ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
от 27 июля 2005 года N 61-РЗ
О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории Республики Алтай
(с изменениями на 28 апреля 2023 года)
(в ред. Законов Республики Алтай от 24.12.2007 N 87-РЗ, от 21.02.2008 N 1-РЗ, от 30.03.2012 N 11-РЗ, от 27.11.2012 N 64-РЗ, от 26.03.2013 N 13-РЗ, от 30.10.2014 N 67-РЗ, от 11.05.2016 N 35-РЗ, от 12.03.2018 N 7-РЗ, от 03.07.2018 N 38-РЗ, от 09.10.2020 N 49-РЗ, от 29.06.2021 N 43-РЗ, от 28.04.2023 N 23-РЗ)
Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
8 июля 2005 года
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Закон основан на положениях статьи 31 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон), иных законодательных актов Российской Федерации, относящихся к обеспечению права на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований.
2. Проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в целях предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума регулируется Федеральным законом, законодательством Российской Федерации и Республики Алтай о выборах и референдумах и настоящим Законом. Проведение религиозных обрядов и церемоний регулируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
3. Настоящий Закон устанавливает порядок подачи уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в орган исполнительной власти Республики Алтай и органы местного самоуправления в Республике Алтай (далее - органы местного самоуправления), а также регулирует иные вопросы проведения указанных мероприятий, отнесенные в соответствии с федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации.
(в ред. Закона Республики Алтай от 12.03.2018 N 7-РЗ)
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата Республики Алтай, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями;
(п. 1 в ред. Закона Республики Алтай от 12.03.2018 N 7-РЗ)
2) - 3) утратили силу. - Закон Республики Алтай от 24.12.2007 N 87-РЗ;
4) собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов;
5) митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;
6) демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;
(в ред. Закона Республики Алтай от 11.05.2016 N 35-РЗ)
7) шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;
8) пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции;
(в ред. Закона Республики Алтай от 12.03.2018 N 7-РЗ)
9) уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти Республики Алтай или органу местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка;
10) регламент проведения публичного мероприятия - документ, содержащий повременное расписание (почасовой план) основных этапов проведения публичного мероприятия с указанием лиц, ответственных за проведение каждого этапа, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информацию об использовании транспортных средств.
(в ред. Закона Республики Алтай от 30.03.2012 N 11-РЗ)
Статья 3. Утратила силу. - Закон Республики Алтай от 26.03.2013 N 13-РЗ.
Статья 4. Уведомление о проведении публичного мероприятия
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) должно содержать следующие сведения:
1) цель публичного мероприятия;
2) форма публичного мероприятия;
3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств;
(в ред. Законов Республики Алтай от 30.03.2012 N 11-РЗ, от 12.03.2018 N 7-РЗ)
4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
6) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи и санитарного обслуживания, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
(в ред. Закона Республики Алтай от 29.06.2021 N 43-РЗ)
7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия (далее уполномоченное организатором лицо);
8.1) реквизиты банковского счета организатора публичного мероприятия, используемого для сбора денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, предполагаемое количество участников которого превышает 500 человек;
(п. 8.1 введен Законом Республики Алтай от 29.06.2021 N 43-РЗ)
9) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
2. Уведомление о проведении публичного мероприятия подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.
3. Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, составляет 25 метров.
(часть 3 введена Законом Республики Алтай от 27.11.2012 N 64-РЗ; в ред. Закона Республики Алтай от 11.05.2016 N 35-РЗ)
Статья 5. Органы, уполномоченные принимать уведомления о проведении публичного мероприятия
(в ред. Закона Республики Алтай от 24.12.2007 N 87-РЗ)
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в двух экземплярах:
при проведении публичного мероприятия на территории городского округа или сельского поселения - в администрацию соответствующего муниципального образования;
при проведении публичного мероприятия на территории двух и более сельских поселений - в администрацию муниципального района;
при проведении публичного мероприятия на территории двух и более муниципальных районов, городского округа - в Правительство Республики Алтай.
При проведении публичного мероприятия на территории городского округа или сельского поселения, на территории двух и более сельских поселений копия уведомления направляется соответствующей администрацией в Правительство Республики Алтай для сведения в течение двух суток со дня подачи уведомления.
2. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом Республики Алтай, депутатом представительного органа муниципального образования в Республике Алтай (далее - муниципальное образование) в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в Правительство Республики Алтай или в местную администрацию соответствующего муниципального образования в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом Республики Алтай, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням. При исчислении сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия не учитываются день получения такого уведомления Правительством Республики Алтай или соответствующей администрацией и день проведения публичного мероприятия.
(в ред. Законов Республики Алтай от 12.03.2018 N 7-РЗ, от 29.06.2021 N 43-РЗ)
Статья 6. Порядок регистрации уведомления о проведении публичного мероприятия
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия регистрируется в день его получения уполномоченным должностным лицом Правительства Республики Алтай или соответствующей администрации в специальной книге учета уведомлений о проведении публичных мероприятий (далее - книга учета). Дата, время и номер регистрации указываются на копии соответствующего уведомления, остающейся у организатора.
