ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
от 07 июля 2005 года N 31-РЗ
О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях на территории Республики Ингушетия
(в редакции Законов Республики Ингушетия от 23.07.2008 N 18-РЗ, от 05.04.2011 N 5-РЗ, от 30.06.2014 N 35-РЗ, от 29.03.2016 N 11-РЗ, от 19.12.2017 N 64-РЗ)
Принят
Народным Собранием
Республики Ингушетия
30 июня 2005 года
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Закон основан на положениях статьи 31 Конституции Российской Федерации, статьи 30 Конституции Республики Ингушетия, закрепляющих право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон), иных законодательных актов Российской Федерации, относящихся к обеспечению права на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований.
2. Проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в целях предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума регулируется Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.
(в ред. Закона Республики Ингушетия от 23.07.2008 N 18-РЗ)
3. Настоящий Закон устанавливает порядок подачи уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в орган исполнительной власти Республики Ингушетия и органы местного самоуправления, а также регулирует иные вопросы проведения указанных мероприятий, отнесенные в соответствии с федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата Народного Собрания Республики Ингушетия, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями;
(в ред. Законов Республики Ингушетия от 05.04.2011 N 5-РЗ, от 19.12.2017 N 64-РЗ)
2) публичное мероприятие регионального значения - публичное мероприятие, проводимое по вопросам, относящимся к компетенции органов государственной власти Республики Ингушетия либо органов государственной власти Российской Федерации и затрагивающим интересы населения Республики Ингушетия;
3) публичное мероприятие местного значения - публичное мероприятие, не являющееся публичным мероприятием регионального значения в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
4) собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов;
5) митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем, преимущественно общественно-политического характера;
6) демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;
(в ред. Закона Республики Ингушетия от 29.03.2016 N 11-РЗ)
7) шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;
8) пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции;
(в ред. Закона Республики Ингушетия от 29.03.2016 N 11-РЗ)
9) уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти Республики Ингушетия или органу местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка;
10) регламент проведения публичного мероприятия - документ, содержащий повременное расписание (почасовой план) основных этапов проведения публичного мероприятия, с указанием лиц, ответственных за проведение каждого этапа, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информацию об использовании транспортных средств;
(в ред. Закона Республики Ингушетия от 05.04.2011 N 5-РЗ)
11) организатор публичного мероприятия - один или несколько граждан Российской Федерации (организатор демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
(в ред. Закона Республики Ингушетия от 23.07.2008 N 18-РЗ)
Статья 3. Уведомление о проведении публичного мероприятия
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) должно содержать следующие сведения:
1) цель публичного мероприятия;
2) форма публичного мероприятия;
3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информацию об использовании транспортных средств;
(в ред. Закона Республики Ингушетия от 05.04.2011 N 5-РЗ)
4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
6) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия (далее - уполномоченное организатором лицо);
9) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
2. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом Народного Собрания Республики Ингушетия, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти Республики Ингушетия или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом Народного Собрания Республики Ингушетия, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.
(в ред. Законов Республики Ингушетия от 29.03.2016 N 11-РЗ, от 19.12.2017 N 64-РЗ)
3. Уполномоченные организатором лица указываются в уведомлении о проведении публичного мероприятия и подписывают его в случае, если организатор посчитал необходимым назначить таких лиц.
Статья 3.1. Места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, демонстраций и шествий
(введена Законом Республики Ингушетия от 30.06.2014 N 35-РЗ)
Дополнительно к местам, в которых в соответствии с Федеральным законом запрещается проведение публичного мероприятия, в Республике Ингушетия проведение собраний, митингов, демонстраций и шествий запрещается в следующих местах:
1) мосты, тоннели, автомобильные дороги федерального, регионального и межмуниципального значения, а также непосредственно прилегающие к ним подъездные пути;
2) железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты и территории, располагающиеся ближе пятидесяти метров от них;
3) здания, помещения, сооружения детских, образовательных, культовых, медицинских организаций, детские площадки и территории, располагающиеся ближе пятидесяти метров от них;
4) объекты связи, торговые и развлекательные комплексы (центры), рынки, остановки общественного транспорта и территории, располагающиеся ближе пятнадцати метров от них;
5) территории, непосредственно прилегающие к жилым домам;
6) проезжая часть, пешеходные и велосипедные дорожки, тротуары, непосредственно прилегающие к проезжей части, если отсутствует ограждение, препятствующее попаданию участников массовых мероприятий на проезжую часть, за исключением случаев проведения шествий и демонстраций.
Статья 3.2. Специально отведенные места, порядок их использования и нормы их предельной заполняемости
(введена Законом Республики Ингушетия от 30.06.2014 N 35-РЗ)
1. Единые места, специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (далее - специально отведенные места), определяет Правительство Республики Ингушетия с учетом положений Федерального закона.
