РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 мая 2005 года N 261-ра
г.Южно-Сахалинск
Об итогах организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Сахалинской области в 2004 году и об утверждении плана мероприятий по организации отдыха, оздоровления
и занятости детей и молодежи в 2005 году
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 335-р и в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2005 год", в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи на территории области:
1. Принять к сведению информацию межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Сахалинской области в 2004 году (прилагается).
2. Определить следующие главные цели организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2005 году:
- уделить особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- обеспечить в приоритетном порядке отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, беспризорных и безнадзорных детей.
- развить наиболее экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости подростков и молодежи на круглогодичной основе, в том числе в профильных, палаточных лагерях и экологических лагерях "Голубой патруль".
3. Определить следующие основные задачи по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Сахалинской области в 2005 году:
- расширить в летний период детский и молодежный туризм на территории Сахалинской области;
- создать временные рабочие места и другие формы трудовой занятости в период каникул для молодых граждан в возрасте 14-18 лет, в том числе для подростков, состоящих на учете в органах образования и внутренних дел;
- шире привлекать внебюджетные источники для проведения детской оздоровительной кампании;
- развить детское движение "голубых патрулей" в образовательных учреждениях области в рамках реализации областной экологической программы "Живая вода";
- обеспечить полноценное питание детей и безопасность их жизни и здоровья в период каникул, а также контроль за пожарной безопасностью в местах отдыха и оздоровления детей;
- усилить контроль за оптимизацией расходов, качеством предоставляемых услуг и целевым использованием средств, направляемых на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
4. Утвердить план мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Сахалинской области в 2005 году (прилагается).
5. Управлению молодежной политики Сахалинской области (А.А.Хапочкин) осуществить координацию эффективной работы органов государственной власти, местного самоуправления, заинтересованных предприятий и учреждений по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи на территории Сахалинской области.
6. Рекомендовать управлению внутренних дел Сахалинской области (М.А.Никитин) принять меры по:
- организации правовой работы с детьми и молодежью в период работы лагерей различного профиля;
- обеспечению общественного порядка и безопасности без взимания платы при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей;
- предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.
7. Рекомендовать территориальному управлению Роспотребнадзора по Сахалинской области (Б.Б.Дарижапов) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха и оздоровления детей и при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно.
8. Рекомендовать Сахалинскому региональному отделению Фонда социального страхования (Л.В.Переломова):
8.1. Осуществить для детей застрахованных граждан полную или частичную оплату стоимости путевок в следующие расположенные на территории Сахалинской области санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые согласно установленному порядку:
- детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 14 лет (включительно) исанаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детейшкольного возраста до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21-24 дня;
- загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних и зимних каникул и не более чем 24 дня в период летних школьных каникул для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) в размере 50% средней стоимости путевки, установленной решением межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи при администрации Сахалинской области.
8.2. Выделить 13000,0 тыс.рублей для осуществления оплаты стоимости набора продуктов питания для детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием не более чем 21 день пребывания в период школьных каникул исходя из фактически сложившихся цен в Сахалинской области в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными документами, и провести оплату стоимости набора продуктов питания для детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием по согласованию с межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи при администрации Сахалинской области.
9. Департаменту здравоохранения Сахалинской области (И.Л.Золотухин) и рекомендовать главам муниципальных образований обеспечить без взимания платы проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в указанные организации, и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период.
10. Рекомендовать главам муниципальных образований:
10.1. Организовать работу постоянно действующих городских (районных)межведомственных комиссий по организации отдыха и оздоровления детей.
10.2. Разработать муниципальные программы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, предусмотрев в том числе проведение комплексной культурной и спортивно-массовой работы в загородных лагерях, учреждениях отдыха и оздоровления и по месту жительства.
10.3. Обеспечить своевременное выделение средств из местных бюджетов и внебюджетных фондов на финансирование отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи и определить длительность смены в лагерях всех типов не менее 21 дня.
10.4. Обеспечить при организации летней кампании увеличение адресной социальной помощи детям, состоящим на учете в органах социальной защиты населения.
10.5. Создать рабочие группы по проверке готовности учреждений отдыха, оздоровления, загородных оздоровительных лагерей, независимо от форм собственности, провести их приемку с составлением соответствующих актов и обеспечить проведение ежемесячных проверок учреждений по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
10.6. Обеспечить при планировании отпусков работников органов управления и сотрудников учреждений социальной защиты населения, образования, культуры, спорта, здравоохранения и внутренних дел непрерывность работы с детьми и молодежью в течение летнего периода.
10.7. Рассмотреть возможность выделения дополнительного финансирования для организации трудоустройства несовершеннолетних в каникулярное время.
10.8. Обеспечить использование в питании детей оздоровительных учреждений всех типов пищевых продуктов и пищевых добавок с высоким содержанием йода, а также искусственную С-витаминизацию блюд.
10.9. Предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, спортивно-массовое и транспортное обслуживание.
11. Рекомендовать межведомственным комиссиям по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в муниципальных образованиях ежемесячно до 5 числа направлять в областную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей при администрации области информацию о прохождении и итогах отдыха, оздоровления и занятости детей в районах.
12. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на вице-губернатора области Шубину Л.Ф.
Губернатор облаcти
И.П.Малахов
План мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Сахалинской области в 2005 году
1. Подготовительный этап
N пп | Основные мероприятия | Срок исполнения | Исполнители |
1.1. | Установить стоимость питания одного ребенка в день в детских оздоровительных лагерях всех типов с учетом районирования | Апрель - май | ФСС |
1.2. | установить среднюю стоимость путевки в оздоровительный лагерь | Апрель-май | ФСС, РЭК |
1.3. | Проверить и утвердить сметы на оздоровление детей в загородных оздоровительных лагерях | Апрель-май | ФСС |
1.4. | Провести подготовительную работу по организации деятельности в летний период санаториев, профилакториев и стационарных загородных оздоровительных лагерей всех типов | Апрель-июнь | Руководители учреждений летнего отдыха, администрации муниципальных образований |
1.5. | Рассчитать и утвердить на координационном совете норматив финансовых средств, направляемых на оздоровление детей по страхователям | Апрель | ФСС |
1.6. | Провести подготовительную работу по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, состоящих на учете в органах социальной защиты | Апрель-май | ДСЗН, администрации муниципальных образований |
1.7. | Провести подготовительную работу по организации в летний период оздоровительных лагерей на базе учреждений социальной защиты, специальных образовательных учреждений и других стационарных помещений | Май-июнь | ДСЗН, ДО, администрации муниципальных образований |
1.8. | Провести подготовительную работу по организации в летний период лагерей (площадок) с дневным пребыванием на базе учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, клубов по месту жительства и общественных организаций | Май | ДО, ДСЗН, ОКИС, КФКйС, УК, администрации муниципальных образований |
1.9. | Провести подготовительную работу по организации в летний период профильных лагерей всех типов, в том числе детских и молодежных общественных организаций | Апрель-май | ДО, ОКИС, УК, УМП, КФКиС, администрации муниципальных образований |
1.10. | Провести подготовительную работу по организации в летний период одно-и многодневных туристических походов для детей и молодежи | Май | ДО, КФКиС, администрации муниципальных образований |
1.11. | Организовать подготовку педагогических, медицинских и других работников, направляемых для работы в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления детей | Апрель-май | ДО, ДСЗН, ДЗ, |
1.12. | Провести подготовительную работу по организации в летний период лагерей труда и отдыха, оздоровительно-трудовых объединений, бригад по благоустройству, а также временных рабочих мест для несовершеннолетних | Апрель-май | администрации муниципальных образований, ДО, ДФГСЗН, УМП |
1.13. | Провести подготовительную работу по организации отдыха и оздоровления детей на базе оборонно-спортивных лагерей | Апрель-май | ДО, КФКиС, администрации муниципальных образований |
1.14. | Провести подготовительную работу по организации и оздоровления детей и молодежи в ВДЦ "Океан" и "Орленок", других лагерях на территории РФ | Апрель-май | УМП, ДО, ФСС, администрации муниципальных образований |
1.15. | Провести работу по комплектованию оздоровительных лагерей, созданных на базе специализированных учреждений образования и социальной защиты (детские дома, центры реабилитации), необходимыми лекарствами и медицинским персоналом | Май | ДЗ, ДСЗН, ДО, администрации муниципальных образований |
1.16. | Подготовка санитарных планов-заданий для оздоровительных учреждений и приказа о медико-санитарном обеспечении отдыха и оздоровления детей | Май | ТУ Роспотребнадзор, ДЗ |
1.17. | Проведение дезинфекционных, дезинсекционных мероприятий во всех учреждениях летнего отдыха и дополнительных акарицидных обработок в загородных лагерях | Май | Руководители учреждений летнего отдыха, администрации муниципальных образований |
1.18. | Организовать в первоочередном порядке снабжение учреждений летнего отдыха необходимыми средствами пожаротушения и выполнения противопожарных работ | Май | Администрации муниципальных образований, руководители учреждений летнего отдыха, УГПС |
1.19. | Организовать обязательное обучение пожарно-техническому минимуму кадрового состава персонала учреждений летнего отдыха детей | Май | Администрации муниципальных образований, руководители учреждений летнего отдыха, УГПС |
1.20. | Организовать специальные семинары (курсы повышения квалификации) для руководителей и персонала учреждений отдыха и оздоровления детей и | Апрель-май | ДО, ДСЗН, УМП, ТУ Роспотребнад-зор, администрации муниципальных образований |
1.21. | Разработать: - программу и сценарий проведения межлагерных культурно-спортивных мероприятий и соревнований - планы работы учреждений культуры для детей и молодежи на летний период - планы мероприятий по организации работы по месту жительства | Апрель-май | ДО, КФКиС, УК, администрации муниципальных образований |
1.22. | Провести комиссионную проверку и приемку учреждений отдыха и оздоровления по вопросу готовности к началу летней кампании | Май-июнь | Рабочая группа, УМП, администрации муниципальных образований |
1.23. | Создать межведомственный совет по решению проблем предотвращения детского браконьерства и развитию детского движения "Голубых патрулей" | Май-сентябрь | ДО, ДСЗН, администрации муниципальных образований |
1.24. | Организовать выполнение необходимых информационных, рекламных, методических и других мероприятий, связанных с реализацией Плана мероприятий | Апрель-май | ДО, КФКиС, ДСЗН, ФСС, ТУ Роспотребнадзор, УВД, ДЗ, ОКНС, УК, администрации муниципальных образований |