ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
от 01 июля 2003 года N 43
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Принят Верховным Советом Республики Хакасия 25 июня 2003 года
(с изменениями от 01.03.2004 г., Закон Республики Хакасия N 04, НГР RU19000200400028)
(с изменением от 06.05.2004 г., Закон Республики Хакасия N 27, НГР RU19000200400081)
(с изменениями от 22.09.2004 г., Закон Республики Хакасия N 50, НГР RU19000200400145)
(с изменениями от 16.11.2006 г., Закон Республики Хакасия N 65-ЗРХ, НГР RU19000200600223)
(с изменениями от 06.07.2007 г., Закон Республики Хакасия N 42-ЗРХ, НГР RU19000200700198)
(с изменениями от 27.09.2007 г., Закон Республики Хакасия N 56-ЗРХ, НГР RU19000200700279)
(с изменениями от 30.06.2008 г., Закон Республики Хакасия N 24-ЗРХ, НГР RU19000200800225)
(с изменениями от 25.11.2008 г., Закон Республики Хакасия N 73-ЗРХ, НГР RU19000200800384)
(с изменениями от 27.01.2009 г., Закон Республики Хакасия N 05-ЗРХ, НГР RU19000200900030)
(с изменениями от 16.11.2009 г., Закон Республики Хакасия N 124-ЗРХ, НГР RU19000200900442)
(с изменениями от 08.06.2010 г., Закон Республики Хакасия N 60-ЗРХ, НГР RU19000201000250)
(с изменениями от 23.12.2010 г., Закон Республики Хакасия N 135-ЗРХ, НГР RU19000201000641)
(с изменениями от 30.09.2011 г., Закон Республики Хакасия N 86-ЗРХ, НГР RU19000201100535)
(утратил силу Законом Республики Хакасия от 09.06.2012 N 50-ЗРХ, НГР RU19000201200498)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия определяет условия, порядок подготовки и проведения выборов депутатов Верховного Совета Республики Хакасия.
Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия
Законодательство о выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Конституция Республики Хакасия, настоящий Закон и иные законы Республики Хакасия.
Статья 2. Основные принципы проведения выборов депутатов Верховного Совета Республики Хакасия
Депутаты Верховного Совета Республики Хакасия (далее - депутаты Верховного Совета) избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Республики Хакасия, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина в выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия (далее - выборы депутатов) является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах депутатов, а также на его свободное волеизъявление.
Статья 3. Выборы в Верховный Совет Республики Хакасия
1. В соответствии с Конституцией Республики Хакасия в Верховный Совет Республики Хакасия избирается 50 депутатов.
2. 25 депутатов Верховного Совета избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.
3. 25 депутатов Верховного Совета избираются по республиканскому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за республиканские списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
Статья 4. Основные понятия и термины
1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), если иное не предусмотрено настоящим Законом.
2. Республиканский избирательный округ - избирательный округ, включающий в себя всю территорию Республики Хакасия, на которой проводятся выборы.
Республиканский список - единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением на выборы и зарегистрированный организующей выборы избирательной комиссией.
Статья 5. Избирательные права гражданина на выборах депутатов Верховного Совета
1. Гражданин Российской Федерации, проживающий в Республике Хакасия, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать депутатов Верховного Совета по республиканскому избирательному округу.
2. Гражданин Российской Федерации, проживающий в Республике Хакасия, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого находится на территории соответствующего избирательного округа, имеет право избирать депутата Верховного Совета по одномандатному избирательному округу.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов в депутаты Верховного Совета, списков кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
4. Депутатом Верховного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.
5. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
5.1. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
5.2. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий Верховного Совета Республики Хакасия, в который назначены выборы.
6. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные и муниципальные должности в течение определённого срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Верховного Совета, если голосование на выборах депутатов Верховного Совета состоится до истечения установленного судом срока.
Статья 6. Назначение выборов депутатов Верховного Совета
1. Выборы депутатов Верховного Совета являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Конституцией Республики Хакасия и настоящим Законом.
2. Выборы депутатов Верховного Совета назначает Верховный Совет Республики Хакасия.
3. Днём голосования на выборах депутатов Верховного Совета является второе воскресенье марта года, следующего за годом, в котором истекает срок полномочий Верховного Совета Республики Хакасия, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Верховного Совета Республики Хакасия или его депутатов, влекущего за собой неправомочность Верховного Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днём, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днём. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днём, или предшествующим ему днём, или днём, следующим за нерабочим праздничным днём, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днём, выборы назначаются на первое воскресенье марта.
6. Решение о назначении выборов депутатов Верховного Совета должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Верховного Совета Республики Хакасия по основаниям, предусмотренным Конституцией Республики Хакасия, выборы депутатов Верховного Совета должны быть назначены Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
8. Если Верховный Совет Республики Хакасия или Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, а также если Верховный Совет Республики Хакасия или Председатель Правительства Республики Хакасия отсутствует, выборы назначаются Избирательной комиссией Республики Хакасия не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение Избирательной комиссии Республики Хакасия о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
9. Если Избирательная комиссия Республики Хакасия не назначит в установленный пунктом 8 настоящей статьи срок выборы депутатов Верховного Совета либо если Избирательная комиссия Республики Хакасия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом, Верховный Суд Республики Хакасия по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, прокурора Республики Хакасия определяет срок, не позднее которого Верховный Совет Республики Хакасия или Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия, а в случае их отсутствия - Избирательная комиссия Республики Хакасия должны назначить выборы. При этом Верховный Суд Республики Хакасия вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения Верховного Суда временную избирательную комиссию Республики Хакасия в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасии, а при отсутствии Верховного Совета Республики Хакасия или Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия - также установить срок, в течение некоторого временная избирательная комиссия Республики Хакасия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии Республики Хакасия с правом решающего голоса устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 7. Право выдвижения кандидатов в депутаты Верховного Совета
1. Кандидаты в депутаты Верховного Совета (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты непосредственно, а также в составе республиканского списка кандидатов.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путём самовыдвижения, а также путём выдвижения избирательным объединением.
3. Выдвижение кандидатов в составе республиканского списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением, имеющим в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах депутатов Верховного Совета.
Статья 8. Подготовка и проведение выборов депутатов избирательными комиссиями
Подготовка и проведение выборов депутатов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Республики Хакасия.
Статья 9. Право на предвыборную агитацию
1. Гражданам Российской Федерации, политическим партиям, иным общественным объединениям обеспечивается свобода проведения агитации в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Республики Хакасия.
2. Граждане Российской Федерации, политические партии, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
3. Зарегистрированным кандидатам, а также избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 10. Финансирование выборов депутатов
1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов производятся за счёт средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
2. Кандидаты, избирательные объединения обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 11. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов
1. Подготовка и проведение выборов депутатов осуществляются открыто и гласно.
2. Решения и иные акты избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов, подлежат опубликованию.
Глава II ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 12. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов на территории Республики Хакасия образуются 25 одномандатных избирательных округов на основании представленных в Избирательную комиссию Республики Хакасия органами местного самоуправления данных о числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона на территориях муниципальных образований Республики Хакасия.
2. Одномандатные избирательные округа образуются с соблюдением следующих требований:
1) должно соблюдаться примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдалённых местностях - не более чем на 30 процентов. Перечень труднодоступных и отдалённых местностей устанавливается законом Республики Хакасия, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов; Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего подпункта, влечёт за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов.
2) при образовании избирательных округов на определенных законом Республики Хакасия территориях компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей в соответствии с законом Республики Хакасия может превышать указанный предел, но не должно составлять более 40 процентов;
3) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
3. При соблюдении требований к образованию одномандатных избирательных округов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, учитываются административно - территориальное устройство (деление) Республики Хакасия, территории муниципальных образований.
4. Избирательная комиссия Республики Хакасия на основании имеющихся данных об избирателях, полученных в соответствии с утверждаемым Центральной избирательной комиссией Российской Федерации положением о государственной системе регистрации (учёта) избирателей, участников референдума, разрабатывает и не позднее, чем за 80 дней до дня истечения срока, в который должны быть назначены выборы в Верховный Совет Республики. Хакасия нового созыва, определяет схему одномандатных избирательных Округов и представляет её на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия. В схеме одномандатных избирательных округов должны быть указаны:
