских изделий, тортов в ОАО "Варгашинский элеватор"

2006-2007 годы

Департамент сельского хозяйства Курганской области

Расширение ассортимента, создание рабочих мест, рациональное использование сырьевых ресурсов

Осуществить приобретение германской линии фирмы "Шикома" для выпуска глазированных и многослойных изделий (ООО "Фабрика печенья", г. Далматово)

2006 год

Департамент сельского хозяйства Курганской области

Увеличение объемов производства, расширение ассортимента, рациональное использование сырьевых ресурсов, дополнительное создание рабочих мест

Осуществить приобретение и установку австрийского оборудования по производству сэндвичей (ООО "Фабрика печенья", г. Далматово)

2007 год

Департамент сельского хозяйства Курганской области

Увеличение объемов производства, расширение ассортимента, рациональное использование сырьевых ресурсов, дополнительное создание рабочих мест

Осуществить приобретение линии производства слоеной сдобы (ООО "Фабрика печенья", г. Далматово)

2008 год

Департамент сельского хозяйства Курганской области

Увеличение объемов производства, расширение ассортимента, рациональное использование сырьевых ресурсов, дополнительное создание рабочих мест

Осуществить газификацию производства ОАО "Пищекомбинат "Мишкинский"

2007-2008 годы

Департамент сельского хозяйства Курганской области

Снижение себестоимости продукции, повышение качества изделий

3.5 Строительство

Обеспечить восстановление существующих производственных мощностей предприятий по выпуску строительных материалов и конструкций

2006-2008 годы

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области

Рост объемов выпускаемой продукции предприятиями стройиндустрии и промышленности строительных материалов

Создать условия по развитию вновь созданных предприятий по выпуску теплоизоляционных материалов, ячеистого бетона, терракотовой облицовочной и тротуарной плитки, кровельной полимеропесчаной черепицы, неавтоклавного пенобетона и строительных изделий

2006-2008 годы

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области

Увеличение объемов строительно-монтажных работ и ввода в эксплуатацию жилья

Продолжить работу с ООО "Зауралнефтегаз" по поиску углеводородного сырья в восточных районах области

2006 г.

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области

4. Развитие рыночной инфраструктуры, обеспечивающей конкурентоспособность экономики области

4.1 Развитие банковского и страхового сектора

Обеспечить сотрудничество с Министерством сельского хозяйства РФ по обеспечению государственной поддержки страхования в сфере агропромышленного производства

2006-2008 годы

Департамент сельского хозяйства Курганской области

Развитие страхования в сфере агропромышленного производства, в том числе страховании урожая сельскохозяйственных культур

Обеспечить создание регионального бюро кредитных историй на территории области

2006 год

Региональные банки области (по согласованию)

Снижение кредитных рисков, повышение доступности кредитных ресурсов, в т.ч. для предприятий малого и среднего бизнеса

Обеспечить участие кредитных организаций в программах жилищного развития, направленных на развитие ипотечного жилищного кредитования в области

2006-2008 годы

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области, ОАО "Курганская ипотечно-жилищная корпорация" (по согласованию)

Рост объемов ипотечного жилищного кредитования в области

4.2 Развитие рынка земли и недвижимости

Обеспечить реализацию областной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Курганской области (2003-2007 годы)" с подпрограммой "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений"

2006-2007 годы

Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курганской области (по согласованию), департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области

Эффективный учет и оценка недвижимости, земельных платежей, активизация сделок на рынке недвижимости и земли, создание реального инструмента контроля за изменениями на рынке земли и недвижимости

4.3 Реформирование науки и стимулирование инноваций

Разработать целевую программу развития инновационной деятельности в Курганской области на 2006-2015 годы

II полугодие 2006 года

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области

Повышение инновационной активности предприятий и организаций области

Организовать проведение областного конкурса грантов на проведение научных исследований

ежегодно

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области

Повышение научного потенциала области

Принять участие в региональных конкурсах Российского фонда фундаментальных исследований и иных фондов

2006-2008 годы

ежегодно

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области

Повышение научного потенциала области

Обеспечить присуждение премий Губернатора Курганской области в сфере науки, техники и инновационной деятельности

2006-2008 годы

ежегодно

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области

Повышение научного и инновационного потенциала области

Провести областной конкурс инновационных проектов

2006-2008 годы

ежегодно

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области

Повышение инновационного потенциала области

Провести научно-практическую конференцию

2006-2008 годы

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области

Содействие решению жизненно важных проблем Курганской области

Создать каталог инновационных проектов

2006 год

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области

Повышение инновационной активности предприятий и организаций области

Обеспечить размещение среди субъектов научной и инновационной деятельности государственного заказа на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектно-конструкторских, проектно-технологических и иных научных исследований для нужд Курганской области

2006 год

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области

Повышение научного и инновационного потенциала области

4.4 Реформирование жилищно-коммунальной сферы

Осуществлять меры социальной поддержки малообеспеченных слоев населения путем внедрения системы персонифицированных социальных счетов граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг

2006 год

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Выход на бездотационный режим работы предприятий жилищно-коммунального комплекса Курганской области. Обеспечение защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг

Внедрить технологии водоподготовки и обеззараживания на автономных источниках водозаборов в райцентрах и других населенных пунктах области (5 населенных пунктов в год)

2006-2008 годы

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Улучшение качества питьевой воды

Провести разведку месторождений пресных вод и обустройство скважин в населенных пунктах области:

разведка и утверждение запасов на Нижне-Катайском и Шумихинском месторождениях;

переутверждение запасов на Шадринском месторождении;

устройство скважин (50 штук в год)

2006-2007 годы

2008 г.

2006-2008 годы

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Восстановление или поиск источников пресной воды в населенных пунктах Курганской области

Провести замену ветхих и аварийных сетей в населенных пунктах (100 км в год)

2006-2008 годы

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Повышение надежности систем водоснабжения населенных пунктов

Провести реконструкцию участков группового водопровода в районах области

2006-2008 годы

Департамент сельского хозяйства Курганской области, департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области

Водоснабжение сельских населенных пунктов питьевой водой

Продолжить строительство водопроводов в сельских населенных пунктах (70 км в год)

2006-2008 годы

Департамент сельского хозяйства Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Водоснабжение сельских населенных пунктов питьевой водой

4.5 Развитие малого предпринимательства

Организовать нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства

2006-2008 годы

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области

Приведение действующих нормативных правовых актов Курганской области в соответствие с федеральным законодательством

Обеспечить развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства

2006-2008 годы

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области

Внедрение новых схем финансовой поддержки, компенсация части процентной ставки по кредитам субъектам малого предпринимательства

Совершенствовать информационную поддержку субъектов малого предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

2006-2008 годы

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области

Создание системы комплексной информационной и консультационной поддержки малого предпринимательства на основе действующей инфраструктуры и создание новых структур

Обеспечить развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства

2006-2008 годы

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области

Сохранение устойчиво работающих малых предприятий. Издание методической и справочной литературы по различным аспектам деятельности

4.6 Развитие потребительского рынка товаров и услуг

Совершенствовать механизмы правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, занятых на рынке товаров и бытовых услуг

2006-2008 годы

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области

Обеспечение баланса интересов между хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на потребительском рынке и правами потребителей

Создать условия для повышения устойчивости и технического уровня развития торгового и бытового обслуживания населения области

2006-2008 годы

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Обеспечение защиты прав потребителей, качества и безопасности реализуемых товаров потребительского назначения и бытовых услуг

Содействовать расширению комплекса предоставляемых услуг, развитию и упорядочению работы объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания

2006-2008 годы

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Ежегодное увеличение темпов роста оборота розничной торговли общественного питания, бытового обслуживания

Организовать проведение ежегодных смотров-конкурсов на лучшую организацию торговли, общественного питания, бытового обслуживания

2006-2008 годы

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области

Улучшение культуры обслуживания посетителей, повышение квалификации работников отраслей торговли, общественного питания, бытового обслуживания, имиджа профессий

5. Создание благоприятного инвестиционного климата

Обеспечить реализацию на территории области Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и ее подпрограмм

2006-2008 годы

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области

Развитие жилищного строительства, улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан

Принять меры по финансированию за счет средств федерального бюджета федеральных целевых программ, реализуемых на территории Курганской области, включая программу "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)":

2006-2008 годы

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области, исполнительные органы государственной власти Курганской области

Строительство социально-важных объектов

продолжить строительство поликлиники на 850 посещений в смену (вторая очередь) в Заозерном районе;

2006 год

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области, д епартамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, управление здравоохранения Курганской области

Обеспечение медицинской помощи жителям Заозерного микрорайона

завершить строительство газопровода "Курган - Менщиково"

2006 год

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области, департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области

Улучшение инфраструктуры в сельской местности

Предусмотреть в бюджете развития на 2006 год средства на:

проведение конкурса "Лучший инвестиционный проект";

предоставление на конкурсной основе средств бюджета и бюджетных гарантий для осуществления инвестиционных проектов

2006 год

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области

Повышение инвестиционной активности

6. Укрепление и развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей области

Организовать постоянно действующую выставку "Курганская область" и передвижную выставку "Курганская область"

2006-2008 годы

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области, департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области

Улучшение имиджа и повышение инвестиционной привлекательности Курганской области

Подготовить постоянно обновляемый набор презентационных материалов Курганской области

2006-2008 годы

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области

Улучшение имиджа и повышение инвестиционной привлекательности Курганской области

Организовать проведение ежегодных смотров-конкурсов "Экспортер года"

2006-2008 годы

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области, департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области

Увеличение экспорта Курганской области

Проработать возможность организации на базе региональных ВУЗов курсов повышения квалификации для специалистов организаций Курганской области, работающих в сфере международного и межрегионального взаимодействия

2006-2008 годы

Главное управление образования Курганской области, департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области

Повышение уровня менеджмента курганских предприятий, восполнение недостатка квалифицированных кадров в сфере международных отношений

Способствовать созданию условий для участников ВЭД при осуществлении ими экспортно-импортных операций

2006-2008 годы

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области

Увеличение внешнеторгового оборота Курганской области

Содействовать расширению географии внешнеэкономических связей Курганской области (активизация работы с посольствами Российской Федерации за рубежом и зарубежных стран в России, осуществление презентаций Курганской области, организация визитов официальных иностранных делегаций в Курганскую область)

2006-2008 годы

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области

Расширение географии ВЭД, увеличение внешнеторгового оборота Курганской области

Развивать сотрудничество Курганской области с Программой "Курган, Щучье Курганской области РФ - регион Фокс-ситиз штата Висконсин США - города-побратимы" в рамках согласованного трехгодичного плана работы

2006-2008 годы

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области

Привлечение в Курганскую область новых технологий, научных разработок, расширение сотрудничества в социально-гуманитарной сфере

Развивать сотрудничество с предприятиями и регионами стран СНГ (Казахстан, Азербайджан и др.)

2006-2008 годы

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области

Увеличение внешнеторгового оборота Курганской области

7. Реформа местного самоуправления

7.1 Разграничение полномочий в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Провести областной конкурс среди исполнительных органов государственной власти Курганской области, высших учебных заведений "Лучшие методические рекомендации по реализации норм и положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

2006 год

Управление внутренней политики Администрации (Правительства) Курганской области

Оказание методической помощи органам местного самоуправления при реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

7.2 Развитие местного самоуправления

Провести конкурс на звание "Лучшее муниципальное образование Курганской области"

май 2006 года

Управление внутренней политики Администрации (Правительства) Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Создание мотивационных условий социально-экономического развития муниципальных образований

Осуществлять обучение, профессиональную подготовку и переподготовку выборных должностных лиц, депутатов и муниципальных служащих на базе Курганского института государственной и муниципальной службы

2006-2008 года

Управление внутренней политики Администрации (Правительства) Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Повышение образовательного уровня выборных должностных лиц и муниципальных служащих

Организовать уточнение паспортов и разработку прогнозов сельских муниципальных образований на 2007 год

апрель-июнь 2006 года

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Создание базы экономических показателей для принятия грамотных управленческих решений

Организовать разработку программ социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов

сентябрь
2006 года,
2007 год

2008 год

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Методологическая помощь в формировании программ

Организовать разработку программ социально-экономического развития сельских муниципальных образований на 2007 год

август
2006 года,

2007 год

2008 год

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Методологическая помощь в формировании программ

Дополнить сайт Администрации (Правительства) Курганской области разделами:

муниципальные образования: наличие природных, производственных, трудовых и иных ресурсов

инвестиционные проекты

ведущие предприятия

выставки, ярмарки, конференции

2006 год

Пресс-служба Губернатора Курганской области, департамент экономического развития и инвестиций Курганской области

Развитие единого информационного пространства, повышение инвестиционной привлекательности территорий

Обеспечить проведение съезда муниципальных образований для создания Совета муниципальных образований Курганской области и его рабочих органов

апрель 2006 года

Управление внутренней политики Администрации (Правительства) Курганской области, Курганская областная Дума (по согласованию)

Повышение активности выборных лиц местного самоуправления

Провести работу по выносу границ муниципальных образований на местность, созданию планово - картографического материала

2006 год

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кургана и Шадринска (по согласованию)

Оказать методическую помощь муниципальным районам по выборам главы Варгашинского района, глав 44 поселений, депутатов сельских Дум

Март, октябрь 2006 года

Управление внутренней политики Администрации (Правительства) Курганской области, избирательная комиссия Курганской области (по согласованию)

Провести отчуждение или перепрофилирование муниципального имущества, не соответствующего требованиям ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и не переданного в федеральную собственность

до

1 января 2009 года

Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кургана и Шадринска (по согласованию)


О программе социально-экономического развития Курганской области на 2006 год и среднесрочную перспективу (утратил силу на основании Закона Курганской области от 6 декабря 2006 года N 202)

Название документа: О программе социально-экономического развития Курганской области на 2006 год и среднесрочную перспективу (утратил силу на основании Закона Курганской области от 6 декабря 2006 года N 202)

Номер документа: 92

Вид документа: Закон Курганской области

Принявший орган: Курганская областная Дума

Статус: Недействующий

Опубликован: Новый мир, N 25, 02.12.2005
Дата принятия: 03 ноября 2005

Дата начала действия: 02 декабря 2005