ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
от 6 июля 2005 года N 1227-III
О СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.06.2022 на основании Закона Республики Бурятия от 29.04.2022 N 2041-VI.
____________________________________________________________________
Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
28 июня 2005 года
(в ред. Законов Республики Бурятия от 04.05.2008 N 198-IV, от 10.11.2010 N 1758-IV, от 10.12.2010 N 1865-IV, от 13.10.2011 N 2235-IV, от 07.10.2014 N 683-V)
Целью настоящего Закона является определение и установление правовых и организационных основ формирования системы исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.
Статья 1
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия и типы функций:
исполнительная власть Республики Бурятия - самостоятельный вид единой государственной власти в Республике Бурятия, который реализуется в деятельности правоприменительного характера и осуществляется в общереспубликанском масштабе;
система исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия - внутренняя организация исполнительной государственной власти Республики Бурятия, упорядоченная совокупность различающихся своим правовым статусом, компетенцией видов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, иерархически связанных и взаимодействующих между собой;
структура исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия - перечень конкретных исполнительных органов, входящих в систему исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и обеспечивающих реализацию Правительством Республики Бурятия возложенных на него задач и полномочий;
исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия - государственный орган, наделенный собственной компетенцией, имеющий правовой статус, зависящий от характера и объема выполняемых функций, издающий от своего имени правовые акты, осуществляющий исполнительно-распорядительную, административную деятельность, властные полномочия в отношении других организаций и граждан, подотчетный и подконтрольный вышестоящим органам исполнительной власти;
структура исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия - упорядоченная взаимосвязанная совокупность составляющих его подразделений и (или) должностей, осуществляющих конкретные полномочия в рамках установленной для них компетенции;
функции исполнительного органа государственной власти - установленный правовым актом системный набор видов деятельности, воздействий, осуществляемых в отношении управляемых объектов для достижения целей и задач государственного управления;
политические функции - разработка политики, определение перспективных направлений и путей их реализации;
нормативно-регулятивные функции - разработка и издание нормативных правовых актов, носящих обязательный характер для всех однотипных объектов регулирования и распространяющихся на неопределенный круг лиц;
исполнительно-распорядительные функции - принятие конкретных правовых решений по отдельным объектам регулирования;
функции по контролю и надзору - проверка соответствия декларируемой (контроль) и осуществляемой (надзор) деятельности установленным законодательным и иным нормативным правовым актом; выдача разрешений (лицензии) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам; регистрация актов, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов;
функции по управлению государственным имуществом - осуществление полномочий собственника в отношении государственного имущества;
государственная услуга - деятельность по реализации функций исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Бурятия полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 10.11.2010 N 1758-IV)
Статья 2
1. Система исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия устанавливается в соответствии с принципами:
законности;
единства системы исполнительной государственной власти;
разграничения полномочий между уровнями исполнительной власти;
самостоятельности исполнительной власти Республики Бурятия, вытекающей из принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;
целевого и функционального подхода;
функционального единства (взаимодействия).
2. Классификация исполнительного органа государственной власти при его создании (преобразовании), его положение в системе исполнительных органов государственной власти должны отвечать:
1) территориальному масштабу компетенции;
2) характеру компетенции (орган общей, специальной отраслевой, функциональной (межотраслевой) и смешанной компетенции) и содержанию функций;
3) субординации;
4) порядку образования исполнительного органа государственной власти;
5) порядку разрешения вопросов компетенции (орган коллегиального управления и орган единоличного управления).
Статья 3
Систему исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия составляют:
высший постоянно действующий исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия общей компетенции - Правительство Республики Бурятия;
исполнительные органы государственной власти специальной отраслевой, функциональной (межотраслевой) и смешанной компетенции - министерства, службы, агентства, иные исполнительные органы;
территориальные органы исполнительных органов государственной власти специальной компетенции, действующие на территории районов и городов Республики Бурятия, - отделы, комитеты, управления;
орган исполнительной власти, обеспечивающий деятельность Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 13.10.2011 N 2235-IV)
Статья 4
1. Глава Республики Бурятия, высшее должностное лицо Республики Бурятия, возглавляет и формирует Правительство Республики Бурятия и принимает решение об отставке Правительства Республики Бурятия.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 13.10.2011 N 2235-IV)
Полномочия высшего должностного лица Республики Бурятия - Главы Республики Бурятия в соответствии с федеральными законами устанавливаются Конституцией Республики Бурятия и Законом Республики Бурятия "О Главе Республики Бурятия".
(в ред. Закона Республики Бурятия от 13.10.2011 N 2235-IV)
Правительство Республики Бурятия - высший исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия осуществляет на территории республики исполнительно-распорядительную деятельность по обеспечению исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия.
Правительство Республики Бурятия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия организует работу исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и осуществляет контроль над их деятельностью.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 07.10.2014 N 683-V)
Полномочия высшего исполнительного органа Республики Бурятия - Правительства Республики Бурятия устанавливаются Конституцией Республики Бурятия и Законом Республики Бурятия "О Правительстве Республики Бурятия" в соответствии с федеральными законами.
2. Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия специальной отраслевой, функциональной (межотраслевой) и смешанной компетенции создаются для обеспечения исполнения полномочий Правительства Республики Бурятия и осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность в отдельных отраслях и сферах государственного управления по вопросам, входящим в сферу их ведения.
3. Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия специальной отраслевой, функциональной (межотраслевой) и смешанной компетенции для осуществления исполнительно-распорядительной деятельности в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории районов и городов Республики Бурятия в соответствии с уставной правоспособностью могут создавать свои исполнительные территориальные органы государственной власти.
4. Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия по вопросам, входящим в сферу их компетенции, осуществляют свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, другими органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления и общественными объединениями.
Статья 5
1. Структура исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Бурятия и настоящим Законом определяется Главой Республики Бурятия.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 13.10.2011 N 2235-IV)
2. При формировании структуры исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия исполнительные органы группируются по однородным или близким по задачам блокам.
3. Функциональное руководство и контроль над деятельностью исполнительных органов государственной власти, входящих в блоки, осуществляют первый заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия, заместители Председателя Правительства Республики Бурятия согласно распределению обязанностей между ними.
Статья 6
1. Министерство Республики Бурятия - исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, осуществляющий политические и нормативно-регулятивные функции в установленной сфере деятельности, а также координацию и контроль деятельности подведомственных республиканских служб и агентств.
Министерство в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых Главой Республики Бурятия или Правительством Республики Бурятия.
(в ред. Законов Республики Бурятия от 04.05.2008 N 198-IV, от 13.10.2011 N 2235-IV)
Министерство возглавляет входящий в состав Правительства Республики Бурятия министр Республики Бурятия, осуществляющий руководство порученной сферой деятельности на основе единоначалия и несущий персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий.
2. Министерство Республики Бурятия создается, преобразовывается, ликвидируется Главой Республики Бурятия в соответствии с законодательством Республики Бурятия в пределах расходов республиканского бюджета на содержание органов государственного управления.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 13.10.2011 N 2235-IV)
3. Министр Республики Бурятия назначается и освобождается от должности Главой Республики Бурятия.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 13.10.2011 N 2235-IV)
Министр экономики Республики Бурятия и Министр финансов Республики Бурятия назначаются на должность Главой Республики Бурятия с согласия Народного Хурала Республики Бурятия и освобождаются от должности Главой Республики Бурятия.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 13.10.2011 N 2235-IV)
Статья 7
1. Республиканская служба - исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
Республиканская служба в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование, управление государственным имуществом и оказание государственных услуг, кроме случаев, устанавливаемых Главой Республики Бурятия или Правительством Республики Бурятия.
(в ред. Законов Республики Бурятия от 10.12.2010 N 1865-IV, от 13.10.2011 N 2235-IV)
2. Республиканская служба создается, преобразовывается, ликвидируется Главой Республики Бурятия в соответствии с законодательством Республики Бурятия в пределах расходов республиканского бюджета на содержание органов государственного управления.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 13.10.2011 N 2235-IV)
Статья 8
1. Республиканское агентство - исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 04.05.2008 N 198-IV)
Республиканское агентство в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых Главой Республики Бурятия или Правительством Республики Бурятия.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 13.10.2011 N 2235-IV)
2. Республиканское агентство создается, преобразовывается, ликвидируется Главой Республики Бурятия в соответствии с законодательством Республики Бурятия в пределах расходов республиканского бюджета на содержание органов государственного управления.
