• Текст документа
  • Статус
Действующий


АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

     
РАСПОРЯЖЕНИЕ

     
от 31 мая 2005 года N 261-ра
г.Южно-Сахалинск

     
     
Об итогах организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Сахалинской области в 2004 году и об утверждении плана мероприятий по организации отдыха, оздоровления
и занятости детей и молодежи в 2005 году



Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 335-р и в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2005 год", в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи на территории области:

1. Принять к сведению информацию межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Сахалинской области в 2004 году (прилагается).

2. Определить следующие главные цели организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2005 году:

- уделить особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- обеспечить в приоритетном порядке отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, беспризорных и безнадзорных детей.

- развить наиболее экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости подростков и молодежи на круглогодичной основе, в том числе в профильных, палаточных лагерях и экологических лагерях "Голубой патруль".

3. Определить следующие основные задачи по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Сахалинской области в 2005 году:

- расширить в летний период детский и молодежный туризм на территории Сахалинской области;

- создать временные рабочие места и другие формы трудовой занятости в период каникул для молодых граждан в возрасте 14-18 лет, в том числе для подростков, состоящих на учете в органах образования и внутренних дел;

- шире привлекать внебюджетные источники для проведения детской оздоровительной кампании;

- развить детское движение "голубых патрулей" в образовательных учреждениях области в рамках реализации областной экологической программы "Живая вода";

- обеспечить полноценное питание детей и безопасность их жизни и здоровья в период каникул, а также контроль за пожарной безопасностью в местах отдыха и оздоровления детей;

- усилить контроль за оптимизацией расходов, качеством предоставляемых услуг и целевым использованием средств, направляемых на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

4. Утвердить план мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Сахалинской области в 2005 году (прилагается).

5. Управлению молодежной политики Сахалинской области (А.А.Хапочкин) осуществить координацию эффективной работы органов государственной власти, местного самоуправления, заинтересованных предприятий и учреждений по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи на территории Сахалинской области.

6. Рекомендовать управлению внутренних дел Сахалинской области (М.А.Никитин) принять меры по:

- организации правовой работы с детьми и молодежью в период работы лагерей различного профиля;

- обеспечению общественного порядка и безопасности без взимания платы при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей;

- предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.

7. Рекомендовать территориальному управлению Роспотребнадзора по Сахалинской области (Б.Б.Дарижапов) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха и оздоровления детей и при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно.

8. Рекомендовать Сахалинскому региональному отделению Фонда социального страхования (Л.В.Переломова):

8.1. Осуществить для детей застрахованных граждан полную или частичную оплату стоимости путевок в следующие расположенные на территории Сахалинской области санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые согласно установленному порядку:

- детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 14 лет (включительно) исанаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детейшкольного возраста до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21-24 дня;

- загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних и зимних каникул и не более чем 24 дня в период летних школьных каникул для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) в размере 50% средней стоимости путевки, установленной решением межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи при администрации Сахалинской области.

8.2. Выделить 13000,0 тыс.рублей для осуществления оплаты стоимости набора продуктов питания для детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием не более чем 21 день пребывания в период школьных каникул исходя из фактически сложившихся цен в Сахалинской области в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными документами, и провести оплату стоимости набора продуктов питания для детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием по согласованию с межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи при администрации Сахалинской области.

9. Департаменту здравоохранения Сахалинской области (И.Л.Золотухин) и рекомендовать главам муниципальных образований обеспечить без взимания платы проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в указанные организации, и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период.

10. Рекомендовать главам муниципальных образований:

10.1. Организовать работу постоянно действующих городских (районных)межведомственных комиссий по организации отдыха и оздоровления детей.

10.2. Разработать муниципальные программы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, предусмотрев в том числе проведение комплексной культурной и спортивно-массовой работы в загородных лагерях, учреждениях отдыха и оздоровления и по месту жительства.

10.3. Обеспечить своевременное выделение средств из местных бюджетов и внебюджетных фондов на финансирование отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи и определить длительность смены в лагерях всех типов не менее 21 дня.

10.4. Обеспечить при организации летней кампании увеличение адресной социальной помощи детям, состоящим на учете в органах социальной защиты населения.

10.5. Создать рабочие группы по проверке готовности учреждений отдыха, оздоровления, загородных оздоровительных лагерей, независимо от форм собственности, провести их приемку с составлением соответствующих актов и обеспечить проведение ежемесячных проверок учреждений по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

10.6. Обеспечить при планировании отпусков работников органов управления и сотрудников учреждений социальной защиты населения, образования, культуры, спорта, здравоохранения и внутренних дел непрерывность работы с детьми и молодежью в течение летнего периода.

10.7. Рассмотреть возможность выделения дополнительного финансирования для организации трудоустройства несовершеннолетних в каникулярное время.

10.8. Обеспечить использование в питании детей оздоровительных учреждений всех типов пищевых продуктов и пищевых добавок с высоким содержанием йода, а также искусственную С-витаминизацию блюд.

10.9. Предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, спортивно-массовое и транспортное обслуживание.

11. Рекомендовать межведомственным комиссиям по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в муниципальных образованиях ежемесячно до 5 числа направлять в областную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей при администрации области информацию о прохождении и итогах отдыха, оздоровления и занятости детей в районах.

12. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на вице-губернатора области Шубину Л.Ф.

Губернатор облаcти
И.П.Малахов

План мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Сахалинской области в 2005 году


УТВЕРЖДЕН
распоряжением
администрации области
от 31 мая 2005 года N 261-ра

1. Подготовительный этап

N пп

Основные мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

1.1.

Установить стоимость питания одного ребенка в день в детских оздоровительных лагерях всех типов с учетом районирования

Апрель - май

ФСС

1.2.

установить среднюю стоимость путевки в оздоровительный лагерь

Апрель-май

ФСС, РЭК

1.3.

Проверить и утвердить сметы на оздоровление детей в загородных оздоровительных лагерях

Апрель-май

ФСС

1.4.

Провести подготовительную работу по организации деятельности в летний период санаториев, профилакториев и стационарных загородных оздоровительных лагерей всех типов

Апрель-июнь

Руководители учреждений летнего отдыха, администрации муниципальных образований

1.5.

Рассчитать и утвердить на координационном совете норматив финансовых средств, направляемых на оздоровление детей по страхователям

Апрель

ФСС

1.6.

Провести подготовительную работу по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, состоящих на учете в органах социальной защиты

Апрель-май

ДСЗН, администрации муниципальных образований

1.7.

Провести подготовительную работу по организации в летний период оздоровительных лагерей на базе учреждений социальной защиты, специальных образовательных учреждений и других стационарных помещений

Май-июнь

ДСЗН, ДО, администрации муниципальных образований

1.8.

Провести подготовительную работу по организации в летний период лагерей (площадок) с дневным пребыванием на базе учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, клубов по месту жительства и общественных организаций

Май

ДО, ДСЗН, ОКИС, КФКйС, УК, администрации муниципальных образований

1.9.

Провести подготовительную работу по организации в летний период профильных лагерей всех типов, в том числе детских и молодежных общественных организаций

Апрель-май

ДО, ОКИС, УК, УМП, КФКиС, администрации муниципальных образований

1.10.

Провести подготовительную работу по организации в летний период одно-и многодневных туристических походов для детей и молодежи

Май

ДО, КФКиС, администрации муниципальных образований

1.11.

Организовать подготовку педагогических, медицинских и других работников, направляемых для работы в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления детей

Апрель-май

ДО, ДСЗН, ДЗ,
КФКиС, администрации муниципальных образований

1.12.

Провести подготовительную работу по организации в летний период лагерей труда и отдыха, оздоровительно-трудовых объединений, бригад по благоустройству, а также временных рабочих мест для несовершеннолетних

Апрель-май

администрации муниципальных образований, ДО, ДФГСЗН, УМП

1.13.

Провести подготовительную работу по организации отдыха и оздоровления детей на базе оборонно-спортивных лагерей

Апрель-май

ДО, КФКиС, администрации муниципальных образований

1.14.

Провести подготовительную работу по организации и оздоровления детей и молодежи в ВДЦ "Океан" и "Орленок", других лагерях на территории РФ

Апрель-май

УМП, ДО, ФСС, администрации муниципальных образований

1.15.

Провести работу по комплектованию оздоровительных лагерей, созданных на базе специализированных учреждений образования и социальной защиты (детские дома, центры реабилитации), необходимыми лекарствами и медицинским персоналом

Май

ДЗ, ДСЗН, ДО, администрации муниципальных образований

1.16.

Подготовка санитарных планов-заданий для оздоровительных учреждений и приказа о медико-санитарном обеспечении отдыха и оздоровления детей

Май

ТУ Роспотребнадзор, ДЗ

1.17.

Проведение дезинфекционных, дезинсекционных мероприятий во всех учреждениях летнего отдыха и дополнительных акарицидных обработок в загородных лагерях

Май

Руководители учреждений летнего отдыха, администрации муниципальных образований

1.18.

Организовать в первоочередном порядке снабжение учреждений летнего отдыха необходимыми средствами пожаротушения и выполнения противопожарных работ

Май

Администрации муниципальных образований, руководители учреждений летнего отдыха, УГПС

1.19.

Организовать обязательное обучение пожарно-техническому минимуму кадрового состава персонала учреждений летнего отдыха детей

Май

Администрации муниципальных образований, руководители учреждений летнего отдыха, УГПС

1.20.

Организовать специальные семинары (курсы повышения квалификации) для руководителей и персонала учреждений отдыха и оздоровления детей и

молодежи

Апрель-май

ДО, ДСЗН, УМП, ТУ Роспотребнад-зор, администрации муниципальных образований

1.21.

Разработать: - программу и сценарий проведения межлагерных культурно-спортивных мероприятий и соревнований - планы работы учреждений культуры для детей и молодежи на летний период - планы мероприятий по организации работы по месту жительства

Апрель-май

ДО, КФКиС, УК, администрации муниципальных образований

1.22.

Провести комиссионную проверку и приемку учреждений отдыха и оздоровления по вопросу готовности к началу летней кампании

Май-июнь

Рабочая группа, УМП, администрации муниципальных образований

1.23.

Создать межведомственный совет по решению проблем предотвращения детского браконьерства и развитию детского движения "Голубых патрулей"

Май-сентябрь

ДО, ДСЗН, администрации муниципальных образований

1.24.

Организовать выполнение необходимых информационных, рекламных, методических и других мероприятий, связанных с реализацией Плана мероприятий

Апрель-май

ДО, КФКиС, ДСЗН, ФСС, ТУ Роспотребнадзор, УВД, ДЗ, ОКНС, УК, администрации муниципальных образований

2. Основной этап

2.1.

Обеспечить финансирование через органы образования стоимости питания детей, направляемых в лагеря дневного пребывания всех профилей

Июнь-август

ДО, ФСС, администрации муниципальных образований

2.2.

Производить частичное возмещение стоимости путевок в стационарные загородные оздоровительные лагеря для детей работников бюджетных организаций

Июнь-август

ДО, ФСС, администрации муниципальных образований

2.3.

Производить полную или частичную оплату путевок на конкурсной основе

В течение года

ДСЗН

2.4.

Принять меры без взимания платы по обеспечению правопорядка и общественной безопасности при перевозке детей всеми видами транспорта, а также бесплатное сопровождение к месту отдыха и обратно

В течение года

УВД, администрации муниципальных образований

2.5.

Приблизить маршруты патрулирования нарядов патрульно-постовой службы, ГИБДД к местам расположения оздоровительных учреждений

Июнь-август

УВД

2.6.

Предусмотреть посещение и проведение бесед на правовые темы сотрудниками УУМ, ПДН, ГИБДД и других служб УВД в загородных оздоровительных лагерях и лагерях различных типов

Июнь-август

УВД

Организовать бесплатное медицинское обследование педагогов, воспитателей, поваров и другого персонала, направляемых на работу и загородные оздоровительные лагеря

В течение

года

ДЗ, ТУ Роспотребнадзор, администрации муниципальных образований

2.8.

Организовать бесплатное медицинское обследование детей и молодежи при их оформлении на временные рабочие места в летний период

Май-август

ДЗ, ТУ Роспотребнадзор, администрации муниципальных образований

2.9.

Организовать профилактические осмотры детей, находящихся в загородных оздоровительных лагерях

В течение года

ДЗ, администрации муниципальных образований

2.10.

Содействовать организации временной трудовой занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время не менее 5,0 тысяч человек, в т.ч. в летних лагерях труда и отдыха, производственных бригадах - не менее 1,4 тыс. человек

В течение года

УФГСЗН, ДО, администрации муниципальных образований

2.11.

Обеспечить контроль за состоянием медицинского обслуживания, санитарно-эпидемиологической обстановки и организацией питания в учреждениях отдыха и оздоровления детей и молодежи

В течение года

ТУ Роспотребнадзор, ДЗ, администрации муниципальных образований, руководители учреждений летнего отдыха

2.12.

Обеспечить проведение проверок по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в учреждениях отдыха

В течение года

Рабочая группа, УМП, УФГСЗН, администрации муниципальных образований

2.13.

Провести в лагеря различных типов беседы по разъяснению правил противопожарной безопасности

Июнь-август

УГНС

2.14.

Организовать выезды художественных коллективов в учреждения отдыха и оздоровления детей и молодежи, обеспечить проведение межлагерных культурно-массовых мероприятий и спортивных соревнований в каникулярный период

Июнь-август

ДО, ДСЗН, УК, КФКиС, администрации муниципальных образований

2.15.

Обеспечить своевременное финансирование мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Сахалинской области в 2005 году в соответствии с утвержденными объемами

Июнь-август

ГФУ, ФСС, администрации муниципальных образований

2.16.

Обеспечить представление в срок до 5-го числа каждого месяца в администрацию области ежемесячных отчетов об организации летней кампании и использовании финансовых средств

Июнь-август

ДО, УМП, ДСЗН, КФКиС, УК, УФГСЗН, администрации муниципальных образований

Обеспечить трудоустройство молодежи, особо нуждающейся в социальной защите и испытывающей трудности в поиске работы: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет

В течение года

УФГСЗН, администрации муниципальных образований

2.18.

Провести ярмарки вакансий для несовершеннолетних граждан в период летних каникул

Май-июль

УФГСЗН, администрации муниципальных образований

2.19.

Провести ярмарки образовательных услуг, "Дни выпускника" и "Дни открытых дверей" для молодежи

Май-июнь

УФГСЗН, администрации муниципальных образований

2.20.

Обеспечить проведение контрольных проверок по целевому использованию финансовых средств, направляемых на выполнение мероприятии по организации летнего отдыха в Сахалинской области в 2005 году

В течение года

ДО, ДСЗН, ФСС, ТУ Роспотребнадзор

2.21.

Провести проверки по организации летней оздоровительной кампании в муниципальных образованиях

Июнь-август

Комиссия по функционированию и качественной организации работы в загородных оздоровительных лагерях

3. Заключительный этап Программы

3.1.

Обеспечить предоставление в администрацию области отчетов о работе, итоговых статистических и финансовых отчетов, а также прочей необходимой информации, связанной с выполнением Плана по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей молодежи Сахалинской области в 2005 году

В течение года

ДО, КФКиС, ДСЗН, ФСС, ТУ Роспотребнадзор, УВД, ДЗ, ОКНС, УФГСЗН, УК, администрации муниципальных образований

3.2.

Обобщить и распространить положительный опыт деятельности лагерей различных типов

В течение года

ДСЗН, ДО

3.3.

Подготовить проект постановления администрации Сахалинской области "Об итогах проведения отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2005году и плане мероприятий на 2006год"

I квартал 2006 года

УМП

Условные обозначения:

ДО

Департамент образования Сахалинской области

ДСЗН
области

Департамент социальной защиты населения Сахалинской
области

УФГСЗН

Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Сахалинской области

ОКНС

Отдел коренных народов Севера аппарата администрации Сахалинской области

ФСС

Сахалинское территориальное отделение Фонда социального страхования

ДЗ

Департамент здравоохранения Сахалинской области

ТУ Роспотребнадзор

Территориальное управление Роспотребнадзора по Сахалинской области

УВД

Управление внутренних дел Сахалинской области

КФКиС

Комитет по физической культуре и спорту Сахалинской области

УК

Управление культуры Сахалинской области

ГФУ

Главное финансовое управление Сахалинской области

УМП

Управление молодежной политики Сахалинской области

УГПС

Управление государственной противопожарной службы по Сахалинской области

РЭК

Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области

     

Информация об итогах организации отдыха, оздоровления и занятости
детей и молодежи в 2004 году


В ходе исполнения распоряжения администрации Сахалинской области N 266-ра от 21 мая 2004 года были показаны следующие итоговые результаты организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

В Сахалинской области в летней оздоровительной кампании 2004 года приняли участие 95389 человек, что на 12744 человек меньше, чем за аналогичный период прошлого года. В стационарных оздоровительных лагерях и оздоровительных лагерях всех типов отдохнули 32284 человека, в санаториях - 2305 человек; в туристических походах и палаточных лагерях побывали 7320 человек; различными формами трудовой занятости было охвачено 29425 человек, а 24055 человек были охвачены другими формами отдыха.

Снижение численности отдохнувших детей в 2004 году по сравнению с 2003 годом обусловлено увеличением стоимости набора продуктов питания, сокращением количества школьников в области (2004 год - 56625 человек; 2003 год - 64510 человек, без учета выпускников 9, 11 классов). При подведении итогов летней кампании учитывались только многодневные походы.

Особое внимание в летней оздоровительной кампании 2004 года было уделено обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей, нуждающихся в особой заботе государства. 44200 детей данной категории были охвачены организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, что на 2424 человека меньше, чем в 2003 году. Из них:

- дети из многодетных семей - 3938 человек;

- из неполных семей - 7070 человек;

- сирот и опекаемых - 3346 человек:

- детей-инвалидов - 971 человек;

- детей из семей социального риска - 43392 человека;

- детей из малообеспеченных семей - 14177 человек;

- детей из других социальных категорий - 10982 человека.

Консолидированные расходы на проведение летней оздоровительной кампании 2004 года составили 127705,0 тыс.рублей, что на 8648,8 тыс.рублей больше прошлогоднего уровня. В том числе:

- средства федерального бюджета - 20670,0 тыс.рублей;

- другие источники федерального уровня - 4200,0 тыс.рублей;

- средства Сахалинского регионального Фонда социального страхования -50860,1 тыс.рублей;

- областного бюджета - 16808,3 тыс.рублей;

- местные бюджеты - 15653,3 тыс.рублей;

- средства предприятий, организаций и учреждений - 5809,0 тыс.рублей;

- родительские средства - 13554,3 тыс.рублей;

- средства Фонда обязательного медицинского страхования - 150,0 тыс.рублей.

В 2004 году особое внимание в работе межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи была уделено качеству организации отдыха и оздоровления детей. В период летней оздоровительной кампании была проведена проверка всех загородных оздоровительных лагерей, осуществлялся контроль за работой лагерей всех типов на территории области. Большое внимание уделялось содержанию воспитательной работы с детьми.

Согласно решению межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей департаментом социальной защиты населения в соответствии с Порядком использования средств, выделенных из федерального бюджета для приобретения путевок в загородные оздоровительные лагеря детям, нуждающихся в особой поддержке государства, закуплено 1211 путевка в ЦМСР "Чайка", "Сахалинский Артек", "Юбилейный" и "Голубые Ели" на общую сумму 9667372 рубля.

Все путевки были распределены по органам социальной защиты населения муниципальных образований пропорционально численности населения, проживающего с доходом ниже прожиточного минимума. Департамент социальной защиты населения Сахалинской области уделял особое внимание организационно-методическим мероприятиям по отъезду и заезду детей в оздоровительные лагеря, проводил работу по сверке списков детей, нуждающихся в социальной поддержке, проводил сбор отчетов итогов летней кампании.

Департамент образования Сахалинской области совместно с подведомственными департаменту учреждениями обеспечивал организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков по нескольким направлениям. Прежде всего, это организация отдыха детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию.

На этапе подготовке к летней оздоровительной кампании департаментом проведены инструктивно-методические совещания с руководителями муниципальных органов управления образованием, руководителями учреждений начального профессионального образования, подведомственных учреждений; разработаны программы деятельности областных лагерей; проведена организационно-методическая работа по созданию 15 летних оздоровительных лагерей для воспитанников детских домов и школ-интернатов; организована работа с муниципальными органами образования по заключению договоров на финансирование оздоровительных лагерей с Сахалинским региональным Фондом социального страхования; приняты меры по участию образовательных учреждений во Всероссийском конкурсе на лучшую организацию летнего отдыха школьников.

Анализ выполнения основных задач и плана мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2004 году в части выполнения органами и учреждениями общего и начального профессионального образования позволяет сделать вывод, что по основным планируемым направлениям деятельности, формам отдыха и занятости он реализован в полном объеме.

На базе интернатных учреждений работало 15 оздоровительных лагерей с общим охватом 1174 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На организацию отдыха этой категории детей из областного бюджета было выделено 1700,0 тыс. рублей, из фонда обязательного медицинского страхования 103 тыс.рублей. Работа данных учреждений в режиме летних оздоровительных лагерей, выделение дополнительных средств позволило увеличить расходы на питание, организовать спортивно-оздоровительные мероприятия, многодневные походы.

Департаментом образования проведена организационно-методическая работа по подготовке, открытию и функционированию загородного оздоровительного лагеря "Юбилейный", в котором отдохнуло 340 человек из 16 учебных заведений начального профессионального образования из числа подростков, нуждающихся в различных видах социально-педагогической помощи.

Летом продолжалась реализация областной программы "Одаренные дети". Для 212 детей этой категории были организованы 3 областных лагеря "Эврика", "Путь к успеху" и экологический лагерь "Зеленый остров". Решая задачу расширения детского туризма в период летних каникул, областным Центром внешкольной работы была реализована программа областного передвижного туристско-краеведческого лагеря "Краеведческая экспедиция - 2004". 380 человек прошли маршрутами по 8 районам области. В ходе экспедиции были использованы разнообразные формы деятельности: сбор образцов полезных ископаемых, разведка естественных памятников природы и разработка туристических маршрутов, исследование состояния лесных массивов, посещение мест боевых действий, формирование навыков научной практической деятельности по охране природы.

Всего за летний период всеми формами отдыха, оздоровления и занятости школьников в системе образования было охвачено 32833 человека, что составляет 57,9% от общего количества учащихся в области (в 2003 году - 56,7%).

Особое внимание департамент образования области уделял трудоустройству учащихся образовательных учреждений начального профессионального образования в летний период. На базе учебных заведений функционировали 6 лагерей труда и отдыха и 11 трудовых объединений, в которых приняли участие 2565 человек.

В летний период 2004 года в районах проживания народов Севера различными организованными формами летней кампании было охвачено 624 человека из числа детей и молодежи коренных малочисленных народов Севера. Наибольшее число детей северян отдохнуло в лагерях дневного пребывания. В 2003 году управлением культуры Сахалинской области совместно с отделом коренных народов Севера и администрацией муниципального образования "Тымовский район" создана школа традиционного образа жизни "Возвращение к себе". К работе в школе были привлечены педагоги, воспитатели начальной школы и детского сада, носители нивхской культуры, мастера прикладного искусства народов Севера. Ребята осваивали навыки обработки рыбы, изготовления изделий из бересты, дерева, постигали секреты национальной кухни.

Согласно данным областного комитета государственной статистики в последние годы показатели здоровья детей коренных малочисленных народов Севера имеют отрицательную динамику. С 1995 года заболеваемость среди детей северян возросла на 9,9%, подростков - на 31,2%. С 2004 года администрацией Сахалинской области принято решение о проведении в летний период первенства области по национальным видам спорта среди детей коренных малочисленных народов Севера. На проведение первенства было выделено 100,0 тыс.рублей по областной целевой программе "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера на 2001-2004 годы".

Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Сахалинской области разработаны и реализованы Подпрограммы "Содействия занятости молодежи Сахалинской области на 2004-2006 годы", "Профессиональная ориентация и профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения Сахалинской области на 2004-2006 годы", включающие мероприятия по созданию условий для увеличения возможностей занятости молодежи и несовершеннолетних, организации временного трудоустройства, социально-профессиональной адаптации молодежи и подростков.

В 2004 году из средств федерального бюджета на организацию временной занятости несовершеннолетних выделено 4,2 млн.рублей (в 2003 году - около 4,0 млн.рублей). Фактически с начала года на финансирование временной трудовой занятости несовершеннолетних направлено 6,2 млн.рублей, из них 3,3 млн.рублей - средства федерального бюджета; 1,5 млн.рублей - средства местных бюджетов; 1,4 млн.рублей - средства работодателей. Средняя заработная плата подростков составила 1,7 тыс.рублей.

На реализацию Программы содействия занятости в 2004 год выделены средства областного бюджета в объеме 1,916 млн.рублей, из них на организацию и проведение временной занятости несовершеннолетних в лагерях труда и отдыха - 1,416 млн.рублей.

Городскими и районными центрами занятости населения проведен конкурсный отбор Программ трудовой занятости несовершеннолетних в летних лагерях труда и отдыха. За летний период в городах и районах области работали 62 летних лагеря труда и отдыха, трудовых бригад с численностью детей свыше 1,4 тыс.человек.

Несовершеннолетние выполняли работы по ремонту и обустройству спортивных объектов, детских игровых площадок, озеленяли и благоустраивали территории городов и поселков, оказывали помощь ветеранам Великой Отечественной войны и труда, вели экологические и поисковые работы.

В целях организации действенного отдыха и оздоровления детей главным государственным санитарным врачом по Сахалинской области утверждено Постановление от 22.03.2004 N 5 "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в 2004 году", где учтены региональные особенности организации летнего отдыха. Длительность смены во всех типах оздоровительных лагерей установлена в соответствии с требованиями санитарных правил и норм - не менее 21 дня.

В летний сезон т.г. выполнение предложений санитарно-эпидемиологической службы составило 98,6% (в 2003 году 97,4%). По загородным оздоровительным учреждениям этот показатель составил 98,8%. Наиболее полное выполнение санитарно-эпидемиологических требований в ОЛ "Юбилейный" - 100%. Из общего числа оздоровительных учреждений 5 объектов требуют проведения капитальных ремонтов, в т.ч. ОЛ "Сахалинский Артек" и лагеря, организованные на базе учреждений, требующих капитального ремонта (СОШ с.Новиково Корсаковского района, СОШ N 13, 10, станция юных туристов г.Южно-Сахалинск).

По причине невыполнения предложений санитарно-эпидемиологической службы задержано открытие 14 оздоровительных учреждений:

- 9 лагерей с дневным пребыванием в Невельском и Холмском районах из-за неудовлетворительного водоснабжения;

- 4 лагеря с дневным пребыванием в Ногликском районе (на моментоткрытия учреждения не были обеспечены нормативным количеством столовойпосуды, спецодежды, не проведены дератизационные мероприятия).

- 1 оздоровительное учреждение при центре досуга г.Холмска (незавершен медицинский осмотр персонала).

Не выдано разрешение на открытие 4 учреждений с дневным пребыванием в Поронайском районе по причине не проведения дератизационных мероприятий.

На территориях оздоровительных учреждений проведены обязательные мероприятия по профилактике укуса таежного клеща.

В летний сезон 2004 года санитарно-эпидемиологической службой акцентировалась проблема питания в оздоровительных учреждениях. Оценка организации питания в текущем году показала, что в питании детей использовались продукты и пищевые добавки с высоким содержанием йода, проведена искусственная С-витаминизация блюд. При анализе выполнения утвержденных норм питания установлено следующее:

- в загородных оздоровительных учреждениях регистрировалосьпрактически полное выполнение натуральных норм, дефицит или избытокпотребления незначительный, в среднем 5,2%. При этом обращает на себявнимание значительное отклонение от норм питания в начале оздоровительногосезона, за что руководители учреждений привлекались к административнойответственности. Ни в одном из муниципальных образований не выполнялисьнормы питания в лагерях с дневным пребыванием. Повсеместнорегистрировался дефицит потребления молочных продуктов, рыбы, творога,свежих овощей и зелени.

Центром Госсанэпиднадзора по Сахалинской области совместно с Сахалинским региональным отделением Фонда социального страхования была определена стоимость набора продуктов питания на одного ребенка в оздоровительных учреждениях в соответствии с утвержденными нормами потребления. Массовых случаев пищевых отравлений, вспышек инфекционных заболеваний в течение летнего сезона в Сахалинской области не зарегистрировано.

За выявленные нарушения в рамках обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия специалистами ЦГСЭН было составлено 23 протокола о санитарном нарушении на сумму 17300 рублей, приостановлена эксплуатация 7 объектов, 3 человека были отстранены от исполнения служебных обязанностей.

В бюджете государственного управления Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования на оздоровление детей в текущем году запланированы средства в размере - 50860,1 тыс.рублей. На 1 сентября 2004 года средства освоены на 42741,1 тыс.рублей.

В 2005 году межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи при администрации Сахалинской области ставит перед собой следующие задачи:

- расширение форм методической работы по подготовке педагогических кадровдля работы с детьми в летний период;

- создание межрайонных оздоровительных лагерей для организации отдыхаподростков "группы риска";

- укрепление материальной базы оздоровительных лагерей;

- организация летнего отдыха в загородных оздоровительных лагеряхвоспитанников интернатных учреждений.

 
Текст документа сверен по:
Файл-рассылка

Об итогах организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Сахалинской области в 2004 году и об утверждении плана мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2005 году

Название документа: Об итогах организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Сахалинской области в 2004 году и об утверждении плана мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2005 году

Номер документа: 261-ра

Вид документа: Распоряжение Правительства Сахалинской области

Принявший орган: Правительство Сахалинской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 31 мая 2005

Дата начала действия: 31 мая 2005