Современная роль личных подсобных хозяйств и растущий удельный вес их в производстве продовольствия заставляют обратить на них самое серьезное внимание и обеспечить всевозможную поддержку.
В связи с этим главными целями Программы являются:
1) обеспечение устойчивого функционирования личных подсобных хозяйств, повышение их эффективности и доходности;
2) улучшение социальных условий и повышение жизненного уровня сельского населения в условиях рыночной экономики и многообразия форм собственности;
3) защита экономических интересов владельцев личных подсобных хозяйств;
4) создание организационных, экономических и социальных условий для развития частного семейного сектора землевладельцев;
5)совершенствование механизма поддержки частного сектора землевладельцев;
6) развитие земельной реформы, совершенствование земельных отношений и обеспечение защиты прав граждан на землю, расширение частных землевладений;
7) формирование рыночной, кредитно-финансовой, производственной и социальной инфраструктуры на основе кооперации и интеграции, интенсификации производства;
8) развитие самоуправления частного семейного сектора землевладельцев.
Данные цели должны быть достигнуты путем реализации следующих задач:
1) создание правовых, экономических и организационных условий для эффективной деятельности личных подсобных хозяйств и их организаций;
2) увеличение занятости экономически активного населения на селе путем создания благоприятных условий для развития личных подсобных хозяйств, расширения сферы приложения труда сельского населения, повышения его доходов, уровня жизни и материального состояния;
3) создание механизма кредитования личных подсобных хозяйств;
4) формирование на селе эффективной производственной, торгово-закупочной, агросервисной и прочей деятельности (кооперативной и муниципальной инфраструктуры производственно-технического обеспечения и технологического обслуживания личных подсобных хозяйств, закупки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, кредитования и страхования);
5) развитие системы научного и информационно-консультационного обеспечения владельцев личных подсобных хозяйств.
Основные мероприятия, проводимые в рамках Программы, направлены на:
1) повышение эффективности производства в личных подсобных хозяйствах за счет внедрения научно-технического прогресса, новых технологий;
2) укрепление и развитие взаимовыгодных связей между коллективными хозяйствами и личными подсобными хозяйствами;
3) устранение негативных явлений, мешающих увеличению объемов закупок продукции у населения;
4) оказание организационной и правовой помощи в создании производственных кооперативов или муниципальных унитарных предприятий по закупке и реализации излишков сельскохозяйственной продукции у населения.
Работу с личными подсобными хозяйствами предстоит строить не на регламентации и администрировании, а на основе существующих рыночных отношений, экономических методов, материальном стимулировании и активной поддержке кооперативных форм организации труда и обслуживания.