ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 октября 2004 года N 527-пг
О создании единой дежурно-диспетчерской службы (единой службы спасения) Рязанской области
<Изменения:
Постановление Губернатора Рязанской области N 27-пг от 02.02.20066 г. нгр:RU62000200600021;
Постановление Губернатора Рязанской области N 370-пг от 20.09.20066 г. нгр:RU62000200600236;
Постановление Губернатора Рязанской области N 134-пг от 03.04.20088 г. нгр:RU62000200800097;
Постановление Губернатора Рязанской области N 50-пг от 16.08.20122 г. нгр:RU62000201200519>
В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.09.2002 N 1376-р и приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10.09.2002 N 428 "Об утверждении концепции развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации" постановляю:
1. Создать при главном управлении МЧС России по Рязанской области на базе ГУ "Центр управления силами ФПС МЧС России по Рязанской области" единую дежурно-диспетчерскую службу (единую службу спасения) Рязанской области на базе телефонного номера "01".
<Пункт 1 в редакции постановления Губернатора Рязанской области N 27-пг от 02.02.20066 г. нгр:RU62000200600021; постановления Губернатора Рязанской области N 370-пг от 20.09.20066 г. нгр:RU62000200600236; постановления Губернатора Рязанской области N 134-пг от 03.04.20088 г. нгр:RU62000200800097>
2. Утвердить положение о единой дежурно-диспетчерской службе (единой службе спасения) Рязанской области на базе телефонного номера "01" (далее - ЕДДС-01 Рязанской области) согласно приложению.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области до конца 2006 года создать при администрациях единые дежурно-диспетчерские службы, предусмотреть в бюджете денежные средства на содержание диспетчерского состава, организацию прямых линий (каналов) связи единых дежурно-диспетчерских служб со службами жизнеобеспечения, приобретение, монтаж и установку телекоммуникационного оборудования, систем бесперебойного питания и систем оповещения.
<Пункт 3 в новой редакции: Постановление Губернатора Рязанской области N 27-пг от 02.02.20066 г. нгр:RU62000200600021>
4. Предложить главному управлению МЧС России по Рязанской области (О.М.Никифоров) обеспечить методическое сопровождение работ по созданию единых дежурно-диспетчерских служб Рязанской области на территории Рязанской области.
<Пункт 4 в новой редакции: Постановление Губернатора Рязанской области N 27-пг от 02.02.20066 г. нгр:RU62000200600021>
5. Рекомендовать Рязанскому филиалу ОАО "ЦентрТелеком" (Ю.А.Чемерикин) взять под особый контроль исправность имеющихся и создаваемых каналов и линий связи ЕДДС-01 Рязанской области.
6. Финансово-казначейскому управлению Рязанской области (Е.М.Федосова) определить источники финансирования расходов на оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных районов и городских округов на создание и функционирование единых дежурно-диспетчерских служб и внести соответствующие изменения в Закон Рязанской области "Об областном бюджете на 2006 год.
<Пункт 6 введен постановлением Губернатора Рязанской области N 27-пг от 02.02.20066 г. нгр:RU62000200600021>
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Рязанской области - первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области С.В.Филимонова.
<Пункт 7 в новой редакции: Постановление Губернатора Рязанской области N 27-пг от 02.02.20066 г. нгр:RU62000200600021; Постановление Губернатора Рязанской области N 50-пг от 16.08.20122 г. нгр:RU62000201200519>
Губернатор Рязанской области Г.И.Шпак
Приложение
к постановлению Губернатора
Рязанской области
от 08.10.04 г. N 527-пг
<Приложение в редакции
постановления Губернатора Рязанской области N 27-пг от 02.02.20066 г. нгр:RU62000200600021;
постановления Губернатора Рязанской области N 134-пг от 03.04.20088 г. нгр:RU62000200800097;
постановления Губернатора Рязанской области N 50-пг от 16.08.20122 г. нгр:RU62000201200519>
Положение о единой дежурно-диспетчерской службе (единой службе спасения) Рязанской области на базе телефонного номера "01"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет состав, основные задачи и условия функционирования ЕДДС-01 Рязанской области.
1.2. ЕДДС-01 Рязанской области является органом повседневного управления территориальной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области (далее - ТП РСЧС области), центральным звеном системы оперативно-диспетчерского управления (СОДУ) области в чрезвычайных ситуациях, при пожарах и предназначена для повышения готовности органов управления и учреждений, организаций, объектов экономики, в ведение которых входят функции по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств областных служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС.
1.3. ЕДДС-01 Рязанской области совмещает функции оперативной дежурной службы главного управления МЧС России по Рязанской области и ГУ "Центр управления силами ФПС МЧС России по Рязанской области.
1.4. ЕДДС-01 Рязанской области создается на базе ГУ "Центр управления силами ФПС МЧС России по Рязанской области.
1.5. Создание и функционирование ЕДДС-01 Рязанской области не отменяет существующего до ее образования порядка приема дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) сообщений от населения о происшествиях (по телефонам "02", "03", "04" и др.).
1.6. Общее руководство ЕДДС-01 Рязанской области осуществляет Правительство Рязанской области (председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области) через главное управление МЧС России по Рязанской области.
1.7. Непосредственное руководство деятельностью ЕДДС-01 Рязанской области осуществляет начальник ГУ "Центр управления силами ФПС МЧС России по Рязанской области.
1.8. В своей деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС ЕДДС-01 Рязанской области руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Рязанской области, решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области (далее - Комиссия области), приказами начальника главного управления МЧС России по Рязанской области, а также настоящим Положением.
2. Состав и задачи, решаемые ЕДДС-01 Рязанской области
2.1. ЕДДС-01 Рязанской области включает: дежурно-диспетчерский персонал, оперативную дежурную службу главного управления МЧС России по Рязанской области, службы пожаротушения и комплекс средств автоматизации и связи (далее - КСАС).
2.2. ЕДДС-01 Рязанской области решает следующие основные задачи:
прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, пожарах, а также несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС;
анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до органов управления и служб, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
прием сообщений и своевременное направление сил и средств на тушение пожаров или ликвидацию последствий ЧС, а при необходимости - обеспечение временной передислокации подразделений, а также оповещение руководящего состава органов управления и населения;
обеспечение оперативно-диспетчерской связи с подразделениями главного управления МЧС России по Рязанской области, государственной пожарной службы, а также служб области;
передача и прием информации с зоны ЧС от задействованных сил;
обеспечение надежной связи с наиболее важными объектами на территории области (потенциально опасные объекты, объекты с массовым пребыванием людей и т.п.) и взаимодействующими службами:
прием сообщений и направление на крупные пожары подразделений пожарной охраны соседних городов, районов и отдельных объектов;
сбор информации от ЕДДС-01 муниципальных образований области, ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой (систем мониторинга), других взаимодействующих служб и обеспечение обмена информацией об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС между ними;
обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение через взаимодействующие ДДС состава сил и средств, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования СОДУ;
обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мерах по ликвидации ЧС, подготовка и корректировка заранее разработанных и согласованных с областными службами вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных главным управлением МЧС России по Рязанской области полномочий);
информирование ЕДДС-01 муниципальных образований области, ДДС, других взаимодействующих служб об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантов решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органам управления по подчиненности;
доведение задач, поставленных председателем Комиссии области, до ЕДДС-01 муниципальных образований области, ДДС и подчиненных им сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;
обобщение информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.
2.3. ЕДДС-01 Рязанской области выполняет свои задачи путем несения круглосуточного дежурства на ГУ "Центр управления силами ФПС МЧС России по Рязанской области оперативной дежурной сменой (далее - ОДС).
2.4. Начальник дежурной смены ЕДДС-01 Рязанской области имеет право самостоятельно принимать решения по защите населения и территории от ЧС (в рамках своих полномочий) и отдавать соответствующие распоряжения (указания) входящим в СОДУ дежурно-диспетчерским службам, если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с руководством главное управление МЧС России по Рязанской области, Правительством Рязанской области или областными службами, высылать подразделения пожарной охраны для ликвидации ЧС, не связанных с тушением пожара, путем согласования с начальником ГУ "Центр управления силами ФПС МЧС России по Рязанской области.
Обо всех чрезвычайных происшествиях, несущих угрозу возникновения ЧС, ранее принятых решениях и отданных распоряжениях по предупреждению и ликвидации ЧС начальник дежурной смены ЕДДС-01 Рязанской области докладывает начальнику главного управления МЧС России по Рязанской области непосредственно.
2.5. Начальник дежурной смены ЕДДС-01 Рязанской области обязан после получения данных об угрозе или возникновении ЧС немедленно приступать к экстренным действиям по ее предотвращению или ликвидации, и несет ответственность за своевременное принятие необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей в соответствии с действующим законодательством.
2.6. Оперативная дежурная смена ЕДДС-01 Рязанской области должна обеспечить:
устойчивое управление силами и средствами во всех режимах функционирования ЕДДС-01 Рязанской области;
взаимодействие с органами управления, ЕДДС-01 муниципальных образований области, ДДС, других взаимодействующих служб области;
сбор от ДДС и населения, служб контроля и наблюдения за окружающей средой информации об угрозе или факте возникновения ЧС и доведение ее до соответствующей ДДС по предназначению;
оповещение и персональный вызов должностных лиц Комиссии области, главного управления МЧС России по Рязанской области и областных служб;
доведение информации об угрозе возникновения и факте ЧС до оперативного дежурного Центрального регионального центра и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с критериями информации о ЧС;
анализ и оценку поступившей информации, доведение ее до ДДС, руководства главного управления МЧС России по Рязанской области и муниципальных образований области;
своевременное наращивание сил и средств ЕДДС-01 Рязанской области при переводе ее в повышенные режимы функционирования;
несение постоянного дежурства, участие в учениях и тренировках по обеспечению взаимодействия ЕДДС-01 Рязанской области, ДДС Рязанской области, ЕДДС-01 муниципальных образований;
прием извещений о пожарах;
своевременное направление подразделений на тушение пожаров или ликвидацию последствий аварий и стихийных бедствий;
оперативно-диспетчерскую связь с подразделениями пожарной охраны;
передачу и прием информации с места работы подразделений;
надежную связь с наиболее важными объектами и взаимодействующими службами, находящимися на территории области;
оперативный учет пожарной техники гарнизона, находящейся в боевом расчете и в резерве;
прием сообщений и высылку на крупные пожары подразделений пожарной охраны соседних городов, районов и отдельных объектов;
через оперативного дежурного главного управления МЧС России по Рязанской области:
поддержание автоматизированной системы централизованного оповещения области в постоянной готовности к приему и передаче команд (сигналов) и информации оповещения;
оповещение и персональный вызов должностных лиц Комиссии области, главного управления МЧС России по Рязанской области и ЕДДС-01 Рязанской области;
оповещение и вызов областных ДДС, а также подразделений сил постоянной готовности, подчиненных главного управления МЧС России по Рязанской области;
оповещение населения о возникновении ЧС и информирование его об использовании средств и способов зашиты от поражающих факторов источника ЧС по автоматизированной системе централизованного оповещения области;
соблюдение режима секретности при обращении с информацией, получаемой и передаваемой с использованием средств автоматизации.
2.7. Оповещение населения области при возникновении ЧС осуществляется по распоряжению председателя Комиссии области оперативным дежурным главного управления МЧС России по Рязанской области с использованием автоматизированной системы централизованного оповещения области в соответствии с действующей инструкцией.
2.8. КСАС ЕДДС-01 Рязанской области предназначен для обеспечения автоматизированного выполнения персоналом ЕДДС-01 Рязанской области следующих управленческих функций:
