ЗАКОН

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

от 14 марта 2005 года N 16-ЗС

Об утверждении краевой целевой программы "Стабилизация и развитие сельскохозяйственного производства Алтайского края" на 2005-2007 годы

Документ фактически утратил силу в связи с истечением срока действия.

Принят постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 9 марта 2005 года N 103.

Опубликован: газета "Алтайская правда" от 19 марта 2005 года N 74 с. 4; Сборник законодательства Алтайского края 2005 год N 107 ч. 1 с. 27.

Вступил в силу 19 марта 2005 года.

{ Изменения:
1. Закон Алтайского края от 7 июня 2005 года N 43-ЗС (вступление в силу 23 июня 2005 года);
2. Закон Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 123-ЗС (вступление в силу 17 декабря 2005 года);
3. Закон Алтайского края от 11 апреля 2006 года N 31-ЗС (вступление в силу 26 апреля 2006 года);
4. Закон Алтайского края от 7 июля 2006 года N 73-ЗС (вступление в силу 1 января 2006 года);
5. Закон Алтайского края от 5 сентября 2006 года N 78-ЗС (вступление в силу 14 сентября 2006 года);
6. Закон Алтайского края от 9 ноября 2006 года N 128-ЗС (вступление в силу 16 ноября 2006 года);
7. Закон Алтайского края от 12 декабря 2006 года N 131-ЗС (вступление в силу 21 декабря 2006 года);
8. Закон Алтайского края от 24 декабря 2007 года N 140-ЗС (вступление в силу 12 января 2007 года).
}

{ Новая редакция с изменениями от 24 декабря 2007 года. }

Статья 1

Утвердить краевую целевую программу "Стабилизация и развитие сельскохозяйственного производства Алтайского края" на 2005-2007 годы (прилагается)

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Алтайского края М.С. Евдокимов

Приложение
к закону Алтайского края "Об утверждении краевой целевой программы
"Стабилизация и развитие сельскохозяйственного производства
Алтайского края" на 2005-2007 годы"

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Стабилизация и развитие сельскохозяйственного производства Алтайского края" на 2005-2007 годы

ПАСПОРТ краевой целевой программы "Стабилизация и развитие сельскохозяйственного производства Алтайского края" на 2005-2007 годы

1. Содержание проблемы

Произошедшие в последние десятилетия социально-экономические преобразования в стране, обусловившие кризис в сельском хозяйстве, ухудшили условия развития сельскохозяйственного производства в Алтайском крае.

Данная Программа направлена на стабилизацию сельскохозяйственного производства, создание условий для рентабельного ведения отраслей сельского хозяйства, насыщения продовольственного рынка края продуктами растительного и животного происхождения.

2. Развитие растениеводства

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в Алтайском крае составляет 12,5 млн. гектаров, в том числе сельскохозяйственных угодий - 10,6 млн. гектаров, из них пашни - 6,4 млн. гектаров.

За последние 10 лет в разряд залежи переведено более 400 тыс. гектаров пашни и кормовых угодий, на 42 тыс. гектаров сократились площади мелиорированных земель.

Практически прекращено внесение органических и минеральных удобрений, в связи с чем создаётся отрицательный баланс питательных веществ в почвах. Дефицит составляет от необходимого по азоту - 28%, фосфору - 82%, калию -31%.

Низкое плодородие почв в сочетании с неблагоприятными климатическими условиями приводит к недобору ежегодно 2-3 млн. тонн сельскохозяйственной продукции в пересчёте на зерно.

Основным условием стабилизации сельскохозяйственного производства и развития агропромышленного комплекса Алтайского края в дальнейшем является сохранение, воспроизводство и рациональное использование почвенного плодородия, расширение производства сельскохозяйственных культур (основных экономически значимых - зерна, сахарной свеклы, кормовых культур) на качественно новом уровне.

В целях реализации намеченных мероприятий Программой предусматривается за счет средств краевого бюджета осуществлять (таблица 2) { в редакции закона Алтайского края от 11 апреля 2006 года N 31-ЗС (вступление в силу 26 апреля 2006 года) }:

субсидирование части затрат на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений;

субсидирование части затрат на энергоносители, используемые при поливе сельскохозяйственных культур;

субсидирование части затрат на производство льна { в редакции закона Алтайского края от 7 июня 2005 года N 43-ЗС (вступление в силу 23 июня 2005 года) };

субсидирование части затрат на страхование сельскохозяйственных культур { в редакции закона Алтайского края от 7 июня 2005 года N 43-ЗС (вступление в силу 23 июня 2005 года) };

субсидирование части затрат на приобретение или реализацию семян высших репродукций { в редакции закона Алтайского края от 11 апреля 2006 года N 31-ЗС (вступление в силу 26 апреля 2006 года) };

субсидирование части затрат на закладку плодовых, ягодных кустарниковых насаждений, питомников и уход за ними { в редакции закона Алтайского края от 5 сентября 2006 года N 78-ЗС (вступление в силу 14 сентября 2006 года) };

субсидирование части затрат на проведение ремонтно-эксплуатационных работ внутрихозяйственных оросительных систем { в редакции закона Алтайского края от 11 апреля 2006 года N 31-ЗС (вступление в силу 26 апреля 2006 года) };

субсидирование части затрат на хранение и реализацию зерна, закупленного на интервенционных торгах { в редакции закона Алтайского края от 11 апреля 2006 года N 31-ЗС (вступление в силу 26 апреля 2006 года) }.

Субсидирование приобретения минеральных удобрений и средств защиты растений позволит увеличить объем их приобретения и внесения в первую очередь под зерновые культуры, под сахарную свеклу и на орошаемых землях.

Компенсация стоимости затрат электроэнергии и дизельного топлива, потреблённых при орошении в размере до 1 тыс. рублей на 1 гектар, позволит проводить полив кормовых и овощных культур на площади 30 тыс. гектаров.

Удешевление приобретаемых хозяйствами края семян высших репродукций в объеме 15 тыс. тонн позволит на площади 80 тыс. гектаров заложить семенные участки для последующего проведения сортосмены и сортообновления.

Субсидирование до 25% затрат на теплоресурсы в сумме 15 млн. рублей позволит сохранить производство ранней овощной продукции в тепличных хозяйствах в объеме 6 тыс. тонн и обеспечить ее поставку населению Алтайского края.

Субсидии на закладку плодовых, ягодных кустарниковых насаждений, питомников и уход за ними позволят существенно расширить площади многолетних насаждений (в том числе в научно-исследовательских учреждениях в области садоводства и на пришкольных усадебных участках) { в редакции закона Алтайского края от 9 ноября 2006 года N 128-ЗС (вступление в силу 16 ноября 2006 года) }.

Реализация намеченных Программой мер позволит в 2007 году довести объемы производства зерна до 4600 млн. тонн, сахарной свеклы - до 330 тыс. тонн, сахара из сахарной свеклы - до 50 тыс. тонн, льна-долгунца - до 9 тыс. тонн.

К числу основных факторов, влияющих на эффективность возделывания сельскохозяйственных культур, относится обеспеченность предприятий сельскохозяйственной техникой.

По состоянию на 1 января 2004 года в хозяйствах Алтайского края имелись 25751 трактор, в том числе 9913 - пахотных, 9958 зерноуборочных комбайнов, 2148 - кормоуборочных, что составляет 51-54% по сравнению с уровнем 1990 года.

Обеспеченность основными видами техники с учетом того, что более 80% сельхозмашин выработали свой ресурс, составляет 25-27%.

Коэффициент обновления парка в последние годы составляет по тракторам - 0,9%, зерноуборочным комбайнам - 1,6%, кормоуборочным - 3%.

В целях расширения возможности приобретения сельскохозяйственными предприятиями сельскохозяйственной техники Программой предусматривается реализация техники на условиях лизинга.

3. Развитие животноводства

Животноводство в валовой продукции сельского хозяйства Алтайского края в стоимостном выражении занимает до 50%.

В связи с отсутствием необходимых финансово-экономических условий в последние годы наметилась тенденция к снижению объёмов производства сельскохозяйственной продукции, сокращению численности скота и птицы и их продуктивности.

В связи с неплатежеспособностью основной массы животноводческих хозяйств объемы реализации племенного молодняка из года в год снижаются при поголовье коров в количестве 215,8 тыс. голов только в общественном секторе (в 2001 году - 1350 голов телок, в 2003 году - 708 голов телок).

Основным направлением стабилизации ситуации является сохранение и развитие племенной базы животноводства, предоставленной племенными хозяйствами, а также сохранение и улучшение существующих в крае пород сельскохозяйственных животных, распространение племенного скота.

За счет средств краевого бюджета Программой предусматривается осуществлять:

субсидирование части затрат на воспроизводство стада сельскохозяйственных животных в размере до 80 процентов от произведенных затрат на производство биопродукции и связанные с этим затраты: по доставке биопродукции до пунктов искусственного осеменения в муниципальных образованиях Алтайского края, по содержанию коров для заказных спариваний и ремонтного молодняка, по производству высококачественных кормов, по компенсации части затрат племенным хозяйствам на поставку бычков от заказных спариваний и проверку по качеству потомства { в редакции закона Алтайского края от 7 июля 2006 года N 73-ЗС (вступление в силу 1 января 2006 года) };

субсидирование покупки молодняка племенного скота, птицы, племенного яйца;

приобретение племенного скота по лизингу;

субсидирование части затрат на приобретение и получение рыбопосадочного материала;

субсидирование части затрат по содержанию маточного поголовья овец (таблица 3);

возмещение ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами при отчуждении животных и (или) изъятии продуктов животноводства на территории Алтайского края при ликвидации очагов особо опасных болезней животных { в редакции закона Алтайского края от 24 декабря 2007 года N 140-ЗС (вступление в силу 12 января 2007 года) }.

Учитывая, что перспективным направлением в области животноводства является развитие быстро восстанавливаемых отраслей на основе интенсивных технологий, за счет средств краевого бюджета Программой предусматривается осуществлять субсидирование части тарифной ставки потребленной электроэнергии специализированными животноводческими предприятиями.

Реализация намеченных в животноводстве мероприятий позволит:

1) избежать сокращения объемов искусственного осеменения скота в Алтайском крае, улучшить воспроизводство стада молочно-мясного скотоводства;

2) увеличить количество реализуемого в товарные хозяйства племенного молодняка на 10-15%;

3) начать развивать в Алтайском крае мясное скотоводство, овцеводство и коневодство;

4) значительно повысить продуктивность животных, в том числе коров - до 3000 кг молока на голову;

5) увеличить вылов и выращивание товарной прудовой рыбы в 2007 году в 2,5 раза по сравнению с 2003 годом, в том числе вылов из естественных водоемов - 1,5 раза, выращивание товарной прудовой рыбы - в 4 раза, рыбопосадочного материала в - 2,8 раза.