к Закону Магаданской области
"Об областной целевой программе
"Дом для молодой семьи"
на 2004-2005 годы
от 28 декабря 2004 г. N 533-ОЗ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДОМ ДЛЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ" НА 2004-2005 ГОДЫ Магадан 2004
ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОМ ДЛЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ" НА 2004-2005 ГОДЫ | |||
Наименование Программы | - областная целевая программа "Дом для молодой семьи" на 2004-2005 годы | ||
Основание для разработки Программы | - постановление Правительства Российской Федерации N от 28 августа 2002 года "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"; Закон Магаданской области N от 05 октября 2000 года "О государственной молодежной политике в Магаданской области"; протокол Молодежного совета N 5 от 11 апреля 2003 года | ||
Государственный заказчик Программы | - администрация Магаданской области | ||
Разработчики Программы | - управление по делам молодежи администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области | ||
Цели Программы | - создание благоприятных социально-бытовых и экономических условий для укрепления молодых семей, улучшения демографической ситуации, закрепления молодых специалистов на рынке труда Магаданской области | ||
Задачи Программы | - формирование нормативной правовой базы по вопросам государственной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья; создание финансово-кредитного механизма для оказания бюджетной и внебюджетной поддержки молодым семьям при решении ими жилищной проблемы с учетом степени нуждаемости в улучшении жилищных условий, уровня материального достатка, наличия и количества детей и других факторов | ||
Исполнители Программы | - управление по делам молодежи администрации Магаданской области; финансовое управление администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области; кредитные организации (на основе соглашения о сотрудничестве) | ||
Сроки реализации Программы | - 2004-2005 годы | ||
Основные мероприятия Программы | - нормативно-правовое обеспечение Программы; финансовое обеспечение Программы; организационное обеспечение Программы | ||
Объем и источники финансирования | - общая сумма затрат на реализацию Программы, финансируемых за счет средств областного бюджета, составляет 13 млн. рублей, в том числе: в 2004 году - 4,0 млн. рублей; в 2005 году - 9,0 млн. рублей | ||
Ожидаемые конечные результаты | - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем моло дых семей; укрепление семейных отношений; улучшение демографической ситуации в Магаданской области; закрепление молодых специалистов на рынке труда Магаданской области | ||
Система организации контроля за реализацией Программы | - контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с ЗакономМагаданской области"Об областных программах" | ||
Основные понятия Программы | - Молодая семья - семья, в которой оба супруга не достигли 30-летнего возраста, заключили брак впервые и постоянно проживают на территории Магаданской области, а также семья, состоящая из одного родителя (усыновителя) в возрасте до 30 лет и несовершеннолетнего ребенка, постоянно проживающая на территории Магаданской области Кредитная организация - организация, предоставляющая молодой семье жилищный займ для приобретения жилья Уполномоченная организация - организация- исполнитель мероприятий данной Программы Субсидия - объем средств, предоставляемый из областного бюджета на безвозмездной основе молодой семье для оплаты первоначального взноса при приобретении жилья Расчетная норма - максимальный объем предоставляемой жилищной субсидии. | ||
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
В Российской Федерации в целом, и в Магаданской области в частности, остается множество нерешенных проблем в социальной сфере, что негативно сказывается, в первую очередь, на положении наиболее уязвимых слоев населения. К таким категориям населения относится и молодежь.
В настоящее время на территории Магаданской области проживает около 45 тысяч молодых людей в возрасте 15-29 лет, что составляет 25 процентов от общей численности населения Магаданской области. Более половины из них (55 процентов) являются жителями города Магадана.
За последние пять лет общая численность населения Магаданской области снизилась на 11 процентов, молодежи - на 5 процентов. Одной из причин выезда молодежи за пределы области является отсутствие возможности получения личного жилья.
По состоянию на конец 2003 года в организациях на учете для получения жилья и улучшения жилищных условий состояло порядка 5 тысяч семей. Из общего числа семей, состоявших на учете, 11 процентов проживало в ветхом и аварийном жилье, 15 процентов - в общежитиях, 16 процентов - в коммунальных квартирах. В очереди на получение жилья более 10 лет состоят 24 процента семей. Из общего числа семей, получивших жилую площадь, молодые семьи составили не более 5 процентов. Особенно остро эта проблема стоит в городе Магадане.
По данным социологических исследований треть молодых семей (35,7 процента) поставили на первое место проблему приобретения жилья. Не каждая молодая семья может позволить себе приобретение жилья, что, в частности, приводит к снижению рождаемости.
Государственная поддержка молодых семей при приобретении жилья будет способствовать увеличению рождаемости детей среди молодого населения в возрасте до 30 лет, а также количества молодых людей, желающих создать семью. Кроме того, данная поддержка будет способствовать закреплению молодых квалифицированных кадров на рынке труда Магаданской области.
Областная целевая программа "Дом для молодой семьи" на 2004-2005 годы предусматривает оказание финансовой поддержки молодым семьям в виде предоставления субсидии на приобретение жилья.
II. Цели и задачи Программы
Основными целями реализации настоящей Программы является создание благоприятных социально-бытовых и экономических условий для укрепления молодых семей, улучшения демографической ситуации, закрепления молодых специалистов на рынке труда Магаданской области путем создания системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:
- сформировать нормативную правовую базу по вопросам государственной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;
- создать финансово-кредитный механизм при оказании бюджетной и внебюджетной поддержки молодых семей при решении ими жилищной проблемы с учетом степени нуждаемости в улучшении жилищных условий, уровня материального достатка, наличия и количества детей и других факторов.
.
III. Срок и этапы реализации Программы
Реализация Программы планируется в 2004-2005 годах.
IV. Перечень программных мероприятий
N | Мероприятия | Сроки реализации | Исполнители |
1. | Разработка проектов соглашения о взаимодействии при реализации областной целевой программы "Дом для молодой семьи" на 2004-2005 годы, положения о порядке реализации областной целевой программы "Дом для молодой семьи" на 2004-2005 годы, положения о Комиссии по распределению субсидий | Декабрь 2004 года | Управление по делам молодежи администрации Магаданской области, комитет экономики администрации Магаданской области, кредитная организация |
2. | Заключение соглашения "О взаимодействии при реализации областной целевой программы "Дом для молодой семьи" на 2004-2005 годы" | Январь 2005 года | Администрация Магаданской области, кредитная организация |
3. | Консультации молодых семей | Февраль-март 2005 года | Управление по делам молодежи администрации Магаданской области |
4. | Прием документов и формирование списка потенциальных участников Программы | Февраль-март 2005 | Управление по делам молодежи администрации Магаданской области |
5. | Предварительный отбор молодых семей | Февраль-апрель 2005 года | Управление по делам молодежи администрации Магаданской области, кредитная организация |
6. | Рассмотрение документов и принятие решения о присвоении статуса участника Программы | Апрель 2005 года | Комиссия по распределению субсидий |
7. | Заключение договора между управлением администрации Магаданской области и молодой семьей | Май 2005 года | Управление по делам молодежи администрации Магаданской области |
8. | Заключение договора между кредитной организацией и молодой семьей | Май 2005 года | Кредитная организация |
9. | Предоставление в управление по делам молодежи администрации Магаданской области договора купли-продажи жилья | Июнь-июль 2005 года | Участник Программы (молодая семья) |
10. | Перечисление средств на блокированный счет | Июнь-август 2005 года | Кредитная организация, управление по делам молодежи администрации Магаданской области |
11. | Перечисление средств на счет продавца жилья | Июнь-август 2005 года | Кредитная организация |