• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ЗАКОН

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 4 ноября 2004 года N 573

О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД

Принят
Постановлением Курганской областной Думы
от 26 октября 2004 года N 4007


(в ред. Закона Курганской области от 07.09.2005 N 67)

Статья 1. Утвердить Программу социально-экономического развития Курганской области на 2005 год.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ

Курган
4 ноября 2004 года
N 573


Приложение. ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД

Приложение
к Закону Курганской области
от 4 ноября 2004 года N 573


(в ред. Закона Курганской области от 07.09.2005 N 67)

Паспорт Программы социально-экономического развития Курганской области на 2005 год

Наименование Программы:   Программа социально-экономического развития Курганской
                          области на 2005 год

Дата принятия решения     Распоряжение Губернатора области от 01.03.2004 N 92-р
о разработке Программы:

Заказчик Программы:       Администрация (Правительство) Курганской области

Разработчики Программы:   Департамент   экономического   развития  и  инвестиций
                          Курганской   области,   Департамент   государственного
                          имущества  и промышленной политики Курганской области,
                          Департамент  строительства,  госэкспертизы  и жилищно-
                          коммунального    хозяйства     Курганской     области,
                          Департамент сельского  хозяйства  Курганской  области,
                          Финансовое    управление       Курганской     области,
                          исполнительные     органы     государственной   власти
                          Курганской   области,  осуществляющие  отраслевое либо
                          межотраслевое управление

Цель Программы:           Главная  цель   Программы - обеспечение   реального  и
                          устойчивого роста уровня жизни населения

Задачи Программы:         - стабилизация   социальной    сферы,   восстановление
                          реальных  доходов,  уровня  жизни и платежеспособности
                          населения;
                          - создание    условий    для   развития   экономически
                          эффективных  производств  и реального сектора в целом,
                          повышение конкурентоспособности экономики области;
                          - обеспечение  реальной  бюджетной политики, повышение
                          качества   управления  в  налогово-бюджетной  сфере  и
                          реструктуризации долгов;
                          - сдерживание  инфляции,  в  том  числе за счет мер по
                          ограничению   роста   цен   и   тарифов  на  продукцию
                          естественных монополий;
                          - восстановление    инвестиционной      активности   в
                          экономике;
                          - активизация социально-экономической политики области
                          в отношении муниципальных образований

Сроки и этапы реализации  В течение 2005 года
Программы:

Ожидаемые конечные        Прирост валового регионального продукта на 5,0%
результаты реализации     Прирост промышленного производства на 3,8%
Программы:                Прирост   валовой    продукции   сельского   хозяйства
                          составит 3,0%
                          Прирост инвестиций в основной капитал на 5,5%
                          Прирост   реальных   располагаемых   денежных  доходов
                          населения на 10,1%

Исполнители Программы:    Департамент   экономического   развития  и  инвестиций
                          Курганской   области,   Департамент   государственного
                          имущества и промышленной политики Курганской  области,
                          Департамент строительства, госэкспертизы  и   жилищно-
                          коммунального     хозяйства     Курганской    области,
                          Департамент  сельского  хозяйства Курганской  области,
                          Финансовое     управление      Курганской     области,
                          исполнительные     органы     государственной   власти
                          Курганской   области,  осуществляющие  отраслевое либо
                          межотраслевое управление

Источники финансирования: Областной   бюджет,   средства  федерального  бюджета,
                          направленные  на  реализацию  федеральных  программ на
                          территории     Курганской     области,    внебюджетные
                          источники финансирования


Система контроля за       Департамент   экономического   развития  и  инвестиций
исполнением Программы:    Курганской   области     ежеквартально      направляет
                          Губернатору    Курганской      области  информацию   о
                          выполнении Программы


Введение

Экономическую политику Администрации (Правительства) Курганской области определяет Концепция стабилизации и устойчивого социально-экономического развития Курганской области на период до 2005 года, утвержденная Постановлением Администрации области от 08.12.1997 N 709.

Настоящая Программа социально-экономического развития Курганской области на 2005 год (далее - Программа) разработана в соответствии с Уставом Курганской области, Законом Курганской области "О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития и целевых программах Курганской области" и является документом, конкретизирующим Концепцию в части формирования основных направлений социально-экономической политики Администрации (Правительства) области на 2005 год.

Программа базируется на основных положениях Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации.

Программа включает цели, задачи и основные направления региональной политики и экономических преобразований в Курганской области, основные направления программных мероприятий, основные показатели социально-экономического развития области, районов и городов Кургана и Шадринска на 2005 год (приложения к Программе 1, 2, 3).

Составной частью Программы являются включенные в нее областные программы и мероприятия по реализации федеральных программ, действующих на территории области.

1. Социально-экономическое положение и основные направления развития Курганской области

1.1. Основные итоги выполнения Программ социально-экономического развития области за 2003 год и январь - май 2004 года

В 2003 году экономическая ситуация в Курганской области характеризовалась развитием положительных тенденций: увеличились объемы производства промышленной продукции, возросли инвестиционная активность, реальные располагаемые денежные доходы населения, реальная заработная плата, оборот розничной торговли и общественного питания, платные услуги населению. Вместе с тем остался ряд проблем, оказывающих негативное влияние на состояние экономики области: снижение объемов производства сельскохозяйственными предприятиями, сокращение объема подрядных работ, ввода в действие жилых домов, сложное финансовое положение и слабая расчетная дисциплина многих предприятий и организаций.

Промышленность

Итоги развития отраслей промышленности в 2003 году и январе - мае 2004 года свидетельствуют о формировании тенденции к росту промышленного производства. Объем промышленной продукции в 2003 году вырос на 2,5% и составил 20,9 млрд. руб. (Программой социально-экономического развития Курганской области на 2003 год был предусмотрен прирост - 1,5%.)

Столь заметному росту выпуска промышленной продукции способствовал, прежде всего, значительный прирост производства продукции (4%) ведущей отрасли промышленности нашей области - машиностроения и металлообработки. Этот прирост был обеспечен главным образом за счет активизации инвестиционной деятельности таких предприятий как ОАО "ШААЗ" и ОАО "Курганмашзавод".

Следующий существенный фактор роста - увеличение спроса на российском рынке на продукцию предприятий химического и нефтяного машиностроения (ОАО "Корвет", ОАО "Курганхиммаш", ОАО "Икар"); на внешнем рынке (ЗАО "Курганстальмост").

Прирост был получен также за счет увеличения объема государственного заказа (ОАО "Курганмашзавод", ФГУП "Варгашинский завод ППСО", Петуховский литейно-механический завод).

Значительная часть увеличения выпуска связана с сохранением достаточно высоких темпов роста динамики производства в электроэнергетике (в 2002 г. прирост в этой отрасли составлял 5,6%, а в 2003 г. - 12,2%) и с сохранением прироста продукции в пищевой промышленности на уровне 1,1%. И, кроме того, прирост 2003 г. был обусловлен компенсационным эффектом преодоления значительного уменьшения выпуска продукции, наблюдавшегося в медицинской промышленности в 2001 - 2002 гг. (в отчетном году прирост составил 2,2%).

Вместе с тем, в ряде отраслей имел место спад производства из-за падения спроса на внутреннем рынке. В легкой промышленности выпуск продукции сократился более чем в три раза вследствие усиления конкуренции импортных товаров. В промышленности строительных материалов объем производства сократился в 2,2 раза, а в лесной и деревообрабатывающей - на 19,5% из-за высокого уровня затрат на производство продукции и постоянного их роста, обусловленного увеличением энерготарифов и цен на сырье и материалы.

Транспорт, связь


В 2003 году сохранена тенденция стабилизации работы транспорта. Объемы перевозок грузов всеми видами транспорта против прошлого года возросли на 1,1% (Программой предусматривалось обеспечить прирост перевозок грузов всеми видами транспорта на 5%), грузооборот на 18,4%.

Продолжаются работы по реконструкции и ремонту железнодорожного вокзала станции Курган.

В 2003 году введено в эксплуатацию 32788 номеров местной телефонной сети, из них: 23980 номеров - в г. Кургане, 5424 номера - в г. Шадринске, 3384 номера - в г. Катайске (Программой намечалось ввести 15 тыс. телефонных номеров). Проведена реконструкция Курганского телеграфа (морально устаревшее оборудование заменено на современный комплекс ТК-АТ-600).

Закончено строительство линейных сооружений в р.п. Каргаполье, что позволило провести окончательное переключение абонентов на цифровую АТС.

Продолжалась работа по реконструкции внутризоновой первичной сети, построено и сдано в эксплуатацию 343,8 км ВОЛС, из них: Курган - Кетово - 6,2 км, Белозерское - Катайск - 252 км, Катайск - Водолазово - 24,3 км, Белозерское - Боровлянское - 61,3 км.

Сельское хозяйство


По итогам 2003 года объем сельскохозяйственной продукции, произведенный хозяйствами всех категорий, составил 9,87 млрд. руб. или 95,3% в сопоставимой оценке к 2002 году. В том числе сельхозпредприятия области сократили объем на 14,7%.

В хозяйствах всех категорий намолочено 955,3 тыс. тонн зерна (в весе после доработки), урожайность - 13,2 центнеров с 1 гектара убранной площади, накопано 372 тыс. тонн картофеля, собрано 177 тыс. тонн овощей открытого и защищенного грунта. В 2003 году производство зерновых культур стало в большей мере отвечать требованиям рынка, возросло производство технических культур подсолнечника на маслосемена, более чем в 1,5 раза увеличился сбор ценной крупяной культуры - гречихи.

В животноводстве продолжается тенденция сокращения поголовья всех видов скота и птицы, хотя темпы сокращения несколько замедлились. В сельхозпредприятиях темпы сокращения поголовья значительно выше. В 2003 году хозяйствами всех категорий реализовано на убой 74,8 тыс. тонн скота и птицы в живом весе (98,7% к уровню 2002 года). Валовой надой молока составил 415,6 тыс. тонн (101%), получено 244,7 млн. штук яиц (115%). На долю хозяйств населения и фермеров приходится 65% производства мяса, 76% молока, 44% яиц. В 2003 году в сельскохозяйственных предприятиях в сравнении с 2002 годом повысилась продуктивность крупного рогатого скота, свиней и птицы. Среднесуточный привес крупного рогатого скота на выращивании и откорме в 2003 году выше уровня 2002 года на 6,4%; свиней - на 4,2%; птицы - на 4,8%. Средний годовой надой 1 коровы в 2003 году составил 2647 кг, что на 15,7% выше уровня 2002 года.

Инвестиции


Использованные в январе - декабре 2003 года на создание новых основных средств, составили 5,5 млрд. руб. По сравнению с соответствующим периодом 2002 года инвестиции увеличились на 23% в сопоставимых ценах.

По итогам выполнения Федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 - 2010 годы и до 2015 года)" в 2003 году профинансировано за счет всех источников 64,64 млн. руб., из них за счет средств федерального бюджета - 45,0 млн. руб. (100% от лимита федеральных бюджетных средств). По сравнению с 2002 годом рост объема финансирования в 2003 году по данной программе за счет всех источников составил 139,6%. В результате закончены строительно-монтажные работы на строительстве диагностического центра кардиологического диспансера (г. Курган), продолжается строительство газопровода Чаши - Б.Камаган - Белозерское, газотурбинной энергетической установки ГУП "Лен Зауралья".

В 2003 году привлечено капитальных вложений на село для реализации мероприятий Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" за счет всех источников финансирования 50,7 млн. руб., из них на строительство уличных распределительных газовых сетей 11,5 млн. руб., объектов водоснабжения 8,3 млн. руб. и жилищное строительство 30,5 млн. руб.

В рамках Федеральной адресной инвестиционной программы за 2003 год из федерального бюджета в область поступило 159,2 млн. руб., что составляет 128% к 2002 году.

Строительная деятельность


За январь - декабрь 2003 года в области построено и введено в действие 574 новых зданий. Введены в действие 258,2 км междугородных кабельных линий связи, 14,9 км автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием, в том числе 7,0 км - федеральные дороги. Введены в эксплуатацию 32,8 тыс. номеров местной телефонной сети и междугородная телефонная станция на 810 каналов, пристрой к котельно-сварочному цеху площадью 1843 кв. м и компрессорная станция в ОАО "Курганхиммаш". Увеличены за счет реконструкции площадь учебно-лабораторных зданий на 912 кв. метров (Зауральский колледж физкультуры). За счет технического перевооружения увеличена мощность мельничного предприятия в Куртамышском районе на 12,0 тонн переработки зерна в сутки. Построен мост протяженностью 36 погонных метров.

В сельском хозяйстве введено 45,3 км уличных распределительных газовых сетей в 7 районах области, реконструировано 12,5 км водопроводных сетей, построено хозяйственным способом 48 индивидуальных домов общей площадью 4,34 тыс. кв. м. Построено зерносеменохранилище на 150 тонн единовременного хранения, завершено орошение 75 га земель.

Введены в эксплуатацию терапевтический корпус Половинской районной больницы (51 койка), три общеобразовательные школы в сельских районах (236 ученических мест). Из объектов коммунального хозяйства сданы в эксплуатацию газовые сети 48,3 км, водопроводные сети 2,1 км и водопонижение уровня озер (2,4 км), котельная в Кетовском районе мощностью 1,6 Гкал в час.

За январь - декабрь 2003 года введены в действие жилые дома общей площадью 101,8 тыс. кв. м, что составляет 100,7% к уровню 2002 года. В общем объеме введенного жилья 49% составляют жилые дома индивидуальных застройщиков.

По Федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты" для граждан, уволенных с военной службы, из органов внутренних дел, из органов ГУИН приобретено 19 квартир общей площадью 1296 кв. метров. Инвестиции, использованные на приобретение квартир, составили 8,25 млн. руб.

На территории Курганской области по договорам строительного подряда предприятиями различных отраслей экономики за 2003 год выполнено работ на 2,54 млрд. руб., что составляет 101% к уровню 2002 года.

Развитие внешнеэкономической деятельности


Внешнеторговый оборот области в 2003 году увеличился по сравнению с 2002 годом на 70,2% и составил 177,5 млн. долл. США, в том числе: со странами ближнего зарубежья - 137,4 млн. долл. США (увеличение по сравнению с прошлым годом в 2,4 раза), со странами дальнего зарубежья - 40,1 млн. долл. США (снижение на 14,5%). Экспорт в 2003 году вырос по сравнению с 2002 годом на 35,8%, импорт - в 2,5 раза.

Финансы


За 2003 год доходы консолидированного бюджета области составили 8,44 млрд. руб., что на 21,7% превышает доходы 2002 года. Расходы консолидированного бюджета возросли по сравнению с 2002 годом на 19,9% и составили 8,37 млрд. руб. Превышение доходов над расходами 69 млн. руб.

За 2003 год в бюджеты всех уровней поступило налоговых доходов в общей сумме 5,6 млрд. руб., что на 14,9% больше 2002 года. Налоговые доходы в консолидированный бюджет Курганской области выросли на 23%. С начала года недоимка по налоговым платежам в бюджеты всех уровней выросла на 23% и на 01.01.2004 составила 1,0 млрд. руб. Недоимка в консолидированный бюджет области возросла с начала года на 25,6% и составила 493 млн. руб.

Ухудшились финансовые результаты деятельности предприятий. Снизились объемы полученной прибыли, выросла доля убыточных предприятий.

Потребительский рынок


Устойчиво работает потребительский рынок области. По итогам 2003 года оборот розничной торговли увеличился в торговой массе на 12,2%, оборот общественного питания - на 8,9%, объем платных услуг населению - на 4,5% в сопоставимых ценах к 2002 году.

В 2003 году темпы инфляции на потребительском рынке Курганской области составили 111,4%. Это на 2,5 процентных пунктов ниже 2002 года и ниже, чем в среднем по Российской Федерации (112%) и по Уральскому региону (111,6%).

Уровень жизни

Среднедушевой денежный доход в декабре 2003 года сложился в сумме 4140 руб. и увеличился по сравнению с декабрем 2002 года на 38,9%. Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) увеличились за этот период на 21,6%.

Номинальная начисленная заработная плата одного работника в декабре 2003 года составила 4995 руб. и увеличилась по сравнению с декабрем 2002 года на 34%. Реальная заработная плата (с учетом индекса цен) за этот период выросла на 21%.

Суммарная задолженность по заработной плате предприятий и организаций всех отраслей на 01.01.2004 составила 191,1 млн. руб. (2,2 месячных фондов оплаты труда). Наибольшая суммарная задолженность по заработной плате приходилась на организации сельского хозяйства (задолженность в среднем 3,3 месяца). Практически ликвидирована задолженность по заработной плате из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней (на 01.01.2004 составляет 60 тыс. руб.).

За 2003 год выплачено ежемесячных пособий на детей из малообеспеченных семей на сумму 254,6 млн. руб. Сумма задолженности по выплате пособий (за 1997 - 2000 годы) составляет 218,6 млн. руб.

Рынок труда

Численность экономически активного населения в 2003 году по оценке составила 511 тыс. чел. Из них заняты в экономике 461 тыс. человек (90,2%) и 50 тыс. чел. (9,8%) не имели занятия, но активно его искали. На 01.01.2004 в органах государственной службы занятости зарегистрировано в качестве безработных 10,4 тыс. человек (снижение к соответствующему периоду 2002 года - на 9,6%). Уровень зарегистрированной безработицы составил 2,3% (в начале года было 2,5%).

Итоги января - мая 2004 года


Свидетельствуют о том, что позитивные результаты в экономике области, достигнутые в 2003 году, получили свое дальнейшее развитие. Темпы роста реальных располагаемых денежных доходов населения, реальной заработной платы, инвестиции в основной капитал, подрядных работ, оборота розничной торговли и общественного питания, платных услуг населению выше, чем в 2003 году. Высокими темпами растет объем промышленного производства (108,2% к январю - маю 2003 года, в т.ч. по крупным и средним предприятиям - 109,0%), продолжается снижение уровня регистрируемой безработицы (80% к соответствующему периоду 2003 года). Вместе с тем снижаются объемы производства сельскохозяйственной продукции, ввода жилых домов.

Реально располагаемые денежные доходы населения возросли на 13,9%, реальная заработная плата - на 18,4% (за январь - апрель), инвестиции в основной капитал - на 12,1%, оборот розничной торговли - на 17,4%, общественного питания - на 15,7%, объем платных услуг- на 6,8%.

1.2. Краткая характеристика основных социальных и экономических проблем


Несмотря на достигнутый в 2003 году и в 1 квартале 2004 года рост производства промышленной продукции, в развитии отрасли следует отметить ряд негативных моментов:

- продолжается процесс "старения" основных производственных фондов (степень износа основных промышленно-производственных фондов составляет около 60%);

- практически не снижаются затраты на рубль производимой промышленной продукции в целом и по отдельным отраслям, растет материалоемкость и энергоемкость продукции;

- отсутствуют условия для долгосрочного кредитования промышленного производства;

- сохраняется недостаточная инвестиционная активность в ряде отраслей;

- сохраняется недостаточно высокая доля инновационной продукции в объеме отгруженной продукции инновационно активных промышленных предприятий (3,5%).

Решение указанных проблем позволит промышленным предприятиям области повысить конкурентоспособность продукции и технический уровень производства, обеспечить выход инновационной продукции и высоких технологий на внутренний и внешний рынки, замещение импортной продукции и перевод на этой основе инновационно активного промышленного производства в стадию стабильного роста.

На транспортном комплексе важнейшим недостатком является высокий износ основных производственных фондов. Значительная их часть эксплуатируется за пределами нормативного срока службы. Вследствие этого существенно ухудшаются показатели безопасности и экономической эффективности работы транспорта, растут транспортные издержки.

Слабо развита обслуживающая инфраструктура.

Действующая взлетно-посадочная полоса аэропорта находится в аварийном состоянии.

Растущие объемы грузопотоков требуют реконструкции и строительства автомобильных дорог и придорожного хозяйства как федерального, так и регионального значения, а также переоснащения специализированных автотранспортных предприятий. Сегодня износ подвижного состава грузового автотранспорта составляет 80 - 85%.

Особенно остро стоит вопрос обновления автобусного парка, пассажирского автомобильного транспорта.

В агропромышленном комплексе основными проблемами являются:

- финансовая несостоятельность половины сельскохозяйственных предприятий области;

- диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, используемые в сельхозпроизводстве;

- отсутствие в необходимых объемах оборотных средств;

- высокий уровень износа основных средств и общее снижение фондо- и энерговооруженности сельского хозяйства;

- недостаточное развитие лизинга техники и отсутствие лизинга племенного скота.

Негативное влияние оказывает слабая интеграция между производством и переработкой, растущий диспаритет цен между сельскохозяйственной и промышленной продукцией, а также между себестоимостью сельскохозяйственной продукции и ценой ее реализации; общее снижение фондо- и энерговооруженности сельского хозяйства; недостаточное развитие лизинга оборудования и техники.

Наблюдается снижение уровня мелиоративных работ.

При наличии самодостаточной собственной сырьевой базы область ввозит продовольствие из-за рубежа и других регионов.

Сельскохозяйственное производство на современном этапе испытывает острую потребность во внедрении новых экологически и экономически обоснованных технологий, базирующихся на более полном использовании агроклиматических и энергетических ресурсов.

Особенно остро встает вопрос обеспечения высокого качества и экологической безопасности мясного, молочного и растительного сырья. Для решения этой глобальной проблемы требуется новый научный подход, базирующийся на создании экологически адаптированных к местным условиям безопасных технологий производства пищевых продуктов питания.

На потребительском рынке уровень развития торговли и сферы платных услуг населению в области отстает от среднероссийского уровня. В регионе крайне низка доля таких видов услуг, как гостиничные и туристические, бизнес, спорт и развлечения.

В секторе малого предпринимательства сохраняются значительные административные барьеры. Доля продукции, производимой предприятиями малого бизнеса, составляет 8%.

В финансовой сфере, несмотря на то, что ведется работа по развитию кредитования реального сектора экономики с увеличением сроков возврата кредитов, самыми распространенными остаются краткосрочные займы. Сохраняются высокие процентные ставки по заемным кредитам.

Негативным является слабый инструментарий новых финансовых институтов привлечения средств населения в инвестирование малого и среднего бизнеса через негосударственные пенсионные фонды, страховые компании.

В социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве повышение качества предоставления социальных и жилищно-коммунальных услуг населению требует укрепления материально-технической базы социальной и жилищно-коммунальной сферы.

В области значительная доля ветхого и аварийного фонда на объектах образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, испытывается недостаток в специализированных учреждениях здравоохранения, таких, как диагностические центры, детские больницы.

Городские школы работают с перегрузкой, доля учащихся, обучающихся во вторую смену, составляет свыше 20%.

Действующая сеть социально-реабилитационных учреждений для детей, имеющих отклонения в здоровье, не обеспечивает потребностей в реабилитационных услугах.

Важнейшей проблемой является социализация детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями, которым предоставляются условия для благополучной социальной адаптации и преодоления социальной дезадаптации детей, формирования навыков самостоятельного жизнеустройства, труда, профессионального самоопределения, внедрение новых форм экономической социализации, включение в культурную жизнь общества.

Растет стоимость затрат на жилищно-коммунальные услуги, услуги здравоохранения.

Санаторно-курортные зоны имеют низкий уровень обустройства инфраструктурой.

В сфере охраны окружающей среды показатели загрязнения среды остаются значительными.

1.3. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения области

В сфере промышленности в целях повышения эффективности работы предприятий области, обеспечения устойчивого роста промышленного производства, обновления выпускаемой продукции, повышения ее качества и конкурентоспособности реализована программа "Развитие промышленного комплекса Курганской области в 2003 году". Создан Курганский региональный центр обеспечения качества и конкурентоспособности, который является общественным объединением ведущих специалистов-практиков и ученых Курганской области. Центр ставит своей целью координацию деятельности по обеспечению качества и конкурентоспособности продукции и услуг, обмен опытом и совместное решение научно-практических задач. Большая работа по реорганизации производства, с целью повышения его эффективности, проведена в ООО "КАВЗ", ОАО "Кургандормаш", ООО "Шумихинское машиностроительное предприятие", ГУП "Лен Зауралья".

В сфере агропромышленного комплекса реализовывались Областные целевые программы "Производство молока в Курганской области на 2002 - 2005 годы", "Повышение плодородия почв Курганской области на 2003 - 2005 годы", "Комплексное развитие птицеводства в Курганской области на 2002 - 2005 гг.", "Комплексное развитие свиноводства в Курганской области на 2003 - 2005 годы", "Развитие личных подсобных хозяйств на территории Курганской области на 2001 - 2004 годы". Для преодоления критического положения в сфере социального развития села была разработана и принята Областная целевая программа "Социальное развитие села Курганской области до 2010 года". Программа осуществлялась по нескольким направлениям: жилищное строительство, водоснабжение, газификация сельских населенных пунктов и развитие информационно-консультационного обслуживания населения. В 2003 году значительно увеличена финансовая поддержка АПК из областного бюджета. За год выделено 252,5 млн. руб., это в 2 раза больше уровня 2002 года.

В 2003 году реализованы мероприятия Областной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Курганской области (2003 - 2007 годы)". Государственная кадастровая оценка земель выполнена по землям промышленности, особо охраняемых территорий, садоводческих и огороднических объединений, сельскохозяйственного назначения и землям поселений, выполняются работы по оценке земель остальных категорий. Внедрена новая единая технология ведения государственного земельного кадастра.

С целью организации системной работы по повышению эффективности управления государственным имуществом, в части увеличения доходов областного бюджета за счет активизации аренды, в 2003 году проводились проверки и анализ эффективности использования государственными учреждениями и предприятиями имущества Курганской области, по результатам которых выявлено имущество, которое передано в аренду.

Реализуется долгосрочная Программа развития ипотечного жилищного кредитования на 2001 - 2005 годы. Из областного бюджета в 2003 году на субсидирование процентных ставок профинансировано 4,7 млн. руб., на пополнение уставного капитала ОАО "КИЖК" - 12,0 млн. руб. Ведутся подготовительные работы по строительству ипотечных жилых домов в городах Шумихе и Катайске.

Для переселения граждан области из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003 году профинансировано из федерального бюджета 21 млн. руб., из областного бюджета 10,4 млн. руб., из местного бюджета 29,8 млн. руб.

В целях повышения эффективности и дальнейшего развития выставочно-ярмарочной деятельности области принято Постановление Администрации (Правительства) области "О порядке организации выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке Администрации (Правительства) области".

В целях проведения единой тарифной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства ведется работа по заключению соглашений о взаимодействии с органами местного самоуправления. Заключены соглашения с 15 муниципальными образованиями. В соответствии с действующим законодательством тарифы на электрическую и тепловую энергию на 2004 год установлены до принятия Закона "О бюджете области на 2004 год".

На протяжении 2003 года совершенствовалась система межбюджетных отношений. Бюджетам муниципальных образований выделялись дотации из областного фонда финансовой поддержки, дотации на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, субсидии и субвенции на реализацию ряда федеральных и областных законов. Общий объем финансовой помощи муниципальным образованиям за 2003 год составил 3 млрд. руб., что на 0,54 млрд. руб. превышает объем финансовой помощи за 2002 год. В областном бюджете учтен фонд стимулирования деятельности муниципальных образований по увеличению собственных доходов, который по результатам исполнения бюджетов муниципальных образований распределен во II квартале в объеме 7 млн. руб.

Продолжалась работа по переходу на казначейскую систему исполнения областного бюджета и бюджетов муниципальных образований. С 1 июля 2003 года областной бюджет, муниципальные образования, кроме г. Кургана перешли на кассовое обслуживание через органы федерального казначейства.

В течение 2003 года совершенствовалась система налогообложения субъектов малого предпринимательства. В Закон Курганской области "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Курганской области" с учетом предложений налогоплательщиков вносились дополнения и изменения, учитывающие особенности ведения предпринимательской деятельности и обеспечивающие наиболее объективную оценку доходов субъектов малого предпринимательства. С целью стимулирования производственной и инвестиционной деятельности предприятий области законами Курганской области об установлении ставок налогов предоставлялись льготы для отдельных категорий налогоплательщиков.

На территории Курганской области разработан и действует утвержденный Администрацией (Правительством) области план мероприятий на 2002 - 2005 годы по реализации Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2005 года.

В социальной сфере велась работа по реализации Федеральных законов "О ветеранах", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Федеральной целевой программы "Старшее поколение". Продолжалась работа по развитию нестандартных форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Развивается сеть учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Открыто два отделения надомного социального обслуживания в Макушинском и Шатровском районах, в четырех районах области открыты специализированные отделения социально-медицинского обслуживания. Службами срочной помощи в 2003 году оказано различных видов социальных и бытовых услуг более 230 тыс. человек, в том числе 29 тыс. малообеспеченным семьям с детьми.

Принято Постановление Администрации (Правительства) области "О дополнительных мерах по социальной поддержке женщин и семей с детьми", в котором определен порядок назначения и выплаты следующих пособий: ежемесячное социальное пособие беременным женщинам в размере 200 руб. и единовременное социальное пособие при рождении ребенка в размере 500 руб.

В сфере здравоохранения реализовывались мероприятия областных целевых Программ "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Курганской области на 2000 - 2004 годы", "О мерах по предупреждению массового распространения в Курганской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2002 - 2007 годы", "Кардиология", "Профилактика и лечение артериальной гипертонии на 2003 - 2007 годы", "О дальнейшем развитии донорского движения и службы крови Курганской области на 2002 - 2005 годы", "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" (2004 - 2007 годы) с подпрограммами "Сахарный диабет", "Вакцинопрофилактика", "О мерах по развитию онкологической помощи населению Курганской области", "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передающихся половым путем", "Совершенствование службы медицины катастроф", комплексная Программа "Дети Зауралья" (с подпрограммой "Безопасное материнство").

В сфере образования продолжалась реализация областных целевых Программ развития системы образования Курганской области на 2002 - 2004 годы и "Создание единой образовательной информационной среды Курганской области (2002 - 2004 годы)". Активизировалось взаимодействие учреждений образования и органов местного самоуправления, что позволило решать вопросы укрепления материально-технической и учебно-методической базы, создания культурно-образовательных центров, формирования единой информационной образовательной среды области. К началу нового учебного года общеобразовательные школы, детские дома и школы-интернаты получили 33,84 тыс. учебников по общеобразовательным программам. Реализация Программы "Школьный автобус" позволила сгладить трудности с доставкой учащихся к месту учебы. В 2003 году образовательные учреждения получили 49 автобусов.

В целях систематизации интеграционной деятельности заключен договор о вхождении в состав университетско-институтского комплекса КГУ Курганского машиностроительного техникума и профессионального училища N 2 г. Кургана. Разработаны сквозные учебные планы по подготовке студентов машиностроительного техникума для последующего поступления на 3-й курс КГУ.

В 2003 году увеличилось до 382 количество студентов, поступивших по целевому набору в КГУ и ШГПИ В педучилищах и педагогическом колледже началась целевая подготовка учителей по остродефицитным специальностям.

В сфере молодежной политики продолжена реализация целевой Программы "Молодежь Зауралья на 2003 - 2004 годы".

Реализуется областная целевая Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Курганской области на 2002 - 2004 годы".

В сфере культуры реализуются Программа сохранения и развития культуры и искусства Курганской области до 2005 года и Программа сохранения и развития кинообслуживания населения Курганской области на период до 2005 года.

2. Цели и задачи социально-экономического развития области на 2005 год

Главная цель Программы

Главная цель Программы - обеспечение реального и устойчивого роста уровня жизни населения через решение следующих основных задач:

- стабилизация социальной сферы, восстановление реальных доходов, уровня жизни и платежеспособности населения;

- создание условий для развития экономически эффективных производств и реального сектора в целом, повышение конкурентоспособности экономики области;

- обеспечение реальной бюджетной политики, повышение качества управления в налогово-бюджетной сфере и реструктуризации долгов;

- сдерживание инфляции, в том числе за счет мер по ограничению роста цен и тарифов на продукцию естественных монополий;

- восстановление инвестиционной активности в экономике;

- проведение работы по функционированию муниципальных образований в условиях реализации с 01.01.2006 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Основные направления реализации Программы:

Совершенствование нормативно-правовой базы, направленное на повышение инвестиционной привлекательности, а также улучшение администрирования адресной поддержки молодых семей, материнства, детства и оптимизацию миграционного притока.

Повышение качества жизни на основе:

- диверсификации экономики;

- оптимизации бюджетных расходов, направленной на поддержку социальной сферы;

- развития инфраструктуры, выравнивающей условия проживания и обеспечивающей равный доступ к социальным благам.

Развитие экономики:

- рост валового регионального продукта;

- повышение производительности труда;

- увеличение налоговых поступлений за счет роста промышленного производства, производства продукции малого предпринимательства.

Развитие потребительского рынка и сферы услуг для увеличения собственных доходов области по обеспечению адресной поддержки семьи, материнства и детства.

Развитие социальной сферы.

Улучшение экологической обстановки.

3. Приоритеты социально-экономического развития

Приоритетами социально-экономического развития Курганской области на 2005 год являются:

- модернизация экономики области через:

- активизацию инвестиционной политики;

- активизацию инновационной деятельности;

- поддержку малого предпринимательства;

- совершенствование управления государственной собственностью;

- совершенствование управления земельными ресурсами и развитие земельного рынка;

- налоговую политику;

- бюджетная политика через:

- реформирование межбюджетных отношений;

- бюджетное планирование, ориентированное на результат;

- управление государственным долгом Курганской области, снижение расходов на погашение и обслуживание государственного долга;

- социальная политика через:

- повышение уровня жизни населения на основе роста его доходов и развития социальной инфраструктуры Курганской области;

- создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения;

- улучшение здоровья населения Курганской области на основе общедоступной медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг, развития массовой физической культуры и спорта;

- реализацию комплекса мер по сохранению и развитию культурного потенциала, системы образования Курганской области;

- создание благоприятной экологической обстановки, рациональное природопользование;

- развитие реального сектора экономики через:

- формирование в Курганской области условий, обеспечивающих увеличение объемов производства конкурентоспособной продукции промышленности и агропромышленного комплекса;

- поддержку товаропроизводителей, зарегистрированных в Курганской области;

- кадровая политика через:

- рост профессионализма государственных служащих и их заинтересованности в эффективности деятельности Администрации (Правительства) области, повышение эффективности реального сектора экономики области за счет совершенствования кадрового потенциала;

- правоохранительная деятельность через:

- укрепление общественной безопасности и правопорядка;

- интеграцию и эффективное использование информационных ресурсов, необходимых для управления социально-экономическими процессами в Курганской области.

4. Основные направления программных мероприятий

4.1. Модернизация экономики региона

4.1.1. Повышение инвестиционной привлекательности региона

Основные проблемы:

- недостаточные объемы инвестиций в основной капитал;

- отсутствие механизмов гарантирования возврата и окупаемости инвестиций.

Основные задачи:

- увеличение объема и повышение качества инвестиций, привлекаемых в экономику области;

- содействие в реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ развития;

- формирование инвестиционного имиджа области;

- государственная поддержка инвестиционных проектов и развития инфраструктуры;

- мобилизация инвестиционных ресурсов по важнейшим объектам реального сектора экономики;

- обеспечение стабильного правового режима хозяйственной деятельности отечественных и зарубежных инвесторов.

Приоритетные направления:

- реализация высокоэффективных проектов, по которым имеется перспектива расширения объема сбыта продукции на рынке России и за рубежом;

- развитие производственной инфраструктуры (энергетика, машиностроение, связь, транспорт);

- дальнейшее развитие социальной сферы (наука, образование, здравоохранение, культура);

- строительство жилья;

- разработка привлекательных инвестиционных бизнес-планов по производству конкурентоспособной продукции;

- развитие и совершенствование областной законодательной базы по стимулированию привлечения отечественных и зарубежных инвестиций;

- создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных капиталов.

Механизм реализации:

- мобилизация и комбинирование средств из различных источников - федерального, областного и местных бюджетов, юридических лиц;

- вовлечение средств населения в инвестиционный процесс посредством жилищной ипотеки;

- конкурсный отбор инвестиционных проектов;

- улучшение имиджа Курганской области на мировых рынках капитала (в результате повышения рейтинга, проведения презентаций области за рубежом, участия в форумах, выставках, симпозиумах и международных конференциях и семинарах);

- развитие маркетинговой инфраструктуры путем совершенствования системы информационного и консультативного обеспечения;

- реализация областных целевых Программ:

- "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004 - 2010 гг. и на перспективу до 2015 года";

- "Переселение граждан Курганской области из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2001 - 2005 гг.".

Критерии реализации намеченного:

- рост инвестиций в основной капитал.

4.1.2. Инновационное развитие экономики

Основные проблемы:

- низкий уровень инновационной активности;

- низкая доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства отгруженной продукции инновационно активных организаций (всего 8,2%, в том числе 3,5% ее объема по промышленности в целом);

- недостаточность финансовых ресурсов для развития науки, техники и технологий, в т.ч. бюджетных.

Основные задачи:

- создание условий для выпуска конкурентоспособной наукоемкой продукции;

- содействие техническому перевооружению предприятий и выходу на новые рынки;

- активизация научно-исследовательской работы по приоритетным направлениям научно-технического прогресса.

Приоритетные направления:

- совершенствование нормативно-правовой базы области в сфере науки, техники и инновационной деятельности;

- создание региональной инфраструктуры инновационной системы;

- развитие отраслевой науки с целью внедрения новой техники и технологий, повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции;

- поддержка фундаментальных и прикладных исследований и междисциплинарных проектов, направленных на устойчивое развитие экономического потенциала области;

- совершенствование системы подготовки высококвалифицированных специалистов в сфере науки, техники и инновационной деятельности, в том числе в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров;

- интеграция науки, образования, промышленности и агропромышленного комплекса путем создания интегрированных структур.

Механизм реализации:

- проведение областного конкурса грантов, участие в конкурсах грантов Российского фонда фундаментальных исследований и иных фондов;

- присуждение премий Губернатора области в сфере науки, техники и инновационной деятельности;

- привлечение научных коллективов, организаций и предприятий к разработке областных программ, проведению научных экспертиз;

- размещение среди субъектов научной и инновационной деятельности государственного заказа на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектно-конструкторских, проектно-технологических и иных научных работ (услуг) для нужд области;

- финансирование на конкурсной основе мероприятий областных программ по поддержке и развитию материально-технической базы государственных научных и научно-технических организаций.

Критерии реализации намеченного:

- увеличение числа академических научных организаций на территории области;

- рост числа инновационно активных предприятий и организаций;

- рост доли инновационной продукции в общем объеме промышленного производства.

4.1.3. Поддержка малого предпринимательства

Основные проблемы:

- проблемы статистического учета о секторе индивидуального предпринимательства;

- недостаточное участие субъектов малого предпринимательства Курганской области в поставках продукции для государственных и муниципальных нужд. Суть проблемы - недостаточная информированность;

- отсутствие эффективного механизма финансирования предпринимательских проектов;

- недостаточная правовая и управленческая подготовка предпринимателей;

- низкий уровень социальной защищенности наемных работников в сфере малого бизнеса.

Основные задачи:

- создание благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства, обеспечивающих насыщение рынка отечественными товарами и услугами, сохранение существующих и ускоренное создание новых рабочих мест, стабильное поступление налогов в бюджеты всех уровней через:

- совершенствование системы учета и государственной статистики малого предпринимательства;

- участие малых предприятий в поставках продукции для государственных нужд и в инвестиционных конкурсах;

- подготовку и переподготовку руководителей и персонала областных и районных структур, ответственных за поддержку малого предпринимательства;

- организацию пропагандистской образовательной компании, направленной на стимулирование деятельности сектора малого предпринимательства, подготовку населения к занятию собственным бизнесом, формирование общественного мнения о предпринимательстве;

- установление межрегиональных и международных деловых связей.

Приоритетные направления:

- нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства;

- совершенствование кредитно-финансовых механизмов, имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства;

- укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства;

- выставочно-ярмарочная деятельность, мероприятия по работе с общественностью;

- межрегиональное и международное сотрудничество.

Механизм реализации:

- реализация мероприятий "Областной целевой Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области на 2004 - 2005 годы";

- совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей направления, условия и формы государственной поддержки малого предпринимательства;

- снижение уровня административных барьеров на пути развития предпринимательства;

- совершенствование информационной поддержки субъектов малого предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие малого предпринимательства;

- создание новых рабочих мест.

Критерии реализации намеченного:

- увеличение удельного веса занятых на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей;

- увеличение вклада субъектов малого предпринимательства в валовой региональный продукт.

4.1.4. Управление государственной собственностью

Основные проблемы:

- оптимизация структуры государственной собственности Курганской области;

- повышение эффективности управления находящимися в государственной собственности Курганской области пакетами акций, долями акционерных и иных хозяйственных обществ, государственными унитарными предприятиями и учреждениями;

- усиление контроля за рациональным использованием имущества, являющегося государственной собственностью Курганской области, и увеличение доходов областного бюджета от его коммерческого использования;

- совершенствование нормативной правовой базы по обеспечению представления интересов Курганской области в органах управления акционерных и иных хозяйственных обществ.

Основные задачи:

- повышение эффективности управления государственным имуществом, находящимся в собственности Курганской области;

- рост темпов социально-экономического развития Курганской области, в том числе за счет укрепления государственного сектора экономики;

- увеличение доходов областного бюджета от всех направлений коммерческого использования государственного имущества;

- увеличение выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг в государственном секторе экономики;

- контроль за рациональным использованием государственного имущества Курганской области, сданного в аренду, перераспределение нежилых помещений с целью удовлетворения потребностей в них государственных организаций.

Приоритетные направления:

- совершенствование системы учета и обновление электронной базы данных Реестра государственного имущества Курганской области;

- приватизация государственного имущества Курганской области;

- увеличение поступлений в областной бюджет арендной платы за пользование государственным имуществом с учетом инфляции и цен на рынке недвижимости;

- совершенствование нормативной правовой базы по обеспечению представления интересов Курганской области в органах управления и контроля открытых акционерных обществах с долей государственного участия.

Механизм реализации:

- реализация мероприятий "Областной целевой Программы управления государственным имуществом Курганской области на 2004 - 2005 годы";

- осуществление анализа финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий, открытых акционерных обществ с долей участия Курганской области;

- проведение мониторинга рынка услуг по аренде государственного имущества с целью определения величины оптимальных арендных ставок;

- осуществление контроля за своевременностью и полнотой перечисления в областной бюджет арендной платы с применением к неплательщикам предусмотренных законом санкций;

- проведение мероприятий по приведению величины арендной платы по заключенным договорам к уровню арендной платы, рассчитанной с учетом уровня инфляции и цен на рынке недвижимости;

- ликвидация прекративших хозяйственную деятельность областных государственных унитарных предприятий;

- внесение изменений и дополнений в законодательство Курганской области, определяющее порядок назначения и деятельности представителей государства в органах управления хозяйственных обществ.

Критерии реализации намеченного:

- увеличение доходов областного бюджета от коммерческого использования имущества Курганской области;

- рост выручки от реализации продукции и услуг областных ГУП.

4.1.5. Земельные ресурсы и развитие земельного рынка

Основные проблемы:

- отсутствие современных автоматизированных систем и информационных технологий учета и оценки земельных участков и других объектов недвижимости.

Основные задачи:

- повышение эффективности использования земельных ресурсов Курганской области;

- обеспечение разграничения государственной собственности на землю;

- обеспечение государственной регистрации права на земельные участки областной собственности;

- обеспечение формирования реестра государственных земель;

- активизация процесса передачи земельных участков в частную собственность, создание условий к возможному переходу на единую систему налогообложения объекта; недвижимости (имущественного комплекса - земельного участка и находящегося на нем строения).

Приоритетные направления:

- разграничение государственной собственности на землю;

- увеличение оборота земель (продажа, ипотека);

- контроль по охране и использованию земель.

Механизм реализации:

- реализация мероприятий областной целевой Программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Курганской области (2003 - 2007 годы);

- совершенствование законодательства Курганской области в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами;

- создание единой информационной системы управления земельно-имущественным комплексом и регистрация права собственности Курганской области на объекты недвижимости;

- работа по повышению эффективности арендных отношений и увеличению доходов областного бюджета от использования земель;

- обеспечение выполнения бюджетных заданий по поступлению средств от использования государственных земель;

- обеспечение установления базовых размеров арендной платы в зависимости от кадастровой оценки земли с последующим переходом к рыночной оценке.

Критерии реализации намеченного:

- развитие рынка недвижимости за счет активизации арендных отношений и продажи земельных участков под ранее приватизированными объектами недвижимости;

- оптимизация процесса управления земельными ресурсами;

- повышение поступлений в бюджетную систему области от использования государственных земель.

4.1.6. Налоговая политика

Основные проблемы:

- недостаточная собираемость налогов, в том числе в связи с ростом недоимки по налоговым платежам.

Основные задачи:

- улучшение качества налогового администрирования в целях повышения уровня собираемости налогов и сборов;

- осуществление работы по снижению налоговой задолженности, реализации мер в рамках мероприятий по реструктуризации налоговой задолженности;

- на основе экономического развития, стабилизации финансово-хозяйственных отношений обеспечить рост налогооблагаемой базы.

Приоритетные направления:

- отказ от использования налоговых льгот для снижения налоговой нагрузки на предприятия не бюджетного сектора;

- обеспечение проведения налоговых реформ, в соответствии с федеральным законодательством, обеспечение стабильности и четкости регионального налогового законодательства;

- совершенствование налогового администрирования;

- достижение оптимального уровня налоговой нагрузки для субъектов малого бизнеса, использующих специальные режимы налогообложения;

- эффективное взаимодействие между органами исполнительной власти, муниципальными и налоговыми органами при осуществлении налоговой политики.

Механизм реализации:

- подготовка предложений в федеральные органы государственной власти по совершенствованию налогового и бюджетного законодательства;

- оперативный контроль за поступлением налоговых доходов в бюджетную систему области;

- установление согласованных ежеквартальных плановых заданий по объемам налоговых поступлений в бюджетную систему области, контроль за их выполнением;

- оценка эффективности и целесообразности предоставления налоговых льгот, переход на адресную поддержку предприятий;

- совершенствование системы взаимодействия и обмена информацией между контролирующими органами и муниципальными исполнительными органами власти.

Критерии реализации намеченного:

- полное поступление налоговых доходов в бюджет;

- снижение налоговой задолженности.

4.2. Управление финансовыми ресурсами

Основные проблемы:

- несбалансированность ресурсов и обязательств бюджетной системы области.

Основные задачи:

- обеспечение сбалансированности бюджетной системы области;

- обеспечение роста объема собственных доходов бюджетной системы области;

- повышение эффективности управления бюджетными расходами с целью их оптимизации;

- оптимизация структуры и расходов на обслуживание государственного долга;

- совершенствование системы межбюджетных отношений;

- разграничение доходных и расходных полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Приоритетные направления:

- реформирование межбюджетных отношений;

- бюджетное планирование, ориентированное на результат;

- управление государственным долгом Курганской области, снижение расходов на погашение и обслуживание государственного долга.

Механизм реализации:

- оперативный контроль за поступлением собственных доходов в бюджетную систему области, подготовка предложений по укреплению расчетной дисциплины;

- консолидация в рамках бюджетной системы и отражение в бюджетном учете всех операций органов государственной власти и местного самоуправления, а также бюджетных учреждений, связанных с извлечением доходов;

- совершенствование механизмов казначейского исполнения и контроля за расходованием бюджетных средств;

- составление реестра расходных полномочий, проведение оценки потребности и фактических расходов бюджетов на их реализацию;

- распределение финансовой помощи бюджетам других уровней по единой методике на основе объективных критериев бюджетной обеспеченности;

- закрепление за каждым уровнем бюджетной системы на долгосрочной основе собственных доходных источников;

- совершенствование системы планирования и исполнения областного и местных бюджетов;

- подготовка в федеральные органы государственной власти предложений по совершенствованию налогового и бюджетного законодательства;

- поэтапный переход от управления бюджетными ресурсами (затратами) к управлению бюджетными результатами, исходя из целей и планируемых результатов государственной политики;

- совершенствование механизма государственного (муниципального) заказа с расширением применения конкурсных процедур;

- запрет на введение "необеспеченных мандатов";

- обеспечение своевременного погашения и обслуживания государственного долга, отказ от новых государственных заимствований;

- обеспечение в полном объеме действующих обязательств в соответствии с целями и ожидаемыми результатами государственной политики, выделение ассигнований на новые обязательства в пределах превышения прогнозируемых бюджетных ресурсов над расчетным объемом действующих обязательств.

Критерии реализации намеченного:

- рост собственных доходов бюджетной системы области;

- увеличение удельного веса расходов консолидированного бюджета области на расходы социального блока.

4.3. Мероприятия по формированию благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения

4.3.1. Демография

Основные проблемы:

- значительные масштабы сокращения численности населения;

- низкая рождаемость, массовое распространение однодетной семьи;

- продолжающееся старение населения, изменение соотношения между работниками и пенсионерами;

- значительные потери населения от сверхсмертности мужчин;

- кризис семьи, высокий уровень разводов;

- зависимость темпов сокращения населения от уровня компенсации естественной убыли миграцией.

Основные задачи:

- улучшение здоровья населения области;

- снижение смертности, особенно преждевременной смертности населения в трудоспособном возрасте, младенческой, детской и материнской смертности;

- повышение уровня рождаемости в области.

Приоритетные направления:

- разработка и реализация мер непрямого воздействия на негативные демографические процессы (кризис института семьи, снижение качества жизни населения, снижение рождаемости, рост смертности, низкая продолжительность жизни и т.п.);

- снижение влияния кризисных экономических явлений (снижение уровня жизни, рост безработицы, рост платных услуг и т.п.) на тенденции демографического развития Курганской области;

- укрепление института семьи.

Механизм реализации:

- реализация политики народосбережения в рамках Концепции демографического развития Курганской области на период до 2015 года;

- совершенствование системы социальных индикаторов уровня жизни населения Курганской области.

Критерии реализации намеченного:

- увеличение продолжительности жизни населения области.

4.3.2. Мероприятия по упорядочению миграционных процессов

Основные проблемы:

- рост миграционной убыли населения;

- медленно решаются долгосрочные проблемы многих вынужденных переселенцев;

- не уделяется должного внимания вопросам организационного расселения вынужденных мигрантов, перехода от оказания им первой чрезвычайной помощи к созданию условий для нормальной жизни, обеспечению занятости и соблюдению прав человека.

Основные задачи:

- регулирование миграционных потоков;

- оказание помощи в обустройстве вынужденных переселенцев;

- преодоление негативных последствий стихийной миграции;

- создание условий для беспрепятственной реализации прав мигрантов.

Приоритетные направления:

- защита прав и интересов мигрантов;

- соблюдение государственных интересов при реализации государственной миграционной политики;

- участие в совместных мероприятиях по регулированию миграционных потоков с учетом социально-экономического развития области, национальной совместимости мигрантов;

- участие в осуществлении мер по жилищному обустройству и социальной защите наиболее нуждающихся категорий вынужденных переселенцев, совершенствование действующего механизма обеспечения их жильем;

- улучшение положения детей мигрантов, как наиболее незащищенной категории граждан;

- реализация мер в области регулирования внешней миграции: внешняя трудовая миграция, предотвращение незаконной миграции, участие в осуществлении контроля за иммиграционными процессами.

Механизм реализации:

- реализация положений государственной миграционной политики в Курганской области:

- социальная поддержка детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

- выплата компенсаций за утраченное жилье и имущество гражданам, пострадавшим в вооруженном конфликте на территории Чеченской Республики;

- абзац исключен. - Закон Курганской области от 07.09.2005 N 67;

- абзац исключен. - Закон Курганской области от 07.09.2005 N 67;

- иммиграционный контроль.

Критерии реализации намеченного:

- улучшение условий жизни вынужденных переселенцев, в том числе детей;

- регулирование внешней трудовой миграции;

- пресечение незаконной миграции.

4.3.3. Денежные доходы населения

Основные проблемы:

- более 40% жителей области имеют денежные доходы ниже прожиточного минимума.

Основные задачи:

- повышение благосостояния жителей области за счет роста денежных доходов при снижении их дифференциации.

Приоритетные направления:

- реализация на территории области политики адресной социальной поддержки малообеспеченных категорий населения области, а также упорядочение предоставления льгот и компенсаций, повышение обоснованности их предоставления на основе учета величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения области;

- создание условий для вовлечения населения в процесс самозанятости.

Механизм реализации:

- создание экономических условий, позволяющих трудоспособному населению собственными доходами обеспечить более высокий уровень социального потребления, в том числе за счет повышения уровня занятости трудоспособного населения и уровня оплаты труда;

- оказание государственной социальной помощи гражданам, уровень доходов которых ниже установленной в области величины прожиточного минимума, в том числе за счет:

- выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей;

- выплаты компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг.

Критерии реализации намеченного:

- рост реально располагаемых денежных доходов населения;

- снижение численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума.

4.3.4. Трудовые отношения, социальное партнерство, условия и охрана труда, занятость населения

Основные проблемы:

- снижение потребностей предприятий в рабочей силе;

- рост потребности населения в услугах службы занятости - увеличение числа граждан, зарегистрированных в службе занятости в качестве ищущих работу;

- рост структурного несоответствия спроса и предложения рабочей силы;

- сохранение низкой конкурентоспособности на рынке труда граждан, особо нуждающихся в социальной защите - увеличение числа обращений в службу занятости инвалидов и молодежи;

- обострение ситуации с занятостью населения в сельской местности;

- нереализованность обязательств отдельных работодателей по экономическому росту производства, своевременной выплате заработной платы и погашению ее задолженности.

Основные задачи:

- создание условий для достижения соответствия между спросом и предложением на рабочую силу, в том числе путем создания рабочих мест в развивающихся отраслях экономики, использования возможностей временной и сезонной занятости, организации общественных работ;

- создание условий для скорейшего трудоустройства безработных граждан, обеспечение им эффективной целевой поддержки;

- экономическое стимулирование и содействие предприятиям и организациям в создании новых рабочих мест;

- снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

- совершенствование системы социального партнерства в области.

Приоритетные направления:

- поддержка всех форм малого предпринимательства и самозанятости населения, особенно в сельской местности;

- обеспечение возможностей трудоустройства и переобучения граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

- организация занятости подростков в свободное от учебы время;

- привлечение средств местных бюджетов и работодателей для реализации мер по содействию занятости населения;

- создание эффективной системы управления условиями и охраной труда;

- обеспечение гарантий социальной защиты и трудовых прав населения.

Механизм реализации:

- координация действий Администрации (Правительства) области, работодателей и областной Федерации профсоюзов в вопросах социального партнерства;

- выработка согласованной политики правового регулирования социально-трудовых отношений на всех уровнях;

- реализация мероприятий областной целевой Программы содействия занятости населения Курганской области на 2002 - 2005 годы;

- разработка и реализация "Плана основных мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2005 год";

- продолжение организации областного Конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях;

- экспертиза проектов строительства и реконструкции производственных объектов по соблюдению требований охраны труда;

- усиление государственного и общественного контроля за состоянием условий и охраны труда.

Критерии реализации намеченного:

- улучшение социальной защищенности работников;

- обеспечение гарантий государства в сфере труда.

4.3.5. Социальная поддержка населения

Основные проблемы:

- низкий уровень жизни граждан пожилого возраста и инвалидов;

- рост числа инвалидов;

- проблема реабилитации инвалидов;

- рост числа семей с детьми, нуждающихся в адресной социальной помощи;

- рост беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних;

- аварийное состояние ряда жилых корпусов домов-интернатов.

Основные задачи:

- совершенствование работы по оказанию адресной социальной помощи семье и детям;

- создание благоприятного социального самочувствия граждан старшего поколения, обеспечение людям старшего возраста достойного образа жизни;

- создание условий для социально-медицинской реабилитации детей с ограниченными возможностями;

- социальная защита инвалидов;

- повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в малых и отдаленных населенных пунктах.

Приоритетные направления:

- поддержка семьи, материнства и детства;

- поддержка и защита пожилых людей;

- поддержка и реабилитация инвалидов;

- защита детей-сирот;

- развитие сети учреждений социального обслуживания населения.

Механизм реализации:

- реализация областных целевых Программ:

- "Дети-инвалиды" на 2003 - 2006 годы;

- "Дети-сироты" на 2003 - 2006 годы;

- "Безопасное материнство" на 2003 - 2006 годы;

- "Развитие социального обслуживания семьи и детей" на 2003 - 2006 годы;

- "Одаренные дети" на 2003 - 2006 годы;

- "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2003 - 2006 годы;

- "Мобильная социальная служба" на 2004 - 2005 годы;

- "Сокращение уровня бедности в Курганской области на период до 2010 года";

- "Социальная поддержка инвалидов Курганской области на 2004 - 2005 годы".

Критерии реализации намеченного:

- совершенствование работы по оказанию адресной социальной помощи семье и детям;

- улучшение условий проживания и обслуживания инвалидов;

- улучшения условий проживания и обслуживания детей-инвалидов;

- улучшения условий проживания и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4.3.6. Развитие здравоохранения

Основные проблемы:

- дефицит финансирования Программы государственных гарантий оказания населению Курганской области бесплатной медицинской помощи (далее - ПГГ);

- недостаточный уровень развития общеврачебных практик;

- низкая укомплектованность государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений врачами;

- недостаточный уровень доступности, эффективности и качества медицинской помощи на всех этапах ее оказания;

- отставание темпов организации стационарозамещающих технологий.

Основные задачи:

- решение проблемы подготовки врачей из числа жителей Курганской области, обеспечение доезда их на работу через решение социально-бытовых проблем;

- сокращение дефицита финансирования ПГГ;

- увеличение объема услуг во внебольничном секторе за счет стационарозамещающих технологий;

- дальнейшее развитие общеврачебных практик;

- внедрение эффективной системы управления качеством оказываемой медицинской помощи.

Приоритетные направления:

- решение проблемы укомплектования врачами;

- реформирование амбулаторно-поликлинической помощи;

- ускорение темпов развития стационарозамещающих технологий;

- повышение экономической эффективности использования финансовых и материальных ресурсов здравоохранения;

- совершенствование нормативно-правовой базы деятельности учреждений здравоохранения.

Механизм реализации:

- реализация областных целевых Программ:

- Программы государственных гарантий оказания населению Курганской области бесплатной медицинской помощи;

- "О мерах по предупреждению массового распространения в Курганской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция) на 2002 - 2007 годы";

- "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Курганской области на 2003 - 2008 годы";

- "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2004 - 2007 годы)";

- "Здоровый ребенок" и др.;

- активное участие в реализации федеральных целевых программ;

- повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения за счет перераспределения части объемов помощи из стационарного сектора в амбулаторный, более широкого использования экономичных стационарозамещающих видов помощи и устранения диспропорций в использовании ресурсоемких видов помощи.

Критерии реализации намеченного:

- снижение показателей заболеваемости и смертности, в том числе младенческой смертности, смертности от туберкулеза, одногодичной летальности при злокачественных новообразованиях;

- улучшение показателей интенсивного функционирования коечной сети;

- рост основных показателей Программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи.

4.3.7. Развитие образования

Основные проблемы:

- сохранение значительного числа детей вне дошкольного образования и отсева из общеобразовательных школ и профессиональных училищ;

- обеспечение не в полной мере здоровьесохраняющей функции образования;

- медленное внедрение в образовательный процесс современных образовательных технологий;

- невысокий уровень трудоустройства по специальности выпускников профессиональных учебных заведений;

- сохранение трудностей в кадровом и учебно-материальном обеспечении образовательной деятельности.

Основные задачи:

- обеспечение социально-педагогических условий равного доступа к образованию;

- создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования;

- обеспечение образовательных запросов особых категорий детей;

- сохранение, укрепление здоровья и психологическая поддержка обучающихся;

- обновление системы научно-методического обеспечения образовательной деятельности, информатизация сферы образования;

- создание условий для успешной социализации детей и подростков через включение их в общественно значимую практическую деятельность;

- становление новых форм государственной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

- создание условий для предупреждения безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

- приведение масштабов профильной структуры и территориального размещения подготовки специалистов в соответствие с образовательными запросами населения и потребностями рынка труда;

- повышение социального статуса и профессиональной компетенции работников образования;

- формирование эффективных экономических отношений в образовании;

- повышение эффективности управления образованием.

Приоритетные направления:

- обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования;

- повышение качества образования;

- повышение воспитательного потенциала образования;

- повышение эффективности кадрового обеспечения образования;

- формирование эффективных экономических отношений в образовании;

- повышение эффективности управления образованием;

- оптимизация сети образовательных учреждений;

- развитие образовательной инфраструктуры;

- внедрение новых педагогических и организационных технологий.

Механизм реализации:

- реализация законов Курганской области в сфере образования;

- реализация мероприятий областной целевой Программы развития информационной образовательной среды Курганской области в 2004 - 2005 годах.

Критерии реализации намеченного:

- повышение охвата детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, различными формами педагогической поддержки;

- снижение отсева из общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования;

- расширение сети специальных классов (групп) для обучения одаренных детей и детей с ограниченными возможностями;

- повышение доли обучающихся, обеспеченных подвозом через систему школьных автобусов;

- увеличение количества учреждений, использующих современные образовательные технологии, включая здоровьесберегающие и информационные;

- рост числа обучающихся, занятых в системе дополнительного образования и участвующих в реализации социально-значимых проектов;

- улучшение условий для воспитания, развития и жизненного становления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- повышение доли выпускников профессиональных учебных заведений, трудоустраивающихся по специальности;

- улучшение показателей кадрового и учебно-материального обеспечения образовательных учреждений.

4.3.8. Реализация основных направлений молодежной политики

Основные проблемы:

- недостаточная социальная защищенность молодежи;

- сохранение высокого уровня разводов среди молодых семей и сокращение рождаемости;

- сохранение тенденции к распространению негативных явлений в молодежной среде, в том числе преступности, алкоголизма, наркомании и ВИЧ-инфекции.

Основные задачи:

- создание условий для профессиональной востребованности, занятости молодых кадров, развития предпринимательства в молодежной среде;

- содействие решению жилищной проблемы молодых семей;

- обеспечение развития системы социального воспитания и помощи, профилактика негативных проявлений в молодежной среде;

- создание условий для развития нравственных и духовных личностных качеств молодых людей, поддержка талантливой молодежи;

- содействие развитию позитивных молодежных объединений, движений, инициатив;

- развитие массового детского, молодежного и семейного спорта и туризма;

- развитие системы детского, молодежного и семейного отдыха, сотрудничества и молодежных обменов.

Приоритетные направления:

- повышение профессионального уровня молодежи и условий для трудоустройства;

- развитие мер поддержки молодых семей;

- формирование условий для духовного становления и личностного развития молодого человека;

- развитие условий для удовлетворения потребности молодежи в общении, отдыхе.

Механизм реализации:

- реализация законов Курганской области в сфере молодежной политики;

- разработка и реализация областной целевой Программы "Молодежь Зауралья" на 2005 - 2006 годы;

- разработка и реализация областной целевой программы по решению жилищной проблемы молодых семей Курганской области.

Критерии реализации намеченного:

- повышение уровня доходов молодежи и молодых семей, улучшение социально-бытовых и жилищных условий;

- снижение темпов неблагоприятного развития демографической ситуации;

- сокращение молодежной преступности, числа больных алкоголизмом, наркоманией;

- увеличение числа молодых людей, участников спортивных, творческих программ, программ отдыха, обмена и сотрудничества;

- увеличение количества и развитие позитивных молодежных объединений.

4.3.9. Развитие культуры, искусства и кино

Основные проблемы:

- неудовлетворительное состояние материально-технической базы ряда объектов культуры и искусства;

- недостаточный уровень финансирования учреждений культуры и искусства.

Основные задачи:

- создание условий для повышения общего культурного уровня населения;

- сохранение памятников историко-культурного наследия федерального и местного значения;

- реконструкция и техническое переоснащение учреждений культуры и искусства;

- развитие и пропаганда искусства;

- сохранение и развитие системы киновидеообслуживания населения;

- выявление и поддержка юных дарований и талантов;

- реализация программных мероприятий по социальной адаптации, информационно-досуговому обеспечению детей, юношества и молодежи, реабилитации детей-инвалидов;

- удовлетворение информационных потребностей населения области, обеспечение доступа к информационным ресурсам учреждений культуры.

Приоритетные направления:

- создание режима наибольшего благоприятствования в распространении культурных ценностей;

- развитие и воспроизводство культурного и творческого потенциала общества;

- сохранение и защита культурного наследия региона.

Механизм реализации:

- реализация мероприятий областной целевой Программы сохранения и развития культуры и искусства Курганской области на период 2001 - 2005 годы;

- улучшение контроля за содержанием, техническим состоянием и использованием памятников истории и культуры на территории Курганской области;

- проведение концертных программ, спектаклей, выставок изобразительного искусства для жителей районов и городов области через областную подпрограмму "Профессиональное искусство - селу";

- разработка Программы по киновидеообслуживанию населения Курганской области на период 2006 - 2010 годы;

- проведение областных, районных конкурсов, смотров, выставок юных музыкантов, художников, танцоров. Участие лауреатов областных конкурсов в региональных, российских конкурсах, выставках;

- создание оптимальных условий для удовлетворения права на доступ к знаниям и информации детей, юношества и молодежи, сохранение специализированного обслуживания различных категорий детского читателя, включая детей-инвалидов, укрепление материально-технической базы библиотек, обслуживающих детей и юношество;

- формирование областной компьютерной сети и пополнение электронных ресурсов учреждений культуры.

Критерии реализации намеченного:

- улучшение содержания и использования памятников истории и культуры;

- повышение культурного уровня и организация досуга жителей области.

4.3.10. Развитие физкультуры, спорта и туризма

Основные проблемы:

- снижение физической подготовленности населения области, особенно детей и подростков;

- низкий уровень обеспеченности инвентарем, оборудованием, нехватка спортивных сооружений.

Основные задачи:

- пропаганда и развитие массового спорта среди детей и подростков;

- социальная реабилитация инвалидов;

- социальная реабилитация людей пожилого возраста, улучшение здоровья;

- укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования.

Приоритетные направления:

- развитие массовой физической культуры, спорта и туризма, включая развитие детского и юношеского спорта, внеурочных форм занятий физкультурой и спортом;

- увеличение числа доступных соревнований по массовым видам спорта для всех возрастных групп населения;

- нормативно-правовое обеспечение развития физической культуры и спорта.

Механизм реализации:

- реализация мероприятий областной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2003 - 2005 годы";

- организация проведения среди детей и подростков смотров-конкурсов, турниров, спартакиад;

- организация соревнований по Программе "Специальной Олимпиады";

- обеспечение участия спортсменов-инвалидов в областных, всероссийских и международных соревнованиях, Паралимпийских играх;

- организация мероприятий и соревнований среди людей пожилого возраста;

- строительство и реставрация спортивных учреждений;

- обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием по программе (50 на 50) детско-юношеских и спортивных школ.

Критерии реализации намеченного:

- увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом в Курганской области, оздоровление разных групп населения;

- повышение мастерства ведущих спортсменов области;

- социальная реабилитация инвалидов и людей пожилого возраста;

- усиление работы с молодежью с девиантным поведением.

4.3.11. Развитие жилищно-коммунального хозяйства

Основные проблемы:

- высокий уровень износа систем тепло и водоснабжения (70%);

- низкий уровень благоустройства жилого фонда;

- большая задолженность муниципальных предприятий ЖКХ за теплоэнергоресурсы;

- рост убыточности и ухудшение финансового состояния предприятий ЖКХ;

- несбалансированность тарифной политики.

Основные задачи:

- обеспечение условий проживания, отвечающих стандартам качества;

- обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

- обеспечение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса;

- обеспечение социальной защиты населения путем предоставления субсидий при переходе отрасли на режим безубыточной работы.

Приоритетные направления:

- развитие газификации Курганской области;

- совершенствование системы управления, эксплуатации и контроля в жилищно-коммунальной отрасли;

- совершенствование системы оплаты жилищно-коммунальных услуг;

- совершенствование системы социальной защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.

Механизм реализации:

- выполнение мероприятий программ и подпрограмм, предусмотренных к реализации Концепцией областной целевой программы "Жилище" на 2003 - 2010 годы;

- реализация мероприятий областной целевой Программы "Обеспечение населения области питьевой водой";

- разработка и реализация инвестиционного проекта газификации первоочередных районов Курганской области;

- реконструкция и модернизация мелких котельных;

- переход на договорные отношения, развитие конкурентной среды, расширение и развитие обслуживания жилфонда на конкурсной основе;

- установление лимитов на потребление топливно-энергетических ресурсов для предприятий и организаций, финансируемых из областного бюджета;

- организация товариществ собственников как преобладающей формы управления многоквартирными жилыми домами;

- осуществление адресной помощи наиболее незащищенным слоям населения при оплате жилищно-коммунальных услуг путем предоставления жилищных субсидий;

- анализ влияния повышения тарифов на жилищные и коммунальные услуги на финансовое состояние предприятий, организаций и населения.

Критерии реализации намеченного:

- бесперебойное обеспечение предприятий, организаций и населения коммунальными услугами;

- увеличение доли стоимости жилищно-коммунальных услуг, оплачиваемых населением, до федеральных стандартов.

4.3.12. Мероприятия по оздоровлению экологии и предупреждению чрезвычайных ситуаций

Основные проблемы:

- нарушение устойчивости природных экосистем;

- высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха и высокий уровень загрязненных сточных вод.

Основные задачи:

- формирование на территории области благоприятных нормативно-правовых и социально-экономических условий для природоохранных инноваций;

- согласование действующих экологических требований и экономических интересов природопользователей.

Приоритетные направления:

- улучшение состояния и предотвращение трансграничного загрязнения природных вод;

- обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления, уничтожении химического оружия;

- рекультивация нарушенных загрязненных, захламленных земель городских территорий;

- улучшение состояния и предотвращение загрязнения атмосферного воздуха;

- сохранение биоразнообразия и устойчивости природных экосистем области.

Механизм реализации:

- реализация областных целевых Программ:

- "Подготовка населения Курганской области, не занятого в сферах производства и обслуживания, к действиям в чрезвычайных ситуациях на 2001 - 2005 годы";

- "Снижение рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области на период до 2005 года";

- "Внедрение страховой защиты населения и территорий Курганской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2002 - 2005 годы";

- "Воспроизводство лесов Курганской области на 2004 - 2006 гг.";

- формирование региональной нормативно-правовой базы, государственной экологической экспертизы, государственного экологического и природно-ресурсного контроля, экологического аудирования и экологического мониторинга;

- строительство природоохранных сооружений;

- направление на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников финансирования 175 млн. руб.

Критерии реализации намеченного:

- снижение уровня загрязненности территории;

- повышение уровня предотвращенного экологического ущерба;

- увеличение инвестиций на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников финансирования на 3%.

4.4. Основные направления развития реального сектора экономики

4.4.1. Развитие промышленности

Основные проблемы:

- высокая степень износа основных промышленно-производственных фондов (около 60%), устаревшая материально-техническая база является одним из основных препятствий для стабильного роста;

- постоянный рост затрат на рубль производимой промышленной продукции в целом и по отдельным отраслям из-за высоких энерготарифов и цен на сырье и материалы, вследствие этого доля убыточных предприятий в отраслях промышленности не уменьшается;

- отсутствие условий для долгосрочного кредитования промышленного производства;

- недостаточная инвестиционная активность в ряде отраслей;

- недостаточная инновационная активность промышленных предприятий области. В структуре инновационной продукции по-прежнему преобладает усовершенствованная продукция, удельный вес вновь внедренной или подвергавшейся значительным технологическим изменениям продукции недостаточно высок и как следствие низкий уровень качества и конкурентоспособности промышленной продукции.

Основные задачи:

- повышение конкурентоспособности продукции и технического уровня промышленного производства;

- обеспечение выхода инновационной продукции и высоких технологий на внутренний и внешний рынки и замещение импортной продукции;

- обеспечение высокого уровня инновационной активности промышленного производства как основы стабильного роста.

Приоритетные направления:

- интенсивное обновление материально-технической базы промышленного производства за счет ввода мощностей на ведущих промышленных предприятиях, включая создание дочерних структур; например для ОАО "Корвет" - это мощности на предприятиях в г. Шумихе, р.п. Каргаполье, г. Макушино р.п. Лебяжье, для ОАО "Курганхиммаш" - это площади "КПД-97" в г. Кургане;

- создание благоприятных условий для расширения внутреннего спроса и повышения конкурентоспособности за счет снижения энергоемкости производства за счет реализации мероприятий, намечаемых в проекте "Региональной энергетической программе Курганской области на период до 2010 г.";

- формирование среды, которая бы стимулировала рост промышленного производства на основе притока капитала. Развитие конкурентных рынков товаров, услуг и капиталов, активизация процедур банкротства неэффективных собственников (в том числе в госсекторе). Например, привлечение дополнительных финансовых средств за счет акционирования предприятий ОАО "Курганприбор-А", Петуховский литейно-механический завод, ФГУП "Варгашинский завод ППСО";

- создание условий и стимулов для активизации участия промышленных предприятий в решении региональных и межрегиональных проблем за счет развития региональной и межрегиональной производственной кооперации;

- содействие размещению заказов для нужд ОАО "РЖД" на промышленных предприятиях Курганской области (Петуховский литейно-механический завод, ОАО "Курганмашзавод", ОАО "Икар", ОАО "Русич" - КЗКТ, ОАО "ШЗРТ");

- взаимодействие с федеральными министерствами и ведомствами по вопросу обеспечения ведущих предприятий ОПК области государственным оборонным заказом в достаточном объеме (ОАО "Курганмашзавод", ОАО "Курганприбор-А", ОАО "Шадринский телефонный завод").

Механизм реализации:

- решение общих задач промышленной политики области в рамках реализации Концепции промышленной политики Курганской области на 2000 - 2005 годы;

- реализация областных целевых Программ:

- развития полиграфической отрасли Курганской области на 2003 - 2007 годы;

- "Региональная энергетическая Программа Курганской области на период до 2010 г.";

- заключение соглашений Администрации (Правительства) Курганской области с предприятиями и организациями;

- разработка перспективных инвестиционных проектов, представляющих интерес для внешних инвесторов, в том числе зарубежных.

Критерии реализации намеченного:

- рост индекса физического объема промышленной продукции;

- увеличение удельного веса инновационной продукции промышленности.

4.4.1.1. Топливно-энергетический комплекс

Основные проблемы:

- продолжающееся снижение объема потребления электроэнергии в области наряду с внешними факторами влияет на повышение уровня тарифов на тепло- и электроэнергию;

- высокая зависимость Курганской области от внешних источников электроэнергии и значительная степень износа оборудования Курганской ТЭЦ влияют на уровень энергобезопасности региона;

- рост дебиторской и кредиторской задолженности ОАО "Курганэнерго", связанный с низкой платежеспособностью потребителей бюджетной сферы и сельхозтоваропроизводителей, влечет минимизацию объемов капитального ремонта и отсутствие средств на модернизацию оборудования.

Основные задачи:

- реализация мероприятий по повышению надежности обеспечения потребителей региона топливно-энергетическими ресурсами, в первую очередь населения, снижение затрат на энергообеспечение;

- обеспечение энергетической безопасности региона на основе достаточного, экономически эффективного и экологически приемлемого его энергоснабжения, при сохранении и упрочении финансово-экономической стабильности и устойчивости функционирования ТЭК области;

- повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в целях совершенствования топливно-энергетического баланса области, снижения расходов консолидированного областного бюджета, уменьшения экологической нагрузки на окружающую среду, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства и бюджетных отраслей экономики;

- повышение эффективности механизмов государственного регулирования в ТЭК Курганской области на основании совершенствования законодательной и нормативно-правовой базы в ценовой, налоговой, экспортно-импортной, инвестиционной, инновационной политике области;

- реализация проектов, включенных в программу с целью активизации инвестиционной деятельности в ТЭК и потребляющих секторах экономики за счет внедрения современных технических систем производства, передачи и потребления энергоресурсов, обеспечивающих их эффективное использование и энергосбережение.

Приоритетные направления:

- снижение расходов на энергопотребление консолидированного бюджета области;

- обеспечение энергетической безопасности и условий развития топливно-энергетического комплекса региона.

Механизм реализации:

- совершенствование законодательства Курганской области в сфере энергосбережения и использования нетрадиционных источников энергии;

- реформирование ОАО "Курганэнерго" по оптимальному варианту, учитывая интересы Курганской области и общей программы реформирования РАО "ЕЭС России";

- реализация концепции тарифной политики в ТЭК Курганской области с учетом реформы в электроэнергетике и возможностей региональных органов власти;

- конкурсный отбор инвестиционных проектов в данную программу, основанный на принципах экономической эффективности;

- открытость для участия в программе отечественных и зарубежных инвесторов.

Критерии реализации намеченного:

- обеспечение энергетической безопасности;

- снижение затрат на энергопотребление;

- повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.

4.4.2. Развитие инфраструктуры транспорта

4.4.2.1. Железнодорожный транспорт (перевозки пассажиров пригородного сообщения)

Основные проблемы:

- высокая изношенность приписного парка электропоездов (98,6%);

- низкая степень благоустройства и ремонта посадочных платформ. Из 118 платформ, переданных дирекции пригородных пассажирских перевозок, 75 платформ требуют капитального ремонта, сумма которого составляет 46,2 млн. руб.

Основные задачи:

- обеспечение в полном объеме перевозки пассажиров в пригородном сообщении по всем направлениям;

- создание современной системы качества обслуживания пассажиров в пригородном сообщении;

- обособление хозяйственной деятельности, связанной с пригородными пассажирскими перевозками;

- организация и развитие коммерческой деятельности, связанной с обслуживанием пассажиров;

- обновление парка электропоездов и поддержание существующего в рабочем состоянии; завершение ремонта вокзала ст. Курган.

Приоритетные направления:

- реформирование дирекции пригородных пассажирских перевозок в акционерную компанию с участием государственного унитарного предприятия;

- дальнейшее развитие и улучшение качества предоставляемых услуг по перевозке и обслуживанию пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении.

Механизм реализации:

- ежегодное заключение договоров Администрации (Правительства) области с дирекцией пригородных пассажирских перевозок; возможность получения кредитов банка, выпуск ценных бумаг и получения дохода по ним;

- выполнение регионального заказа на социально значимые пригородные пассажирские перевозки и определение дотаций на покрытие их убыточности, связанной с регулированием пассажирских тарифов субъектами Российской Федерации и предоставлением федеральных и региональных льгот по проезду в пригородном сообщении;

- разработка инвестиционных и инновационных программ развития пригородных пассажирских перевозок в регионе.

Критерии реализации намеченного:

- обеспечение высокой степени надежности и комфортности, безопасности и доступности услуг (снижение затрат) в пригородном пассажирском сообщении.

4.4.2.2. Авиационный транспорт

Основные проблемы:

- искусственная взлетно-посадочная полоса находится в стадии интенсивного разрушения и требуется государственная поддержка ее реконструкции за счет средств федерального бюджета на основании утвержденного проекта.

Основные задачи:

- обеспечение функционирования Курганского аэропорта, увеличение объемов грузоперевозок и пассажироперевозок;

- при формировании федерального бюджета на 2005 год решение вопроса по включению в адресную инвестиционную программу реконструкции искусственной взлетно-посадочной полосы в аэропорту г. Кургана.

Приоритетные направления:

- увеличение объемов перевозки пассажиров, грузов и повышение качества предоставляемых услуг ОАО "Аэропорт Курган".

Механизм реализации:

- выделение средств из федерального бюджета и проведение работ по реконструкции взлетно-посадочной полосы.

Критерии реализации намеченного:

- стабильная, надежная работа аэропорта.

4.4.2.3. Автомобильный транспорт

Основные проблемы:

- активное старение основных фондов и высокая степень износа автомобильного парка;

- неудовлетворительное финансовое состояние муниципальных транспортных предприятий.

Основные задачи:

- обеспечение в полном объеме платежеспособного спроса предприятий и населения области транспортными услугами;

- создание конкурентного рынка транспортных услуг;

- обновление подвижного состава и производственно-технической базы предприятий, обеспечение технического перевооружения, расширение и реконструкция предприятий;

- развитие транспортных услуг в соответствии с требованиями рынка и прогнозом спроса;

- упорядочение работы частных предпринимателей, выведение их деятельности из "теневого" бизнеса.

Приоритетные направления:

- развитие автопредприятий, осуществляющих пассажирские перевозки транспортом общего пользования;

- привлечение частных капиталов в развитие автомобильного транспорта;

- повышение уровня транспортной и экологической безопасности.

Механизм реализации:

- заключение договоров муниципальными образованиями с автоперевозчиками на осуществление транспортных услуг;

- передача автопредприятий федеральной собственности в муниципальную собственность;

- создание равных условий для привлечения к перевозке грузов и пассажиров частных перевозчиков;

- создание ассоциаций коммерческих перевозчиков;

- разработка региональной программы развития транспортного комплекса на 2005 - 2010 годы;

- приобретение 25 автобусов и передача их предприятиям по лизингу;

- выделение из областного бюджета 25 млн. руб. на приобретение автобусов.

Критерии реализации намеченного:

- стабильная работа автомобильного транспорта, прирост перевозок грузов и пассажиров на 5 - 7%.

4.4.2.4. Развитие сети автомобильных дорог

Основные проблемы:

- низкая обеспеченность дорогами с твердым покрытием;

- снижение темпов строительства и ремонта дорог.

Основные задачи:

- увеличение темпов строительства и ремонта дорог;

- развитие материально-технической базы дорожно-строительного хозяйства;

- создание сырьевой базы для производства щебня.

Приоритетные направления:

- обеспечение безопасного функционирования транспорта;

- реализация мероприятий дорожного строительства.

Механизм реализации:

- реализация Программы совершенствования и развития автомобильных дорог областного значения в 2001 - 2005 годах (краткосрочная Программа развития сети автодорог области общего пользования на 2003 - 2005 годы);

- содержание, ремонт, реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и дорожных сооружений.

Критерии реализации намеченного:

- рост темпов строительства и ремонта дорог.

4.4.3. Развитие инфраструктуры связи

Основные проблемы:

- высокие финансово-экономические затраты на содержание систем из-за износа оборудования, снижение бюджетной поддержки. Как следствие - уменьшение технических возможностей системы телерадиовещания, сельской телефонной связи, сокращение количества пользователей этими услугами.

Основные задачи:

- реализация конституционного права граждан на свободное получение информации на местном уровне;

- своевременное и полное информирование населения области о событиях в регионе средствами телевидения и радиовещания;

- развитие в области передающих сетей телевидения и радиовещания, обеспечивающее растущие потребности региона в общероссийских и региональных электронных СМИ;

- развитие маломощной сети телевидения, обеспечивающей уверенный прием телепрограмм в южных районах Курганской области;

- повышение качества и надежности функционирования системы телерадиовещания, сельской телефонной связи;

- замена морально-устаревшего оборудования АТС, повышение качества предоставления услуг связи на селе, а также получение возможности для дальнейшего расширения номерной емкости СТС;

- плановое развитие и расширение возможностей системы телевещания, эфирного радиовещания;

- максимальный охват населения области областными программами телерадиовещания, расширение возможностей и повышение оперативности оповещения населения при чрезвычайных ситуациях.

Приоритетные направления:

- развитие эфирного радиовещания;

- внедрение услуг связи с цифровым оборудованием;

- повышение надежности, качества и расширение возможности системы телевещания;

- расширение электросвязи в г. Кургане.

Механизм реализации:

- развитие сотрудничества между ОАО "Уралсвязьинформ", ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" и Администрацией (Правительством) Курганской области;

- полная замена морально и физически устаревшей электромеханической АТС в с. Кетово и в с. Белозерское;

- телефонизация малонаселенных сельских пунктов для оказания универсальной услуги связи;

- строительство сети передачи данных и Интернет в населенных пунктах Курганской области;

- строительство УКВ-ЧМ передатчика в г. Катайске;

- строительство телевизионных ретрансляторов в с. Советское Куртамышского района и в с. Комсомольское Звериноголовского района.

Критерии реализации намеченного:

- частичная реконструкция сельской телефонной связи Кетовского и Белозерского районов;

- обеспечить покрытие (охват) территории Катайского района эфирным радиовещанием;

- обеспечение качественным приемом телепрограмм ОРТ и РТР населения Куртамышского и Звериноголовского районов.

4.4.4. Развитие агропромышленного комплекса

Основные проблемы:

- диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, используемые в сельхозпроизводстве;

- высокий уровень износа основных средств;

- отсутствие в необходимых объемах оборотных средств;

- большая закредитованность предприятий и организаций;

- финансовая несостоятельность половины сельскохозяйственных предприятий области;

- отсутствие рынка сбыта продукции по гарантированным ценам, неразвитость рыночной инфраструктуры, отсутствие эффективных систем их регулирования;

- недостаточное государственное финансирование сельского хозяйства;

- сокращение численности поголовья скота и птицы, посевных площадей;

- кадровая проблема;

- сокращение рабочих мест;

- недостаточное социальное развитие села.

Основные задачи:

- обеспечение реального и устойчивого роста уровня жизни сельского населения области через подъем экономики сельскохозяйственной отрасли на основе эффективного использования природного, производственного, трудового и научного потенциала;

- стабилизация сельскохозяйственного производства, осуществление мер по обеспечению продовольственной безопасности населения области;

- формирование агропродовольственных рынков;

- стимулирование развития эффективного сельскохозяйственного производства;

- максимальное самообеспечение области продуктами питания и сырьем для перерабатывающих предприятий;

- сохранение природных ресурсов для сельскохозяйственного производства.

Приоритетные направления:

- развитие и поддержка приоритетных отраслей агропромышленного комплекса:

- в растениеводстве - производства высокорентабельных зерновых, масличных культур;

- в животноводстве - птицеводства и свиноводства, производства молока;

- личных подсобных хозяйств населения через организацию производственных, кредитных кооперативов, кооперативов по оказанию услуг населению;

- поддержка эффективных организаций независимо от форм собственности:

- из областного бюджета - государственная поддержка программ и мероприятий по развитию животноводства, племенного животноводства, мероприятий по повышению плодородия почв, развития фермерства, субсидирования закупок семян высоких репродукций;

- выделение бюджетных ссуд на заготовку молока и мяса у населения;

- кредитование сезонных затрат на приобретение нефтепродуктов, расходов на разработку научно-производственных систем АПК;

- кредитование затрат по восстановлению существующего парка зерноуборочных комбайнов;

- газификация и водоснабжение сельских населенных пунктов, строительство жилья в сельской местности;

- подготовка специалистов для АПК области по целевому набору;

- повышение экономической эффективности работы предприятий и организаций;

- техническое перевооружение предприятий, модернизация производства;

- освоение современных технологий производства мясных, молочных, крупяных изделий, улучшение качества продуктов питания, выпуск новых перспективных видов продукции;

- увеличение объемов закупок сельхозпродукции в личных подсобных хозяйствах населения с целью полного и рационального использования сырьевых ресурсов области;

- наращивание объемов производства продуктов питания на базе внедрения современных технологий хранения и безотходной переработки сельскохозяйственного сырья;

- кооперирование сельхозтоваропроизводителей и обслуживающих, заготовительных, перерабатывающих организаций;

- обеспечение занятости сельского населения;

- развитие социальной инфраструктуры на селе.

Механизм реализации:

- реализация областных целевых Программ:

- "Производство молока в Курганской области на 2002 - 2005 годы";

- "Комплексное развитие птицеводства Курганской области на 2002 - 2005 гг.";

- "Комплексное развитие свиноводства в Курганской области на 2003 - 2005 гг.";

- "Повышение плодородия почв Курганской области на 2003 - 2005 гг.";

- "Социальное развитие села Курганской области до 2010 года";

- разработка областных целевых программ:

- "Развитие личных подсобных хозяйств на территории Курганской области на 2005 - 2010 годы";

- "Производство молока в Курганской области на 2006 - 2010 годы";

- "Комплексное развитие птицеводства в Курганской области в 2006 - 2010 годы";

- "Комплексное развитие свиноводства в Курганской области на 2006 - 2010 годы";

- стимулирование структурной перестройки агропромышленного производства путем перераспределения инвестиций на конкурсной основе в реализацию высокоэффективных проектов, отраслевых и целевых программ развития АПК;

- оздоровление неплатежеспособных предприятий и организаций;

- введение в оборот неиспользуемой пашни;

- внедрение адаптивно-ландшафтной системы земледелия;

- организация лизинговой поставки техники;

- оказание помощи в организации сельскохозяйственных производственных кооперативов и интеграционных структур с промышленными и обслуживающими предприятиями области и другими субъектами Уральского региона;

- развитие рыночной инфраструктуры;

- кадровое обеспечение АПК.

Критерии реализации намеченного:

- рост валовой продукции сельского хозяйства;

- сокращение доли убыточных хозяйств;

- увеличение уровня занятости сельского населения.

4.4.5. Строительство и строительная индустрия

Основные проблемы:

- низкая платежеспособность заказчиков, недостаточное финансирование;

- темпы строительства жилья сдерживаются из-за низкой платежеспособности населения, высоких кредитных ставок, сложной процедуры оформления по выделению земельных участков и получению разрешений на строительство;

- низкий уровень использования производственных мощностей организаций стройиндустрии и промышленности строительных материалов (10 - 30%);

- высокая себестоимость, низкое качество продукции стройиндустрии и, как следствие, ее неконкурентоспособность;

- отсутствие производства нужной номенклатуры конструкций на предприятиях и в организациях области;

- недостаточное развитие сырьевой базы.

Основные задачи:

- восстановление предприятий и организаций стройиндустрии и промышленности строительных материалов, базирующихся на традиционных материалах (кирпич, детали конструкций КПД), рост производства строительных материалов и конструкций;

- освоение и внедрение новых эффективных строительных материалов и конструкций с максимальным применением местных ресурсов;

- усиление мобильности строительных организаций, как важного фактора их конкурентоспособности;

- сокращение сроков строительства, повышение качества строительства;

- увеличение объемов строительства жилья и объектов соцкультбыта.

Приоритетные направления:

- создание условий для технической и технологической модернизации строительного комплекса;

- создание условий для осуществления права граждан на жилище;

- осуществление строительства объектов социальной инфраструктуры.

Механизм реализации:

- разработка и принятие региональных нормативных актов для строительного комплекса Курганской области;

- согласование основной номенклатуры строительных материалов и конструкций, выпускаемых на предприятиях области, создание каталога с целью использования при проектировании зданий и сооружений;

- восстановление существующих производственных мощностей с определением приоритетных направлений дальнейшего развития;

- реализация стратегии развития строительного комплекса области до 2010 года, в том числе развитие промышленности строительных материалов;

- проведение инвентаризации перспективных для жилищного строительства площадок, в том числе коттеджного, а также инвентаризации объектов незавершенного жилищного строительства;

- реализация пилотного инвестиционного проекта по строительству жилья на перспективных для массовой застройки площадках в Заозерном районе г. Кургана;

- разработка необходимой документации для привлечения средств федерального, областного и городского бюджетов на строительство канализационного коллектора в Заозерном районе г. Кургана.

Критерии реализации намеченного:

- рост объемов строительно-монтажных работ;

- рост физического объема продукции стройиндустрии.

4.4.6. Развитие потребительского рынка товаров и услуг

Основные проблемы:

- в ходе приватизации в значительной мере утеряны рычаги государственного регулирования потребительского рынка;

- наличие на потребительском рынке фактов предоставления потребителям некачественных товаров и услуг.

Основные задачи:

- обеспечение территориальной и ценовой доступности товаров и услуг; рациональное размещение торговых объектов, достижение нормативной обеспеченности торговыми площадями в целом, так и по группам товаров;

- внедрение прогрессивных форм торгового обслуживания и передовых технологий;

- восстановление оптимального соотношения магазинных и внемагазинных форм продажи товаров;

- формирование рациональной системы товародвижения и хранения товарных запасов;

- восстановление потенциала предприятий бытового обслуживания в сельской местности, в том числе за счет развития бытовых услуг на базе предприятий потребительской кооперации и мобильных служб социального обслуживания населения;

- развитие предпринимательских структур в сфере бытового обслуживания;

- обеспечение предоставления населению области качественных товаров и услуг;

- обеспечение безопасности здоровья населения.

Приоритетные направления:

- повышение товарной обеспеченности с учетом платежеспособности населения и потребностей общественного сектора;

- усиление контроля за качеством товаров и услуг бытового обслуживания;

- формирование системы удобных магазинов, расположенных в радиусе пешеходной доступности.

Механизм реализации:

- совершенствование механизмов экономического и правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, занятых на потребительском рынке;

- организация обеспечения государственного контроля за соблюдением норм и правил торговли и общественного питания, качеством и безопасностью товаров народного потребления и недопущению на потребительский рынок некачественных товаров и услуг;

- совершенствование размещения и развитие видового разнообразия предприятий рынка товаров и услуг;

- создание условий для повышения устойчивости и технического уровня развития торгового и бытового обслуживания населения области.

Критерии реализации намеченного:

- сохранение существующей сети и дальнейшее развитие организаций торговли и бытового обслуживания;

- рост оборота розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

4.4.7. Политика ценового регулирования

Основные проблемы:

- высокие тарифы на электрическую и тепловую энергию по сравнению с тарифами, действующими в городах Уральского региона;

- низкая обеспеченность электрической энергией собственного производства;

- возможность выхода крупных электропотребителей на федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности или в сектор свободной торговли "5 - 15".

Основные задачи:

- снижение темпов инфляции, смягчение ее негативных экономических и социальных последствий;

- содействие формированию и развитию рыночных отношений;

- содействие реализации государственной ценовой и научно-технической политики;

- защита интересов потребителей топливно-энергетических ресурсов;

- экономия бюджетных ассигнований из средств консолидированного бюджета Курганской области.

Приоритетные направления:

- совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы ценообразования;

- государственное регулирование цен на продукцию, товары и услуги в пределах предоставленных законодательством прав;

- осуществление контроля за соблюдением порядка ценообразования субъектами ценообразования, осуществляющими свою деятельность на территории Курганской области.

Механизм реализации:

- совершенствование нормативной базы по ценообразованию в пределах предоставленных законодательством прав;

- проверка и установление лимитов по бюджетному потреблению электрической энергии, тепловой энергии, газа, котельно-печного топлива, водоснабжения;

- защита плановых балансов энергии и мощности в Федеральном органе по регулированию тарифов с целью минимизации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций от возможного выхода на ФОРЭМ энергоемких организаций потребителей;

- организация совместной деятельности между органами, регулирующими и контролирующими цены на продукцию и услуги, относящиеся к естественно-монопольным видам, так как существует прямая зависимость между устанавливаемыми тарифами, уровнем доходов населения и ценами на товары первой необходимости;

- организация сбора и анализ цен и тарифов на социально значимые товары и услуги;

- контроль за формированием цен и тарифов, взимаемых государственными учреждениями за оказываемые ими услуги;

- взаимодействие Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области и органов местного самоуправления при проведении единой тарифной политики в жилищно-коммунальном комплексе в рамках заключенных Соглашений;

- осуществление контроля за ценообразованием в сфере жилищно-коммунального хозяйства, регулируемого сектора электро-, теплоэнергетики;

- проведение проверок соблюдения порядка ценообразования в предприятиях и организациях различных организационно - правовых форм.

Критерии реализации намеченного:

- снижение темпов роста цен (тарифов);

- снижение себестоимости тепловой, электрической энергии и собственных издержек энергоснабжающих организаций.

4.4.8. Развитие внешнеэкономической деятельности


Основные проблемы:

- низкая конкурентоспособность большинства видов курганской продукции;

- опережающий рост объемов импорта по сравнению с экспортом;

- низкий инновационный потенциал экономики области, отсутствие принципиально новых технологий и новых видов производств;

- низкий уровень менеджмента и маркетинга;

- отсутствие заинтересованности сотрудников Курганской таможни в увеличении объемов внешней торговли.

Основные задачи:

- содействие в привлечении в Курганскую область новых технологий, научных разработок, сотрудничеству в сфере охраны окружающей среды, особенно в связи со строительством в г. Щучье объекта по ликвидации химического оружия;

- поиск и непосредственное привлечение в Курганскую область дополнительных финансовых средств;

- содействие в продвижении продукции и представлении интересов предприятий в Российской Федерации и за ее пределами;

- активный информационный маркетинг Курганской области, формирование привлекательного имиджа в Российской Федерации и за рубежом;

- подготовка высококвалифицированных специалистов за рубежом.

Приоритетные направления:

- рационализация структуры импорта, преодоление необоснованной зависимости от импортных поставок;

- увеличение объемов и улучшение структуры экспорта за счет роста удельного веса продукции машиностроения, агропромышленного комплекса, высокой степени переработки, увеличение доли услуг в структуре экспорта;

- дальнейшее развитие и укрепление торгово-экономических связей со странами СНГ, дальнего и ближнего зарубежья;

- насыщение внутреннего рынка товарами и услугами за счет рационального сочетания возможностей собственных производств (включая совместные предприятия) и импортных поставок;

- стимулирование привлечения иностранных инвестиций, привлечение иностранных инвестиций в процесс технологической модернизации имеющихся мощностей и создание потенциала для расширенного воспроизводства;

- обеспечение условий для привлечения инвестиций посредством развития рыночной инфраструктуры.

Механизм реализации:

- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере внешнеэкономической деятельности;

- усиление контроля за качеством экспортной и импортной продукции, повышение эффективности валютного контроля за обоснованностью платежей;

- развитие выставочно-ярмарочной деятельности и ее инфраструктуры;

- решение задач развития внешнеэкономической деятельности в увязке с задачами регионального уровня путем координации внешнеэкономической деятельности в области;

- проработка вопроса в рамках межрегиональных соглашений организации поставок продукции предприятий и организаций Курганской области в северные регионы УрФО;

- кадровое обеспечение предприятий и организаций, занимающихся внешнеэкономической деятельностью.

Критерии реализации намеченного:

- рост внешнеторгового оборота;

- увеличение количества участников внешнеэкономической деятельности.

4.5. Кадровая политика

Основные проблемы:

- отсутствие единой кадровой политики в вопросах подготовки управленческих кадров и специалистов для народного хозяйства, способных эффективно действовать в рыночной среде;

- отсутствие регионального банка кадровой информации.

Основные задачи:

- развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, в том числе руководящих;

- создание механизма прогнозирования потребности в кадрах;

- повышение эффективности системы аттестации руководящих работников;

- формирование регионального заказа на подготовку специалистов для отраслей экономики и социальной сферы области.

Приоритетные направления:

- совершенствование комплексной нормативно-правовой базы, регулирующей государственную и муниципальную службы Курганской области;

- проведение конкурсов на замещение вакантных государственных должностей, государственной службы Курганской области с целью привлечения к работе в государственных органах наиболее грамотных и квалифицированных специалистов;

- совершенствование системы оплаты труда государственных и муниципальных служащих.

Механизм реализации:

- разработка и реализация проекта Концепции кадровой политики Администрации (Правительства) Курганской области;

- совершенствование технологии конкурсного отбора на государственную и муниципальную службу, создание системы работы с резервом государственных служащих;

- проведение аттестации государственных служащих;

- разработка и реализация планов подготовки, переподготовки, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих;

- проведение кадрового аудита в структурных подразделениях органов исполнительной власти области;

- организация мониторинга эффективности деятельности органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления.

Критерии реализации намеченного:

- рост профессионализма государственных служащих и их заинтересованности в эффективности деятельности Администрации (Правительства) области.

4.6. Территориальные приоритеты развития

Основные проблемы:

- значительные различия в уровне экономического развития муниципальных образований области;

- низкий налоговый потенциал муниципальных образований;

- высокий уровень дотационности областного бюджета и бюджетов муниципальных образований;

- низкий образовательный и профессиональный уровень глав муниципальных образований.

Основные задачи:

- подготовка новых редакций Уставов муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- передача в муниципальную собственность имущества, находящегося в собственности Курганской области, для решения вопросов местного значения;

- решение вопроса определения границ муниципальных образований на местности в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства;

- определение и четкое разграничение полномочий всех уровней власти с разграничением их расходных обязательств;

- создание условий для обеспечения роста собственных доходов муниципальных образований;

- совершенствование системы межбюджетных отношений;

- подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих по специальности "Государственное и муниципальное управление", с учетом положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Приоритетные направления:

- осуществление единой экономической политики по отношению к муниципальным образованиям;

- создание равных условий экономического развития муниципальных образований и равных условий в получении государственной помощи;

- стимулирование экономического развития муниципальных образований, обеспечение целевого финансирования единых стандартов услуг;

- разграничение доходных и расходных полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Механизм реализации:

- реализация Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления";

- осуществление поддержки из областного бюджета муниципальных образований на капитальное строительство объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, а также на текущие расходы на основе комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципального образования;

- завершение процесса наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и передачи для их осуществления необходимых материальных и финансовых средств;

- повышение эффективности работы органов местного самоуправления путем обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров для муниципальных образований;

- распределение финансовой помощи бюджетам районного уровня по единой методике на основе объективных критериев бюджетной обеспеченности;

- оценка эффективности и целесообразности предоставления налоговых льгот муниципальными образованиями;

- совершенствование механизма муниципального заказа с расширением применения конкурсных процедур;

- разграничение полномочий всех уровней власти с разграничением их расходных обязательств.

Критерии реализации намеченного:

- увеличение собственных доходов бюджетов муниципальных образований;

- выравнивание социально-экономического положения муниципальных образований.

4.7. Развитие правоохранительной деятельности

Основные проблемы:

- высокий уровень преступности в области;

- рост наркомании.

Основные задачи:

- пропаганда здорового образа жизни среди подрастающего поколения, формирование законопослушного поведения;

- привлечение подростков к занятию организованным трудом и отдыхом в период летних каникул;

- организация проведения оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и перекрытию источников и каналов поступления лекарственных наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ в нелегальный оборот;

- улучшение профилактической работы с населением, повышение статуса участкового уполномоченного.

Приоритетные направления:

- предупреждение правонарушений;

- борьба с наркоманией;

- борьба с детской беспризорностью и безнадзорностью;

- формирование правосознания учащихся общеобразовательных учреждений;

- совершенствование работы участковых уполномоченных милиции области и улучшение их материально-технического обеспечения.

Механизм реализации:

- создание социальной рекламы для несовершеннолетних, пропагандирующей здоровый образ жизни, законопослушное поведение, духовно-нравственные ценности семьи, привлечение детей и подростков к труду и занятию спортом;

- разработка программы занятости несовершеннолетних в летний период, с установлением квоты для их трудоустройства в организациях области;

- проведение оперативно-профилактических операций "Маяк", "Допинг", "Канал" и т.д.;

- решение вопросов материально-технического обеспечения службы участковых уполномоченных милиции за счет выделения из областного и местных бюджетов денежных средств в сумме 10,3 млн. руб.

Критерии реализации намеченного:

- снижение уровня подростковой преступности, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних;

- выявление и перекрытие каналов поступления наркотических средств в нелегальный оборот;

- снижение числа лиц, употребляющих наркотики;

- совершенствование системы профилактики наркомании;

- снижение уровня преступности на территории области.

4.8. Средства массовой информации и информационная политика

Основные проблемы:

- низкий уровень информированности населения области о деятельности органов государственной власти, оперативного доведения до сведения граждан решений, принятых Администрацией (Правительством) области, социально-экономических программ, действующих на территории Зауралья;

- низкий уровень социальной активности граждан, их участия в решении социально-экономических задач области.

Основные задачи:

- совершенствование системы информирования населения, доведение качественной информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Курганской области, о ходе выполнения программ социально-экономического развития области;

- повышение активности населения в решении социально-экономических задач, профилактике актуальных социальных проблем;

- формирование в средствах массовой информации объективного положительного имиджа Курганской области.

Приоритетные направления:

- создание специализированных телерадиопрограмм, тематических страниц в печатных СМИ, социальной рекламы в рамках социальных программ, развитие информационного поля области, привлечение СМИ к освещению реализации законов, программ, принятых областной Думой и Администрацией (Правительством) области;

- издание общественно-значимой литературы.

Механизм реализации:

- организация новостных сюжетов в телевизионных информационных программах, выходящих на территории области;

- создание и прокат новой еженедельной информационно-аналитической программы для освещения работы законодательной и исполнительной власти Курганской области;

- привлечение информационных интернет-порталов для размещения новостей о Курганской области, аналитических материалов о ходе реализации социально-экономических программ, деятельности областной Думы и органов исполнительной власти области;

- изготовление и прокат социальной рекламы;

- проведение конкурсов среди общественных организаций на реализацию социально значимых проектов.

Критерии реализации намеченного:

- повышение уровня информированности населения;

- повышение активности граждан в решении задач социально-экономического развития области.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы социально-экономического развития Курганской области на 2005 год предусматривает использование комплекса организационных и экономических мер, предусматривающих:

- совершенствование законодательства Курганской области в сфере формирования благоприятной среды хозяйствования и стимулирования бизнеса в приоритетных направлениях развития;

- развитие социального партнерства органов власти, лидеров бизнеса, общественных организаций и объединений;

- системный мониторинг социально-экономического развития на основе совокупности объективных показателей;

- конкурсный отбор инвестиционных проектов, претендующих на использование средств областного бюджета на принципах экономической эффективности в реальном секторе экономики и социальной эффективности в бюджетном секторе;

- открытость для участия в реализации данной Программы отечественных и зарубежных инвесторов.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Информационные ресурсы

Создание региональных и муниципальных информационных ресурсов путем проведения муниципальных наблюдений за ценовой ситуацией в районах, уровнем жизни населения, занятости, малого бизнеса, жилищно-коммунального хозяйства и других социально-экономических процессов, не входящих в федеральную программу статистических работ.

Финансовые ресурсы


Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию Программы социально-экономического развития Курганской области на 2005 год составит 30,5 млрд. руб. Из общей суммы доля федерального бюджета составляет 19% (5,8 млрд. руб.), государственных внебюджетных фондов - 27,2% (8,3 млрд. руб.), бюджета области - 21,9% (6,7 млрд. руб.), собственных средств организаций - 31,8% (9,7 млрд. руб.).

Все источники финансирования являются расчетными, не носят обязательного характера и будут уточнены после принятия федерального, областного и муниципальных бюджетов на 2005 год.

Кадровое обеспечение


В процессе реализации Программы намечается формирование необходимого состава рабочей силы, специалистов, ученых, предпринимателей, способных осуществить эффективные проекты. Предполагается развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов власти и управления, инженерно-технических работников, служащих и рабочих Курганской области в сферах менеджмента, маркетинга и внешнеэкономических связей.

Нормативно-правовое обеспечение

Для реализации Программы необходимо принять около 19 нормативно-правовых актов Курганской области.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Общее управление Программой социально-экономического развития Курганской области на 2005 год осуществляет Администрация (Правительство) области.

Исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление, подготавливают и представляют на рассмотрение Администрации (Правительства) области:

- проекты нормативных правовых актов по реализации Программы;

- при необходимости - предложения по корректировке целевых показателей, сроков и объемов ресурсов по Программе.

Административный контроль Администрации (Правительства) области дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств федерального и областного бюджетов. Финансовое управление Курганской области контролирует предоставление финансовых ресурсов исполнителям в сроках и объемах, утвержденных Программой.

Администрация (Правительство) области при необходимости проводит экспертные проверки хода реализации Программы и целевых расходов бюджетных средств.

Исполнительные органы государственной власти Курганской области ежеквартально представляют в отдел контрольно-организационной работы и взаимодействия с территориями управления организационной работы Администрации (Правительства) области информацию о ходе реализации направлений Программы.

Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области ежеквартально обобщает и направляет Губернатору Курганской области информацию о ходе выполнения Программы.

В целях обеспечения комплексного контроля за реализацией Программы предусматривается:

- осуществление постоянного информационно-аналитического мониторинга по всем аспектам Программы;

- регулярное рассмотрение Администрацией (Правительством) области хода выполнения Программы, заслушивание отчетов исполнителей на заседаниях Администрации (Правительства) области.

8. Оценка социально-экономической эффективности Программы и ее организационное сопровождение

Эффективность Программы социально-экономического развития Курганской области на 2005 год складывается из экономического, социального, научно-технического, экологического и других эффектов, получаемых в процессе реализации программных мероприятий.

Прирост валового регионального продукта будет достигнут на 5,0%.

Объем промышленного производства возрастет на 3,8%.

В результате осуществления программных мероприятий в агропромышленном комплексе будет обеспечено:

- прирост валовой продукции сельского хозяйства на 3,0%;

- производство во всех категориях хозяйств:

- зерно (в весе после доработки) 1135 тыс. т;

- картофель 413 тыс. т;

- овощи 180 тыс. т;

- скот и птица (в живой массе) 66 тыс. т;

- молоко 384,2 тыс. т;

- яйца 240 млн. шт.


Объем инвестиций в основной капитал возрастет на 5,5%.

Будет построено жилья за счет различных источников - 115 тыс. кв. метров.

Намечаемые Программой меры позволят обеспечить существенный рост налогооблагаемой базы и увеличить поступления в консолидированный бюджет Курганской области и в федеральный бюджет. Собственные доходы бюджетной системы области возрастут на 12,0% к 2004 году.

Реальные располагаемые денежные доходы населения возрастут на 10,1%.




Приложение 1. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Приложение 1
к Программе
социально-экономического развития
Курганской области на 2005 год

Наименование мероприятия

Сроки выполнения

Ожидаемые результаты

Ответственные за выполнение

1. Модернизация экономики региона

1.1. Создание благоприятного инвестиционного климата

Принять меры по
финансированию за счет
средств федерального
бюджета федеральных
целевых программ,
реализуемых на
территории Курганской
области, включая Программу
"Сокращение различий в
социально-экономическом
развитии регионов
Российской Федерации
(2002 - 2010 гг. и до 2015
г.)"

в течение 2005 года

Привлечение в область
инвестиций. Строительство
необходимых объектов
социальной и инженерной
инфраструктуры

Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области,
исполнительные органы
государственной власти Курганской
области, осуществляющие отраслевое
либо межотраслевое управление

Принять меры по
финансированию за счет
средств федерального
бюджета федеральной
адресной инвестиционной
программы

в течение 2005 года

Привлечение в область
инвестиций. Строительство
необходимых объектов
социальной и инженерной
инфраструктуры

Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области,
исполнительные органы
государственной власти Курганской
области, осуществляющие отраслевое
либо межотраслевое управление

Оказать содействие в
выделении средств для
реконструкции
искусственной взлетно-
посадочной полосы в
аэропорту г. Кургана в
2005 г.

в течение 2005 года

Создание условий для
стабильной работы
аэропорта

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области

Обеспечить реализацию на
территории области на
конкурсной основе
проектов по строительству
дорог, объектов по
обеспечению питьевой водой
и газификации в Курганской
области через реализацию
федеральных и областных
программ

в течение 2005 года

Развитие инженерной
инфраструктуры в области

Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-
коммунального хозяйства Курганской
области, Главное управление
автомобильных дорог Курганской
области

Создать банк данных по
имеющимся на территории
области квалифицированным
специалистам в различных
областях, в том числе в
области инвестиционной
деятельности,
международного права.
Обеспечить необходимые
условия для привлечения
этих специалистов к
решению задач социально-
экономического развития
Курганской области на
договорной основе

в течение 2005 года

Укрепление кадрового
потенциала области

Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области,
Управление труда Курганской области

Обеспечить реализацию на
территории области
федеральной Программы
"Жилище" на 2002 - 2010
гг. и ее подпрограмм

в течение 2005 года

Развитие жилищного
строительства

Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-
коммунального хозяйства Курганской
области

Оказать активную
государственную поддержку
развитию строительства
жилья, в том числе путем
обеспечения реализации на
территории области
Программы "Развитие
ипотечного жилищного
кредитования в Курганской
области на 2004 - 2010 гг.
и на перспективу до 2015
г."

в течение 2005 года

Повышение доступности для
населения строительства и
приобретения жилья, в том
числе для малообеспеченных
и молодых семей

Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области,
ОАО "Курганская ипотечно-жилищная
корпорация" (по согласованию)

1.2. Инновационное развитие экономики

Обеспечить поддержку в
разработке новых
технологий, в освоении
организациями Курганской
области выпуска
принципиально новых видов
продукции, базирующейся на
отечественных научных
разработках и высоких
технологиях и не имеющих
во многих случаях прямых
зарубежных аналогов

в течение 2005 года

Повышение качества и
конкурентоспособности
продукции курганских
предприятий

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области, исполнительные
органы государственной власти
Курганской области, осуществляющие
отраслевое либо межотраслевое
управление

Обеспечить поддержку
проектов по внедрению
передовых технологий,
повышению степени
переработки сырья и
промышленных отходов

в течение 2005 года

Повышение качества и
конкурентоспособности
продукции курганских
предприятий

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области, исполнительные
органы государственной власти
Курганской области, осуществляющие
отраслевое либо межотраслевое
управление

Подготовить предложения по
необходимости импорта
передового
технологического
оборудования,
предназначенного для
модернизации производства
и выпуска
конкурентоспособной,
наукоемкой и
импортозамещающей
продукции

в течение 2005 года

Повышение качества и
конкурентоспособности
продукции курганских
предприятий

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области,исполнительные
органы государственной власти
Курганской области, осуществляющие
отраслевое либо межотраслевое
управление

Стимулировать внедрение
передовых технологий,
"ноу-хау", привлечение к
сотрудничеству
отечественных и зарубежных
фондов и организаций

в течение 2005 года

Повышение качества и
конкурентоспособности
продукции курганских
предприятий

Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области

Осуществить комплекс мер
по поддержке
академической, вузовской и
отраслевой науки, в том
числе через областной
ежегодный конкурс грантов
на проведение научных
исследований. Провести
конкурсы с целью
размещения заказов для
осуществления исследований

в течение 2005 года

Повышение научного
потенциала области

Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области

Провести мониторинг и
разработать прогноз
развития инновационных
процессов в области

в течение 2005 года

Создание информационной
базы

Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области

Оказать всестороннюю
поддержку созданию
рыночных структур,
ориентированных в своей
деятельности на повышение
инвестиционной активности,
развитие делового
сотрудничества, создание
коммерческого центра
делового сотрудничества в
Курганской области

в течение 2005 года

Стимулирование развития
бизнеса

Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области

1.3. Поддержка малого предпринимательства

Обеспечить реализацию
областной Программы
"Государственная поддержка
малого предпринимательства
в Курганской области на
2004 - 2005 годы"

в течение 2005 года

Развитие кредитно-
финансовых механизмов и
имущественная поддержка
субъектов малого
предпринимательства

Управление ВЭС, потребительского
рынка и малого бизнеса
Администрации (Правительства)
Курганской области

Разработать предложения по
внесению изменений и
дополнений в нормативно-
правовые акты, в том
числе: в Закон Курганской
области "О государственной
поддержке малого
предпринимательства в
Курганской области"

в течение 2005 года

Приведение в соответствие
нормативно-правовой базы

Управление ВЭС, потребительского
рынка и малого бизнеса
Администрации (Правительства)
Курганской области

Разработать областную
целевую Программу
"Государственная поддержка
малого предпринимательства
в Курганской области на
2006 - 2010 годы"

в течение 2005 года

Нормативно-правовое
обеспечение развития
малого предпринимательства

Управление ВЭС, потребительского
рынка и малого бизнеса
Администрации (Правительства)
Курганской области

1.4. Управление государственной собственностью

Обеспечить реализацию
мероприятий Программы
"Управление
государственным
имуществом Курганской
области на 2004 - 2005
годы"

в течение 2005 года

Формирование и ведение
системы учета
государственного имущества
Курганской области.
Управление областными
государственными
унитарными предприятиями
(ОГУП). Управление
находящимися в
государственной
собственности
Курганской области акциями
акционерных обществ.
Управление объектами
недвижимости

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области

Подготовить проект новой
редакции Закона Курганской
области от 06.11.1998
N 170 "О представителях
Курганской области в
органах управления
хозяйственных обществ,
товариществ"

I квартал 2005 года

Приведение норм Закона
Курганской области в
соответствие с изменениями
и дополнениями, внесенными
в законодательные и иные
нормативные акты
Российской Федерации

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области

1.5. Земельные ресурсы и развитие земельного рынка

Обеспечить реализацию
областной целевой
Программы "Создание
автоматизированной системы
ведения государственного
земельного кадастра и
государственного учета
объектов недвижимости в
Курганской области
(2003 - 2007 годы)" с
подпрограммой
"Информационное
обеспечение управления
недвижимостью,
реформирования и
регулирования земельных и
имущественных отношений"

в течение 2005 года

Обеспечение необходимой
информационной и
технологической поддержкой
процессов формирования,
учета, оценки и
налогообложения
недвижимости всех форм
собственности, увеличение
доходов бюджетов всех
уровней за счет роста
поступлений земельных
платежей в результате
проведения разграничения
государственной
собственности на землю и
повышения эффективности
управления недвижимостью,
а также за счет перехода к
установлению
налогооблагаемой базы
на основе кадастровой
оценки земли.
Активизация сделок на
рынке земли и
недвижимости, обеспечение
оперативности и качества
принятия управленческих
решений по распоряжению
земельными участками
и связанными с ними
объектами недвижимости,
находящимися в
государственной и
муниципальной
собственности.
Создание реального
инструмента контроля за
происходящими изменениями
в количестве и качестве
различных категорий
земель, а также
конкретизация адресной
направленности при
реализации природоохранных
мероприятий

Комитет по земельным ресурсам и
землеустройству по Курганской
области (по согласованию),
Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области

Обеспечить поступление
платежей от аренды
земельных участков,
находящихся в
государственной
собственности, и продажи
земельных участков,
относимых к собственности
Курганской области

в течение 2005 года

Поступление денежных
средств в
консолидированный бюджет
области от аренды
земельных участков
составит 176 млн. руб., от
продажи земельных участков
2 млн. руб.

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области

1.6. Налоговая политика

Заключить соглашение "О
реализации мер по
укреплению доходной
части областного бюджета в
2005 году между
Администрацией (Правитель-
ством) Курганской области,
УМНС РФ по Курганской
области, Управлением
министерства юстиции РФ по
Курганской области

1 квартал 2005 года

Реализация совместных
мероприятий по укреплению
доходной части бюджета

Финансовое управление Курганской
области

Разрабатывать и доводить
до УМНС РФ по Курганской
области задания по
мобилизации налоговых
поступлений в бюджетную
систему области, контроль
за выполнением

ежеквартально в
течение 2005 года

Выполнение бюджетных
назначений по налоговым
доходам

Финансовое управление Курганской
области

Заключить соглашение
Администрации (Правитель-
ства) Курганской области и
УМС РФ по Курганской
области об обмене
информацией

4 квартал 2004 года
информации для

Получение взаимной

Финансовое управление Курганской

области, Департамент экономического

своевременного принятия
мер по увеличению
собираемости налогов, а
так же сведений для
финансового анализа работы
организаций области

развития и инвестиций Курганской
области

Провести оценку
эффективности и
целесообразности
предоставления налоговых
льгот отдельным категориям
налогоплательщиков.
Разработать предложения
о сокращении налоговых
льгот на областном
уровне юридическим лицам

4 квартал 2004 года

Увеличение доходов
бюджетной системы области

Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области

Систематически
рассматривать на заседании
рабочей комиссии по
погашению задолженности по
налоговым платежам в
бюджеты всех уровней и
оплате труда с участием
финансовых, налоговых
органов, управления труда
по Курганской области,
средств массовой
информации Глав
администраций городов и
районов области,
предприятий - крупнейших
недоимщиков

ежемесячно в
течение 2005 года

Снижение уровня недоимки
в бюджеты всех уровней,
снижение задолженности по
заработной плате

Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области,
Финансовое управление Курганской
области

В соответствии с
федеральным
законодательством
обеспечить подготовку
предложений по уточнению и
дополнению нормативно-
правовых актов Курганской
области, определяющих
систему налогообложения,
подготовка предложений по
совершенствованию
налогового и бюджетного
законодательства

в течение 2005 года

Приведение в соответствие
нормативно-правовой базы

Финансовое управление Курганской
области, Департамент экономического
развития и инвестиций Курганской
области

Привести все нормативные
правовые акты Курганской
области по налогам и
сборам в соответствие с
учетом внесенных в
Государственную Думу
проектов федеральных
законов по изменению
Налогового кодекса
Российской Федерации
.
В том числе:
- "О ставках налога на
игорный бизнес для игорных
заведений, находящихся на
территории Курганской
области";
- "О ставках платы за
пользование водными
объектами на территории
Курганской области в
2005 году";
- "О ставках земельного
налога на территории
Курганской области в
2005 году";
- "О ставках налога на
прибыль организаций в
2005 году";
- "О внесении изменений в
Закон Курганской области
"О транспортном налоге на
территории Курганской
области" от 06.11.2003
N 343
;
- О внесении изменений в
Закон Курганской области
"О налоге на имущество
организаций на территории
Курганской области" от
26.11.2003 N 347

4 квартал 2004 года

Поступление налоговых
доходов в бюджетную
систему области

Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области

Составить финансовый
баланс области по доходам
и расходам с учетом
взаимоотношений с
федеральным уровнем власти

июнь 2005 года

Определение необходимых
финансовых ресурсов для
выполнения Программы
социально-экономического
развития области

Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области

Подготовить предложения к
проектам федеральных
законов по изменению
федерального налогового
законодательства для
внесения в Государственную
Думу Федерального собрания

по мере
необходимости

Решение вопросов по
устранению недостатков и
несоответствий отдельных
положений федерального
законодательства по
налогам и сборам

Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области,
Финансовое управление Курганской
области

2. Управление финансовыми ресурсами

Обеспечить оптимизацию
бюджетных расходов,
внедрение современных
методов планирования,
ориентированных на
достижение конечных
результатов и
стимулирующих органы
власти и бюджетные
учреждения к максимально
эффективному использованию
бюджетных средств

в течение 2005 года

Оптимизация расходов
бюджета, повышение
технической оснащенности,
экономия бюджетных средств

Финансовое управление Курганской
области

Организовать контроль за
планированием и
расходованием бюджетными
учреждениями фондов оплаты
труда, в рамках выделения
муниципалитетам помощи из
областного бюджета.
Обеспечить субсидирование
расходов на оплату труда
работникам бюджетной
сферы, при этом в
соответствии со ст. 34 ФЗ
"Об общих принципах
организации местного
самоуправления в
Российской Федерации"

обеспечить содержание
органов местного
самоуправления в
соответствии с
утвержденной структурой
исключительно за счет
собственных доходов
бюджетов соответствующих
муниципальных образований

в течение 2005 года

Обеспечение своевременной
выплаты заработной платы
работникам бюджетной
сферы, увеличение
собственных доходов
бюджетов, возможность
подготовиться к реформе
местного самоуправления

Финансовое управление Курганской
области

Обеспечить контроль за
оплатой бюджетными
учреждениями стоимости
потребленной тепловой и
электрической энергии,
других энергоресурсов,
учетом государственных
контрактов и договоров на
оказание коммунальных
услуг

в течение 2005 года

Экономия и целевое
использование бюджетных
средств

Финансовое управление Курганской
области

Провести мероприятия по
погашению и обслуживанию
государственного долга
Курганской области.
Обеспечить своевременность
расчетов организаций,
предприятий по кредитам и
займам, полученным в
областном бюджете

в течение 2005 года

Сохранение объема
государственного долга
на уровне, соответствующем
требованиям бюджетного
законодательства
Российской Федерации,
снижение объема
государственного долга
Курганской области

Финансовое управление Курганской
области

Обеспечить полный переход
бюджета области на
казначейское исполнение, в
том числе перевод в органы
федерального казначейства
счетов получателей средств
от предпринимательской и
иной приносящей доход
деятельности и
распределения доходов
между всеми бюджетами
муниципальных образований
(районами, сельскими
поселениями, городами)

в течение 2005 года

Снижение государственного
долга Курганской области

Финансовое управление Курганской
области

Предусмотреть в областном
бюджете расходы по
оснащению финансовых
органов области,
организаций и учреждений
(получателей средств
областного и местных
бюджетов) компьютерной
техникой и программными
продуктами

в течение 2005 года

Совершенствование учета и
отчетности, кассового
исполнения бюджетов

Финансовое управление Курганской
области

Предусмотреть выделение из
областного бюджета целевых
субсидий и субвенций на
реализацию мер,
предусмотренных
федеральными и областными
законами

в течение 2005 года

Компенсация расходов на
выполнение государственных
полномочий, возложенных на
местные бюджеты органами
государственной власти

Финансовое управление Курганской
области

Усилить контроль со
стороны главных
распорядителей средств
областного бюджета за
принятием находящихся
в их ведении организациями
и учреждениями
несанкционированных
обязательств, установление
более жестких смет
расходов для органов
управления и бюджетных
учреждений

в течение 2005 года

Оптимизация расходов и
экономия бюджетных средств

Финансовое управление Курганской
области

Обеспечить подготовку
главными распорядителями и
получателями бюджетных
средств при формировании
проекта бюджета докладов о
результатах и планах
(основных направлениях)
своей деятельности

в течение 2005 года

Систематизация целей и
задач субъектов бюджетного
планирования, привязка
отчетных и планируемых
показателей расходов к
конечным измеримым
результатам

Финансовое управление Курганской
области

3. Мероприятия по формированию благоприятного социального климата

3.1. Демография

Обеспечить реализацию
мероприятий по улучшению
демографической ситуации в
области, предусмотренных
Распоряжением
Администрации
(Правительства) Курганской
области "Об утверждении
Плана мероприятий по
реализации на территории
Курганской области
Концепции демографического
развития Российской
Федерации на период до
2015 года на 2002 - 2005
гг."

в течение 2005 года

Улучшение здоровья
населения области,
снижение смертности,
особенно преждевременной
смертности населения
трудоспособного возраста,
младенческой, детской и
материнской смертности.
Повышение уровня
рождаемости в области

Исполнительные органы
государственной власти Курганской
области, осуществляющие отраслевое
либо межотраслевое управление,
Управление труда Курганской области

Обеспечить ежемесячный
расчет и ежеквартальное
утверждение Администрацией
(Правительством)
Курганской области
величины прожиточного
минимума для основных
социально-демографических
групп населения области

в течение 2005 года

Реализация на территории
области политики адресной
социальной помощи в части
упорядочения
предоставления льгот и
компенсаций, повышение
обоснованности их
предоставления

Управление труда Курганской
области, Курганский
областной комитет государственной
статистики (по согласованию)

Разработать Концепцию
демографического
развития в Курганской
области на период до
2015 года и приступить к
ее реализации

в течение 2005 года

Стабилизация и улучшение
демографической ситуации в
области

Исполнительные органы
государственной власти Курганской
области, осуществляющие отраслевое
либо межотраслевое управление,
Управление труда Курганской области

3.2. Мероприятия по упорядочению миграционных процессов
(в ред. Закона Курганской области от 07.09.2005 N 67)

Обеспечить реализацию
положений государственной
миграционной политики в
Курганской области:
- социальная поддержка
детей из семей беженцев
и вынужденных переселенцев
(234 ребенка);
- выплата компенсаций за
утраченное жилье и
имущество гражданам,
пострадавшим в
вооруженном конфликте
в Чеченской республике
(50 семей - 150 человек);
- иммиграционный контроль

в течение 2005 года

Улучшение условий жизни
вынужденных переселенцев,
в том числе детей,
регулирование внешней
трудовой миграции,
пресечение незаконной
миграции

Управление по делам миграции УВД
Курганской области
(по согласованию)
Исполнительные органы
государственной власти
Курганской области

3.3. Денежные доходы населения

Обеспечить реализацию
программных мероприятий
областной целевой
Программы "Сокращение
уровня бедности в
Курганской области на
период до 2010 года"

в течение 2005 года

Рост реальных денежных
доходов населения

Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области,
Финансовое управление Курганской
области,
Управление труда Курганской
области,
Главное управление социальной
защиты населения Курганской
области,
Департамент федеральной
государственной службы занятости
населения по Курганской области
(по согласованию)

Заслушивать организации,
имеющие задолженность по
оплате труда перед своими
работниками на совместных
заседаниях органов
исполнительной власти
Курганской области

в течение 2005 года

Снижение задолженности по
оплате труда

Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области

Разработать и реализовать
трехстороннее соглашение
между Администрацией
(Правительством)
Курганской области,
областной Федерацией
профсоюзов и
представителей
работодателей

1 квартал 2005 года

Своевременная выплата
заработной платы

Управление труда Курганской области

Содействовать развитию
стройотрядовского
движения и социальных
отрядов Губернатора в
Курганской области

в течение 2005 года

Обеспечение трудовой
занятости студенческой и
учащейся молодежи

Управление по делам молодежи,
физической культуры и туризма
Курганской области

3.4. Трудовые отношения, социальное партнерство, условия и охрана труда, занятость населения

Обеспечить реализацию
Закона Курганской
области "О регулировании
системы социального
партнерства в Курганской
области"

в течение 2005 года

Улучшение социальной
защищенности работников,
обеспечение гарантий
государства в сфере труда

Управление труда Курганской области

Провести областной
конкурс "Социальное
партнерство - основа
социального мира" среди
организаций и
муниципальных образований
области

в течение 2005 года

Увеличение охвата
работников кол-договорным
регулированием

Управление труда Курганской области

Разработать и обеспечить
реализацию "Плана
основных мероприятий по
улучшению условий и
охраны труда на 2005 год"

в течение 2005 года

Улучшение условий труда,
снижение производственного
травматизма и
профессиональной
заболеваемости

Управление труда Курганской области

Организовать конкурс на
лучшее состояние условий и
охраны труда

в течение 2005 года

Снижение производственного
травматизма, улучшение
условий труда

Управление труда Курганской области

Провести аттестацию
рабочих мест по условиям
труда и сертификацию
работ по охране труда в
организациях

в течение 2005 года

Улучшение условий труда,
снижение уровня
производственного
травматизма и
профзаболеваемости

Управление труда Курганской области

Обеспечить реализацию
мероприятий Программы
"Содействие занятости
населения Курганской
области на 2002 - 2005
годы"

в течение 2005 года

Социальный диалог на рынке
труда. Развитие качества
рабочей силы, содействие
повышению квалификации
кадров. Улучшение
функционирования рынка
труда. Социальная
интеграция и поддержка
граждан с особыми
потребностями

Департамент федеральной
государственной службы занятости
населения по Курганской области
(по согласованию),
Управление труда Курганской области

Осуществить организацию
временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан

в течение 2005 года

Обеспечение временной
занятости 14,0 тыс.
подростков, в том числе на
средства областного
бюджета - 2,0 тыс.
подростков

Департамент федеральной
государственной службы занятости
населения по Курганской области
(по согласованию)

Осуществить организацию
общественных работ

в течение 2005 года

Организация общественных
работ для 6,0 тыс.
человек, в том числе за
счет обл. бюджета - 2,25
тыс. человек

Департамент федеральной
государственной службы занятости
населения по Курганской области
(по согласованию)

Организовать временное
трудоустройство
безработных граждан, особо
нуждающихся в социальной
защите

в течение 2005 года

Трудоустройство на
временную работу 850
безработных граждан, особо
нуждающихся в социальной
защите. За счет средств
областного бюджета будут
созданы 30 дополнительных
рабочих мест для
трудоустройства инвалидов

Департамент федеральной
государственной службы занятости
населения по Курганской области
(по согласованию)

3.5. Социальная поддержка населения

Обеспечить реализацию
мероприятий областных
целевых Программ:

- "Дети-инвалиды" на
2003 - 2006 годы (в
рамках Программы "Дети
Зауралья" на 2002 - 2006
годы)

в течение 2005 года

Организация
статистического учета
детей-инвалидов. Создание
и оснащение
реабилитационных
учреждений, проведение
медико-социальных
мероприятий. Приобретение
технических изделий
индивидуального
пользования для детей-
инвалидов

Главное управление социальной
защиты населения Курганской области

- "Развитие социального
обслуживания семьи и
детей" на 2003 - 2006
годы (в рамках Программы
"Дети Зауралья" на 2002 -
2006 годы)

в течение 2005 года

Развитие системы
социальной помощи семье и
детям

Главное управление социальной
защиты населения Курганской области

- "Профилактика
безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних" на
2003 - 2006 годы (в
рамках Программы "Дети
Зауралья" на 2002 - 2006
годы)

в течение 2005 года

Охрана прав и законных
интересов
несовершеннолетних.
Организация социального
патронажа семей, ведущих
асоциальный образ жизни

Главное управление социальной
защиты населения Курганской области

- "Мобильная социальная
служба" на 2004 - 2005 гг.

в течение 2005 года

Повышение уровня и
качества жизни населения,
проживающего в малых и
отдаленных населенных
пунктах, усиление внимания
к проблемам и нуждам
инвалидов и участников
войны, проживающих в этих
селах

Главное управление социальной
защиты населения Курганской
области, органы местного
самоуправления (по согласованию)

- "Социальная поддержка
инвалидов в Курганской
области на 2004 - 2005
годы"

в течение 2005 года

Меры по медицинской,
профессиональной и
социальной реабилитации
инвалидов. Развитие сети
реабилитационных
учреждений, укрепление их
материальной базы, решение
кадровых вопросов

Главное управление социальной
защиты населения Курганской области

Развивать сеть учреждений
социального обслуживания
населения:
- открыть 3 отделения
социального обслуживания
на дому в структуре
центров соцобслуживания
Каргапольского,
Шадринского районов, г.
Кургана;
- открыть дом ветеранов
малой вместимости в
Мокроусовском и
Мишкинском районах;
- создание отделений по
работе с семьей и детьми
в структуре Мишкинского и
Звериноголовского центров
социального обслуживания
населения

в течение 2005 года

Создание благоприятного
социального самочувствия
граждан старшего
поколения, обеспечение
людям старшего возраста
достойного образа жизни.
Совершенствование работы
по оказанию адресной
социальной помощи семьям и
детям

Главное управление социальной
защиты населения Курганской
области, органы местного
самоуправления (по согласованию)

Оснастить компьютерной
техникой отделение по
работе с семьей и детьми
Шадринского и Шатровского
центров социального
обслуживания населения

в течение 2005 года

Совершенствование работы
учреждений по учету
нуждающихся семей с
детьми, создание
электронного банка данных
на эти семьи

Главное управление социальной
защиты населения Курганской
области, органы местного
самоуправления (по согласованию)

Ввести в действие МУ
"Реабилитационный центр
для детей с ограниченными
возможностями" в г.
Кургане

в течение 2005 года

Создание условий для
социально-медицинской
реабилитации слепых и
слабовидящих детей

Главное управление социальной
защиты населения Курганской области

Построить банно-прачечное
отделение в ГУ
"Психоневрологический
интернат "Зеленый бор"

в течение 2005 года

Улучшение условий
проживания и обслуживания
инвалидов

Главное управление социальной
защиты населения Курганской области

Продолжить строительство
спального корпуса в ГУ
"Сумкинский детский дом
для умственно отсталых
детей" на 100 мест

в течение 2005 года

Улучшение условий
проживания и обслуживания
детей-инвалидов

Главное управление социальной
защиты населения Курганской области

3.6. Развитие здравоохранения

Обеспечить выполнение
мероприятий областных
целевых Программ:

- "О мерах по
предупреждению массового
распространения в
Курганской области
заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекция)
на 2002 - 2007 гг."

в течение 2005 года

Стабилизация
эпидемиологической
ситуации по ВИЧ-инфекции

Управление здравоохранения
Курганской области

- "Кардиология" 2000 -
2005 годы

в течение 2005 года

Снижение заболеваемости
сердечно-сосудистыми
заболеваниями, временной и
стойкой трудоспособности

Управление здравоохранения
Курганской области

- "Профилактика и лечение
артериальной гипертонии в
Курганской области на
2003 - 2008 годы"

в течение 2005 года

Раннее выявление
гипертонической болезни и
снижение смертности от ее
осложнений

Управление здравоохранения
Курганской области

- "Здоровый ребенок"
2004 - 2007 гг.

в течение 2005 года

Дальнейшее снижение
младенческой смертности,
улучшение охраны
репродуктивного здоровья
матерей и рождения
здоровых детей

Управление здравоохранения
Курганской области

- "Предупреждение и
борьба с заболеваниями
социального характера
(2004 - 2007 годы)"

в течение 2005 года

Улучшение качества
диагностики онкологических
заболеваний и заболеваний,
передающихся половым
путем. Улучшение иммунной
прослойки по отдельным
инфекционным заболеваниям.
Укрепление материально-
технической базы
онкодиспансера. Центра
медицины катастроф

Управление здравоохранения
Курганской области

- "О дальнейшем развитии
донорского движения и
службы крови Курганской
области на 2002 - 2005
годы"

в течение 2005 года

Обеспечение
инструментарием.
Предоставление
предусмотренных
законодательством льгот
лицам, награжденным знаком
"Почетный донор России"

- "Дети-инвалиды" на
2003 - 2006 годы (в
рамках Программы "Дети
Зауралья" на 2002 - 2006
годы)

в течение 2005 года

Профилактика детской
инвалидности. Проведение
медицинских мероприятий

Управление здравоохранения
Курганской области

- "Безопасное
материнство" на 2003 -
2006 годы (в рамках
Программы "Дети Зауралья"
на 2002 - 2006 годы)

в течение 2005 года

Приобретение медицинских
препаратов и оборудования.
Строительство областного
перинатального центра

Управление здравоохранения
Курганской области

- "Профилактика
безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних" на
2003 - 2006 годы (в
рамках Программы "Дети
Зауралья" на 2002 - 2006
годы)

в течение 2005 года

Проведение в
общеобразовательных
учреждениях "Дня
нарколога" по проблемам
алкоголизма и наркомании
среди несовершеннолетних

Управление здравоохранения
Курганской области

- "Социальное развитие
села Курганской области до
2010 года"

в течение 2005 года

Развитие сети учреждений
первичной медико-
санитарной помощи

Управление здравоохранения
Курганской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию)

Разработать и принять
областную целевую
Программу "Интенсивные
технологии в
здравоохранении"

1 полугодие 2005
года

Снижение уровней
заболеваемости и
смертности. Улучшение
работы по оказанию срочной
и неотложной помощи
сельскому населению

Управление здравоохранения
Курганской области

Обеспечить реализацию
Программы государственных
гарантий оказания
населению Курганской
области бесплатной
медицинской помощи

в течение 2005 года

Улучшение основных
показателей здоровья
населения, снижение
заболеваемости, выполнение
муниципальных заказов

Управление здравоохранения
Курганской области,
Территориальный фонд обязательного
медицинского страхования Курганской
области (по согласованию)

Продолжить строительство
поликлиники на 850
посещений в смену (вторая
очередь) в Заозерном
районе

в течение 2005 года

Обеспечение медицинской
помощью жителей Заозерного
района

Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области,
Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-
коммунального хозяйства Курганской
области, ГУ "УКС Курганской
области" (по согласованию),
Управление здравоохранения
Курганской области

Увеличить платежи на
неработающее население

в течение 2005 года

Улучшение финансирования
на душу населения, перевод
стационаров на работу в
условиях медицинского
страхования по тарифу ОМС

Управление здравоохранения
Курганской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию)
Территориальный фонд обязательного
медицинского страхования Курганской
области (по согласованию)

3.7. Развитие образования

Обеспечить реализацию
мероприятий областных
целевых Программ:

- "Дети-инвалиды" на
2003 - 2006 годы (в
рамках Программы "Дети
Зауралья" на 2002 - 2006
годы)

в течение 2005 года

Проведение научно-
исследовательских работ.
Научно-методическое и
информационное обеспечение
проблем детской
инвалидности. Организация
обучения, воспитания
детей-инвалидов

Главное управление образования
Курганской области

- "Дети-сироты" на
2003 - 2006 годы (в
рамках Программы "Дети
Зауралья" на 2002 - 2006
годы)

в течение 2005 года

Предупреждение
социального сиротства,
развитие семейных форм
устройства детей-сирот.
Совершенствование процесса
социализации детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей.
Подготовка их к
самостоятельной жизни.
Ресурсное обеспечение
детей-сирот. Развитие
материально-технической
базы образовательных
учреждений для детей-сирот

Главное управление образования
Курганской области

- "Одаренные дети" на
2003 - 2006 годы (в
рамках Программы "Дети
Зауралья" на 2002 - 2006
годы)

в течение 2005 года

Создание условий для
реализации способностей
детей в различных видах
деятельности. Укрепление
учебно-материальной базы
для работы с одаренными
детьми

Главное управление образования
Курганской области

- "Профилактика
безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних" на
2003 - 2006 годы (в
рамках Программы "Дети
Зауралья" на 2002 - 2006
годы)

в течение 2005 года

Организация воспитательно-
профилактической
деятельности и коррекции
девиантного поведения

Главное управление образования
Курганской области

- "Развитие Курганского
государственного
университета на период
1998 - 2005 годы"

в течение 2005 года

Создание единой системы
непрерывного образования
на основе многоуровневой
подготовки специалистов

Главное управление образования
Курганской области

- "Развитие
информационной
образовательной среды
Курганской области в
2004 - 2005 годы"

в течение 2005 года

Организационно-правовое
обеспечение развития
областной информационной
образовательной среды.
Развитие
телекоммуникационной
инфраструктуры области.
Развитие информационных
ресурсов

Главное управление образования
Курганской области

- "Социальное развитие
села Курганской области до
2010 года"

в течение 2005 года

Развитие сети сельских
общеобразовательных
учреждений

Главное управление образования
Курганской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию)

Обеспечить приобретение
автобусов для подвоза
сельских школьников

в течение 2005 года

Обеспечение доступности
качественного образования

Главное управление образования
Курганской области

Обеспечить проведение
эксперимента по
обновлению структуры и
содержания общего
образования, введению
единого государственного
экзамена, созданию единой
информационной
образовательной среды
области

в течение 2005 года

Обновление структуры и
содержания общего
образования, внедрение
новых педагогических
технологий

Главное управление образования
Курганской области

Создать условия для
передачи детей-сирот
и детей, оставшихся без
попечения родителей,
патронатным воспитателям
и в приемные семьи,
приобретение жилья для
детей-сирот, выделение
установленной
компенсации на питание
обучающихся

в течение 2005 года

Создание условий для
воспитания и развития
детей, оказавшихся в
трудной жизненной
ситуации, увеличение
количества учащихся,
охваченных горячим
питанием

Главное управление образования
Курганской области

Обеспечить поэтапное
пополнение учебно-
методической и учебно-
спортивной базы
образовательных
учреждений, целевую
подготовку,
переподготовку и
повышение квалификаци
работников системы
образования

в течение 2005 года

Качественное улучшение
ресурсного обеспечения
сферы образования,
укрепление сферы
дополнительного
образования спортивно-
технической направленности

Главное управление образования
Курганской области

Осуществлять
строительство и
реконструкцию 8 объектов
образования

в течение 2005 года

Развитие материально-
технической базы
учреждений образования

Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-
коммунального хозяйства Курганской
области

3.8. Реализация основных направлений молодежной политики

Обеспечить реализацию
мероприятий областных
целевых Программ:

"Одаренные дети" на
2003 - 2006 годы (в
рамках Программы "Дети
Зауралья" на 2002 - 2006
годы)

в течение 2005 года

Создание условий для
реализации способностей
детей в различных видах
деятельности. Укрепление
учебно-материальной базы
для работы с одаренными
детьми

Управление по делам молодежи,
физической культуры и туризма
Курганской области

"Профилактика
безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних" на
2003 - 2006 годы (в
рамках Программы "Дети
Зауралья" на 2002 - 2006
годы)

в течение 2005 года

Охрана прав и законных
интересов
несовершеннолетних.
Решение проблем
трудоустройства
несовершеннолетних,
организация свободного
времени, летнего отдыха,
формирование здорового
образа жизни

Управление по делам молодежи,
физической культуры и туризма
Курганской области

Разработать и приступить
к реализации областной
целевой Программы
"Молодежь Зауралья на
период 2005 - 2006 годы"

1 квартал 2005 года

Решение вопросов
воспитания, образования,
трудоустройства молодежи,
организации свободного
времени, формирования
здорового образа жизни

Управление по делам молодежи,
физической культуры и туризма
Курганской области

Обеспечить принятие и
реализацию областной
целевой Программы по
решению жилищной
проблемы молодых семей
Курганской области

в течение 2005 года

Создание условий для
повышения уровня
обеспеченности жильем
молодых семей. Привлечение
в жилищную сферу
дополнительных финансовых
средств внебюджетных
источников и увеличение
объема жилищного
строительства. Развитие и
закрепление положительных
демографических тенденций
в Курганской области.
Укрепление семейных
отношений и снижение
социальной напряженности в
Курганской области

Управление по делам молодежи,
физической культуры и туризма
Курганской области,
Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области,
Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-
коммунального хозяйства Курганской
области,
ОАО "Курганская ипотечно-жилищная
корпорация" (по согласованию)

Обеспечить поддержку
молодежных и детских
общественных
объединений, конкурс
проектов и программ

в течение года

Увеличение количества и
развитие молодежных и
детских общественных
объединений

Управление по делам молодежи,
физической культуры и туризма
Курганской области

3.9. Развитие культуры, искусства и кино

Обеспечить реализацию
мероприятий областных
целевых Программ:

"Сохранение и развитие
культуры и искусства
Курганской области на
период 2001 - 2005 годы"

в течение 2005 года

Комплекс программных
мероприятий по сохранению
и развитию культуры
области по основным
направлениям

Комитет по культуре и искусству
Курганской области

"Сохранение и развитие
кинообслуживания
населения Курганской
области на 2001 - 2005
годы"

в течение 2005 года

Комплекс программных
мероприятий по сохранению
и развитию культуры
области по основным
направлениям

Комитет по культуре и искусству
Курганской области

"Дети-инвалиды" на
2003 - 2006 годы (в
рамках Программы "Дети
Зауралья" на 2002 - 2006
годы)

в течение 2005 года

Проведение детских
праздников, работа клуба
"Лучик" с детьми-
инвалидами

Комитет по культуре и искусству
Курганской области

"Одаренные дети" на
2003 - 2006 годы (в
рамках Программы "Дети
Зауралья" на 2002 - 2006
годы)

в течение 2005 года

Поддержка деятельности
детских творческих
коллективов. Организация
конкурсов, концертов,
выставок ведущих детских
творческих коллективов и
солистов. Организация и
проведение мастер-классов
для особо одаренных детей

Комитет по культуре и искусству
Курганской области

"Профилактика
безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних" на
2003 - 2006 годы (в
рамках Программы "Дети
Зауралья" на 2002 - 2006
годы)

в течение 2005 года

Проведение культурно-
просветительных
мероприятий в учреждениях
системы профилактики
безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних

Комитет по культуре и искусству
Курганской области

Осуществить реконструкцию
государственного театра
драмы в г. Кургане

в течение 2005 года

Ликвидация аварийного
состояния конструкций и
коммуникаций здания театра

Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-
коммунального хозяйства Курганской
области,
ГУ "УКС Курганской области" (по
согласованию),
Комитет по культуре и искусству
Курганской области

Разработать рабочий
проект на 1-ю очередь
реконструкции областной
филармонии (основного
здания)

в течение 2005 года

Начало реконструкции
основного здания областной
филармонии в 2006 году

Комитет по культуре и искусству
Курганской области,
Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-
коммунального хозяйства Курганской
области,
МУП "УКС Администрации г. Кургана"
(по согласованию)

Разработать проектно-
сметную документацию на
реконструкцию театра
кукол "Гулливер" в г.
Кургане

в течение 2005 года

Начало реконструкции
здания театра в 2006 году

Комитет по культуре и искусству
Курганской области,
Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-
коммунального хозяйства Курганской
области

Осуществить
реставрационно-
восстановительные работы
на:
- Далматовском Свято-
Успенском монастыре в г.
Далматово

в течение 2005 года

Сохранение памятников
историко-культурного
наследия федерального и
местного значения

Комитет по культуре и искусству
Курганской области,
Научно-производственный центр по
охране и использованию памятников
истории культуры (по согласованию)

- Николаевской церкви в
с. Таловка Юргамышского
района

в течение 2005 года

Сохранение памятников
историко-культурного
наследия федерального и
местного значения

Комитет по культуре и искусству
Курганской области,
Научно-производственный центр по
охране и использованию памятников
истории культуры (по согласованию)

- Соборе святого
Александра Невского в
г. Кургане

в течение 2005 года

Сохранение памятников
историко-культурного
наследия федерального и
местного значения

Комитет по культуре и искусству
Курганской области,
Научно-производственный центр по
охране и использованию памятников
истории культуры (по согласованию)

Разработать и утвердить
Программу сохранения и
развития культуры
Курганской области на
период 2006 - 2010 гг.

январь - июнь 2005
года

Комплекс программных
мероприятий по сохранению
и развитию культуры
области по основным
направлениям на
среднесрочную перспективу

Комитет по культуре и искусству
Курганской области

Разработать и утвердить
Программу по
киновидеообслуживанию
населения Курганской
области на период
2006 - 2010 гг.

январь - июнь 2005
года

Комплекс программных
мероприятий по сохранению
и развитию системы
киновидеообслуживания
населения области на
среднесрочную перспективу

Комитет по культуре и искусству
Курганской области,
ГУ "Курганский облкиновидеопрокат
(по согласованию)

Провести 2-ю
Российскую выставку
акварели в г. Кургане

сентябрь - октябрь
2005 года

Развитие и пропаганда
изобразительного искусства
области

Комитет по культуре и искусству
Курганской области

Создать симфонический
оркестр на базе
Курганской областной
филармонии

в течение 2005 года

Развитие и пропаганда
музыкального искусства
области

Комитет по культуре и искусству
Курганской области

Провести концертные
программы, спектакли,
выставки изобразительного
искусства для жителей
районов и городов
области через областную
подпрограмму
"Профессиональное
искусство - селу"

в течение 2005 года

Повышение культурного
уровня и организация
досуга жителей области

Комитет по культуре и искусству
Курганской области

Обеспечить реализацию
программных мероприятий
по социальной адаптации,
информационно-досуговому
обеспечению детей,
юношества и молодежи,
реабилитации детей-
инвалидов

в течение 2005 года

Создание оптимальных
условий для удовлетворения
права на доступ к знаниям
и информации детей,
юношества и молодежи,
сохранение
специализированного
обслуживания различных
категорий детского
читателя, включая детей-
инвалидов, укрепление
материально-технической
базы библиотек,
обслуживающих детей и
юношество

Комитет по культуре и искусству
Курганской области

3.10. Развитие физкультуры, спорта и туризма

Обеспечить выполнение
Программы "Развитие
физической культуры и
спорта в Курганской
области на 2003 - 2005
годы"

в течение 2005 года

Укрепление нормативно-
правовой базы в сфере
физической культуры и
спорта. Развитие массового
спорта

Управление по делам молодежи,
физической культуры и туризма
Курганской области

Разработать областные
целевые Программы:

- "Развитие физической
культуры и спорта в
Курганской области на
2006 - 2010 годы"

в течение 2005 года

Укрепление нормативно-
правовой базы в сфере
физической культуры и
спорта. Развитие массового
спорта. Увеличение числа
занимающихся физической
культурой и спортом

Управление по делам молодежи,
физической культуры и туризма
Курганской области

- строительства простейших
плоскостных спортивных
сооружений "Двор"

в течение 2005 года

Укрепление материально-
технической базы для
занятий массовой
физической культурой и
спортом

Управление по делам молодежи,
физической культуры и туризма
Курганской области

"Развитие туризма в
Курганской области на
период 2005 - 2010 годы"

в течение 2005 года

Развитие инфраструктуры
рынка туристических услуг

Управление по делам молодежи,
физической культуры и туризма
Курганской области

Обеспечить спортивным
инвентарем и
оборудованием
детско-юношеские
спортивные школы по
программе (50% на 50%)

в течение 2005 года

Укрепление материально-
технической базы
учреждений дополнительного
образования

Управление по делам молодежи,
физической культуры и туризма
Курганской области

Провести торжественные
мероприятия, посвященные
60-летию Победы в
Великой Отечественной
войне

апрель - май 2005
года

Воспитание
гражданственности и
патриотизма у молодежи

Управление по делам молодежи,
физической культуры и туризма
Курганской области

Обеспечить строительство
стадиона в г. Петухово
на 2,5 тыс. мест

в течение 2005 года

Начало строительства

Управление по делам молодежи,
физической культуры и туризма
Курганской области

Зауральский колледж
физической культуры и
здоровья:
- строительство столовой
на 80 мест;
- строительство пристроя
к учебному корпусу;
- реставрация здания
колледжа

в течение 2005 года

Начало строительства

Управление по делам молодежи,
физической культуры и туризма
Курганской области

3.11. Развитие жилищно-коммунального хозяйства

Обеспечить реализацию
мероприятий областных
целевых Программ:

- "Развитие ипотечного
жилищного кредитования в
Курганской области на
2004 - 2010 гг. и на
перспективу до 2015 года"

в течение 2005 года

Повышение доступности для
населения строительства и
приобретения жилья, в том
числе для малообеспеченных
и молодых семей

Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области,
Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-
коммунального хозяйства Курганской
области,
ОАО "Курганская ипотечная жилищная
корпорация" (по согласованию)

- "Переселение граждан
Курганской области из
ветхого и аварийного
жилищного фонда в
2001 - 2005 гг."

в течение 2005 года

Ликвидация ветхого и
аварийного жилищного
фонда. Улучшение условий и
качества жизни населения

Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области,
Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-
коммунального хозяйства Курганской
области

- "Реформирование и
модернизация жилищно-
коммунального хозяйства
Курганской области в
2003 - 2010 годах"

в течение 2005 года

Строительство и
реконструкция объектов
жилищно-коммунального
хозяйства. Предоставление
льгот по оплате жилищно-
коммунальных услуг.
Предоставление гражданам
субсидий на оплату
жилищно-коммунальных услуг

Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-
коммунального хозяйства Курганской
области

- "Обеспечение населения
области питьевой водой"

в течение 2005 года

Развитие систем
водоснабжения. Охрана и
восстановление водных
объектов

Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-
коммунального хозяйства Курганской
области

Начать строительство
газопроводов:

Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-
коммунального хозяйства Курганской
области,
ОАО "Кургангоргаз" (по
согласованию)

- "Курган - Садовое -
Менщиково"

в течение 2005 года

Обеспечение населения,
предприятий и коммунальных
объектов природным газом

3.12. Мероприятия по оздоровлению экологии и предупреждению чрезвычайных ситуаций

Обеспечить реализацию
мероприятий областных
целевых Программ:

"Пожарная безопасность и
социальная защита на
период 2004 - 2008 годы"

в течение 2005 года

Предотвращение гибели и
травмирования людей на
пожарах, обеспечить
относительное сокращение
потерь от пожаров на 20 -
25% (около 100 млн. руб.
ежегодно), создать
эффективную
координационную систему
пожарной безопасности и
укрепить материально-
техническую базу пожарной
охраны. Уменьшение случаев
травматизма пожарных при
исполнении служебных
обязанностей, повышение
тактико-технических
возможностей подразделений
ГПС

Главное управление по делам
гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Курганской области (по
согласованию)

- "Снижение рисков и
смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера на период до
2005 года"

в течение 2005 года

Преодоление
неблагоприятной тенденции
роста в Курганской области
количества чрезвычайных
ситуаций, снижение на
15 - 20% рисков
возникновения чрезвычайных
ситуаций для населения,
проживающего в районах,
подверженных воздействию
опасных факторов
природного и техногенного
характера; сокращение в
2 - 3 раза затрат на
ликвидацию чрезвычайных
ситуаций

Администрация (Правительство)
Курганской области,
Главное управление по делам ГОЧС
Курганской области (по
согласованию),
Главное управление природных
ресурсов и охраны окружающей среды
МПР России по Курганской области
(по согласованию)

- "Подготовка населения
Курганской области, не
занятого в сферах
производства и
обслуживания к действиям
в чрезвычайных ситуациях
на 2001 - 2005 годы"

в течение 2005 года

Обеспечение:
- высокой эффективности
подготовки населения
Курганской области, не
занятого в сферах
производства и
обслуживания, к действиям
в чрезвычайных ситуациях;
- обучение населения
Курганской области, не
занятого в сферах
производства и
обслуживания, способам
защиты и действиям в
различных чрезвычайных
ситуациях с учетом местных
природных условий,
особенностей муниципальных
образований, специфики
имеющегося производства;
- совершенствование
информационного
обеспечения процесса
обучения населения, не
занятого в сферах
производства и
обслуживания, действиям в
чрезвычайных ситуациях

Главное управление по делам ГОЧС
Курганской области (по
согласованию),
Администрация (Правительство)
Курганской области

- "Внедрение страховой
защиты населения и
территории Курганской
области от чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера
на 2002 - 2005 гг."

в течение 2005 года

Определение количественных
характеристик техногенных
и природных рисков.
Формирование банка данных
по возможным ущербам.
Создание Центра
мониторинга и
прогнозирования
чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера

Главное управление по делам ГОЧС
Курганской области (по
согласованию),
Администрация (Правительство)
Курганской области

- Воспроизводство лесов
Курганской области на
2004 - 2006 гг."

в течение 2005 года

Лесовосстановительные и
лесохозяйственные
мероприятия

Главное управление природных
ресурсов и охраны окружающей среды
МПР России по Курганской области
(по согласованию)

Завершить реконструкцию
комплекса по очистке
сточных вод в г. Катайске

в течение 2005 года

Очистка сточных вод
канализации
производительностью 5 тыс.
куб. м в сутки

Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-
коммунального хозяйства Курганской
области,
Главное управление природных
ресурсов и охраны окружающей среды
МПР России по Курганской области
(по согласованию),
Администрация г. Катайска (по
согласованию)

Продолжить строительство
очистных сооружений
канализации г. Шадринска

в течение 2005 года

Очистка до 30 тыс. куб. м
в сутки сточных вод,
восстановление возможности
использования воды р.
Исеть для хозяйственных и
питьевых нужд городов
Уральского региона

Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-
коммунального хозяйства Курганской
области,
Главное управление природных
ресурсов и охраны окружающей среды
МПР России по Курганской области
(по согласованию),
Администрация г. Шадринска (по
согласованию)

Построить очистные
сооружения на ОАО
Курганский завод ЭМИ

в течение 2005 года

Уменьшение вредного
влияния производства на
окружающую среду,
улучшение экологии

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области,
ОАО Курганский завод ЭМИ
(по согласованию)

4. Основные направления развития реального сектора экономики

4.1. Развитие промышленности

Продолжить заключение
соглашений о
сотрудничестве
Администрации
(Правительства) Курганской
области и промышленных
предприятий

в течение 2005 года

Расширение и укрепление
взаимовыгодного
сотрудничества,
направленного на улучшение
благосостояния работников
предприятия и населения
области

Администрация (Правительство)
Курганской области;
Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области;
промышленные предприятия Курганской
области (по согласованию)

4.1.1. Топливно-энергетический комплекс

Продолжить реализацию
мероприятий областной
целевой Программы
"Региональная
энергетическая Программа
Курганской области на
период до 2010 г."

в течение 2005 года

Обеспечение энергетической
безопасности; снижение
затрат на
энергопотребление;
повышение эффективности
использования
топливноэнергетических
ресурсов

Администрация (Правительство)
Курганской области;
Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области;
ОАО "Курганэнерго"
(по согласованию)

Провести реконструкцию
(модернизацию) Курганской
ТЭЦ с повышением
установленной
электрической мощности с
480 до 740 МВт;
в том числе:
- разработать технико-
экономическое обоснование
и проектно-сметную
документацию
реконструкции ТЭЦ;
- провести ремонт
энергетических котлов
БКЗ-420 3 и 4-й
очереди Курганской ТЭЦ

в течение 2005 года

Повышение
энергобезопасности
области, снижение затрат
на энергообеспечение
потребителей области

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области,
РАО "ЕЭС России" (по согласованию),
ОАО "Уральская энергетическая
управляющая компания" (по
согласованию)

Провести реконструкцию
Центральной котельной в
г. Шумихе с созданием на
ее базе газопоршневой
теплоэлектростанции с
установленной
электрической мощностью -
2,06 МВт и тепловой
мощностью - 12,5 Гкал/ч.;
в том числе:
- разработать технико-
экономическое обоснование
и проектно-сметную
документацию реконструкции
Центральной котельной в г.
Шумихе;
- обеспечить закупку и
монтаж современных
экономических котлов и
когенерационнои установки
электрической мощностью
2 МВт

в течение 2005 года

Повышение экономической
эффективности
функционирования системы
тепло- и электроснабжения
г. Шумихи, годовой отпуск
электрической энергии - 18
млн. кВт/ч и тепловой
энергии - 60 тыс. Гкал.,
снижение финансовой
нагрузки на потребителей и
бюджет города

Администрация г. Шумихи (по
согласованию),
Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-
коммунального хозяйства Курганской
области

Провести реконструкцию
системы теплоснабжения г.
Петухово на базе
строительства
муниципальной угольной
котельной мощностью 10
Гкал/час;
в том числе:
- разработать технико-
экономическое обоснование
и проектно-сметную
документацию реконструкции
системы теплоснабжения г.
Петухово на базе
строительства
муниципальной угольной
котельной мощностью 10
Гкал/час с использованием
технологии "кипящего
слоя";
- закупить оборудование
для котельной;
- обеспечить строительство
и перекладку тепловых
сетей

в течение 2005 года

Повышение экономической
эффективности
теплогенерирующих
источников, обеспечивающих
теплоснабжение жилого
фонда города (ликвидация 8
городских муниципальных
котельных с низким КПД),
создание системы горячего
водоснабжения, снижение
финансовой нагрузки на
потребителя. Годовая
экономия топлива составит
3,9 тыс. т условного
топлива, среднегодовое
сокращение затрат на
теплоснабжение - 15,1 млн.
руб.

Администрация Петуховского района
(по согласованию),
Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-
коммунального хозяйства Курганской
области

Обеспечить замену и
установку приборов учета
электрической и тепловой
энергии у потребителей
Курганской области

в течение 2005 года

Повышение точности учета
электрической и тепловой
энергии, получение
дополнительных доходов
44,1 млн. руб. от
сокращения недоучета
электроэнергии, расхода
топлива, воды, организация
эффективного
взаимодействия всех
участников цепочки
"теплоснабжение -
теплопотребление"

Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-
коммунального хозяйства Курганской
области,
Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию)

Построить вторую очередь
газотурбинной установки
для выработки собственной
электроэнергии и
выработка пара на
технологические нужды на
ОАО "Синтез"

в течение 2005 года

Удовлетворение потребности
в собственной
электрической энергии на
15 Мвт и производственном
паре, снижение
производственных затрат и
снижение себестоимости
выпускаемой продукции

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области,
ОАО "Синтез" (по согласованию)

4.1.2. Машиностроение и металлообработка

Обеспечить разработку
технологий лесозаготовок
XXI века и систем
машин нового поколения для
реализации на базе
принципов устойчивого
управления лесами и
перспективных разработок
отечественного
машиностроения (ОАО
Курганский
машиностроительный завод)

в течение 2005 года

Продвижение машин для
лесозаготовок на
внутренний и внешний
рынки; содействие
процессам конверсии для
сохранения и развития
мощностей предприятия
оборонного комплекса;
создание новых рабочих
мест

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области,
ОАО "Курганмашзавод"
(по согласованию)

Обеспечить развитие
семейства транспортных
машин на ОАО "Курганский
машиностроительный завод"

в течение 2005 года

Удовлетворение
потребностей Севера в
транспортных машинах.
Создание новых рабочих
мест

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области,
ОАО "Курганмашзавод"
(по согласованию)

Обеспечить расширение
производства ОАО
"Курганский
электромеханический
завод", включающее
приобретение нового
высокопроизводительного
оборудования и освоение
нового вида продукции -
силового трансформатора
мощностью до 800 кВт

в течение 2005 года

Повышение
конкурентоспособности
продукции, создание новых
рабочих мест, увеличение
выпуска продукции
предприятия после
реализации проекта в 2
раза

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области,
ОАО "Курганский электромеханический
завод" (по согласованию)

Организовать серийное
производство машин для
городского коммунального
хозяйства на ОАО
"Кургандормаш"

в течение 2005 года

Повышение
конкурентоспособности
продукции, создание новых
рабочих мест, увеличение
выпуска продукции
предприятия

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области,
ОАО "Кургандормаш"
(по согласованию)

Обеспечить расширение
производства, включая
освоение новых видов
продукции для нужд ОАО
"РЖД", на Петуховском
литейно-механическом
заводе

в течение 2005 года

Увеличение объема
производства продукции,
создание новых рабочих
мест

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области,
Филиал ОАО "Российские железные
дороги" "Петуховский литейно-
механический завод"
(по согласованию)

Освоить производство
трубопроводной арматуры
для атомной энергетики на
ОАО "Икар"

в течение 2005 года

Увеличение объема
производства продукции
после реализации программы
на 500 млн. руб. Выпуск
широкого ассортимента
конкурентоспособной
импортозамещающей
продукции, создание новых
рабочих мест

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области,
ОАО "Икар" (по согласованию)

Обеспечить развитие
литейного производства,
включая освоение выпуска
автосцепных устройств для
нужд ОАО "РЖД", на ОАО
"Икар"

в течение 2005 года

Увеличение объема
производства продукции
после реализации программы
на 70 млн. руб. Выпуск
широкого ассортимента
конкурентоспособной
импортозамещающей
продукции, создание новых
рабочих мест

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области,
ОАО "Икар" (по согласованию)

Обеспечить расширение
производства
трубопроводной арматуры
для нефтедобывающей
промышленности на ОАО
"Икар"

в течение 2005 года

Увеличение объема
производства продукции
после реализации программы
на 242 млн. руб. Выпуск
широкого ассортимента
конкурентоспособной
импортозамещающей
продукции, создание новых
рабочих мест

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области,
ОАО "Икар" (по согласованию)

Обеспечить реконструкцию
предприятия под
производство городских
автобусов и освоение
производства автобусов
средней вместимости на
ООО "Курганский автобусный
завод"

в течение 2005 года

Увеличение объемов
производства,
удовлетворение
потребностей в городских и
пригородных перевозках
пассажиров

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области,
ООО "Курганский автобусный завод"
(по согласованию)

Обеспечить расширение
производства оборудования
для нефтегазового
комплекса на ОАО
"Курганхиммаш" (на
площадях бывшего КПД-97)

в течение 2005 года

Выпуск конкурентоспособной
импортозамещающей
продукции, создание новых
рабочих мест

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области,
ОАО "Курганхиммаш"
(по согласованию)

Освоить производство
погружных насосов для
нефтегазового комплекса в
рамках холдинга
"Нефтегазовые системы"

в течение 2005 года

Выпуск конкурентоспособной
продукции, расширение
рынков сбыта

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области

Обеспечить техническое
перевооружение,
включая расширение
номенклатуры
выпускаемой продукции для
нефтегазового комплекса,
на ОАО "Корвет"

в течение 2005 года

Повышение качества и
конкурентоспособности
продукции. Решение
проблемы обеспечения
нефтегазодобывающей
отрасли надежным
хладостойким (- 60°С)
оборудованием с
характеристиками,
соответствующими мировым
стандартам в части
технического уровня,
долговечности,
экологической и
технической безопасности

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области,
ОАО "Корвет" (по согласованию)

Обеспечить расширение
производства на ФГУП
"Варгашинский завод
противопожарного
специального
оборудования" (ввод в
эксплуатацию
покрасочного и
механосборочного
производства)

в течение 2005 года

Создание новых рабочих
мест, снижение затрат на
рубль производимой
продукции

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области,
ФГУП "Варгашинский завод
противопожарного специального
оборудования" (по согласованию)

4.1.3. Медицинская промышленность

Обеспечить расширение
производства устройств для
переливания крови,
создание производства
инфузионных растворов,
линий консервантов крови в
пластиковых контейнерах и
внутривенных катетеров

в течение 2005 года

Ввод мощностей в 2006
году позволит увеличить
объем производства
промышленной продукции на
355 млн. руб.

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области,
ОАО "Синтез" (по согласованию)

4.1.4. Легкая промышленность

Организовать производство
льняной пряжи и крученых
изделий из чесаного льна и
льняного очеса способом
сухого прядения на ГУП
"Лен Зауралья"

в течение 2005 года

Обеспечение завершенности
и единства
технологического процесса
по комплексной переработке
льна, замещение
использования хлопка на
лен в текстильной
промышленности региона,
социальная защищенность
работников АПК. Получение
разнообразного
ассортимента новой
перспективной продукции
текстильной промышленности
и потребительских товаров,
создание новых рабочих
мест

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области,
ГУП "Лен Зауралья"
(по согласованию)

Организовать производство
медицинской и технической
ваты из льноволокна на
территории ГУП "Лен
Зауралья"

в течение 2005 года

Выпуск новой
конкурентоспособной
продукции, исключение
закупки и транспортировки
ваты из Центрального
экономического района,
создание новых рабочих
мест

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области,
ГУП "Лен Зауралья"
(по согласованию)

Организовать льнозавод на
территории ГУП "Лен
Зауралья"

в течение 2005 года

Пуск первой очереди в 2005
году (300 т волокна)
позволит увеличить объем
производства на 10 млн.
руб., создать новые
рабочие места

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области,
ГУП "Лен Зауралья"
(по согласованию)

Создать прядильное
производство на ГУП "Лен
Зауралья"

в течение 2005 года

Загрузка существующих
мощностей по производству
трикотажных изделий.
Замещение используемой
хлопчатобумажной пряжи на
смесовые виды пряжи и
выпуск конкурентоспособной
продукции

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области,
ГУП "Лен Зауралья"
(по согласованию)

Организовать производство
полушерстяной пряжи на ГУП
"Лен Зауралья"

в течение 2005 года

Создание замкнутого цикла
от переработки суровой
шерсти до производства
готовых изделий,
конкурентоспособных на
внутреннем и внешнем
рынках

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области,
ГУП "Лен Зауралья"
(по согласованию)

4.1.5. Полиграфическая промышленность

Обеспечить реализацию
мероприятий областной
целевой Программы развития
полиграфической отрасли на
2003 - 2007 гг.

в течение 2005 года

Укрепление материально-
технической базы
полиграфических
предприятий, повышение
качества выпускаемых
изданий; ожидаемый
экономический эффект от
реализации мероприятий 4
млн. руб. в год

Комитет по печати и СМИ Курганской
области

Обеспечить реализацию
мероприятий областной
целевой Программы развития
информационной
образовательной среды
Курганской области в
2004 - 2005 годах

в течение 2005 года

Обеспечение доступа
муниципальных СМИ к
информационно-
образовательным ресурсам

Комитет по печати и СМИ Курганской
области

Принять меры по
техническому переоснащению
издательских комплексов в
редакциях газет: "Маяк",
"Сельская правда",
"Шадринский курьер"

в течение 2005 года

Сокращение сроков выпуска
газет и повышение качества
изданий. Совершенствование
процесса производства и
выпуска районных газет

Комитет по печати и СМИ Курганской
области

4.2. Развитие инфраструктуры транспорта

В рамках реформирования
железнодорожного
транспорта создать ОАО
"Курганская пригородная
пассажирская компания"

1 полугодие 2005
года

Повышение безопасности и
качества обслуживания
пассажиров, повышение
комфортности. Достижение
безубыточной работы

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области

Завершить ремонт
железнодорожного вокзала
станции Курган

в течение 2005 года

Повышение качества
обслуживания пассажиров,
изменение эстетического
восприятия всего
железнодорожного комплекса

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области

Включить в проект адресной
инвестиционной программы
на 2005 реконструкцию
взлетно-посадочной полосы
в аэропорту г. Кургана

в течение 2005 года

Обеспечение
функционирования
Курганского аэропорта,
увеличение объемов
грузоперевозок и
пассажироперевозок

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области

Обеспечить реализацию
мероприятий по
совершенствованию и
развитию автомобильных
дорог областного значения,
разработанных на 2001 -
2005 годы (краткосрочные
мероприятия на 2003 - 2005
годы)

в течение 2005 года

Рост протяженности дорог с
твердым покрытием.
Стабильное
функционирование дорожной
сети. Улучшение
обслуживания пользователей
дорог и повышение
безопасности движения

Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-
коммунального хозяйства Курганской
области,
Главное управление автомобильных
дорог Курганской области

4.3. Развитие инфраструктуры связи

Разработать программу
развития телерадиовещания
в Курганской области на
период до 2010 года

2 квартал 2005 года

Развития телерадиовещания

Администрация (Правительство)
области,
ОАО "Уралсвязьинформ"
(по согласованию)

Провести реконструкцию АТС
с. Кетово Кетовского
района

4 квартал 2005 года

Полная замена морально и
физически устаревшей
электромеханической АТС в
с. Кетово (2000 номеров) и
увеличение абонентской
емкости на 300 номеров

Администрация (Правительство)
области,
ОАО "Уралсвязьинформ"
(по согласованию)

Провести реконструкцию АТС
с. Белозерское
Белозерского района

3 квартал 2005 года

Полная замена морально и
физически устаревшей
электромеханической АТС в
с. Белозерское (1300
номеров) и увеличение
абонентской емкости на 300
номеров

Администрация (Правительство)
области,
ОАО "Уралсвязьинформ"
(по согласованию)

Телефонизировать
малонаселенные сельские
пункты для оказания
универсальной услуги связи

в течение 2005 года

Телефонизация
малонаселенных сельских
пунктов (Шадринка, Заря -
Каргапольский район,
Пьянково - Петуховский
район, Васькино - Целинный
район, Ачикуль, Раздолье -
Белозерский район,
Кравцово - Лебяжьевский
район, Покровка -
Макушинский район) для
оказания универсальной
услуги связи

Администрация (Правительство)
области,
ОАО "Уралсвязьинформ"
(по согласованию)

Осуществить строительство
сети передачи данных и
Интернет в населенных
пунктах Курганской области

в течение 2005 года

Организация узлов передачи
данных в Интернет в восьми
районных центрах
Курганской области,
организация пунктов
коллективного пользования
Интернет в 33 населенных
пунктах области

Администрация (Правительство)
области,
ОАО "Уралсвязьинформ"
(по согласованию)

Осуществить строительство
УКВ-ЧМ передатчика в г.
Катайске

3 квартал 2005 года

Расширение зоны эфирного
вещания в Курганской
области, в частности
Катайский район.
Своевременная и полная
информатизация населения о
событиях в регионе.
Повышение эффективности и
оперативности
информационного
обеспечения населения

Администрация (Правительство)
области,
ОАО "Уралсвязьинформ"
(по согласованию)

Осуществить строительство
ТВ ретранслятора в с.
Советское Куртамышского
района и в
с. Комсомольское
Звериноголовского района

в течение 2005 года

Обеспечение уверенного
приема телепрограмм в
южных районах области

Администрация (Правительство)
области,
ФГУП "Российская телевизионная и
радиовещательная сеть"
(по согласованию)

4.4. Развитие агропромышленного комплекса

Обеспечить реализацию
мероприятий областной
целевой Программы
"Повышение плодородия почв
Курганской области на
2003 - 2005 годы"

в течение 2005 года

Рациональное использование
сельхозугодий.
Предотвращение выбытия
сельскохозяйственных
угодий из оборота.
Повышение степени
использования
биоклиматического
потенциала области и
стабилизация
сельскохозяйственного
производства. Увеличение
урожайности
сельскохозяйственных
культур на 5%. Проведение
реконструкции и
восстановления
оросительных систем на
площади 0,5 тыс. га,
строительство и ввод 10 км
водопроводных сетей

Департамент сельского хозяйства
Курганской области

Обеспечить реализацию
мероприятий областной
целевой Программы
"Производство молока в
Курганской области на
2002 - 2005 годы".
Разработать аналогичную
программу на 2006 - 2010
годы

в течение 2005 года

Вывод молочного
скотоводства из кризиса,
повышение его доходности,
расширение сырьевой базы
для молочной
промышленности, увеличение
производства молока,
создание рабочих мест на
селе. Повышение надоя на
корову до 2800 кг по
области. Увеличение
валового производства
молока в хозяйствах -
участниках программы до 80
тыс. тонн и получение
надоя на корову 3000 кг

Департамент сельского хозяйства
Курганской области

Обеспечить реализацию
мероприятий областной
целевой Программы
"Комплексное развитие
птицеводства Курганской
области на 2002 - 2005
годы". Разработать
аналогичную программу в
2005 году на 2006 - 2010
годы

в течение 2005 года

Дальнейшее развитие
отрасли птицеводства,
совершенствование
племенной работы и
породного состава птицы,
наращивание объемов
производства мяса птицы и
пищевого яйца. Развитие
гусеводства. Производство
в сельхозпредприятиях 12,5
млн. шт. яйца, 8,5 тыс.
тонн в живом весе мяса
птицы

Департамент сельского хозяйства
Курганской области

Обеспечить реализацию
мероприятий областной
целевой Программы
"Комплексное развитие
свиноводства в Курганской
области на 2003 - 2005
годы". Разработать
аналогичную программу на
2006 - 2010 годы

в течение 2005 года

Сохранение и развитие
отрасли свиноводства,
совершенствование
племенной работы,
технологии производства
свинины, повышение
доходности отрасли,
создание новых рабочих
мест. Увеличение в
свиноводческих хозяйствах
производства свинины до
6,5 тыс. тонн. Реализация
поросят населению до 12
тыс. голов

Департамент сельского хозяйства
Курганской области

Обеспечить реализацию
мероприятий областной
целевой Программы
"Социальное развитие села
Курганской области до
2010 года"

в течение 2005 года

Улучшение жилищных условий
сельского населения:
увеличение индивидуального
жилищного строительства на
30%, строительство и ввод
60 км распределительных
газовых сетей

Департамент сельского хозяйства
Курганской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию)

Разработать проект
областной целевой
Программы "Развитие личных
подсобных хозяйств на
территории Курганской
области на 2005 - 2010
годы" и приступить к ее
реализации

в течение 2005 года

Повышение доходов и
улучшение социального
положения сельского
населения области.
Увеличение производства
сельскохозяйственной
продукции, сырья и
продовольствия.
Обеспечение занятости
сельского населения.
Производство в личных
подсобных хозяйствах
составит:
зерна - 102 тыс. тонн,
картофеля - 343,6 тыс.
тонн,
овощей - 142,3 тыс. тонн,
мяса (в ж.в.) - 45,9 тыс.
тонн,
молока - 285,2 тыс. тонн,
яиц - 109,2 млн. штук.

Департамент сельского хозяйства
Курганской области

Провести мероприятия по
финансовому оздоровлению
сельскохозяйственных
товаропроизводителей

в течение 2005 года

Оздоровление экономики
неплатежеспособных
хозяйств в соответствии с
действующим федеральным
законодательством и
привлечение в
сельскохозяйственное
производство частного
капитала. Стабилизация
финансово-экономического
положения в
сельхозпредприятиях, КФХ

Департамент сельского хозяйства
Курганской области

Провести мероприятия по
обновлению и
восстановлению
сельскохозяйственной
техники

в течение 2005 года

Будет поставлено 32 ЗУК
Дон-1500Б, восстановлено:
60 шт. сеялок СЗС-2,1, 40
ед. ЗУК, 90 ед. тракторов

Департамент сельского хозяйства
Курганской области

Подготовить специалистов
для АПК области по
целевому набору, в том
числе:
- юристов для предприятий
АПК

в течение 2005 года

Внеконкурсный прием
выпускников сельских школ
в КГСХА им. Т.С.Мальцева
и Уральскую
государственную
юридическую академию по
целевому набору с
частичной оплатой обучения
за счет средств областного
бюджета, средств бюджетов
муниципальных образований
и собственных средств
сельхозтоваро-
производителей. Заключение
5-стороннего договора
между студентом,
академией, Департаментом
сельского хозяйства,
райсельхозуправлением,
сельхозпредприятием.
Обязательное распределение
молодых специалистов в
сельхозпредприятия и КФХ
на срок не менее 3-х лет.
Обеспечение органов
управления, организаций и
предприятий АПК
квалифицированными
специалистами с высшим
профессиональным
образованием. Закрепление
молодых специалистов на
селе

Департамент сельского хозяйства
Курганской области

- антикризисных
управляющих

в течение 2005 года

Подбор кандидатур
антикризисных управляющих
на конкурсной основе.
Подготовка их в
межрегиональном центре
переподготовки кадров при
КГУ

Департамент сельского хозяйства
Курганской области

- резерва руководителей
сельхозпредприятий

в течение 2005 года

Подготовка резерва
руководящих кадров по
очно-заочной форме
обучения в ФГОУДПОС
"Курганская школа
управления АПК"

Департамент сельского хозяйства
Курганской области

- осуществить повышение
квалификации руководителей
и специалистов АПК области

в течение 2005 года

Повышение квалификации
работающих руководителей и
специалистов

Департамент сельского хозяйства
Курганской области

Произвести монтаж линии
разлива водки
производительностью 3000
бут./час емкостью 0,25 л
(ООО "Амрита")

в течение 2005 года

Вывод завода на полную
мощность, расширение
ассортимента выпускаемой
продукции

Департамент сельского хозяйства
Курганской области
Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области

Провести реконструкцию
производства МУП
"Курганский мясокомбинат"

в течение 2005 года

Повышение качества и
увеличение объемов
выпускаемой продукции.
Сохранение рабочих мест.
Улучшение условий труда,
снижение энергозатрат.
Увеличение
производительности труда.
Получение прибыли,
дополнительные отчисления
в бюджеты всех уровней

Департамент сельского хозяйства
Курганской области

Осуществить модернизацию
действующего производства
ОАО "Курганский
птицекомбинат"

в течение 2005 года

Расширение ассортимента
выпускаемой продукции.
Увеличение объемов
производства. Организация
новых рабочих мест.
Получение прибыли,
дополнительные отчисления
в бюджеты всех уровней

Департамент сельского хозяйства
Курганской области

Расширить производство
винных напитков и вина
(ООО "Шадринский
пивзавод")

в течение 2005 года

Увеличение мощности
предприятия в 1,5 раза,
создание дополнительных
рабочих мест, увеличение
объемов производства

Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области,
Департамент сельского хозяйства
Курганской области

Организовать производство
стеклотары (ОАО
"Шадринский стеклозавод")
на площадях Шадринского
домостроительного
комбината

в течение 2005 года

Мощность производства
бутылок по 0,5 л - 6 млн.
шт. в год. Организация
новых рабочих мест, выпуск
дешевой стеклотары и сырья
для различных отраслей
экономики, удовлетворение
потребностей предприятий и
населения региона

Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области,
Департамент сельского хозяйства
Курганской области

Организовать строительство
спиртового завода в г.
Далматово (ОАО "Далспирт")

в течение 2005 года

Объемы выпуска спирта -
3000 дал. в сутки. Решение
социальных вопросов
(создание рабочих мест,
прокладка дорог,
расширение жилищного
фонда)

Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области,
Департамент сельского хозяйства
Курганской области

4.5. Строительство и строительная индустрия

Обеспечить реализацию
мероприятий Концепции
"Стратегия развития
строительного комплекса
Курганской области до
2010 года"

в течение 2005 года

Стабилизация работы
предприятий стройиндустрии

Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-
коммунального хозяйства Курганской
области

Обеспечить реализацию
мероприятий областной
целевой Программы
"Социальное развитие села
Курганской области до 2010
года"

в течение 2005 года

Строительство объектов
образования,
распределительных газовых
сетей, локальных
водопроводов и систем
водоснабжения

Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-
коммунального хозяйства Курганской
области,
органы местного самоуправления
(по согласованию)

Восстановить существующие
производственные мощности
предприятий по выпуску
строительных материалов и
конструкций с учетом
приоритетных направлений
развития

в течение 2005 года

Стабилизация работы
предприятий стройиндустрии

Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-
коммунального хозяйства Курганской
области

Провести инвентаризацию
перспективных для
жилищного строительства
площадок, в том числе
коттеджного, а также
инвентаризацию объектов
незавершенного жилищного
строительства

в течение 2005 года

Развитие жилищного
строительства

Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-
коммунального хозяйства Курганской
области

Подготовить пилотный
инвестиционный проект по
строительству жилья на
перспективных для массовой
застройки площадках в
Заозерном районе г.
Кургана

в течение 2005 года

Развитие жилищного
строительства

Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-
коммунального хозяйства Курганской
области,
Администрация г. Кургана
(по согласованию)

Подготовить необходимую
документацию для
привлечения средств
федерального, областного и
городского бюджетов на
строительство
канализационного
коллектора в Заозерном
районе г. Кургана

в течение 2005 года

Привлечение инвестиций в
область

Администрация г. Кургана
(по согласованию)
Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-
коммунального хозяйства Курганской
области

4.6. Потребительский рынок товаров и услуг

Провести анализ
действующих нормативно-
правовых актов Российской
Федерации и Курганской
области в сфере
потребительского рынка

в течение 2005 года

Приведение в соответствие
нормативно-правовой базы

Управление ВЭС, потребительского
рынка и малого бизнеса
Администрации (Правительства)
Курганской области

Разработать предложения по
внесению изменений и
дополнений в нормативно-
правовые акты, в том
числе:
в Законы Курганской
области:
- от 30.04.1997 N 34
"О регулировании оборота
алкогольной продукции на
территории Курганской
области";
- от 26.11.2002 N 1785 "О
едином налоге на вмененный
доход для отдельных видов
деятельности на территории
Курганской области";
- от 20.11.1995 N 25
"Об административных
правонарушениях на
территории Курганской
области"

в течение 2005 года

Приведение в соответствие
нормативно-правовой базы

Управление ВЭС, потребительского
рынка и малого бизнеса
Администрации (Правительства)
Курганской области

Разработать предложения по
приведению действующих
нормативно-правовых актов,
принятых на уровне
субъекта, регулирующих
деятельность рынка товаров
и услуг, в соответствие с
федеральным
законодательством

в течение 2005 года

Приведение в соответствие
нормативно-правовой базы

Управление ВЭС, потребительского
рынка и малого бизнеса
Администрации (Правительства)
Курганской области

Провести мониторинг и
анализ состояния
потребительского рынка по
муниципальным образованиям

в течение 2005 года

Выработка решений,
направленных на
совершенствование
деятельности
потребительского рынка

Управление ВЭС, потребительского
рынка и малого бизнеса
Администрации (Правительства)
Курганской области

Разработать механизм
экономической
заинтересованности
товаропроизводителей и
органов местного
самоуправления в
увеличении реализации
алкогольной продукции
местного производства на
территории Курганской
области

в течение 2005 года

Увеличение поступления
налоговых платежей в
бюджеты муниципальных
образований

Финансовое управление Курганской
области,
Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области

Расширить сферу услуг
бытового обслуживания, в
том числе в сельской
местности

в течение 2005 года

Увеличение рабочих мест, в
том числе на предприятиях
потребительской кооперации
в количестве 200 мест

Управление ВЭС, потребительского
рынка и малого бизнеса
Администрации (Правительства)
Курганской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию)

Создать условия для
восстановления и
расширения сети социально-
ориентированных
предприятий,
обеспечивающих питанием
рабочих, служащих,
студентов и школьников

в течение 2005 года

Ценовая и видовая
доступность услуг для
населения области

Управление ВЭС, потребительского
рынка и малого бизнеса
Администрации (Правительства)
Курганской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию)

Разработать рациональную
схему размещения
предприятий
потребительского рынка, с
учетом градостроительных
норм и доступности услуг
потребительского рынка
для населения области

в течение 2005 года

Доступность для населения
услуг потребительского
рынка

Управление ВЭС, потребительского
рынка и малого бизнеса
Администрации (Правительства)
Курганской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию)

4.7. Регулирование цен

Осуществлять
взаимодействие
Департамента
государственного
регулирования цен и
тарифов Курганской области
и органов местного
самоуправления при
проведении единой тарифной
политики в жилищно-
коммунальном комплексе в
рамках заключенных
Соглашений

в течение 2005 года

Исключение из
себестоимости жилищно-
коммунальных услуг
необоснованных затрат,
снижение дифференциации
тарифов между
муниципальными
образованиями

Департамент государственного
регулирования цен и тарифов
Курганской области

Согласовывать с главными
распорядителями лимитов
потребления топливно-
энергетических ресурсов в
натуральных и стоимостных
показателях в соответствии
с кодами экономической
классификации расходов
бюджетов РФ (потребление
электрической, тепловой
энергии, газа, котельно-
печного топлива,
водоснабжение)

в течение 2005 года

Экономия бюджетных
ассигнований из средств
консолидированного бюджета
Курганской области

Департамент государственного
регулирования цен и тарифов
Курганской области

Определить объемы и
разработать рекомендации
по исключению практики
перекрестного
субсидирования
потребителей услуг по
теплоснабжению,
водоснабжению,
водоотведению, утилизации
и захоронению твердых
бытовых отходов в
муниципальных
образованиях области

в течение 2005 года

Возможность учета этой
проблемы при формировании
бюджетов на следующий год

Департамент государственного
регулирования цен и тарифов
Курганской области

С целью постоянного
контроля и отслеживания
тенденций развития рынка
продуктов питания и
своевременного принятия
соответствующих мер по
формированию стабильных
цен на продукты первой
необходимости обеспечить
функционирование на
постоянной основе
Межведомственной рабочей
группы по формированию цен
на продукты первой
необходимости в Курганской
области

в течение 2005 года

Сдерживание роста цен на
товары первой
необходимости

Департамент сельского хозяйства
Курганской области,
Департамент государственного
регулирования цен и тарифов
Курганской области

4.8. Развитие внешнеэкономической деятельности

Разработать на
региональном уровне
систему экономических и
правовых мер по поддержке
Курганских предприятий-
экспортеров и защите
внутреннего рынка

в течение 2005 года

Увеличение внешнеторгового
оборота Курганской области

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области,
Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области,
управление ВЭС, потребительского
рынка и малого бизнеса
Администрации (Правительства)
Курганской области

Организовать реализацию в
Курганской области
проектов в рамках
зарубежных программ
экономической, научно-
технической и
гуманитарной помощи
странам СНГ и Восточной
Европы (Программа
Министерства торговли США
BISNIS, Программа
Европейского Союза TACIS,
Программа USAID фонд
Евразия)

в течение 2005 года

Привлечение в Курганскую
область новых технологий,
научных разработок,
формирование
положительного
инвестиционного имиджа
Курганской области

Управление ВЭС, потребительского
рынка и малого бизнеса
Администрации (Правительства)
Курганской области

Обеспечить взаимодействие
с Курганской ТПП по
содействию увеличению
экспорта продукции
курганских производителей,
созданию положительного
имиджа региона на
международной арене с
целью привлечения
иностранных инвестиций,
содействию развитию
международных контактов
официальных и деловых
кругов области

в течение 2005 года

Расширение географии
внешнеэкономической
деятельности, увеличение
внешнеторгового оборота
Курганской области

Управление ВЭС, потребительского
рынка и малого бизнеса
Администрации (Правительства)
Курганской области

Развивать сотрудничество с
предприятиями и регионами
стран СНГ (Казахстана,
Киргизии, Узбекистана в
рамках заключенных
соглашений о торгово-
экономическом,
гуманитарном и культурном
сотрудничестве)

в течение 2005 года

Увеличение внешнеторгового
оборота Курганской области

Управление ВЭС, потребительского
рынка и малого бизнеса
Администрации (Правительства)
Курганской области

Обеспечить условия для
формирования за пределами
Российской Федерации
имиджа Курганской области
как региона,
благоприятного для
иностранных инвестиций и
способного к ведению
международной деятельности
в сферах экологии, науки и
образования, туризма и
социальной сфере

в течение 2005 года

Привлечение в Курганскую
область новых технологий,
научных разработок,
увеличение внешнеторгового
оборота Курганской области

Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области,
Управление ВЭС, потребительского
рынка и малого бизнеса
Администрации (Правительства)
Курганской области

5. Кадровая политика

Обеспечить разработку
проекта Концепции кадровой
политики Администрации
(Правительства)
Курганской области

в течение 2005 года

Развитие и укрепление
кадрового потенциала
области

Администрация (Правительство)
Курганской области

6. Территориальные приоритеты развития

Начать подготовку для
вынесения границ
муниципальных образований
на местности в
соответствии с
требованиями
градостроительного и
земельного
законодательства

в течение 2005 года

Реализация Федерального
закона "Об общих принципах
организации местного
самоуправления в
Российской Федерации"

Управление организационной работы
Администрации (Правительства)
Курганской области,
Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области

Оказать помощь
муниципальным образованиям
в подготовке новых
редакций Уставов в
соответствии с Федеральным
законом "Об общих
принципах организации
местного самоуправления в
Российской Федерации"

до 1 июля 2005 года

Реализация Федерального
закона "Об общих принципах
организации местного
самоуправления в
Российской Федерации"

Управление организационной работы
Администрации (Правительства)
Курганской области,
органы местного самоуправления
муниципальных образований
(по согласованию)

Обеспечить безвозмездную
передачу в муниципальную
собственность имущества,
находящегося в
собственности Курганской
области, для решения
вопросов местного
значения, определенных
Федеральным законом
N 131-ФЗ

до 1 января 2006
года

Реализация Федерального
закона "Об общих принципах
организации местного
самоуправления в
Российской Федерации"

Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области,
Управление организационной работы
Администрации (Правительства)
Курганской области

Совместно с Курганской
областной Думой привести в
соответствие с Федеральным
законом N 131-ФЗ Устав
Курганской области
,
областные Законы и иные
нормативные правовые акты
Курганской области по
вопросам муниципального
права

до 1 января 2006
года

Реализация Федерального
закона "Об общих принципах
организации местного
самоуправления в
Российской Федерации"

Управление организационной работы
Администрации (Правительства)
Курганской области

Организовать уточнение
паспортов и разработку
прогнозов сельских
муниципальных образований
на 2006 год

ноябрь - декабрь
2005 года

Создание базы
экономических показателей
для принятия
управленческих решений,
связанных с социально-
экономическим развитием
муниципальных образований

Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области,
органы местного самоуправления
муниципальных образований
(по согласованию)

Организовать разработку
Программ социально-
экономического развития
районных и городских
муниципальных образований
на 2006 год

1 сентября 2005
года

Стимулирование
экономического развития
муниципальных образований

Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области,
органы местного самоуправления
районных и городских муниципальных
образований (по согласованию)

Организовать разработку
Программ социально-
экономического развития
сельских муниципальных
образований на 2006 год

ноябрь - декабрь
2005 года

Стимулирование
экономического развития
муниципальных образований

Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области,
органы местного самоуправления
муниципальных образований
(по согласованию)

7. Развитие правоохранительной деятельности

Создать социальную
рекламу для
несовершеннолетних,
пропагандирующих здоровый
образ жизни,
законопослушное поведение,
духовно-нравственные
ценности семьи,
привлечение детей и
подростков к труду и
занятию спортом

в течение 2005 года

Снижение уровня
подростковой преступности,
беспризорности и
безнадзорности
несовершеннолетних

Главное управление образования
Курганской области,
Управление по делам молодежи,
физической культуры и туризма
Курганской области,
Главное управление социальной
защиты населения Курганской
области,
Управление внутренних дел
Курганской области
(по согласованию)

Разработать программы
занятости
несовершеннолетних
организованным трудом и
отдыхом в летний период,
предусмотрев квоты для их
трудоустройства в
организациях области в
установленном порядке

апрель - сентябрь
2005 года

Снижение уровня
подростковой преступности,
беспризорности и
безнадзорности
несовершеннолетних

Главное управление образования
Курганской области,
Главное управление социальной
защиты населения Курганской
области,
Управление внутренних дел
Курганской области
(по согласованию)

Организовать
проведение оперативно-
профилактических
мероприятий по выявлению и
перекрытию источников и
каналов поступления
лекарственных
наркотических средств,
психотропных,
сильнодействующих и
ядовитых веществ в
нелегальный оборот

ежеквартально в
течение 2005 года

Выявление и перекрытие
каналов поступления
наркотических средств в
нелегальный оборот,
снижение числа лиц,
употребляющих наркотики,
совершенствование системы
профилактики наркомании

Управление внутренних дел
Курганской области
(по согласованию),
Управление ФС РФ по контролю за
оборотом наркотических средств и
психотропных веществ по Курганской
области (по согласованию),
Управление федеральной службы
безопасности Курганской области
(по согласованию),
Курганская таможня
(по согласованию)

Для улучшения
профилактической работы с
населением, повышения
статуса участкового
уполномоченного выделить
денежные средства на:
- обеспечение участковых
обмундированием (на сумму
1,71 млн. руб.);
- приобретение служебного
автотранспорта (50 единиц
а/м УАЗ-31514 на сумму 6,9
млн. руб.);
- приобретение спецсредств
(на сумму 275 тыс. руб.);
- ремонт служебных
помещений 37 участковых
пунктов милиции,
приобретение мебели (на
сумму 400 тыс. руб.);
- обеспечение оргтехникой
(на сумму 995 тыс. руб.)

в течение 2005 года

Улучшение системы
профилактики преступлений,
снижение уровня
преступности на территории
области

Администрация (Правительство)
Курганской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию),
Управление внутренних дел
Курганской области
(по согласованию)

Привести в соответствие с
требованиями постановления
Правительства Российской
Федерации условия
содержания в органах
внутренних дел лиц,
задержанных за
административное
правонарушение

в течение 2005 года

Приведение условий
содержания в органах
внутренних дел лиц,
задержанных за
административное
правонарушение, норм
питания и медицинского
обслуживания таких лиц в
соответствие с
требованиями Постановления
Правительства Российской
Федерации от 15.10.2003
N 627

Администрация (Правительство)
Курганской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию),
Управление внутренних дел
Курганской области
(по согласованию)

8. Средства массовой информации и информационная политика

Разработать Концепцию
информационной политики
Курганской области

в течение 2005 года

Совершенствование системы
информирования населения,
доведение качественной
информации о деятельности
органов государственной
власти и органов местного
самоуправления Курганской
области, о ходе выполнения
программ социально-
экономического развития
области

Информационно-аналитическое
управление Администрации
(Правительства) области

Реализовать информационные
проекты по усилению
информирования населения о
деятельности органов
государственной власти
(на конкурсной основе)

в течение 2005 года

Совершенствование системы
информирования населения,
доведение качественной
информации о деятельности
органов государственной
власти и органов местного
самоуправления Курганской
области о ходе выполнения
программ социально-
экономического развития
области

Информационно-аналитическое
управление Администрации
(Правительства) области,
Комитет по печати и СМИ Курганской
области

Осуществить мониторинг
общественного мнения.
Провести социологические
исследования

в течение 2005 года

Повышение активности
граждан в решении задач
социально-экономического
развития области

Информационно-аналитическое
управление Администрации
(Правительства) области

Содействовать формированию
гражданского общества в
области. Взаимодействие с
политическими и
общественными
организациями.
Финансовая помощь
общественным
организациям, в том числе
на проведение конкурсов
среди общественных
организаций на реализацию
социально значимых
проектов

в течение 2005 года

Повышение активности
населения в решении
социально-экономических
задач, профилактике
актуальных социальных
проблем

Информационно-аналитическое
управление Администрации
(Правительства) области

Обеспечить издание
общественно значимой
литературы

в течение 2005 года

Повышение уровня
информированности
населения

Комитет по печати и СМИ Курганской
области

Совершенствование контрольной деятельности, осуществление контроля за реализацией
Программы социально-экономического развития Курганской области на 2005 год

Установить постоянный
контроль за ходом
реализации Программы
социально-экономического
развития Курганской
области на 2005 год

ежеквартально в
течение 2005 года

Управление организационной работы
Администрации (Правительства)
Курганской области,
Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области

Приложение 2



Приложение 2
к Программе
социально-экономического развития
Курганской области на 2005 год

┌══════════════════════════════┬═══════════┬════════┬════════┬═════════‰
Показатели Единица │2003 год│2004 год│2005 год │
измерения │отчет оценка │программа│
└══════════════════════════════┴═══════════┴════════┴════════┴═════════…
Продукция промышленности, в в % к 102,5 103,0 103,8
сопоставимых ценах предыдущему
году

Продукция сельского хозяйства в % к 95,3 98,0 103,0
в сопоставимых ценах все предыдущему
категори хозяйств году

Производство основных видов
сельскохозяйственной продукции
по всем категориям хозяйств
зерно (в весе после доработки) тыс. т 955,3 892,5 1135,0
картофель тыс. т 371,9 265,2 413,0
овощи тыс. т 177,1 139,9 180,0
скот и птица (в живой массе) тыс. т 74,8 67,3 66,0
молоко тыс. т 415,6 380,6 384,2
яйцо млн. шт. 244,7 242,6 240,0

Инвестиции в основной капитал в % к 123,0 106,6 105,5
за счет всех источников предыдущему
финансирования, в сопоставимых году
ценах

Оборот розничной торговли, в в % к 112,2 109,0 108,6
сопоставимых ценах предыдущему
году

Объем платных услуг населению, в % к 104,5 105,0 104,5
в сопоставимых ценах предыдущему
году

Ввод в эксплуатацию жилых тыс. кв. м 101,8 105,0 115,0
домов за счет всех источников общей
финансирования площади

Реальная располагаемая в % к 114,4 113,6 109,5
заработная плата предыдущему
году

Реальные располагаемые в % к 112,4 108,6 110,1
денежные доходы населения предыдущему
году

Численность населения с в % ко 41,3 37,0 35,0
денежными доходами ниже всему
прожиточного минимума населению

Уровень безработицы к % 2,2 2,3 2,4
экономически активному
населению в среднем за год

Приложение 3. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНОВ И ГОРОДОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД


Приложение 3
к Программе
социально-экономического развития
Курганской области на 2005 год

┌════════════════┬═══════════════════════════════════════════════════════════‰
Наименование 2005 год в % к оценке 2004 года в сопоставимых ценах
районов ├══════════════════┬════════════┬════════════════┬══════════┤
│Объем промышленной│ Инвестиции │Оборот розничной│ Платные │
продукции торговли услуги
├════════════════┼══════════════════┼════════════┼════════════════┼══════════┤
│Альменевский 100,7 100,0 102,0 101,6
│Белозерский 101,0 100,0 107,0 106,0
│Варгашинский 101,0 100,0 106,0 110,0
│Далматовский 103,8 108,0 106,5 100,0
│Звериноголовский│ 103,8 107,8 108,6 104,4
│Каргапольский 103,5 102,0 108,6 104,4
│Катайский 103,8 105,4 108,6 104,5
│Кетовский 103,0 101,0 109,0 110,0
│Куртамышский 103,8 102,0 106,5 106,5
│Лебяжьевский 101,6 102,0 103,0 101,0
│Макушинский 102,0 104,0 106,0 102,0
│Мишкинский 101,9 103,0 105,0 102,0
│Мокроусовский 102,0 102,0 108,0 104,5
│Петуховский 104,0 107,8 106,5 102,0
│Половинский 101,0 107,0 107,0 100,0
│Притобольный 101,0 109,9 105,0 101,0
│Сафакулевский 105,8 110,0 106,6 106,6
│Целинный 104,0 112,0 108,6 105,0
│Частоозерский 101,0 105,0 108,0 105,0
│Шадринский 106,9 105,0 105,0 102,0
│Шатровский 103,8 107,8 106,5 103,0
│Шумихинский 109,0 104,0 112,0 103,0
│Щучанский 103,8 107,8 106,5 103,0
│Юргамышский 107,3 108,0 108,6 102,0
│г. Курган 104,7 108,0 108,6 104,5
│г. Шадринск 102,0 104,0 106,0 102,0
└════════════════┴══════════════════┴════════════┴════════════════┴══════════…

┌════════════════┬══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
Наименование Производство сельхозпродукции
районов ├══════════════════════════════════════════════════┬═══════════════════════════════════┤
во всех категориях хозяйств в сельхозпредприятиях
├═══════════┬══════════┬════════════┬══════════════┼═══════════┬══════════┬════════════┤
│зерно, тонн│мясо, тонн│молоко, тонн│яйцо, тыс. шт.│зерно, тонн│мясо, тонн│молоко, тонн│
├════════════════┼═══════════┼══════════┼════════════┼══════════════┼═══════════┼══════════┼════════════┤
│Альменевский 22000 950 10250 5000 19600 210 1600
│Белозерский 38619 2290 19900 3600 36155 625 4800
│Варгашинский 48700 2700 13870 4500 35200 1345 3370
│Далматовский 95870 4716 23777 6000 95870 1880 10177
│Звериноголовский│ 36800 1550 6530 1800 22060 165 830
│Каргапольский 69600 2970 21300 6000 48690 580 5500
│Катайский 35000 1960 10000 6918 27000 552 1680
│Кетовский 63000 9650 21500 131000 35110 7050 5255
│Куртамышский 69500 3301 22250 5000 41300 924 7790
│Лебяжьевский 85000 2100 13000 4500 46000 300 2500
│Макушинский 94107 2750 12900 3000 62922 570 1850
│Мишкинский 39600 3193 15400 3300 33200 608 2120
│Мокроусовский 44000 1700 14700 3000 27400 500 5000
│Петуховский 78000 2200 12300 7000 43000 120 340
│Половинский 70000 1688 8922 4000 43700 205 460
│Притобольный 60747 1619 16595 4500 38216 251 2335
│Сафакулевский 37600 2600 17300 8300 19500 216 2215
│Целинный 107500 4800 22900 8300 101700 1200 9000
│Частоозерский 29233 1100 7500 2400 17339 120 1000
│Шадринский 107100 6500 25000 5300 100220 3300 8800
│Шатровский 44560 2532 18226 3500 35000 745 6300
│Шумихинский 56000 2130 16070 4000 53000 830 4870
│Щучанский 26000 1500 12000 5000 21000 360 3200
│Юргамышский 58800 1450 19000 3000 54000 250 4350
│г. Курган 3100 1050 2990 10500 2825 840 1710
│г. Шадринск - - - - - - -
└════════════════┴═══════════┴══════════┴════════════┴══════════════┴═══════════┴══════════┴════════════…

Приложение 4. РЕЕСТР ОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


Приложение 4
к Программе
социально-экономического развития
Курганской области на 2005 год

N
п/п

Наименование Программы

Постановление
Администрации
(Правительства)
области

Постановление
(Решение)
областной
Думы

1.

Обеспечение населения
области питьевой
водой

от 18.12.1998
N 647

от 24.03.1999
N 1630

2.

Кардиология 2000 - 2005
годы

от 03.08.1999
N 431

от 22.09.1999
N 1991

3.

Сохранение и развитие
культуры и искусства
Курганской области на
период 2001 - 2005 годы

от 18.09.2000
N 453
от 02.04.2002
N 137

от 26.10.2000
N 3041

4.

Переселение граждан
Курганской области из
ветхого и аварийного
жилищного фонда в
2001 - 2005 гг.

от 02.10.2000
N 475-1
от 02.04.2002
N 135

от 14.11.2000
N 3194

5.

Подготовка населения
Курганской области, не
занятого в сферах
производства и
обслуживания, к
действиям в
чрезвычайных ситуациях
на 2001 - 2005 годы

от 13.11.2000
N 529

от 20.02.2001
N 137

6.

Сохранение и развитие
кинообслуживания
населения Курганской
области на период
2001 - 2005 годов

от 13.11.2000
N 528
от 03.04.2001
N 141
от 02.04.2002

N 136

от 30.05.2001
N 332

7.

Снижение рисков и
смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций
природного и
техногенного характера
в Курганской области на
период до 2005 года

от 11.09.2001
N 368
от 02.04.2002
N 127

от 26.12.2001
N 899

8.

Комплексное развитие
птицеводства в
Курганской области на
2002 - 2005 гг.

от 11.09.2001
N 395
от 02.04.2002
N 142-1

от 27.11.2001
N 788

9.

Содействие занятости
населения Курганской
области на 2002 - 2005
гг.

от 25.09.2001
N 419

от 27.11.2001
N 787

10.

Охрана и рациональное
использование
охотничьих ресурсов
Курганской
области на 2002 - 2006
годы

от 9.10.2001
N 421

от 26.02.2002
N 1018

11.

О дальнейшем развитии
донорского движения и
службы крови Курганской
области на 2002 - 2005
гг.

от 05.11.2001
N 488

от 29.01.2002
N 958

12.

Развитие системы
государственной
регистрации прав на
недвижимое имущество и
сделок с ним на
территории Курганской
области на 2001 - 2006
гг.

от 18.12.2001
N 545

13.

Внедрение страховой
защиты населения и
территорий Курганской
области от чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера
на 2002 - 2005 годы

от 15.01.2002
N 1

14.

О мерах по
предупреждению
массового
распространения в
Курганской области
заболевания,
вызываемого вирусом
иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции) на
2002 - 2007 годы

от 28.01.2002
N 36
от 02.04.2002
N 138

от 26.03.2002
N 1090

15.

Производство молока в
Курганской области на
2002 - 2005 гг.

от 13.02.2002
N 44
от 02.04.2002
N 141

от 26.03.2002
N 1089

16.

Профилактика и лечение
артериальной гипертонии
в Курганской области на
2003 - 2008 годы

от 26.06.2002
N 261

от 27.08.2002
N 1549

17.

Комплексное развитие
свиноводства в
Курганской области на
2003 - 2005 годы

от 10.09.2002
N 357

от 22.10.2002
N 1714

18.

Создание
автоматизированной
системы ведения
государственного
земельного кадастра и
государственного учета
объектов недвижимости в
Курганской области
(2003 - 2007 годы) с
подпрограммой
"Информационное
обеспечение управления
недвижимостью,
реформирования и
регулирования земельных
и имущественных
отношений"

от 23.10.2002
N 392

от 24.12.2002
N 1838

19.

Развитие
полиграфической отрасли
Курганской области на
2003 - 2007 годы

от 23.10.2002
N 393

от 24.12.2002
N 1837

20.

"Дети Зауралья" на
2003 - 2006 годы

от 23.10.2002
N 409
от 19.11.2002
N 432

от 24.12.2002
N 1834

21.

Развитие физической
культуры и спорта в
Курганской области на
2003 - 2005 годы

от 17.12.2002
N 475

от 24.12.2002
N 1835

22.

Повышение плодородия
почв Курганской области
на 2003 - 2005 годы

от 29.01.2003
N 32

от 25.03.2003
N 2128

23.

Неотложные меры по
сохранению архивного
фонда Курганской
области на 2004 - 2007
годы

от 20.05.2003
N 121

от 24.06.2003
N 2315

24.

Реформирование и
модернизация жилищно-
коммунального хозяйства
Курганской области в
2003 - 2010 годах

от 09.04.2003
N 79

от 24.06.2003
N 2316

25.

Развитие ипотечного
жилищного кредитования
в Курганской области на
2004 - 2010 годы и на
перспективу до 2015
года

от 22.07.2003
N 213

от 23.09.2003
N 2519

26.

Воспроизводство лесов
Курганской области на
2004 - 2006 годы

от 19.08.2003
N 253

от 28.10.2003
N 2570

27.

Предупреждение и борьба
с заболеваниями
социального характера
(2004 - 2007 годы)

от 02.09.2003
N 273

от 25.11.2003
N 2637

28.

Сокращение уровня
бедности в Курганской
области на период до
2010 года

от 16.09.2003
N 278

от 28.10.2003
N 2569

29.

Социальная поддержка
инвалидов в Курганской
области на 2004 - 2005
годы

от 16.09.2003
N 291

от 28.10.2003
N 2566

30.

"Мобильная социальная
служба" на 2004 - 2005
годы

от 16.09.2003
N 293

от 28.10.2003
N 2565

31.

Социальное развитие
села Курганской
области до 2010 года

от 16.09.2003
N 295

от 28.10.2003
N 2568

32.

Развитие информационной
образовательной среды
Курганской области в
2004 - 2005 годах

от 16.09.2003
N 297

от 28.10.2003
N 2567

33.

Государственная
поддержка малого
предпринимательства
в Курганской области на
2004 - 2005 годы

от 08.10.2003
N 319

от 25.11.2003
N 2639

34.

"Здоровый ребенок" на
2004 - 2007 годы

от 08.10.2003
N 322

от 25.11.2003
N 2638

35.

Пожарная безопасность и
социальная защита на
период 2004 - 2008 годы

от 08.10.2003
N 323

36.

Управление
государственным
имуществом Курганской
области на 2004 - 2005
годы

от 18.11.2003
N 382

от 23.12.2003
N 712

37.

Развитие Курганского
государственного
университета на период
1998 - 2005 гг.

от 16.09.1998
N 474
от 02.04.2002
N 144

Приложение 5. ПЕРЕЧЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2005 ГОДУ


Приложение 5
к Программе
социально-экономического развития
Курганской области на 2005 год

┌═══┬═══════════════════════════┬═══════════════════════‰
N │Наименование Программы Нормативный акт
│п/п│ Российской Федерации
├═══┼═══════════════════════════┼═══════════════════════┤
1.│Модернизация транспортной │Постановление
│системы России │Правительства РФ от
│(2002 - 2010 годы) │05.12.2001 N 848
├═══┼═══════════════════════════┼═══════════════════════┤
2.│"Жилище" на 2002 - 2010 │Постановление
│годы │Правительства РФ от
│17.09.2001 N 675
│(новая редакция от
│14.02.2002)
├═══┼═══════════════════════════┼═══════════════════════┤
3.│Государственные жилищные │Постановление
│сертификаты │Правительства РФ от
│20.01.1998 N 71
│(новая редакция от
│08.08.2003)
├═══┼═══════════════════════════┼═══════════════════════┤
4.│Сохранение и развитие │Постановление
│архитектуры исторических │Правительства РФ от
│городов (2002 - 2010 │26.11.2001 N 815
│годы)
├═══┼═══════════════════════════┼═══════════════════════┤
5.│Социальная поддержка │Постановление
│инвалидов на 2000 - 2005 │Правительства РФ от
│годы │14.01.2000 N 36
├═══┼═══════════════════════════┼═══════════════════════┤
6.│"Дети России" на │Постановление
│2003 - 2006 годы │Правительства РФ от
│03.10.2002 N 732
├═══┼═══════════════════════════┼═══════════════════════┤
7.│Предупреждение и борьба с │Постановление
│заболеваниями социального │Правительства РФ от
│характера (2002 - 2006 │13.11.2001 N 790
│годы)
├═══┼═══════════════════════════┼═══════════════════════┤
8.│Молодежь России │Постановление
│(2001 - 2005 годы) │Правительства РФ от
│27.12.2000 N 1015
├═══┼═══════════════════════════┼═══════════════════════┤
9.│Развитие образования │Федеральный закон от
│10.04.2000 N 51-ФЗ
├═══┼═══════════════════════════┼═══════════════════════┤
│10.│Патриотическое воспитание │Постановление
│граждан Российской │Правительства РФ от
│Федерации на 2001 - 2005 │16.02.2001 N 122
│годы
├═══┼═══════════════════════════┼═══════════════════════┤
│11.│Формирование установок │Постановление
│толерантного сознания и │Правительства РФ от
│профилактика экстремизма │25.08.2001 N 629
│в российском обществе
│(2001 - 2005 гг.)
├═══┼═══════════════════════════┼═══════════════════════┤
│12.│Реформирование уголовно- │Постановление
│исполнительной системы │Правительства РФ от
│Министерства юстиции │29.08.2001 N 636
│Российской Федерации на
│2002 - 2006 годы
├═══┼═══════════════════════════┼═══════════════════════┤
│13.│Экология и природные │Постановление
│ресурсы России │Правительства РФ от
│(2002 - 2010 годы) │07.12.2001 N 860
├═══┼═══════════════════════════┼═══════════════════════┤
│14.│Повышение плодородия │Постановление
│почв России на │Правительства РФ от
│2002 - 2005 годы │08.11.2001 N 780
├═══┼═══════════════════════════┼═══════════════════════┤
│15.│Социальное развитие села │Постановление
│до 2010 года │Правительства РФ от
│03.12.2002 N 858
├═══┼═══════════════════════════┼═══════════════════════┤
│16.│Преодоление последствий │Постановление
│радиационных аварий на │Правительства РФ от
│период до 2010 года │29.08.2001 N 637
├═══┼═══════════════════════════┼═══════════════════════┤
│17.│Сокращение различий в │Постановление
│социально-экономическом │Правительства РФ от
│развитии регионов │11.10.2001 N 717
│Российской Федерации
│(2002 - 2010 годы и до
│2015 года)
├═══┼═══════════════════════════┼═══════════════════════┤
│18.│Развитие судебной системы │Постановление
│России на 2002 - 2006 │Правительства РФ от
│годы │20.11.2001 N 805
├═══┼═══════════════════════════┼═══════════════════════┤
│19.│Создание автоматизированной│Постановление
│системы ведения │Правительства РФ от
│государственного земельного│25.10.2001 N 745
│кадастра и государственного│
│учета объектов недвижимости│
│(2002 - 2007 годы)
├═══┼═══════════════════════════┼═══════════════════════┤
│20.│Федеральная адресная
│инвестиционная Программа:
│- ГУП "Лен Зауралья" │Федеральный закон от
│23.12.2003 N 186-ФЗ,
│Распоряжение
│Правительства РФ от
│13.01.2004 N 37-р

│- ФГУ ГЗК "Курганская" с │Федеральный закон от
│ипподромом │23.12.2003 N 186-ФЗ
└═══┴═══════════════════════════┴═══════════════════════…

Приложение 6. ПОРТФЕЛЬ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА 2005 ГОД



Приложение 6
к Программе
социально-экономического развития
Курганской области на 2005 год

N
п/п

Предприятие, проект

Объем
инвестиций,
млн. руб.

Срок
окупаемости,
месяцев

1

1.

Монтаж линии разлива
водки производительностью
3000 бут./час емкостью
0,25 л (ООО "Амрита")

2.

Реконструкция производства
МУП "Курганский
мясокомбинат"

3.

Модернизация действующего
производства ОАО
"Курганский птицекомбинат"

4.

Организация производства
винных напитков и вина
(ООО "Шадринский
пивзавод")

6.

Строительство спиртового
завода в г. Далматово
(ОАО "Далспирт")

Приложение 7. КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2005 ГОДУ



Приложение 7
к Программе
социально-экономического развития
Курганской области на 2005 год

N
п/п

Содержание мероприятия

Исполнитель

1.

Внести изменения и дополнения в
Закон Курганской области от
28.10.1997 N 88 "О государственной
поддержке малого предпринимательства
в Курганской области"

в течение
года

Управление ВЭС,
потребительского рынка и
малого бизнеса
Администрации
(Правительства) области

2.

Внести изменения и дополнения в
Закон Курганской области от
30.04.1997 N 34 "О регулировании
оборота алкогольной продукции на
территории Курганской области"

в течение
года

Управление ВЭС,
потребительского рынка и
малого бизнеса
Администрации
(Правительства) области

3.