ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 21 июля 2003 года N 421
О содержании домашних животных
{Утратил силу: Закон Сахалинской области 13.03.2006 N 14-ЗО}
{Изменения:
Закон Сахалинской области от 30.04.2004 N 499}
Принят Сахалинской областной Думой 11 июля 2003 года
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере содержания домашних животных (собак и кошек), обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия домашних животных. Закон определяет права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере содержания домашних животных, владельцев домашних животных, обществ и клубов владельцев домашних животных, обществ защиты домашних животных.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) домашние животные (собаки и кошки) - животные, находящиеся на содержании владельца в жилом помещении или при доме;
2) безнадзорные домашние животные - домашние животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица;
3) породы собак, требующих особой ответственности владельца, - бультерьер, американский стаффордширский терьер, ротвейлер, черный терьер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, бульдог, ризеншнауцер, доберман, мастино и мастиф (их помеси между собой), а также другие крупные и агрессивные собаки служебных, служебно-спортивных и бойцовых пород. Принадлежность собаки к породе определяется на основании родословных документов, а в спорных случаях - экспертной комиссией при органе регистрации домашних животных;
4) номерной индивидуальный знак домашнего животного - пластина установленного образца с номером зарегистрированного домашнего животного;
5) отлов безнадзорных домашних животных - деятельность муниципальных и иных организаций, имеющих соответствующее разрешение на поимку, изоляцию, , умерщвление или захоронение останков безнадзорных домашних животных;
6) приют для домашних животных - специально приспособленное помещение для размещения и содержания безнадзорных домашних животных, а также домашних животных, от которых отказались владельцы;
7) экзотические животные - представители нехарактерных и не привычных для местных условий видов животных, содержание которых представляет особую опасность;
8) бесхозяйные (бездомные) животные - домашние животные, находящиеся на территории Сахалинской области, не имеющие собственника (владельца) или собственник (владелец) которых неизвестен, либо домашние животные, от права на которых собственник (владелец) отказался.
Статья 2. Компетенция органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления муниципальных образований:
1) принимают правила содержания домашних животных в соответствии с настоящим Законом;
3) создают единую базу данных о домашних животных в муниципальном образовании;
4) в случае возникновения очагов заразных и массовых незаразных болезней домашних животных, по представлению органов официального ветеринарного контроля, вводят карантин или другие ограничения в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации;
5) предоставляют земельные участки для строительства площадок для выгула собак на территории муниципального образования и определяют места для выгула собак на пустырях и иных территориях, оборудованных предупреждающими указателями;
6) определяют порядок отлова безнадзорных и бездомных домашних животных и захоронения их останков в соответствии с настоящим Законом;
7) содействуют созданию муниципальных и иных организаций по отлову и содержанию безнадзорных и бездомных домашних животных;
8) доводят до сведения владельцев домашних животных информацию о правилах содержания и разведения домашних животных на территории муниципального образования, о правилах вакцинации домашних животных и иных ветеринарных правилах, принятых органами управления государственной ветеринарной службы Российской Федерации;
9) содействуют владельцам домашних животных, клубам и обществам владельцев домашних животных, в создании условий, обеспечивающих надлежащее содержание домашних животных;
10) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 3. Права и обязанности владельцев домашних животных
1. Владелец домашнего животного имеет право:
1) получать необходимую информацию о порядке содержания, разведения домашних животных в обществах (клубах) владельцев домашних животных, ветеринарных организациях и сельскохозяйственных учебных заведениях;
2) приобретать и отчуждать домашних животных (в том числе путем продажи, дарения, мены) с соблюдением порядка, предусмотренного настоящим Законом;
3) помещать домашних животных в приют для домашних животных.
2. Владелец домашнего животного обязан:
1) обеспечивать безопасность граждан от воздействия домашних животных, а также обеспечивать спокойствие и тишину для окружающих;
2) гуманно обращаться с домашним животным;
3) обеспечивать домашних животных кормом и водой, безопасными для их здоровья, и в количестве, необходимом для нормального жизнеобеспечения домашних животных с учетом их биологических особенностей;
4) соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила содержания домашних животных;
5) представлять органам официального ветеринарного контроля домашних животных для осмотра; незамедлительно извещать о случаях внезапной гибели или подозрении на заболевание бешенством, а также об их необычном поведении либо нанесении укусов людям. До прибытия специалистов изолировать домашних животных;
6) выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора;
7) в случае отказа от дальнейшего содержания домашнего животного передать (продать) домашнее животное другому владельцу, либо поместить его в приют для животных, либо обратиться в ветеринарное учреждение независимо от формы собственности или к специалисту, имеющему лицензию на право заниматься ветеринарной лечебно-профилактической деятельностью, с заявлением об умерщвлении. Бросать (оставлять без попечения) домашних животных запрещается;
8) выполнять иные требования, установленные законодательством.
3. Владелец собаки, требующей особой ответственности владельца, обязан пройти курс по изучению правил содержания и воспитания собак, а также провести курс дрессировки собаки по достижении собакой возраста, необходимого для начала дрессировки данной породы. Запрещается обучать собак, требующих особой ответственности, с целью нападения на людей, использовать негуманные методы психического и физического воздействия на животных при дрессировке. Правом проведения дрессировки собак, требующих особой ответственности, обладают лица, имеющие именное удостоверение о присвоении звания "Инструктор по дрессировке собак".
4. Владельцы домашних животных несут ответственность за их здоровье и содержание в соответствии с настоящим Законом, правилами содержания домашних животных, а также за нанесение морального и имущественного вреда либо вреда здоровью человека, причиненного домашними животными. Содержание собак, указанных в пункте 3 статьи 1 настоящего Закона, рассматривается как деятельность, связанная с повышенной опасностью.
Статья 4. Права и обязанности обществ и клубов владельцев домашних животных, обществ защиты животных, иных организаций
1. Общества и клубы владельцев домашних животных, общества защиты животных имеют право:
1) проводить по поручению органов местного самоуправления регистрацию домашних животных, а по согласованию с органами официального ветеринарного контроля создавать приюты содержания домашних животных, организовывать специальные магазины и рынки по продаже и обмену домашних животных, проводить выставки собак и кошек;
2) строить и оборудовать площадки для выгула домашних животных на земельных участках, отведенных органами местного самоуправления муниципальных образований;
3) осуществлять общественный контроль за соблюдением установленных санитарно-гигиенических и ветеринарных правил содержания домашних животных;
4) оказывать содействие органам официального ветеринарного контроля в проведении вакцинации домашних животных и других профилактических мероприятий;
5) планировать разведение домашних животных, вести племенную работу, племенные книги, подтверждать породу в целях реализации домашних животных в соответствии с нормативными документами и зоотехническими нормами, принятыми Российской кинологической федерацией и утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
6) вести методическую и разъяснительную работу среди членов обществ и клубов владельцев домашних животных, обществ защиты животных и населения по вопросам культуры содержания домашних животных, а также содействовать созданию инфраструктуры, обеспечивающей надлежащее содержание домашних животных, и реализации настоящего Закона.
2. Деятельность юридических и физических лиц по отлову домашних животных, организаций пунктов временного содержания, торговле домашними животными, их утилизации и производству кормов для домашних животных в установленных законодательством случаях подлежит государственной регистрации.
3. Лица, непосредственно работающие со служебными собаками в охранных и других организациях, предприятиях, должны пройти курс обучения по соответствующим видам дрессировки в клубах служебного собаководства.
4. Координация деятельности обществ и клубов охотничьего, служебного и любительского собаководства в соответствии с едиными зоотехническими нормами возложена Правительством Российской Федерации на Министерство сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Российской кинологической федерацией и на Российскую оборонную спортивно-техническую организацию, по нормативным документам которых должны вести свою деятельность общества, клубы и иные организации, связанные с содержанием, воспитанием и разведением собак.
Статья 5. Содержание домашних животных
1. Содержание домашних животных состоит в обеспечении владельцем домашних животных условий проживания, жизнедеятельности и ухода за домашними животными в соответствии с их биологическими особенностями, настоящим Законом и правилами содержания домашних животных, определяемыми органами местного самоуправления по согласованию с органами официального ветеринарного контроля.
2. Граждане имеют право на содержание домашних животных при соблюдении требований настоящего Закона и правил содержания домашних животных.
3. Запрещается изъятие из среды обитания, приобретение и содержание в домашних условиях диких животных, не приспособленных к проживанию совместно с человеком, за исключением содержания таких животных в служебных целях (в зоопарках, цирках и иных организациях).
4. Лица, использующие жилые помещения для постоянного или временного содержания собак и кошек, должны обеспечивать благоприятные условия для жизни людей и домашних животных.
5. Содержание домашних животных в квартирах, в которых проживают несколько нанимателей, допускается только с письменного согласия других нанимателей и совершеннолетних членов их семей.
6. Запрещается постоянное содержание домашних животных на балконах и лоджиях, а также их содержание и (или) подкармливание в местах общего пользования жилых домов (на лестничных клетках, чердаках, в подвалах и других подсобных помещениях).
7. Содержание собак на территориях садоводческих, огороднических, дачных кооперативов, домов отдыха, санаториев, туристических баз, спортивных и трудовых лагерей, лагерей отдыха допускается с соблюдением требований настоящего Закона, санитарно-гигиенических и ветеринарных правил, а также в соответствии с уставами, положениями и правилами внутреннего распорядка указанных организаций, в которых должно быть указано разрешение на пребывание в них домашних животных.
8. Временное пребывание граждан с домашними животными в гостиницах допускается с соблюдением требований настоящего Закона, санитарно-гигиенических и ветеринарных правил, а также в соответствии с уставами, положениями и правилами внутреннего распорядка, установленными в гостиницах.
9. На территории области проведение собачьих боев запрещается.
Статья 6. Регистрация домашних животных
1. В Сахалинской области осуществляются регистрация и перерегистрация домашних животных. Регистрация и перерегистрация домашних животных производятся в целях:
1) учета домашних животных на территории Сахалинской области;
2) создания базы данных о домашних животных, в том числе для организации розыска пропавших домашних животных и возвращения их владельцам;
3) решения проблемы безнадзорных и бесхозяйных домашних животных;
4) осуществления ветеринарного и санитарного надзора за домашними животными, проведения мероприятий по предупреждению болезней домашних животных;
5) своевременного предупреждения завоза инфицированных домашних животных на территорию области.
2. Регистрация домашних животных осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования либо уполномоченной ими организацией в Книге регистрации домашних животных в соответствии с правилами содержания домашних животных и по достижении ими возраста вакцинации.
3. По заявлению владельца домашнего животного органы местного самоуправления муниципального образования либо уполномоченная ими организация (далее - орган регистрации домашних животных) обязаны произвести регистрацию домашнего животного. После регистрации владельцу домашнего животного выдаются регистрационное удостоверение и номерной индивидуальный знак домашнего животного. Образец регистрационного удостоверения и номерного индивидуального знака домашнего животного, а также порядок регистрации (перерегистрации) домашних животных устанавливаются органами местного самоуправления, по согласованию с органами официального ветеринарного контроля.
Клеймение племенных собак обязательно. Органы местного самоуправления могут вводить клеймение других домашних животных.
6. При регистрации владелец домашнего животного должен быть ознакомлен с настоящим Законом и правилами содержания домашних животных. Факт ознакомления удостоверяется подписью владельца домашнего животного в Книге регистрации домашних животных.
7. В случае гибели домашнего животного владелец обязан сдать органу, зарегистрировавшему либо перерегистрировавшему домашнее животное, регистрационное удостоверение и номерной индивидуальный знак домашнего животного, о чем делается запись в Книге регистрации домашних животных.
8. В случае передачи (продажи) домашнего животного владелец домашнего животного обязан передать новому владельцу регистрационное удостоверение и номерной индивидуальный знак домашнего животного для перерегистрации.
9. Владелец домашнего животного, приобретенного в иностранном государстве, в течение одного месяца с момента прибытия в Сахалинскую область обязан зарегистрировать домашнее животное и провести его клиническое обследование в органах официального ветеринарного контроля.
10. Владельцы домашних животных обязаны соблюдать установленные правила карантина домашних животных.
