ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 марта 2001 года N 24-рп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Изменения и дополнения:
Распоряжение Президента Республики Калмыкия от 20.05.2005 г. N 29-рп НГР ru08000200500096
Распоряжение Главы Республики Калмыкия от 20.03.2006 г. N 34-рг НГР ru08000200600044
Распоряжение Главы Республики Калмыкия от 26.09.2008 г. N 164-рг НГР ru08000200800228
Распоряжение Главы Республики Калмыкия от 23.03.2010 г. N 29-рг НГР ru08000201000049
В целях дальнейшего совершенствования работы по подготовке проектов актов Президента Республики Калмыкия:
1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке проектов актов Главы Республики Калмыкия. (в редакции Распоряжения) Главы Республики Калмыкия от 20.03.2006 г. N 34-рг НГР ru08000200600044)
2. Признать утратившим силу распоряжение Президента Республики Калмыкия от 20 июля 1993 года N 53-рп "Об утверждении Положения по подготовке актов Президента Республики Калмыкия Хальмг Тангч".
Президент
Республики Калмыкия К.Илюмжинов
г. Элиста
13марта 2001 г.
N 24-рп
Утверждено
распоряжением
Президента Республики Калмыкия
от "13" марта 2001 г. N 24-рп
ПОЛОЖЕНИЕ о подготовке проектов актов Главы Республики Калмыкия
В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 22 Федерального закона " Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", со статьей 25 Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия, со ст. 9 Закона Республики Калмыкия "О Президенте Республики Калмыкия" в осуществление своих полномочий Глава Республики Калмыкия издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории республики. (в редакции Распоряжения) Главы Республики Калмыкия от 20.03.2006 г. N 34-рг НГР ru08000200600044)
1.1. Проекты актов Главы Республики Калмыкия вносятся на рассмотрение Главы Республики Калмыкия Руководителем Администрации Главы Республики Калмыкия, первым заместителем Руководителя Администрации Главы Республики Калмыкия, Правительством Республики Калмыкия, руководителями министерств и ведомств Республики Калмыкия, органами местного самоуправления через Администрацию Главы Республики Калмыкия. (в редакции Распоряжения) Главы Республики Калмыкия от 20.03.2006 г. N 34-рг НГР ru08000200600044) (в редакции Распоряжения Главы Республики Калмыкия от 26.09.2008 г. N 164-рг НГР ru08000200800228)
Поступающие предложения граждан, учреждений и предприятий о принятии актов Главы Республики Калмыкия направляются для предварительного рассмотрения органам исполнительной власти республики, перечисленным в настоящем подпункте. (в редакции Распоряжения) Главы Республики Калмыкия от 20.03.2006 г. N 34-рг НГР ru08000200600044)
1.2. Проекты актов Главы Республики Калмыкия подлежат обязательному согласованию с заинтересованными органами представительной и исполнительной власти, государственными, общественными и другими организациями. (в редакции Распоряжения) Главы Республики Калмыкия от 20.03.2006 г. N 34-рг НГР ru08000200600044)
После согласования проекты актов Главы Республики Калмыкия визируются руководителями указанных органов и организаций. (в редакции Распоряжения) Главы Республики Калмыкия от 20.03.2006 г. N 34-рг НГР ru08000200600044)
Виза включает в себя наименование должности руководителей указанных органов и организаций или его заместителя и личную подпись визирующих, расшифровку подписи и дату.
При наличии разногласий по проекту руководитель, готовящий проект для внесения на рассмотрение Главы Республики Калмыкия должен провести обсуждение с заинтересованными сторонами с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено, то к пояснительной записке к проекту акта Главы Республики Калмыкия прилагается перечень разногласий и подлинники замечаний, подписанные соответствующими руководителями. (в редакции Распоряжения) Главы Республики Калмыкия от 20.03.2006 г. N 34-рг НГР ru08000200600044)
1.З. Проекты актов Главы Республики Калмыкия, имеющие нормативный характер по указанию Руководителя Администрации Главы Республики Калмыкия, первого заместителя Руководителя Администрации Главы Республики Калмыкия направляются на юридическую экспертизу в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия. (в редакции Распоряжения Президента Республики Калмыкия от 20.05.2005 г. N 29-рп НГР ru08000200500096) (в редакции Распоряжения) Главы Республики Калмыкия от 20.03.2006 г. N 34-рг НГР ru08000200600044) (в редакции Распоряжения Главы Республики Калмыкия от 26.09.2008 г. N 164-рг НГР ru08000200800228)
2.1 Орган исполнительной власти, которому поручена подготовка проекта акта Главы Республики Калмыкия, проводит анализ и экспертизу проекта и обоснований к нему, редакторскую обработку текста, согласование с заинтересованными органами исполнительной власти, организациями, учреждениями, а также визирование проекта у руководителей этих органов. (в редакции Распоряжения) Главы Республики Калмыкия от 20.03.2006 г. N 34-рг НГР ru08000200600044)
К проекту акта Главы Республики Калмыкия прилагается пояснительная записка, в которой коротко и четко излагается существо проекта с аналитическими, справочными и другими необходимыми материалами. (в редакции Распоряжения) Главы Республики Калмыкия от 20.03.2006 г. N 34-рг НГР ru08000200600044)
При подготовке проекта акта Главы Республики Калмыкия орган исполнительной власти, которому поручена подготовка проекта акта Главы Республики Калмыкия руководствуется законодательством Республики Калмыкия и Российской Федерации, настоящим Положением, инструкциями по делопроизводству. (в редакции Распоряжения) Главы Республики Калмыкия от 20.03.2006 г. N 34-рг НГР ru08000200600044)
2.2.Ответственность за качество подготовки проекта акта Главы Республики Калмыкия, согласование с заинтересованными сторонами несет непосредственный исполнитель. (в редакции Распоряжения) Главы Республики Калмыкия от 20.03.2006 г. N 34-рг НГР ru08000200600044)
подпункт 2.3. исключен (в редакции Распоряжения Главы Республики Калмыкия от 26.09.2008 г. N 164-рг НГР ru08000200800228)
2.3. (в редакции Распоряжения Главы Республики Калмыкия от 26.09.2008 г. N 164-рг НГР ru08000200800228)
Проект акта Главы Республики Калмыкия в необходимых случаях должен содержать пункт о возложении контроля за его исполнением. (в редакции Распоряжения) Главы Республики Калмыкия от 20.03.2006 г. N 34-рг НГР ru08000200600044)
2.4. (в редакции Распоряжения Главы Республики Калмыкия от 26.09.2008 г. N 164-рг НГР ru08000200800228)
Проект акта Главы Республики Калмыкия должен проходить юридическую экспертизу и антикоррупционную экспертизу в контрольно-правовом отделе Администрации Главы Республики Калмыкия и согласовываться (визироваться) начальником этого отдела. (в редакции Распоряжения Главы Республики Калмыкия от 20.03.2006 г. N 34-рг НГР ru08000200600044) (в редакции распоряжения Главы Республики Калмыкия от 23.03.2010 г. N 29-рг НГР ru08000201000049)
2.5. (в редакции Распоряжения Главы Республики Калмыкия от 26.09.2008 г. N 164-рг НГР ru08000200800228)
Согласованный (завизированный) проект акта Главы Республики Калмыкия должен согласовываться (визироваться) с Руководителем Администрации Главы Республики Калмыкия, в отдельных случаях - с первым заместителем Руководителя Администрации Главы Республики Калмыкия. (в редакции Распоряжения) Главы Республики Калмыкия от 20.03.2006 г. N 34-рг НГР ru08000200600044) (в редакции Распоряжения Главы Республики Калмыкия от 26.09.2008 г. N 164-рг НГР ru08000200800228)
2.6. (в редакции Распоряжения Главы Республики Калмыкия от 26.09.2008 г. N 164-рг НГР ru08000200800228)
Если в процессе согласования (визирования) в проект вносятся существенные изменения, он подлежит повторному визированию руководителями заинтересованных министерств и ведомств, других органов и организаций. Повторное визирование не требуется, если при доработке в проект акта Главы Республики Калмыкия внесены уточнения, не изменившие его содержания. (в редакции Распоряжения) Главы Республики Калмыкия от 20.03.2006 г. N 34-рг НГР ru08000200600044)
3.1. Акты Главы Республики Калмыкия имеют следующие реквизиты: (в редакции Распоряжения) Главы Республики Калмыкия от 20.03.2006 г. N 34-рг НГР ru08000200600044)
а) Герб Республики Калмыкия;
б) наименование вида акта: указ, распоряжение Главы Республики Калмыкия на калмыцком и русском языках; (в редакции Распоряжения) Главы Республики Калмыкия от 20.03.2006 г. N 34-рг НГР ru08000200600044)
в) заголовок (там, где он имеется), в краткой форме обозначающий предмет, регулируемый актом;
г) номер акта, дата и место принятия акта;
д) подпись
Реквизиты акта позволяют выделить его из всех других, не отвлекаясь при этом на ознакомление с текстовой частью. Каждый реквизит имеет строго установленное место расположения.
Заголовок в краткой форме обозначает предмет; регулируемый актом. 0н заключает в себе ответ обычно на вопрос: о чем (о ком) издан документ. Иногда он обозначает вопросы, которые регулирует акт и которые свойственны документам, дополняющим ранее изданные и более широко охватывающие предмет регулирования. Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок отсутствует в некоторых распоряжениях Главы Республики Калмыкия. (в редакции Распоряжения) Главы Республики Калмыкия от 20.03.2006 г. N 34-рг НГР ru08000200600044)
Текстовая часть актов, в свою очередь, подразделяется на две: преамбулу (вступительную часть) и постановляющую часть.
Преамбула служит для обоснования принятия акта. В ней указываются фактические обстоятельства и мотивы, послужившие причиной или поводом для издания акта, а также могут содержаться ссылки на законы и иные акты, в соответствии с которыми принимается данный документ.
В преамбулу не включаются положения нормативного характера.
В распоряжениях преамбула, как правило, отсутствует.
3.2.Постановляющая часть актов Главы Республики Калмыкия подразделяется на пункты, пункты - на подпункты, абзацы, а утвержденные этими актами положения, уставы и т.п. на разделы, главы, пункты, подпункты, абзацы. (в редакции Распоряжения) Главы Республики Калмыкия от 20.03.2006 г. N 34-рг НГР ru08000200600044)
Пункты имеют единую (сквозную) нумерацию для всего акта, нумеруются цифрами с точкой и заголовков не имеют.
После строчных буквенных или цифровых обозначений со скобкой: а) или 1) - или подпункты нужно начинать со строчной буквы и отделять точкой с запятой. Если подпункт состоит из нескольких абзацев, то они отделяются друг от друга точками.
В положениях, уставах и т.п. пункты могут подразделяться на подпункты, номера которых включают номер пункта и порядковый номер подпункта, разделенные точкой.
После цифровых перечислений с точкой абзацы следует начинать с прописных букв, а последние строки абзацев заканчивать точками. Абзацы нумерации не имеют.
В наиболее крупных нормативных актах пункты могут объединяться в разделы, которые имеют наименования. Разделы, в свою очередь могут подразделяться на главы.
Заголовки разделов и глав, если они имеются, следует располагать в середине строки без точки в конце и записывать прописными буквами, не подчеркивая, или с прописной буквы в середине строки, выделив название шрифтом.
Разделы, главы, пункты, подпункты, абзацы располагаются в последовательности, обеспечивающей логическое развитие темы, переход от более общих положений к более конкретным.
Каждый пункт акта содержит законченную мысль и включает, как правило, одно предписание. Несколько связанных между собой предписаний помещается в один пункт в тех случаях, когда они взаимно дополняют и обуславливают друг друга,
3.3. В приложениях к акту помещаются перечни, положения, таблицы, графики, и т.п., если они необходимы для надлежащего применения акта.
Если в тексте акта дается ссылка "согласно приложению" или "прилагается" (при наличии нескольких приложений они нумеруются), то на первой странице в приложениях пишется: "Приложение к ...". Если в тексте акта - ."утвердить прилагаемое Положение (Устав или иной документ)", то в приложениях перед его заголовком помещается гриф "УТВЕРЖДЕНО Указом (распоряжением) Главы Республики Калмыкия от"__ "______________ 200 года N __". (в редакции Распоряжения) Главы Республики Калмыкия от 20.03.2006 г. N 34-рг НГР ru08000200600044)
Если требуется многократно упомянуть а акте тот или иной объект (круг объектов), а равно когда в акте неоднократно употребляется то или иное понятие, при первом упоминании о таком объекте приводится его полное и в скобках сокращенное наименование (по форме - "Далее именуется ...." или "далее - ..."), а в последующем тексте употребляется только его сокращенное наименование.
Наименования упоминаемых в акте органов, организаций и других объектов приводятся в полном соответствии с их официальным названием, предусмотренным в уставах, положениях, в решениях об их создании переименовании и т.п.
3.4. В указах Главы Республики Калмыкия следует избегать употребления сокращенных слов. В утверждаемых указами приложениях, а также в распоряжениях Главы Республики Калмыкия все сокращения слов и наименований должны быть общепринятыми. Написание сокращений Должно быть унифицировано. (в редакции Распоряжения) Главы Республики Калмыкия от 20.03.2006 г. N 34-рг НГР ru08000200600044)
3.5.Акт Главы Республики Калмыкия должен отвечать следующим требованиям: (в редакции Распоряжения) Главы Республики Калмыкия от 20.03.2006 г. N 34-рг НГР ru08000200600044)
а) краткости и компактности изложения официального материала;
б) точности, определённости формулировок, однозначности и единообразия терминов;
в) последовательности использования технических приемов правотворчества.
