ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 7 апреля 2005 года N 1044-ОД


О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Волгоградской области

(с изменениями на 7 июля 2023 года)

(в ред. Законов Волгоградской области от 10.03.2009 N 1864-ОД, от 08.06.2011 N 2188-ОД, от 01.02.2013 N 4-ОД, от 17.04.2013 N 32-ОД, от 25.03.2015 N 41-ОД, от 02.06.2016 N 39-ОД, от 06.12.2017 N 119-ОД, от 04.04.2019 N 22-ОД, от 04.02.2020 N 3-ОД, от 19.12.2020 N 123-ОД, от 29.06.2021 N 42-ОД, от 07.07.2023 N 61-ОД)

Принят
областной Думой
17 марта 2005 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

(в ред. Закона Волгоградской области от 01.02.2013 N 4-ОД)

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" определяет:

порядок подачи уведомления о проведении публичных мероприятий на территории Волгоградской области;

порядок использования единых специально отведенных или приспособленных мест для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по актуальным проблемам преимущественно общественно-политического характера (далее - специально отведенные места);

места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций (дополнительно к указанным федеральным законодательством).

Статья 2. Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия

1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции), в том числе уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования Волгоградской области в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, в том числе уведомление о проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, подается его организатором в письменном виде по форме согласно приложению к настоящему Закону в двух экземплярах непосредственно в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, на территории которого планируется провести публичное мероприятие, в срок, определенный федеральным законодательством. Уведомление о проведении публичного мероприятия должно отвечать требованиям, предусмотренным Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

(часть первая в ред. Закона Волгоградской области от 06.12.2017 N 119-ОД)

Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, должно составлять двадцать метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, в том числе участие нескольких лиц в таких актах пикетирования поочередно, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием.

(в ред. Закона Волгоградской области от 29.06.2021 N 42-ОД)

(п. 1 в ред. Закона Волгоградской области от 02.06.2016 N 39-ОД)

2. В случае если публичное мероприятие планируется провести на территории нескольких муниципальных образований, уведомления подаются в исполнительно-распорядительные органы соответствующих муниципальных образований Волгоградской области.

Части вторая - третья утратили силу. - Закон Волгоградской области от 10.03.2009 N 1864-ОД.

3. Глава местной администрации, получивший уведомление о проведении публичного мероприятия, направляет его копии в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Волгоградской области и органы внутренних дел соответствующего муниципального образования.

(в ред. Закона Волгоградской области от 08.06.2011 N 2188-ОД)            

Статья 2.1. Места проведения публичного мероприятия

(введена Законом Волгоградской области от 01.02.2013 N 4-ОД)

1. Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.

2. Специально отведенные места определяются постановлением Губернатора Волгоградской области. При определении специально отведенных мест и установлении порядка их использования должны обеспечиваться возможность достижения целей публичных мероприятий, транспортная доступность специально отведенных мест, возможность использования организаторами и участниками публичных мероприятий объектов инфраструктуры, соблюдение санитарных норм и правил, безопасность организаторов и участников публичных мероприятий, других лиц.

В случае направления организаторами нескольких публичных мероприятий уведомлений о проведении публичных мероприятий в специально отведенных местах в одно и то же время очередность использования специально отведенных мест определяется исходя из времени получения соответствующего уведомления органом местного самоуправления.

Норма предельной заполняемости специально отведенных мест устанавливается из расчета беспрепятственного нахождения одного человека на одном квадратном метре территории.

Предельная максимальная численность участников публичного мероприятия, проводимого в специально отведенном месте, уведомление о проведении которого не требуется, составляет сто человек.

3. Помимо мест, в которых проведение публичного мероприятия запрещается Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, с учетом исторических и культурных особенностей Волгоградской области проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций запрещается на территориях:

1) общего пользования:

площадь Павших Борцов (г. Волгоград, Центральный район);

улица Аллея Героев (г. Волгоград, Центральный район);

Привокзальная площадь железнодорожного вокзала "Волгоград-1" (г. Волгоград, Центральный район);

территория, прилегающая к Мамаеву кургану, напротив стадиона "Волгоград Арена" (г. Волгоград, Центральный район, проспект им. В.И. Ленина);

площадь им. М.И. Танича (Волгоградская область, г. Волжский);

площадь Комсомольская (Волгоградская область, г. Волжский);

2) прилегающих к торгово-развлекательным центрам (комплексам): торгово-развлекательный центр "Акварель" (г. Волгоград, проспект Университетский, 107), торгово-развлекательный комплекс "Ворошиловский" (г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 9б), торгово-развлекательный комплекс "Европа Сити Молл" (г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, 54б), торгово-развлекательный комплекс "Мармелад" (г. Волгоград, ул. им. Землячки, 110б), торгово-развлекательный комплекс "Парк Хаус" (г. Волгоград, бульвар 30-летия Победы, 21), торгово-развлекательный центр "Пирамида" (г. Волгоград, ул. Краснознаменская, 9), торгово-развлекательный комплекс "Семь Звезд" (г. Волгоград, площадь Дзержинского, 1б), торгово-развлекательный комплекс "ВолгаМолл" (г. Волжский, ул. Александрова, 18а), торгово-развлекательный комплекс "ПланетаЛето" (г. Волжский, бульвар Профсоюзов, 1б), в границах земельных участков, занимаемых указанными торгово-развлекательными центрами (комплексами);

3) прилегающих к стадиону "Волгоград Арена" (г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, 76) ближе, чем на 150 метров от здания или ближе, чем на 100 метров от ограждения (при наличии), за 3 часа до начала и 3 часа после окончания проведения официальных спортивных соревнований;

4) рынков, включенных в реестр розничных рынков Волгоградской области, утвержденный актом исполнительного органа Волгоградской области, уполномоченного в сфере промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области;

5) ярмарок, перечень мест проведения которых на территории Волгоградской области утвержден актом исполнительного органа Волгоградской области, уполномоченного в сфере промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.

(п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 07.07.2023 N 61-ОД)

4. Положения пункта 3 настоящей статьи не распространяются на:

проведение публичных мероприятий, связанных с празднованием Дня Победы, Дня России, Праздника Весны и Труда, Дня народного единства, Дня разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве, Дня Октябрьской революции 1917 года, а также публичных мероприятий в специально отведенных местах;

совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

(п. 4 в ред. Закона Волгоградской области от 07.07.2023 N 61-ОД)

Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА

     7 апреля 2005 года
     N 1044-ОД

Приложение
к Закону Волгоградской области
"О некоторых вопросах
проведения публичных мероприятий
на территории Волгоградской области"
(в ред. Закона Волгоградской области
от 29.06.2021 N 42-ОД)

УВЕДОМЛЕНИЕ о проведении публичного мероприятия