• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

от 16 сентября 2003 года N 14-16

ОБ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ

(в ред. Законов Республики Алтай от 13.01.2005 N 6-РЗ, от 09.10.2007 N 49-РЗ, от 30.10.2014 N 68-РЗ)

Принят
Постановлением Государственного Собрания -
Эл Курултай Республики Алтай
от 16.09.2003 N 14-17

Настоящий Закон регулирует отношения в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации при их выявлении, сохранении, использовании и популяризации на территории Республики Алтай (далее - объекты культурного наследия).

(преамбула в ред. Закона Республики Алтай от 30.10.2014 N 68-РЗ)

Статья 1. Объекты культурного наследия


Объектами культурного наследия могут быть результаты жизнедеятельности людей в исторической перспективе, представляющие собой материальную, духовную, интеллектуальную ценность и выступающие в виде материальных объектов.

К объектам культурного наследия относятся памятники, ансамбли и достопримечательные места, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Статья 2. Утратила силу. - Закон Республики Алтай от 30.10.2014 N 68-РЗ.

Статья 3. Орган исполнительной власти Республики Алтай, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия


Правительство Республики Алтай непосредственно или через орган исполнительной власти Республики Алтай, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, осуществляет государственный контроль в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия на территории Республики Алтай.

Статья 4. Правовое регулирование отношений в области охраны объектов культурного наследия


Правовое регулирование отношений в области государственной охраны объектов культурного наследия основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Конституции Республики Алтай, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.

(в ред. Закона Республики Алтай от 30.10.2014 N 68-РЗ)

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики Алтай в области охраны объектов культурного наследия


(в ред. Закона Республики Алтай от 09.10.2007 N 49-РЗ)

К полномочиям Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай в области охраны объектов культурного наследия относится принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Алтай в пределах своих полномочий и контроль за их исполнением.

(в ред. Закона Республики Алтай от 30.10.2014 N 68-РЗ)

К полномочиям Правительства Республики Алтай - либо уполномоченного им органа исполнительной власти Республики Алтай в области охраны объектов культурного наследия относятся:

1) разработка и реализация государственных программ Республики Алтай в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

(п. 1 в ред. Закона Республики Алтай от 30.10.2014 N 68-РЗ)

2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Алтай;

3) государственная охрана объектов культурного наследия республиканского значения;

4) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с Федеральным законом;

(в ред. Закона Республики Алтай от 30.10.2014 N 68-РЗ)

5) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании за счет средств федерального бюджета утраченного объекта культурного наследия, памятника или ансамбля религиозного назначения;

(п. 5 введен Законом Республики Алтай от 30.10.2014 N 68-РЗ)

6) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о порядке организации, границах и режима содержания расположенного на территории Республики Алтай историко-культурного заповедника федерального значения;

(п. 6 введен Законом Республики Алтай от 30.10.2014 N 68-РЗ)

7) выявление, изучение и государственный учет объектов и территорий, обладающих признаками объекта культурного наследия;

(п. 7 введен Законом Республики Алтай от 30.10.2014 N 68-РЗ)

8) принятие нормативных правовых актов Республики Алтай в пределах своих полномочий и контроль за их исполнением;

(п. 8 введен Законом Республики Алтай от 30.10.2014 N 68-РЗ)

9) осуществление иных полномочий в области охраны объектов культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством.

(п. 9 введен Законом Республики Алтай от 30.10.2014 N 68-РЗ)

Статья 6. Льготы, предоставляемые физическим и юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия


Физические и юридические лица, владеющие на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в собственности Республики Алтай, вложившие свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия и обеспечившие в установленном Федеральным законом порядке их выполнение, имеют право на льготную арендную плату.

(в ред. Закона Республики Алтай от 30.10.2014 N 68-РЗ)

Установление льготной арендной платы и ее размеры в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Алтай, определяются Правительством Республики Алтай.

(в ред. Законов Республики Алтай от 13.01.2005 N 6-РЗ, от 30.10.2014 N 68-РЗ)

 Статья 7. Порядок принятия решения о включении объекта культурного наследия республиканского значения или объекта культурного наследия местного значения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

(в ред. Закона Республики Алтай от 30.10.2014 N 68-РЗ)


(в ред. Закона Республики Алтай от 13.01.2005 N 6-РЗ)

Решение о включении объектов культурного наследия республиканского значения, объектов культурного наследия местного значения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Единый государственный реестр) принимается Правительством Республики Алтай по представлению органа исполнительной власти Республики Алтай, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия.

(в ред. Закона Республики Алтай от 30.10.2014 N 68-РЗ)

Принятие решения о включении объектов культурного наследия местного значения в Единый государственный реестр осуществляется Правительством Республики Алтай по представлению органа исполнительной власти Республики Алтай, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагается данный объект. В случае угрозы физической утраты выявленного объекта культурного наследия или нанесения невосполнимого ущерба выявленному объекту культурного наследия, установленных на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, при отказе органа местного самоуправления включить указанный объект в Единый государственный реестр согласование с органами местного самоуправления не проводится.

Решение о включении объекта культурного наследия республиканского значения, объекта культурного наследия местного значения в Единый государственный реестр должно быть принято Правительством Республики Алтай в срок не более одного года со дня поступления в орган исполнительной власти Республики Алтай, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, документов, указанных в Федеральном законе.

Статья 8. Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия республиканского значения


Изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия республиканского значения осуществляется Правительством Республики Алтай по представлению органа исполнительной власти Республики Алтай, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.

Статья 9. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия республиканского значения


(в ред. Закона Республики Алтай от 13.01.2005 N 6-РЗ)

На объектах культурного наследия республиканского значения, включенных в Единый государственный реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия, выполненные на алтайском и русском языках.

Информационные надписи и обозначения изготавливаются и устанавливаются за счет средств пользователей и собственников объектов культурного наследия по согласованию с органом исполнительной власти Республики Алтай, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с утвержденными им образцами.

Статья 10. Финансирование историко-культурной экспертизы


Порядок определения размера оплаты историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия республиканского или местного значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, устанавливается Правительством Республики Алтай.

Статья 11. Зоны охраны объектов культурного наследия


(в ред. Закона Республики Алтай от 13.01.2005 N 6-РЗ)

В Республике Алтай в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде в соответствии с федеральным законодательством на сопряженных с ними территориях устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объектов культурного наследия определяется проектом зон охраны объектов культурного наследия, разработанным в порядке, установленном федеральным законодательством.

Проекты зон охраны объектов культурного наследия проходят государственную историко-культурную экспертизу в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Границы зон охраны объектов культурного наследия республиканского и местного значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты данных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия Правительством Республики Алтай по представлению органа исполнительной власти Республики Алтай, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия.

Градостроительная документация на объектах градостроительной деятельности, подлежащих особому регулированию в связи с наличием на их территории объектов культурного наследия, реализуется при условии включения в ее состав проектов зон охраны объектов культурного наследия. Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия республиканского и местного значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия должна предшествовать разработке любой другой градостроительной документации. Зоны охраны объектов культурного наследия становятся неотъемлемой составной частью градостроительной документации с момента утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия и режимов их содержания.

Сведения о границах, режимах содержания и использования зон охраны объектов культурного наследия подлежат внесению в государственный градостроительный кадастр.

Статья 12. Особенности проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах его охраны


Характер использования территории достопримечательного места республиканского или местного значения, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на данной территории определяются органом исполнительной власти Республики Алтай, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, вносятся в правила застройки и в схемы зонирования территорий, разрабатываемые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий республиканского или местного значения, выявленных объектов культурного наследия осуществляется по согласованию с органом исполнительной власти Республики Алтай, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.

(в ред. Закона Республики Алтай от 09.10.2007 N 49-РЗ)

Статья 13. Меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия


Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляется при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр, а также выявленных объектов культурного наследия либо при обеспечении требований к сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия.

(часть первая в ред. Закона Республики Алтай от 09.10.2007 N 49-РЗ)

Для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, расположенного на территории, подлежащей хозяйственному освоению, землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы осуществляются в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Закона.

В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия движение транспортных средств на территории данного объекта или в зонах его охраны может быть ограничено или запрещено органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен объект культурного наследия, по представлению органа исполнительной власти Республики Алтай, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

(часть третья в ред. Закона Республики Алтай от 13.01.2005 N 6-РЗ)

Статья 13.1. Порядок выдачи задания, разрешения, согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

(введена Законом Республики Алтай от 30.10.2014 N 68-РЗ)

Выдача задания, разрешения, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия республиканского значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия (далее соответственно - задание, разрешение, проектная документация) осуществляются органом исполнительной власти Республики Алтай, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.

Задание выдается на основании заявления собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом культурного наследия и составляется с учетом мнения заявителя.

Разрешение выдается на основании заявления собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом культурного наследия, либо юридического (физического) лица, проводящего работы по сохранению объекта культурного наследия.

Заявление о выдаче разрешения должно содержать сведения о юридических (физических) лицах, проводящих работы по сохранению объекта культурного наследия, осуществляющих научное руководство, технический и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия. Заявление о выдаче разрешения на проведение ремонтно-реставрационных работ должно содержать также сведения о согласовании проектной документации органом исполнительной власти Республики Алтай, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.

Проектная документация согласовывается на основании заявления собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом культурного наследия, либо юридического (физического) лица, проводящего работы по сохранению объекта культурного наследия, либо юридического (физического) лица, осуществляющего хозяйственное освоение земельного участка, занимаемого объектом археологического наследия. К заявлению прилагается заключение государственной историко-культурной экспертизы документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Решение о выдаче (отказе в выдаче) задания, разрешения, а также решение о согласовании (отказе в согласовании) проектной документации принимается органом исполнительной власти Республики Алтай, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в течение 30 дней со дня предоставления указанных в настоящей статье документов. Задание выдается сроком на 3 года. Разрешение выдается сроком на 1 год.

Основаниями для отказа являются:

1) в выдаче задания - несоответствие содержания работ по сохранению объекта культурного наследия, планируемых заявителем, требованиям федерального законодательства;

2) в выдаче разрешения - предоставление заявителем неполных либо недостоверных сведений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи;

3) в согласовании проектной документации - несоответствие проектной документации требованиям федерального законодательства и условиям выданного задания.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия, такие работы проводятся в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия республиканского значения, местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия без письменного разрешения и задания, а равно с нарушением согласованной органом исполнительной власти Республики Алтай, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение указанных работ не допускается.

Статья 14. Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия


Часть первая исключена. - Закон Республики Алтай от 09.10.2007 N 49-РЗ.

В случае передачи физическими и юридическим лицами, проводившими археологические полевые работы на территории Республики Алтай, в течение 3-х лет со дня выполнения работ всех обнаруженных культурных ценностей (включая антропогенные, антропологические, палеозоологические, палеоботанические и иные объекты, имеющие историко-культурную ценность) на постоянное хранение в музеи, расположенные на территории Республики Алтай, указанные ценности передаются только в музеи, имеющие государственный статус.

Орган исполнительной власти Республики Алтай, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, вправе запросить копии отчетов о выполненных археологических полевых работах у физических и юридических лиц, проводивших данные работы на территории Республики Алтай в течение трех лет со дня окончания срока действия разрешения (открытого листа) на право их проведения.

Статья 15. Заключение договора аренды объекта культурного наследия


Договор аренды объекта культурного наследия, находящегося в собственности Республики Алтай, заключается между органом исполнительной власти, специально уполномоченным на то Правительством Республики Алтай, и физическим или юридическим лицом в соответствии с действующим законодательством.

Статья 16. Историко-культурные заповедники


Граница историко-культурного заповедника определяется на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница.

Часть вторая исключена. - Закон Республики Алтай от 09.10.2007 N 49-РЗ.

Порядок организации историко-культурного заповедника республиканского значения, его граница и режим его содержания устанавливаются Правительством Республики Алтай по представлению органа исполнительной власти Республики Алтай, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, согласованному с органом местного самоуправления, на территории которого располагается данный заповедник.

Часть четвертая утратила силу. - Закон Республики Алтай от 30.10.2014 N 68-РЗ.

Статья 16.1. Порядок утверждения перечня, предмета охраны, границ территорий исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Республики Алтай

(введена Законом Республики Алтай от 30.10.2014 N 68-РЗ)

Перечень исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Республики Алтай (далее - исторические поселения республиканского значения) утверждается Правительством Республики Алтай на основании материалов, обосновывающих включение в перечень исторических поселений республиканского значения населенного пункта или его части, в границах которых расположены объекты культурного наследия, включенные в Единый государственный реестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения, по представлению органа местного самоуправления в Республике Алтай (далее - инициатор).

Материалы, обосновывающие включение населенного пункта или его части в перечень исторических поселений республиканского значения, представляются в орган исполнительной власти Республики Алтай, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, и включают в себя:

1) историко-культурные исследования и фотографические изображения, обосновывающие включение населенного пункта или его части в перечень исторических поселений республиканского значения;

2) историко-культурный опорный план исторического поселения республиканского значения.

Инициатор письменно информируется органом исполнительной власти Республики Алтай, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, о результатах рассмотрения указанных материалов в течение 45 рабочих дней со дня их поступления.

Предмет охраны и границы территории исторического поселения республиканского значения утверждаются органом исполнительной власти Республики Алтай, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, применительно к каждому историческому поселению республиканского значения на основе материалов, обосновывающих включение населенного пункта или его части в перечень исторических поселений республиканского значения. При этом орган исполнительной власти Республики Алтай, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, вправе утвердить границы территории исторического поселения республиканского значения, не совпадающие с границами населенного пункта в Республике Алтай.

Статья 16.2. Порядок согласования проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений республиканского значения

(введена Законом Республики Алтай от 30.10.2014 N 68-РЗ)

В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения республиканского значения градостроительная деятельность в таком поселении подлежит особому регулированию в соответствии с Федеральным законом, Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

Проекты генеральных планов, правил землепользования и застройки, представленные инициаторами применительно к территориям исторических поселений республиканского значения, являются предметом согласования с органом исполнительной власти Республики Алтай, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия. Предметом такого согласования является соответствие указанных проектов утвержденному предмету охраны исторического поселения республиканского значения.

Согласование осуществляется на основе анализа состояния территории исторического поселения республиканского значения и перечня мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории этого исторического поселения, представленного инициатором.

Анализ состояния территории исторического поселения республиканского значения осуществляется органом исполнительной власти Республики Алтай, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.

Решение о согласовании проектов генеральных планов, правил землепользования и застройки либо о вынесении мотивированного отказа в согласовании проектов генеральных планов, правил землепользования и застройки принимается в течение месяца с момента предоставления документов, предусмотренных настоящей статьей, и в десятидневный срок со дня его принятия направляется инициатору.

В случае мотивированного отказа в согласовании проектов генеральных планов, правил землепользования и застройки указанные проекты подлежат доработке и повторному направлению на согласование в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона


Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Органам государственной власти Республики Алтай привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Правительству Республики Алтай в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона принять нормативные правовые акты, обеспечивающие его реализацию.

Председатель Государственного Собрания -
Эл Курултай Республики Алтай
И.Э.ЯИМОВ


Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
М.И.ЛАПШИН

г. Горно-Алтайск
16 сентября 2003 года
N 14-16

ОБ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ (с изменениями на: 30.10.2014)

Название документа: ОБ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ (с изменениями на: 30.10.2014)

Номер документа: 14-16

Вид документа: Закон Республики Алтай

Принявший орган: Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай

Статус: Действующий

Опубликован: Звезда Алтая, N 153-154, 07.10.2003
Дата принятия: 16 сентября 2003

Дата начала действия: 07 октября 2003
Дата редакции: 30 октября 2014