ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 27 января 2005 года 207-З N 419-III
О статусе национального административно-территориального образования в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) (новая редакция)
(с изменениями на 19 июня 2019 года)
(в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 27.12.2006 419-З N 855-III, от 02.04.2014 1292-З N 139-V, от 30.01.2019 2099-З N 109-VI, от 19.06.2019 2160-З N 231-VI, с изм., внесенными решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 07.06.2006 N 3-30/06)
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 27.01.2005 З N 420-III
Настоящий закон устанавливает правовые, экономические, финансовые основы административно-территориальных образований в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), наделяемых статусом "национальный", порядок их формирования и организации, а также полномочия и взаимодействие органов местного самоуправления.
(в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 30.01.2019 2099-З N 109-VI, от 19.06.2019 2160-З N 231-VI)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие основные понятия:
1) национальный улус (район) - административно-территориальное образование в составе Республики Саха (Якутия), наделенное статусом "национальный" с целью защиты и сохранения среды обитания и права на традиционное природопользование, национальные промыслы и ремесла, возрождения национальной культуры и языка, удовлетворения духовных запросов и создания условий социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера (эвенов, эвенков, долган, юкагиров, чукчей) в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.01.2019 2099-З N 109-VI)
2) национальный кочевой совет - административно-территориальное образование в составе улуса (района), наслега, созданное волеизъявлением граждан, входящих в состав кочевых родовых общин коренных малочисленных народов Севера на территориях традиционного природопользования, переданных во владение государством в целях обеспечения взаимодействия общин с государственной властью и их полномочными представителями на местах, сохранения и развития традиционного уклада жизни, и наделенное статусом "национальный";
3) мононормы - правила поведения, обусловленные обычаями и традициями этнической общности, подлежащие неукоснительному исполнению и моральному воздействию в случае их нарушения.
Статья 2. Правовая основа статуса национального административно-территориального образования
Правовая основа статуса национального административно-территориального образования устанавливается федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) на основе Конституции Российской Федерации и Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия).
Статья 3. Сфера действия настоящего закона
Настоящий закон действует в пределах Республики Саха (Якутия) в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.01.2019 2099-З N 109-VI)
Статья 4. Цели и задачи настоящего закона
1. Целями настоящего закона являются:
1) обеспечение конституционного права граждан на этническую принадлежность, самобытные языки и культуру;
2) защита мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.01.2019 2099-З N 109-VI)
3) реализация свободы выбора форм управлений в соответствии с мононормами и обеспечение органического сочетания этнических особенностей самоуправления коренных малочисленных народов Севера с государственной системой власти Республики Саха (Якутия).
2. Основными задачами настоящего закона являются:
1) выравнивание уровня жизни и социально-экономического развития населения, проживающего на территории национального административно-территориального образования;
2) обеспечение национального культурного и духовного возрождения коренных малочисленных народов Севера;
3) сохранение исконной среды обитания и традиционных видов хозяйственной деятельности, обуславливающих самобытный образ и уклад жизни, этнические особенности коренного населения улуса (района), наслега;
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.01.2019 2099-З N 109-VI)
4) создание необходимых условий для развития сферы трудовой занятости населения без ущерба для окружающей среды и ее экологической безопасности.
Статья 5. Основные принципы образования национального улуса (района), наслега
Основными принципами образования национального улуса (района), наслега являются:
1) особый статус национального улуса (района), наслега, соответствующий задачам национального и социально-экономического возрождения и развития коренных малочисленных народов Севера;
2) добровольное волеизъявление граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего национального административно-территориального образования;
3) равноправие граждан, проживающих на территориях национальных административно-территориальных образований; недопущение какого бы ни было прямого или косвенного ограничения прав и свобод граждан, определенных Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия);
4) законность;
5) подконтрольность и подотчетность населению;
6) гласность и учет общественного мнения, прямое участие граждан в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений по вопросам общественной жизни;
7) сочетание общественной инициативы с государственной политикой и поддержкой.
Глава 2. ПОРЯДОК НАДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАТУСОМ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ"
Статья 6. Порядок наделения административно-территориального образования статусом "национальный"
1. Основанием для наделения административно-территориального образования статусом "национальный" является добровольное волеизъявление граждан, постоянно проживающих на данной территории, выраженное в форме местного референдума либо схода (собрания) граждан, обладающих активным избирательным правом.
2. Наделение административно-территориального образования статусом "национальный", определение его границ осуществляются Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по представлению Правительством Республики Саха (Якутия) следующих документов:
1) итогового документа местного референдума либо схода (собрания) граждан, принятого двумя третями голосов участников проведенного референдума или схода (собрания);
2) карты и описания границ территории с учетом естественных и исторических рубежей, основанных на этнографических материалах, согласованных с приграничными административно-территориальными образованиями;
3) решения представительного органа муниципального района;
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 19.06.2019 2160-З N 231-VI)
4) представления Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия);
5) решения Правительства Республики Саха (Якутия).
3. Изменение границ национального административно-территориального образования, передача населенных пунктов другому административно-территориальному образованию, а также его переименование, преобразование и упразднение осуществляются Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) с учетом волеизъявления граждан, постоянно проживающих на данной территории.
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 27.12.2006 419-З N 855-III)
4. Наделение административно-территориального образования статусом "национальный" в пределах Республики Саха (Якутия) может быть в случае, если национальные группы коренных малочисленных народов, проживающие на этой территории, составляют не менее 30 процентов от числа населения соответствующей местности, и при добровольном согласии граждан, выраженном большинством голосов участников проведенного референдума или схода (собрания).
5. Национальное административно-территориальное образование в составе Республики Саха (Якутия) имеет свою символику (эмблему, вымпел) в порядке, установленном его уставом.
6. Наименование государственных предприятий, учреждений на территории национального административно-территориального образования оформляется на государственных языках Республики Саха (Якутия) и на языке народа, определенном населением на референдуме или сходе (собрании).
Глава 3. ПРАВА НАЦИОНАЛЬНОГО УЛУСА (РАЙОНА), НАСЛЕГА
Статья 7. Права национального улуса (района), наслега
Органы местного самоуправления национального улуса (района), наслега на своей территории имеют право:
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1292-З N 139-V)
1) владеть землей, водоемами, животным и растительным миром в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
2) участвовать в осуществлении контроля за использованием земли, недр, водоемов, животного и растительного мира;
