ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2003 года N 53-ПП
г. Екатеринбург
Об областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Свердловской области от 07.04.2006 N 309-ПП
____________________________________________________________________
Руководствуясь главой 2 Закона Свердловской области от 28 ноября 2001 года N 58-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области" ("Областная газета" от 30.11.2001 N 238-239), Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Переименовать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Свердловской области в областную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2. Утвердить:
1) Положение об областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (прилагается);
2) состав областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (прилагается).
3. Считать утратившими силу постановления Правительства Свердловской области от 24.02.99 N 222-п "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1999, N 2, ст. 136), от 01.02.2000 N 82-ПП "О новом составе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, N 2, ст. 180).
4. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области по социальной политике Спектора С.И.
И.о.председателя Правительства
Свердловской области
Г.А.Ковалева
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Свердловской области
от 04.02.2003 N 53-ПП
"Об областной комиссии по делам
несовершеннолетних и защите
их прав"
ПОЛОЖЕНИЕ
об областной комиссии по делам несовершеннолетнихи защите их прав
Глава 1. Общие положения
1. Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия) образуется при Правительстве Свердловской области в соответствии с Законом Свердловской области от 28 ноября 2001 года N 58-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области" ("Областная газета" от 30.11.2001 N 238-239).
2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Свердловской области, иными нормативными правовыми актами, регулирующими работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и Положением об областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3. Комиссия осуществляет обеспечение реализации на территории Свердловской области единого государственного подхода к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
4. Председателем комиссии является заместитель председателя Правительства Свердловской области по социальной политике.
Председатель комиссии руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций.
5. Персональный состав комиссии утверждается постановлением Правительства Свердловской области по представлению председателя комиссии.
6. Для осуществления текущей работы комиссии, организации и контроля за выполнением ее постановлений в аппарате Правительства Свердловской области вводится должность ответственного секретаря областной комиссии, который является ее членом по должности и подчиняется непосредственно председателю комиссии.
Должностную инструкцию ответственного секретаря комиссии утверждает заместитель председателя Правительства Свердловской области по социальной политике.
Глава 2. Основные задачи и функции комиссии
7. Основными задачами комиссии являются:
1) профилактика безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, им способствующих;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) организация взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности по социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.
8. Для реализации основных задач комиссия осуществляет следующие функции:
1) координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Свердловской области путем осуществления мер по организации системы персонифицированного учета и ведения его документов на несовершеннолетних и семьи, находящихся в социально опасном положении, и обеспечению создания комплексной системы индивидуальной профилактической работы с ними;
2) информационно-методическое обеспечение деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Свердловской области;
3) участие в разработке отдельных разделов проектов программ социально-экономического развития Свердловской области и проектов областных государственных целевых программ, направленных на решение проблем в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, в том числе на улучшение воспитания, образования, условий жизни, труда и отдыха несовершеннолетних, охраны их здоровья, а также на осуществление контроля за их реализацией;
4) участие в разработке проектов нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
5) получение в соответствии с федеральным и областным законодательством необходимой информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории Свердловской области, в том числе от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществление анализа полученной информации;
6) рассмотрение на своих заседаниях проблем, связанных с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорностью и правонарушениями, выявлением и устройством детей, попавших в сложную жизненную ситуацию;
7) подготовка предложений Правительству Свердловской области по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;
8) контроль за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в них;
9) организационное и информационно-методическое обеспечение деятельности советов по профилактике безнадзорности и правонарушений и защите их прав, действующих при администрациях управленческих округов, а также информационно-методическое обеспечение деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Свердловской области;
10) координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Свердловской области по ведению мониторинга положения несовершеннолетних и подготовке ежегодного государственного доклада "О положении детей в Свердловской области".
Глава 3. Права комиссии
8. Комиссия имеет право:
1) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Свердловской области, территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Свердловской области информацию (материалы) по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
2) участвовать в работе создаваемых Правительством Свердловской области комиссий для подготовки предложений по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, для предварительной проработки вопросов, вынесенных на заседание комиссии, для проведения проверок хода исполнения принимаемых комиссией решений;
3) вносить соответствующие предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии и требующим решения Правительства Свердловской области;
4) может давать в пределах предоставленной компетенции официальные разъяснения и вести переписку;
5) иметь бланки со своим наименованием;
6) приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации по рассматриваемым вопросам;
7) принимать постановления по итогам обсуждения на заседаниях вопросов, входящих в компетенцию комиссии, представлять их Правительству Свердловской области для рассмотрения и принятия решений;
8) направлять копии принятых комиссией постановлений в исполнительные органы государственной власти Свердловской области, главам муниципальных образований Свердловской области.
Глава 4. Организация работы комиссии
9. Планирование работы комиссии:
1) деятельность комиссии осуществляется в соответствии с календарным планом работы, разрабатываемым на год;
2) календарный план работы комиссии разрабатывается на основе задач, поставленных перед комиссией Правительством Свердловской области на год, а также с учетом предложений членов комиссии, которые представляются в адрес председателя комиссии не позднее чем за два месяца до начала планируемого года;
3) председатель комиссии и ответственный секретарь комиссии на основе полученных поручений от Правительства Свердловской области и предложений членов комиссии разрабатывают проект календарного плана, который рассматривается на заседании комиссии;
4) обсужденный комиссией проект плана направляется для утверждения председателю Правительства Свердловской области ежегодно в декабре;
5) утвержденный Правительством Свердловской области календарный план доводится до руководителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области (по компетенции), до всех членов комиссии, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Свердловской области;
6) члены комиссии обязаны планировать свою работу по реализации конкретных мероприятий календарного плана комиссии, за подготовку и проведение которых они несут ответственность;
7) председатель комиссии имеет право давать поручения членам комиссии, связанные с выполнением ее задач и функций, заслушивать их отчеты на заседании комиссии о ходе выполнения ими полученных поручений и мероприятий календарного плана, за подготовку и проведение которых они несут ответственность;
8) контроль за выполнением календарного плана осуществляется ответственным секретарем комиссии.
10. Подготовка и проведение заседаний комиссии:
1) заседания комиссии являются основной формой ее деятельности, обеспечивающей коллегиальное обсуждение стоящих перед ней задач и принятия постановлений по их выполнению.
Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в месяц. В случае необходимости могут проводиться внеочередные и выездные заседания комиссии;
2) созыв и ведение заседаний комиссии осуществляется председателем комиссии, а в его отсутствие заместителем председателя комиссии. Заседание комиссии правомочно при наличии не менее половины общего состава комиссии;
3) непосредственной подготовкой заседания занимаются председатель комиссии и ответственный секретарь комиссии.
Члены комиссии, отвечающие за подготовку вопроса, вынесенного на заседание, обязаны представить все документы и материалы ответственному секретарю комиссии не позднее чем за 15 дней до заседания комиссии.
При необходимости подготовленные документы и материалы могут быть направлены на доработку и должны быть представлены повторно в срок, указанный председателем комиссии. В этом случае сроки проведения заседания могут быть перенесены.
Список приглашенных на заседание комиссии по рассматриваемым вопросам готовит и представляет на утверждение председателю комиссии ответственный секретарь. Он же не позднее чем за 10 дней до заседания комиссии доводит до приглашенных время и место его проведения и обсуждаемый вопрос.
Члены комиссии обязаны лично принимать участие в заседаниях комиссии и не вправе делегировать свои полномочия иным должностным лицам. В случае, если член комиссии не может присутствовать на заседании, он обязан представить свое мнение по рассматриваемым вопросам письменно;
4) постановление комиссии по итогам рассмотренного на заседании вопроса принимается большинством голосов от числа членов комиссии, принимающих участие в заседании;
5) в ходе заседания ответственный секретарь комиссии ведет протокол, который подписывает председатель комиссии и ответственный секретарь и представляет не позднее чем в семидневный срок для ознакомления и принятия решений по принятым комиссией постановлениям председателю Правительства Свердловской области. Протокол хранится в установленном порядке в документах в соответствии с номенклатурой дел комиссии.
11. Комиссия организует и проводит проверки в соответствии с утвержденным календарным планом работы комиссии на год и внеплановые проверки по решению председателя комиссии.
Основной формой проверки является выезд и работа по плану в территорию, где находится объект проверки. С этой целью за 10 дней до выезда составляется план проверки, состав временной рабочей группы. В период подготовки к проверке с членами временной рабочей группы проводится инструктивно-методическое занятие. Проверку возглавляет один из членов комиссии. Продолжительность проверки - до 3 рабочих дней.
По результатам проверки готовится информационно-аналитическая записка с выводами и предложениями по устранению вскрытых недостатков, которая обсуждается на заседании комиссии.
Контрольную функцию комиссия может выполнять в форме проведения проверок по отдельным вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, которые проводятся по поручению председателя комиссии одним из членов комиссии. По результатам проверки составляется информационно-аналитическая записка, которая представляется председателю комиссии.
Комиссия с целью контроля за исполнением федеральных и областных законов, указов Губернатора Свердловской области, постановлений Правительства Свердловской области, постановлений комиссии по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в пределах ее компетенции заслушивает в установленном порядке на своих заседаниях должностных лиц.
Непосредственную организаторскую работу по осуществлению контрольной функции комиссии выполняют председатель комиссии и ответственный секретарь комиссии.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Свердловской области
от 04.02.2003 N 53-ПП
"Об областной комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их
прав"
