АДМИНИСТРАЦИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2004 года N 18/203
Об утверждении Положения об Астраханском областном территориальном фонде обязательного медицинского страхования
(Утратил силу:
постановление Правительства Астраханской области от 06.04.2011 N 90-П)
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Астраханской области от 02.09.2008 N 471-П НГР:RU30000200800852;
постановление Правительства Астраханской области от 28.02.2007 N 73-П НГР:RU30000200701034;
постановление Правительства Астраханской области от 25.10.2005 N 384-П НГР:RU30000200500805)
Во исполнение Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.93 N 4543-1 "О порядке финансирования обязательного медицинского страхования на 1993 год" (НГР:RU0000R199302094) (с изменениями от 05.08.2000 и от 24.03.2001) Администрация Астраханской области постановляет:
1. Утвердить Положение об Астраханском областном территориальном фонде обязательного медицинского страхования (прилагается).
2. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Врио Губернатора Астраханской области
А.П. Глазков
Утверждено
постановлением
Администрации
Астраханской области
от 29.11.2004 N 18/203
ПОЛОЖЕНИЕ об Астраханском областном территориальном фонде обязательного медицинского страхования
1. Общие положения
Настоящее Положение об Астраханском областном территориальном фонде обязательного медицинского страхования разработано в соответствии с Положением о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.93 N 4543-1 (НГР:RU0000R199302094) (с изменениями от 05.08.2000; от 24.03.2001).
Астраханский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее - территориальный фонд) создается Государственной Думой Астраханской области и Правительством Астраханской области для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования как составной части государственного социального страхования.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.10.2005 N 384-П НГР:RU30000200500805)
Территориальный фонд является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением.
Территориальный фонд является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Положением.
Территориальный фонд подотчетен Государственной Думе Астраханской области и Правительству Астраханской области.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.10.2005 N 384-П НГР:RU30000200500805)
Юридический адрес территориального фонда: 414056, г. Астрахань, ул. Татищева, 2, литер 3.
(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 02.09.2008 N 471-П НГР:RU30000200800852)
2. Задачи территориального фонда
Основными задачами территориального фонда являются:
- обеспечение реализации Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (НГР:RU0000R199100357);
- обеспечение предусмотренных федеральным законодательством прав граждан в системе обязательного медицинского страхования;
- обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования граждан;
- достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в системе обязательного медицинского страхования;
- обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования.
3. Функции территориального фонда
Территориальный фонд:
- аккумулирует финансовые средства на обязательное медицинское страхование граждан, проживающих на территории Астраханской области;
- осуществляет финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии (далее - страховщиками), заключившими договоры обязательного медицинского страхования по дифференцированным по душевым нормативам, устанавливаемым правлением территориального фонда;
- осуществляет расходы на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными средствами граждан отдельных категорий, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;
- осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного медицинского страхования;
- выравнивает финансовые ресурсы городов и районов области, направляемые на проведение обязательного медицинского страхования;
- предоставляет кредиты, в том числе на льготных условиях, страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств;
- накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивости системы обязательного медицинского страхования;
- разрабатывает правила обязательного медицинского страхования граждан на территории Астраханской области;
- совместно с органами государственной налоговой службы Российской Федерации осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением в территориальный фонд страховых взносов;
- осуществляет контроль за рациональным использованием финансовых средств, направляемых на обязательное медицинское страхование граждан, проживающих на территории Астраханской области;
- согласовывает совместно с органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями тарификацию стоимости медицинской помощи, территориальную программу обязательного медицинского страхования населения и вносит предложения о финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления;
- вносит предложения о страховом тарифе взносов на обязательное медицинское страхование;
- согласовывает с Правительством Астраханской области, профессиональными медицинскими ассоциациями, страховщиками тарифы на медицинские и иные услуги по обязательному медицинскому страхованию;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.10.2005 N 384-П НГР:RU30000200500805)
- создает банк данных по всем категориям платежей, страховых взносов в территориальный фонд;
- осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования;
- представляет Федеральному фонду обязательного медицинского страхования информацию о финансовых ресурсах системы обязательного медицинского страхования и другую информацию в пределах своей компетенции;
- проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к компетенции территориального фонда;
- осуществляет финансирование мероприятий по здравоохранению в рамках отраслевых целевых программ, утвержденных в установленном порядке, для медицинских учреждений, функционирующих в системе обязательного медицинского страхования;
(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 25.10.2005 N 384-П НГР:RU30000200500805)
- осуществляет за счет средств федерального бюджета финансирование расходов в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, а также контроль за использованием лечебно-профилактическими учреждениями указанных средств;
(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 28.02.2007 N 73-П НГР:RU30000200701034)
- осуществляет другие мероприятия по организации обязательного медицинского страхования граждан.
4. Финансовые средства территориального фонда
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.02.2007 N 73-П НГР:RU30000200701034)
Финансовые средства территориального фонда находятся в государственной собственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
Финансовые средства территориального фонда образуются за счет:
- страховых взносов, отчисляемых всеми категориями плательщиков в составе единого социального налога, налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и других, а также средств, предусматриваемых органами исполнительной власти в соответствующих бюджетах на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
- дотаций, субсидий, субвенций ФФОМС;
- средств федерального бюджета на финансирование расходов в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.02.2007 N 73-П НГР:RU30000200701034)
- доходов, получаемых от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса финансовых средств территориального фонда;
- финансовых средств, взыскиваемых со страхователей, медицинских учреждений и других юридических и физических лиц в результате предъявления им регрессных требований;
- добровольных взносов физических и юридических лиц;
- иных поступлений, не запрещенных федеральным законодательством.
Финансовые средства в территориальный фонд перечисляются всеми категориями плательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (НГР:RU0000R199803595), а также органами исполнительной власти в соответствии с Инструкцией о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование.
Норматив финансовых средств, выделяемых территориальным фондом на выполнение им управленческих функций, устанавливается исполнительным директором по согласованию с правлением территориального фонда.
Временно свободные финансовые средства территориального фонда в целях их защиты от инфляции используются для размещения банковских депозитов и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг.
Доходы от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса финансовых средств территориального фонда могут быть использованы на следующие цели:
- выравнивание условий деятельности медицинских учреждений, осуществляющих Программу обязательного медицинского страхования;
- экономическое стимулирование эффективно и качественно работающих медицинских учреждений;
- организацию мероприятий по снижению рисков заболеваний среди граждан.
Конкретный порядок использования указанных средств устанавливается правлением территориального фонда.
5. Руководство деятельностью территориального фонда
Руководство деятельностью территориального фонда осуществляется правлением и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией, возглавляемой исполнительным директором.
В состав правления входят:
- три депутата Государственной Думы Астраханской области;
- четыре представителя органов исполнительной власти Астраханской области:
департамента здравоохранения Астраханской области,
департамента финансов Астраханской области,
департамента труда и социального развития Астраханской области;
- один представитель учреждения Центрального банка Российской Федерации;
- один представитель ассоциации страховых медицинских организаций;
- один представитель профессиональной медицинской ассоциации;
