ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2004 года N 368-ПП
Об утверждении Положения об организации государственного управления охраной труда в Свердловской области
(с изменениями на 3 августа 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 16.02.2005 N 112-ПП, от 27.01.2009 N 42-ПП, от 15.10.2009 N 1356-ПП, от 28.06.2012 N 705-ПП, от 03.04.2013 N 422-ПП, от 28.04.2022 N 309-ПП, от 03.08.2023 N 563-ПП)
В целях реализации государственной политики в сфере охраны труда, норм Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 3), Закона Свердловской области от 22 октября 2009 года N 91-ОЗ "Об охране труда в Свердловской области", Правительство Свердловской области постановляет:
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 28.06.2012 N 705-ПП, от 28.04.2022 N 309-ПП)
1. Утвердить Положение об организации государственного управления охраной труда в Свердловской области (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области В.В. Козлова.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2023 N 563-ПП)
3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
А.П.ВОРОБЬЕВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 17 мая 2004 г. N 368-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 16.02.2005 N 112-ПП, от 27.01.2009 N 42-ПП, от 15.10.2009 N 1356-ПП, от 28.06.2012 N 705-ПП, от 28.04.2022 N 309-ПП)
1. Положение об организации государственного управления охраной труда в Свердловской области разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, в целях реализации государственной политики в сфере охраны труда в Свердловской области и определяет принципы, основные задачи и организационную структуру государственного управления охраной труда.
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 27.01.2009 N 42-ПП, от 28.04.2022 N 309-ПП)
2. Государственное управление охраной труда в Свердловской области - это согласованная деятельность исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), работодателей, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области (далее - работодатели), объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда с целью реализации государственной политики в сфере охраны труда.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 28.04.2022 N 309-ПП)
3. Объектами государственного управления охраной труда являются организации всех организационно-правовых форм собственности, индивидуальные предприниматели, а также граждане, использующие наемный труд.
4. Принципы государственного управления охраной труда в Свердловской области:
1) обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
2) профилактическая направленность государственного управления охраной труда на предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
3) обеспечение перспективного целевого планирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда и обязательное их финансирование на основе мониторинга состояния условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории Свердловской области;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 28.04.2022 N 309-ПП)
4) осуществление прямых и обратных связей на всех уровнях управления;
5) обеспечение эффективной координации деятельности в сфере охраны труда со стороны исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 28.04.2022 N 309-ПП)
6) экономическое стимулирование заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда;
7) территориально-отраслевой принцип управления;
8) сотрудничество всех субъектов социально-трудовых отношений в решении вопросов охраны труда;
9) обеспечение постоянного контроля за достижением поставленных целей и анализа результативности мероприятий по охране труда.
5. Основные задачи государственного управления охраной труда:
1) реализация основных направлений государственной политики в сфере охраны труда и выработка предложений по ее совершенствованию;
2) правовое и нормативное обеспечение охраны труда;
3) разработка и реализация государственных программ Свердловской области по улучшению условий и охраны труда или мероприятий по улучшению условий и охраны труда для их включения в государственные программы Свердловской области;
(подп. 3 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 28.04.2022 N 309-ПП)
4) кадровое обеспечение органов управления охраной труда;
5) создание и совершенствование единой скоординированной системы обучения и проверки знаний по охране труда;
6) использование механизма государственной экспертизы условий труда;
(подп. 6 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 28.04.2022 N 309-ПП)
7) создание и развитие информационного обеспечения в сфере охраны труда;
8) обеспечение эффективного взаимодействия и сотрудничества субъектов социально-трудовых отношений в сфере охраны труда;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 28.04.2022 N 309-ПП)
9) экономическое стимулирование заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда;
10) пропаганда вопросов охраны труда и передового опыта в организации работы по охране труда.
6. Организационная структура государственного управления охраной труда в Свердловской области состоит из трех уровней:
1) областного межотраслевого;
2) территориального (окружного) межотраслевого;
3) отраслевого.
Областной межотраслевой уровень представляет Департамент по труду и занятости населения Свердловской области, который осуществляет государственное управление охраной труда, координацию и организационно-методическое руководство в сфере охраны труда.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 28.06.2012 N 705-ПП)
Территориальный (окружной) межотраслевой уровень государственного управления охраной труда представляют администрации управленческих округов Свердловской области, которые организуют работу по реализации государственной политики в сфере охраны труда с территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, действующими на территориях муниципальных образований управленческого округа Свердловской области, взаимодействуют в этой сфере с органами местного самоуправления и организациями, расположенными на территории Свердловской области.
(часть третья в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 28.04.2022 N 309-ПП)
Распоряжениями администраций управленческих округов Свердловской области определяются ответственные за организацию работы по охране труда (заместители управляющих администрациями управленческих округов Свердловской области). Организация реализации государственной политики в сфере охраны труда в пределах полномочий возлагается на одного из специалистов администрации управленческого округа Свердловской области в дополнение к имеющимся обязанностям.
(часть четвертая в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 28.04.2022 N 309-ПП)
Отраслевой уровень государственного управления охраной труда представляют исполнительные органы государственной власти Свердловской области, которые во взаимодействии с Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области участвуют в обеспечении государственного управления охраной труда на отраслевом уровне, оказывают методическую и организационную помощь службам охраны труда организаций отрасли в обеспечении охраны труда.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 28.06.2012 N 705-ПП)
Приказами по исполнительным органам государственной власти Свердловской области определяются ответственные за координацию работы по охране труда в отрасли (заместители министра, начальники отделов). Осуществление организационно-методического руководства в сфере охраны труда на отраслевом уровне возлагается на специалиста по охране труда или на одного из специалистов министерств в дополнение к имеющимся обязанностям.
