ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 ноября 2004 года N 73-ОЗ
О РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. законов Воронежской области от 02.07.2008 N 59-ОЗ, от 30.03.2009 N 22-ОЗ, от 06.04.2017 N 16-ОЗ)
Принят областной Думой
28 октября 2004 года
Настоящий Закон Воронежской области регулирует отношения в сфере обеспечения радиационной безопасности населения Воронежской области в целях охраны его здоровья.
(преамбула в ред. закона Воронежской области от 02.07.2008 N 59-ОЗ)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера применения настоящего Закона
Настоящий Закон действует на территории Воронежской области и определяет права и обязанности участников отношений, связанных с обеспечением радиационной безопасности населения.
Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются охрана здоровья населения, проживающего на территории Воронежской области, и обеспечение конституционного права на благоприятную окружающую среду.
Основными задачами настоящего Закона являются:
1. Установление полномочий органов государственной власти Воронежской области в сфере обеспечения радиационной безопасности.
2. Определение прав, обязанностей и ответственности граждан, общественных объединений, организаций, осуществляющих деятельность в области обращения с источниками ионизирующего излучения.
3. Обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан, работников организаций, осуществляющих деятельность в области обращения с источниками ионизирующего излучения, и общественных объединений в сфере обеспечения радиационной безопасности в Воронежской области.
Статья 3. Основные понятия
(в ред. закона Воронежской области от 02.07.2008 N 59-ОЗ)
В настоящем Законе Воронежской области используются понятия, установленные Федеральными законами "О радиационной безопасности населения" и "Об использовании атомной энергии".
Статья 4. Правовое регулирование в сфере обеспечения радиационной безопасности населения
Правовое регулирование в сфере обеспечения радиационной безопасности населения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О радиационной безопасности населения", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативами правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом Воронежской области и иными нормативными актами Воронежской области.
Статья 5. Принципы обеспечения радиационной безопасности
1. Основными принципами обеспечения радиационной безопасности являются:
принцип нормирования - непревышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения граждан от всех источников ионизирующего излучения;
принцип обоснования - запрещение всех видов деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причиненного дополнительным к естественному радиационному фону облучением;
принцип оптимизации - поддержание на возможно низком и достижимом уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника ионизирующего излучения.
2. При радиационной аварии система радиационной безопасности населения основывается на следующих принципах:
предполагаемые мероприятия по ликвидации последствий радиационной аварии должны приносить больше пользы, чем вреда;
виды и масштаб деятельности по ликвидации последствий радиационной аварии должны быть реализованы таким образом, чтобы польза от снижения дозы ионизирующего излучения, за исключением вреда, причиненного указанной деятельностью, была максимальной.
Статья 6.
Утратила силу. - Закон Воронежской области от 02.07.2008 N 59-ОЗ.
Статья 7. Требования к обеспечению радиационной безопасности
Требования к обеспечению радиационной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения, при воздействии природных радионуклидов, при проведении медицинских рентгенорадиологических процедур, при производстве и потреблении пищевых продуктов и питьевой воды, при заготовке и реализации металлолома установлены федеральным законодательством.
Статья 8. Финансирование деятельности по обеспечению радиационной безопасности
Финансирование деятельности по обеспечению радиационной безопасности на территории Воронежской области осуществляется за счет:
1. Средств федерального и областного бюджетов (на основании федеральных и областных программ).
2. Добровольных поступлений от физических и юридических лиц.
3. Иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 9. Полномочия правительства Воронежской области в сфере обеспечения радиационной безопасности населения
(в ред. закона Воронежской области от 30.03.2009 N 22-ОЗ)
(в ред. закона Воронежской области от 02.07.2008 N 59-ОЗ)
Правительство Воронежской области в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, в сфере обеспечения радиационной безопасности населения:
(в ред. закона Воронежской области от 30.03.2009 N 22-ОЗ)
1) определяет исполнительный орган государственной власти Воронежской области, уполномоченный осуществлять деятельность в сфере обеспечения радиационной безопасности населения Воронежской области;
2) организует контроль за радиационной обстановкой на территории Воронежской области в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;
3) взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственное управление, государственный надзор и контроль в сфере обеспечения радиационной безопасности;
4) разрабатывает и принимает правовые акты по вопросам обеспечения радиационной безопасности населения на территории Воронежской области в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;
5) обеспечивает условия для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в сфере обеспечения радиационной безопасности населения;
6) участвует в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;
7) осуществляет согласование порядка и очередности финансирования специальных экологических программ реабилитации радиационно-загрязненных участков территории Воронежской области;
7.1) определяет в установленном законодательством Российской Федерации порядке информационно-аналитический центр Воронежской области;
(п. 7.1 введен законом Воронежской области от 06.04.2017 N 16-ОЗ)
8) реализует другие полномочия в сфере обеспечения радиационной безопасности населения в соответствии с полномочиями Воронежской области как субъекта Российской Федерации.
Статья 9.1. Полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере радиационной безопасности населения
(введена законом Воронежской области от 02.07.2008 N 59-ОЗ)
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере радиационной безопасности населения:
1) утратил силу. - Закон Воронежской области от 30.03.2009 N 22-ОЗ;
2) обеспечивает условия для реализации и защиты граждан и соблюдения интересов государства в сфере обеспечения радиационной безопасности населения в пределах своих полномочий;
3) принимает участие в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего пределы, установленные нормами и правилами в области использования атомной энергии;
4) осуществляет контроль за обеспечением радиационной безопасности населения и охраной окружающей среды на подведомственных ему территориях, готовностью организаций и граждан к действиям в случае аварии на объекте использования атомной энергии;
5) осуществляет учет и контроль радиоактивных веществ на подведомственных ему территориях в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ;
6) устанавливает порядок и организует с участием организаций, в том числе общественных организаций (объединений), и граждан обсуждение вопросов использования атомной энергии;
7) ведет радиационно-гигиенический паспорт территории Воронежской области;
8) участвует в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории Воронежской области;
9) взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственное управление, государственный надзор в сфере обеспечения радиационной безопасности;
10) разрабатывает и принимает нормативные правовые акты Воронежской области по вопросам обеспечения радиационной безопасности населения на территории Воронежской области, а также по согласованию с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" (далее - Госкорпорация "Росатом") разрабатывает и принимает нормативные правовые акты Воронежской области по организации функционирования системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (далее - система государственного учета и контроля) на территории Воронежской области;
(п. 10 в ред. закона Воронежской области от 06.04.2017 N 16-ОЗ)
10.1) принимает участие в проведении работ, связанных с созданием, обеспечением функционирования и совершенствованием системы государственного учета и контроля на территории Воронежской области;
(п. 10.1 введен законом Воронежской области от 06.04.2017 N 16-ОЗ)
10.2) обеспечивает деятельность информационно-аналитического центра Воронежской области;
(п. 10.2 введен законом Воронежской области от 06.04.2017 N 16-ОЗ)
10.3) обеспечивает представление информации (отчетов), в том числе в электронном виде, в информационно-аналитический центр Воронежской области в порядке, установленном Госкорпорацией "Росатом", и с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой и служебной тайне;
(п. 10.3 введен законом Воронежской области от 06.04.2017 N 16-ОЗ)
10.4) обеспечивает и контролирует подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников и специалистов информационно-аналитического центра Воронежской области по вопросам, связанным с функционированием системы государственного учета и контроля;
(п. 10.4 введен законом Воронежской области от 06.04.2017 N 16-ОЗ)
10.5) контролирует подготовку, переподготовку, повышение квалификации специалистов организаций, находящихся на территории Воронежской области, по вопросам, связанным с функционированием системы государственного учета и контроля (кроме организаций, указанных в подпункте "а" пункта 14 Положения об организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 года N 542 "О порядке организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов" (далее - Положение об организации системы государственного учета и контроля);
(п. 10.5 введен законом Воронежской области от 06.04.2017 N 16-ОЗ)
10.6) организует в порядке, согласованном с Госкорпорацией "Росатом", проведение контрольных проверок по вопросам государственного учета и контроля радиоактивных веществ в информационно-аналитическом центре Воронежской области, а при необходимости и в отдельных организациях, находящихся на территории Воронежской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
(п. 10.6 введен законом Воронежской области от 06.04.2017 N 16-ОЗ)
11) реализует другие полномочия в сфере обеспечения радиационной безопасности населения на территории Воронежской области, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 10. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере обеспечения радиационной безопасности населения
(в ред. закона Воронежской области от 02.07.2008 N 59-ОЗ)
Воронежская областная Дума в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, в сфере обеспечения радиационной безопасности населения:
1) осуществляет законодательное регулирование вопросов обеспечения радиационной безопасности населения на территории Воронежской области;
2) рассматривает иные вопросы в сфере обеспечения радиационной безопасности населения на территории Воронежской области в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 10.1. Информационно-аналитический центр Воронежской области
