ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11 июля 2005 года N 48-ЗО
О порядке предоставления участков недр местного значения и пользования ими
(с изменениями на 14 декабря 2023 года)
(в ред. Законов Сахалинской области от 03.10.2008 N 96-ЗО, от 15.06.2009 N 48-ЗО, от 10.06.2010 N 44-ЗО, от 05.10.2010 N 84-ЗО, от 15.07.2011 N 82-ЗО, от 16.04.2012 N 15-ЗО, от 03.03.2014 N 7-ЗО, от 12.10.2015 N 80-ЗО, от 15.11.2016 N 94-ЗО, от 13.12.2018 N 88-ЗО, от 01.02.2019 N 3-ЗО, от 19.06.2019 N 51-ЗО, от 15.04.2022 N 25-ЗО, от 16.12.2022 N 104-ЗО, от 14.12.2023 N 131-ЗО)
Принят
Сахалинской областной Думой
30 июня 2005 года
Преамбула исключена. - Закон Сахалинской области от 15.11.2016 N 94-ЗО.
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
(в ред. Закона Сахалинской области от 15.04.2022 N 25-ЗО)
Настоящий Закон разработан на основании Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" и устанавливает порядок предоставления участков недр местного значения и пользования участками недр местного значения, к которым относятся: участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые; участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ (далее также - участки недр местного значения).
(в ред. Закона Сахалинской области от 16.12.2022 N 104-ЗО)
Статья 1.1. Основные понятия
(в ред. Закона Сахалинской области от 16.12.2022 N 104-ЗО)
1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
2. Для целей настоящего Закона используются понятия:
1) уполномоченный орган - орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный Правительством Сахалинской области на осуществление полномочий в сфере недропользования в отношении участков недр местного значения;
2) субъекты предпринимательской деятельности - индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Виды пользования участками недр местного значения
(в ред. Закона Сахалинской области от 15.04.2022 N 25-ЗО)
1. Участки недр местного значения предоставляются в пользование для целей, установленных статьей 6 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
2. Участки недр местного значения могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. При этом разведка и добыча полезных ископаемых могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения.
Статья 3. Пользователи участков недр местного значения
(в ред. Закона Сахалинской области от 16.04.2012 N 15-ЗО)
1. Пользователями участков недр местного значения (далее также - пользователи недр) могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.
(часть 1 в ред. Закона Сахалинской области от 16.12.2022 N 104-ЗО)
2. В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).
(в ред. Закона Сахалинской области от 15.04.2022 N 25-ЗО)
3. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами.
(в ред. Закона Сахалинской области от 15.04.2022 N 25-ЗО)
4. Пользователями недр на участках недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, предоставленных в пользование в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, могут быть юридические лица, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", концессионные соглашения в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(часть 4 введена Законом Сахалинской области от 13.12.2018 N 88-ЗО; в ред. Законов Сахалинской области от 15.04.2022 N 25-ЗО, от 16.12.2022 N 104-ЗО, от 14.12.2023 N 131-ЗО)
5. Пользователями недр на участках недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, предоставленных в пользование в соответствии с подпунктом "з" пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, могут быть субъекты естественной монополии в области железнодорожного транспорта, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень таких объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.
(часть 5 введена Законом Сахалинской области от 16.12.2022 N 104-ЗО)
Статья 4. Сроки пользования участками недр местного значения
(в ред. Закона Сахалинской области от 15.04.2022 N 25-ЗО)
1. В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" участок недр местного значения предоставляется в пользование на определенный срок или без ограничения срока.
2. Участок недр местного значения предоставляется в пользование на определенный срок для:
1) геологического изучения недр - на срок до семи лет;
2) добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
3) добычи подземных вод - на срок до 25 лет;
4) добычи полезных ископаемых на основании предоставления права краткосрочного пользования участками недр местного значения в соответствии со статьей 7.4 настоящего Закона - на срок до одного года;
5) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, предоставленных в пользование в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, - на срок выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования;
(в ред. Закона Сахалинской области от 16.12.2022 N 104-ЗО)
6) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, предоставленных в пользование в соответствии с подпунктом "з" пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, - на срок выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.
(п. 6 введен Законом Сахалинской области от 16.12.2022 N 104-ЗО)
3. Участок недр местного значения предоставляется в пользование без ограничения срока для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
4. Срок пользования участком недр местного значения в случаях, указанных в пунктах 1 - 3 части 2 настоящей статьи, продлевается по инициативе пользователя недр при необходимости завершения им геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод или необходимости ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр. Заявка на внесение изменений в лицензию на пользование недрами в случае продления срока пользования участком недр местного значения подается не позднее чем за три месяца до его истечения. Восстановление срока пользования участком недр местного значения, право пользования которым в установленном порядке досрочно прекращено, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
Статья 5. Основания предоставления права пользования участками недр местного значения
(в ред. Закона Сахалинской области от 15.04.2022 N 25-ЗО)
Основаниями предоставления права пользования участками недр местного значения являются:
1) решение уполномоченного органа:
а) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
б) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр местного значения в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;
в) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
г) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
д) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;
е) о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
