• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

 
ЗАКОН
 
 РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
от 25 декабря 2003 года N 104-З N 211-III
 
 
Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)

(в редакции Законов РС(Я)

от 13.07.2006 366-З N 747-III, от 27.11.2006 396-З N 805-III, от 26.04.2007 454-З N 923-III, от 31.01.2008 549-З N 1113-III, от 19.06.2008 573-З N 37-IV, от 19.02.2009 652-З N 197-IV, от 14.04.2011 933-З N 735-IV, от 10.11.2011 967-З N 851-IV, от 11.10.2012 1105-З N 1095-IV, от 05.02.2014 1278-З N 113-V, от 10.06.2014 1332-З N 219-V, от 26.03.2015 1439-З N 433-V, от 14.03.2016 1598-З N 723-V, от 15.06.2016 1695-З N 943-V, от 26.10.2016 1737-З N 1031-V, от 20.12.2017 1950-З N 1459-V, от 25.04.2019 2134-З N 179-VI, с изм., внесенными решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 11.12.2007 N 3-49/07)


Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 25.12.2003 З N 212-III



Природа и ее ресурсы являются основой жизнеобеспечения многонационального народа Республики Саха (Якутия) и охраняются как естественная среда его социально-экономического развития.


Настоящий закон разработан в рамках Федерального закона "Об охране окружающей среды" и призван защищать конституционные права человека на благоприятную для его жизни и здоровья окружающую среду, способствовать формированию правовых, экономических и социальных основ охраны окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений, обеспечивать экологическую безопасность и организацию рационального природопользования.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)


Настоящий закон регулирует отношения органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в области охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия).

Статья 2. Законодательное регулирование отношений в области охраны окружающей среды


Отношения в области охраны окружающей среды в Республике Саха (Якутия) и рационального использования природных ресурсов регулируются международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия), иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) и настоящим законом.


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2011 967-З N 851-IV)

Статья 3. Задачи законодательства Республики Саха (Якутия) об охране окружающей среды


Задачами законодательства Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды являются регулирование отношений в области охраны окружающей среды в целях ее сохранения, обеспечения экологической безопасности и охраны прав граждан, рационального использования природных ресурсов республики, оздоровления и улучшения качества окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений.

Статья 4. Основные принципы охраны окружающей среды


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2011 967-З N 851-IV)


Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:


соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;


обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;


научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;


охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;


ответственность органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;


платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;


независимость государственного экологического надзора;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 11.10.2012 1105-З N 1095-IV)


презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;


обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;


обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;


учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;


приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;


допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;


обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


сохранение биологического разнообразия;


обеспечение сочетания общего и индивидуального подходов к установлению мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды, применяемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность или планирующим осуществление такой деятельности;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;


соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;


ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;


организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;


участие граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в решении задач охраны окружающей среды;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


международное сотрудничество в области охраны окружающей среды;


обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.


(абзац введен Законом Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)

Статья 5. Объекты охраны окружающей среды


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Статья 5.1. Загрязняющие вещества


(введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


1. Загрязняющие вещества, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, определяются:


с учетом уровня токсичности, канцерогенных и (или) мутагенных свойств химических и иных веществ, в том числе имеющих тенденцию к накоплению в окружающей среде, а также их способности к преобразованию в окружающей среде в соединения, обладающие большей токсичностью;


с учетом данных государственного экологического мониторинга и социально-гигиенического мониторинга;


при наличии методик (методов) измерения загрязняющих веществ.


2. Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 5.2. Категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду


(введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


1. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:


объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории;


объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории;


объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории;


объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.


2. При установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к соответствующей категории, учитываются:


уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство);


уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления;


классификация промышленных объектов и производств;


особенности осуществления деятельности в области использования атомной энергии.


3. Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

Глава 2. Права и обязанности граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды

(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)

Статья 6. Права граждан в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды


Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.


Это право обеспечивается государством и реализуется путем:


участия в обсуждении проектов законов и других нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды;


участия в разработке и осуществлении мер по охране окружающей природной среды, рациональному и комплексному использованию природных ресурсов;


общего и специального природопользования;


объединения в общественные природоохранные организации;


получения полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды;


участия в проведении общественной экологической экспертизы;


возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате загрязнения окружающей природной среды и иных воздействий;


обжалования неправомерных действий должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, в результате деятельности которых причинен вред здоровью, имуществу граждан;


проведения мер по поддержанию, воспроизводству возобновляемых природных ресурсов и улучшению состояния окружающей среды;


различных видов страхования;


осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране окружающей среды;


установления ответственности за нарушение законодательства об охране окружающей природной среды;


предъявления в суд исков о возмещении вреда окружающей среде;


осуществления других предусмотренных законодательством прав.

Статья 7. Обязанности граждан в области охраны окружающей среды


Граждане обязаны:


сохранять природу и окружающую среду;


бережно относиться к природе и природным богатствам;


соблюдать иные требования природоохранительного законодательства.

Статья 7.1. Права и обязанности общественных объединений и некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды


(введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


1. Общественные объединения и некоммерческие организации имеют право осуществлять деятельность в области охраны окружающей среды, в том числе:


разрабатывать, пропагандировать и реализовывать в установленном порядке программы в области охраны окружающей среды, защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды, привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды;


за счет собственных и привлеченных средств осуществлять и пропагандировать деятельность в области охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности;


оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия), органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;


организовывать собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование, сбор подписей под петициями и принимать участие в указанных мероприятиях в соответствии с законодательством Российской Федерации, вносить предложения о проведении референдумов по вопросам охраны окружающей среды и об обсуждении проектов, касающихся охраны окружающей среды;


обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, иные организации и к должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан;


участвовать в установленном порядке в принятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан;


обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями, исками и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;


организовывать и проводить в установленном порядке слушания по вопросам проектирования, размещения объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может нанести вред окружающей среде, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;


организовывать и проводить в установленном порядке общественную экологическую экспертизу;


рекомендовать своих представителей для участия в проведении государственной экологической экспертизы;


подавать в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, суд обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду;


предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;


осуществлять другие предусмотренные законодательством права.


2. Общественные объединения и некоммерческие организации при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.

Статья 7.2. Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду


(введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным объединениям и некоммерческим организациям в реализации их прав в области охраны окружающей среды.


2. При размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения или результатов референдума.

Глава 3. Основы управления в области охраны окружающей среды

Статья 8. Полномочия законодательной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды


К ведению законодательной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды относятся:


1) принятие законов и иных нормативных правовых актов по вопросам охраны окружающей среды с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей республики и контроль за их исполнением, внесение в них изменений;


2) участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) и соответствующих программ;


(п. 2 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 13.07.2006 366-З 747-III)


3) осуществление контроля за соблюдением органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) об охране окружающей среды;


(п. 3 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)


4) контроль за целевым использованием средств, поступивших от платы за негативное воздействие на окружающую среду, на природоохранные мероприятия и зачисленных в государственный бюджет Республики Саха (Якутия);


5) рассмотрение других вопросов республиканского значения в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности;


6) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.

Статья 9. Полномочия Правительства Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды


К полномочиям Правительства Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей природной среды относятся:


1) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия) с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей;


(п. 1 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 13.07.2006 366-З 747-III)


2) участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) и соответствующих программ;


(п. 2 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 13.07.2006 366-З 747-III)


3) издание нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды, контроль за их исполнением;


4) утверждение и финансирование целевых программ в области охраны окружающей среды, контроль за их реализацией;


5) установление дифференцированных размеров платы, связанной с пользованием водными объектами;


6) осуществление государственного контроля за использованием и охраной природных ресурсов, за исключением природных ресурсов, подлежащих федеральному государственному контролю;


(п. 6 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)


7) осуществление мер по улучшению состояния окружающей среды в зонах экологического бедствия, установленных Правительством Российской Федерации;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)


8) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия), являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);


(в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 13.07.2006 366-З 747-III, от 05.02.2014 1278-З N 113-V)


9) осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 05.02.2014 1278-З N 113-V)


10) введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;


(п. 10 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)


11) установление режима использования обособленных водных объектов, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия);


(п. 11 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)


12) организация выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров и защите лесов от вредителей и болезней леса;


13) образование особо охраняемых природных территорий республиканского значения;


14) - 16) исключены. - Закон Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III;


14) исключен. - Закон Республики Саха (Якутия) от 19.06.2008 573-З N 37-IV.


14) организация системы непрерывного экологического воспитания и образования граждан, формирование экологической культуры на территории республики;


15) участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия);


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 13.07.2006 366-З 747-III)


16) подготовка и распространение ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Республике Саха (Якутия);


17) оказание содействия гражданам, общественным и иным объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды;


18) обеспечение прав коренного населения на территориях его традиционного расселения и хозяйственной деятельности в части охраны окружающей среды, традиционного образа жизни, а также традиционных способов использования объектов животного мира;


19) утверждение нормативов, нормативных документов в области охраны окружающей среды, содержащих соответствующие требования, нормы и правила не ниже устанавливаемых на федеральном уровне;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)


24) исключен. - Закон Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III;


20) координация и направление работы министерств, государственных комитетов и ведомств в области охраны окружающей среды и природных ресурсов республики;


21) внесение предложений в Правительство Российской Федерации о принятии решения об объявлении участков территории зонами чрезвычайной экологической ситуации и бедствия;


27) - 29) исключены. - Закон Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III;


22) установление порядка образования и использования бюджетных средств по охране окружающей среды;


23) назначение представителей для участия в работе по рассмотрению и разрешению вопросов, возникающих между Республикой Саха (Якутия) и Российской Федерацией, а также субъектами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и природопользования;


24) разработка проектов законов, принятие нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также контроль за их исполнением;


(п. 24 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 19.06.2008 573-З N 37-IV)


32) исключен. - Закон Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III.


25) организация за счет субвенций из федерального бюджета охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;


(п. 25 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 19.06.2008 573-З N 37-IV)


26) установление за счет субвенций из федерального бюджета согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;


(в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 19.06.2008 573-З N 37-IV, от 10.11.2011 967-З N 851-IV)


27) организация за счет субвенций из федерального бюджета регулирования численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;


(п. 27 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 19.06.2008 573-З N 37-IV)


28) введение за счет субвенций из федерального бюджета ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства на территории Республики Саха (Якутия), за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;


(п. 28 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 19.06.2008 573-З N 37-IV)


29) организация за счет субвенций из федерального бюджета государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах территории Республики Саха (Якутия), за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;


(п. 29 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 19.06.2008 573-З N 37-IV)


30) организация за счет субвенций из федерального бюджета выдачи лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;


(п. 30 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 19.06.2008 573-З N 37-IV)


31) организация за счет субвенций из федерального бюджета контроля за использованием капканов и ловушек;


(п. 31 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 19.06.2008 573-З N 37-IV)


32) организация за счет субвенций из федерального бюджета осуществления контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;


(п. 32 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 19.06.2008 573-З N 37-IV)


33) организация и регулирование за счет субвенций из федерального бюджета промышленного, любительского и спортивного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организация и регулирование за счет субвенций из федерального бюджета прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределение прибрежных квот и предоставление рыбопромысловых участков;


(в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 19.06.2008 573-З N 37-IV, от 10.11.2011 967-З N 851-IV)


34) организация за счет субвенций из федерального бюджета охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;


(в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 19.06.2008 573-З N 37-IV, от 10.11.2011 967-З N 851-IV)


35) организация за счет субвенций из федерального бюджета мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;


(п. 35 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 19.06.2008 573-З N 37-IV)


36) организация за счет субвенций из федерального бюджета государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Саха (Якутия), за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;


(п. 36 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 19.06.2008 573-З N 37-IV)


37) разработка и реализация республиканских программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;


(п. 37 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 19.06.2008 573-З N 37-IV)


38) участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;


(п. 38 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 19.06.2008 573-З N 37-IV)


39) установление водоохранных зон, прибрежных защитных полос и режимов их использования на водных объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации;


(пункт введен Законом Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)


40) участие в разработке и реализации федеральных государственных, в том числе бассейновых, программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, а также федеральных государственных программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;


(пункт введен Законом Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)


41) утверждение республиканских целевых программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны водного фонда;


(пункт введен Законом Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)


42) участие в подготовке, заключении и реализации бассейновых соглашений о восстановлении и об охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности;


(пункт введен Законом Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)


43) участие в разработке и согласовании схем комплексного использования и охраны водных ресурсов на территории Республики Саха (Якутия);


(пункт введен Законом Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)


44) участие в подготовке и осуществлении противопаводковых мероприятий на территории Республики Саха (Якутия);


(пункт введен Законом Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)


45) ограничение, приостановление и запрещение использования обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;


(пункт введен Законом Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)


46) резервирование источников питьевого водоснабжения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны водного фонда;


(пункт введен Законом Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)


47) дача разрешения в исключительных случаях на использование водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевого водоснабжения населения или иных целей по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны водного фонда, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления курортами, а разрешения на использование подземных водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, - и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере управления государственным фондом недр;


(пункт введен Законом Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)


48) утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах;


(пункт введен Законом Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)


49) утверждение правил охраны жизни людей на воде;


(пункт введен Законом Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)


50) организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории;


(пункт введен Законом Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)


51) утверждение порядка ведения республиканского кадастра отходов;


(пункт введен Законом Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)


52) осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).


(пункт введен Законом Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)

Статья 10. Полномочия специально уполномоченных органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды


1. К полномочиям специально уполномоченных органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды относятся:


1) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды и природопользования на территории Республики Саха (Якутия) и их реализация;


2) участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия);


3) разработка в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды, осуществление контроля за их исполнением;


4) разработка и реализация республиканских целевых программ в области охраны окружающей среды;


5) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия), являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 05.02.2014 1278-З N 113-V)


6) осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;


(часть 6 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 05.02.2014 1278-З N 113-V)


7) утверждение перечня должностных лиц органа государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия));


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2011 967-З N 851-IV)


8) подготовка нормативов качества окружающей среды, содержащих требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;


9) организация и развитие системы экологического образования и формирование экологической культуры на территории Республики Саха (Якутия);


10) обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;


11) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;


12) ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;


(п. 12 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


13) утратил силу. - Закон Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V;


14) ведение Красной книги Республики Саха (Якутия);


15) государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения;


16) участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия);


17) проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории;


18) проведение государственной экологической экспертизы объектов республиканского уровня;


19) осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при проведении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому надзору, осуществляемому органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия);


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2011 967-З N 851-IV)


20) получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределах территории Республики Саха (Якутия);


21) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Республики Саха (Якутия) и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду в пределах территории Республики Саха (Якутия) хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;


22) информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах;


23) осуществление сотрудничества с международными фондами по охране окружающей среды, использование иностранных инвестиций, технической и финансовой помощи международных природоохранных организаций и участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны окружающей среды;


24) заключение договоров водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование;


(п. 24 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2011 967-З N 851-IV)


25) согласование лимитов водопользования (водопотребления, водоотведения), установленных для граждан и юридических лиц, в пределах лимитов, установленных для Республики Саха (Якутия) в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности;


26) участие в подготовке противопаводковых мероприятий на территории Республики Саха (Якутия);


27) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Саха (Якутия);


28) ведение республиканского кадастра отходов, включающего в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами, в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Саха (Якутия);


29) осуществление за счет субвенций из федерального бюджета следующих полномочий:


а) тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории Республики Саха (Якутия);


б) Утратил силу с 1 января 2007 года. - Часть 3 статьи 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III.


в) осуществление прав пользования и распоряжения лесами, их охрана, защита и воспроизводство, в том числе:


принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование;


организация и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов;


определение ставок лесных податей;


выдача лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета;


разрешение проведения в лесном фонде работ по региональному геологическому изучению, за исключением буровых работ;


обеспечение проведения лесоустройства;


обеспечение воспроизводства лесов;


обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней леса;


проведение мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству;


установление порядка пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства;


абзац исключен. - Закон Республики Саха (Якутия) от 31.01.2008 549-З N 1113-III;


30) осуществление за счет субвенций из федерального бюджета следующих полномочий:


а) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;


б) установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2011 967-З N 851-IV)


в) регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;


г) введение на территории Республики Саха (Якутия) ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;


д) ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах территории Республики Саха (Якутия), за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;


е) выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;


ж) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;


з) контроль за использованием капканов и ловушек;


и) осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;


к) организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организация и регулирование прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределение прибрежных квот и предоставление рыбопромысловых участков;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2011 967-З N 851-IV)


л) охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2011 967-З N 851-IV)


м) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;


н) государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Саха (Якутия), за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.


(п. 30 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 19.06.2008 573-З N 37-IV)


31) разработка и реализация региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;


32) участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральным органом исполнительной власти;


33) осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).


(часть первая в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)


2. Специально уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и его территориальные органы несут ответственность за состояние окружающей среды и охрану природных ресурсов.


3. Специально уполномоченные органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и их территориальные органы определяются Правительством Республики Саха (Якутия).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды


Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, определяются в соответствии с федеральными законами.

Глава 4. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды

Статья 12. Государственная поддержка хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


1. Государство оказывает поддержку хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях охраны окружающей среды.


2. Государственная поддержка хозяйственной и (или) иной деятельности в целях охраны окружающей среды может осуществляться по следующим направлениям:


содействие в осуществлении инвестиционной деятельности, направленной на внедрение наилучших доступных технологий и реализацию иных мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду;


содействие в осуществлении образовательной деятельности в области охраны окружающей среды и оказании информационной поддержки мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду;


содействие в осуществлении использования возобновляемых источников энергии, вторичных ресурсов, разработке новых методов контроля за загрязнением окружающей среды и реализацией иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.


3. Государственная поддержка деятельности по внедрению наилучших доступных технологий и иных мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду может осуществляться посредством:


предоставления налоговых льгот в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;


предоставления льгот в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации;


выделения средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.


4. Государственная поддержка в соответствии с частью 3 настоящей статьи осуществляется при реализации следующих мероприятий:


1) внедрение наилучших доступных технологий;


2) проектирование, строительство, реконструкция:


систем оборотного и бессточного водоснабжения;


централизованных систем водоотведения (канализации), канализационных сетей, локальных (для отдельных объектов хозяйственной и (или) иной деятельности) сооружений и устройств по очистке сточных, в том числе дренажных, вод, по переработке жидких бытовых отходов и осадка сточных вод;


сооружений и установок по улавливанию и утилизации выбрасываемых загрязняющих веществ, термической обработке и очистке газов перед их выбросом в атмосферный воздух, полезному использованию попутного нефтяного газа;


3) установка:


оборудования по улучшению режимов сжигания топлива;


оборудования по использованию, транспортированию, обезвреживанию отходов производства и потребления;


автоматизированных систем, лабораторий по контролю за составом, объемом или массой сточных вод;


автоматизированных систем, лабораторий (стационарных и передвижных) по контролю за составом загрязняющих веществ и объемом или массой их выбросов в атмосферный воздух;


автоматизированных систем, лабораторий (стационарных и передвижных) по наблюдению за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды.


4. Законом Республики Саха (Якутия) могут устанавливаться иные меры государственной поддержки хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды, за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Статья 13. Учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов


1. Специально уполномоченные органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды совместно с органами государственной статистики и с природопользователями ведут количественный и качественный учет природных ресурсов и вторичного сырья, определяют их социально-экономическое значение.


2. Составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, возлагается на специально уполномоченный на то орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия).


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2011 967-З N 851-IV)

Статья 14. Программы в области охраны окружающей среды и мероприятия по охране окружающей среды


1. В целях планирования, разработки и осуществления мероприятий по охране окружающей среды разрабатываются республиканские целевые программы в области охраны окружающей среды с учетом предложений граждан, общественных объединений, муниципальных образований.


2. Планирование мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию в республике осуществляется с учетом прогнозов социально-экономического развития республики, федеральных и республиканских целевых программ в области охраны окружающей среды.


3. Территориальное планирование в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления.


4. Отраслевое планирование в области охраны окружающей среды осуществляется министерствами, государственными комитетами и ведомствами на основе показателей республиканского и территориального планирования в соответствии с законодательством.


5. Юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, обязаны планировать, разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране окружающей среды в порядке, установленном законодательством.


6. Финансирование экологических программ и мероприятий производится за счет средств:


федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местных бюджетов;


предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;


внебюджетного фонда воспроизводства запасов минеральных ресурсов и повышения эффективности добычи полезных ископаемых республики;


кредитов банков;


добровольных взносов граждан, иностранных юридических и физических лиц, а также других источников в соответствии с законодательством.


7. Финансирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) и местных бюджетах производится по отдельной статье.

Статья 15. Плата за негативное воздействие на окружающую среду


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


1. Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:


выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);


сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 14.03.2016 1598-З N 723-V)


хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 14.03.2016 1598-З N 723-V)


Часть 2 утратила силу. - Закон Республики Саха (Якутия) от 14.03.2016 1598-З N 723-V.


3. Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.


Часть 4 утратила силу. - Закон Республики Саха (Якутия) от 14.03.2016 1598-З N 723-V.

Статья 15.1. Лица, обязанные вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду


(введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


1. Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.


Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 14.03.2016 1598-З N 723-V)


2. Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды".


Часть 3 утратила силу. - Закон Республики Саха (Якутия) от 14.03.2016 1598-З N 723-V.

Статья 16. Экологическое страхование


1. Экологическое страхование может осуществляться в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц от события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.


(часть 1 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2011 967-З N 851-IV)


2. Порядок и условия обязательного экологического страхования устанавливаются федеральным законом.

Глава 5. Нормирование в области охраны окружающей среды

Статья 17. Основы нормирования в области охраны окружающей среды


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


1. Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности государственного регулирования хозяйственной и (или) иной деятельности для предотвращения и (или) снижения ее негативного воздействия на окружающую среду.


2. Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также федеральных норм и правил и нормативных документов в области охраны окружающей среды.


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 15.06.2016 1695-З N 943-V)


3. Разработка нормативов в области охраны окружающей среды включает в себя:


проведение научно-исследовательских работ для обоснования нормативов в области охраны окружающей среды;


установление оснований для разработки или пересмотра нормативов в области охраны окружающей среды;


утверждение и опубликование нормативов в области охраны окружающей среды в установленном порядке;


оценку и прогнозирование экологических, социальных, экономических последствий применения нормативов в области охраны окружающей среды.

Статья 18. Нормативы качества окружающей среды


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


Нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, рационального использования природных ресурсов, сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов.

Статья 19. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


1. В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду:


нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов;


технологические нормативы;


технические нормативы;


лимиты на размещение отходов производства и потребления;


нормативы допустимых физических воздействий (уровни воздействия тепла, шума, вибрации и ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий);


нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды;


нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду.


2. Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды.


3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


1. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.


2. Расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории.


3. Расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой соответственно в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды в порядке, установленном Федеральным законом "Об охране окружающей среды".


4. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории.


5. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов не рассчитываются для объектов IV категории.


6. Методики и (или) методы разработки нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.


7. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ устанавливаются для стационарных источников разрешениями на выбросы радиоактивных веществ, разрешениями на сбросы радиоактивных веществ, выдаваемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.


8. Разрешение на выбросы радиоактивных веществ, разрешение на сбросы радиоактивных веществ выдаются сроком на семь лет.


9. Порядок разработки и установления нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ устанавливается Правительством Российской Федерации.


10. Особенности установления нормативов допустимых сбросов для организаций, осуществляющих водоотведение, и их абонентов устанавливаются законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения.

Статья 21. Нормативы образования отходов производства и потребления


Нормативы образования отходов производства и потребления устанавливаются в целях обеспечения экологической безопасности в Республике Саха (Якутия) в соответствии с законодательством.


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)

Статья 21.1 Технологические нормативы и технические нормативы


(введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


1. Технологические нормативы разрабатываются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории.


2. Технологические нормативы устанавливаются на основе технологических показателей, не превышающих технологических показателей наилучших доступных технологий, комплексным экологическим разрешением, выдаваемым в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды".


3. Технологические показатели наилучших доступных технологий устанавливаются нормативными документами в области охраны окружающей среды не позднее шести месяцев после опубликования или актуализации информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, предусмотренным Федеральным законом "Об охране окружающей среды".


4. Правила разработки технологических нормативов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.


5. Особенности установления технологических нормативов для организаций, осуществляющих водоотведение, и их абонентов устанавливаются законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения.


6. В отношении двигателей передвижных источников загрязнения окружающей среды технические нормативы устанавливаются техническими регламентами, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Статья 21.2. Временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы


(введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


1. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов действующим стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, расположенных на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, устанавливаются временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы.


2. Установление временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов допускается только при наличии плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, разрабатываемых в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды.


3. Временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы устанавливаются на период выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или реализации программы повышения экологической эффективности в соответствии с графиком достижения установленных нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов.


4. Временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы устанавливаются на основе фактических показателей объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ. В период осуществления мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы устанавливаются в соответствии с планируемыми показателями уменьшения объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, предусмотренными планом мероприятий по охране окружающей среды или программой повышения экологической эффективности.


5. При установлении временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов на период осуществления мероприятий по выводу объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, из эксплуатации включение мероприятий по достижению нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов в планы мероприятий по охране окружающей среды и разработка программ повышения экологической эффективности не требуются.


6. Временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы устанавливаются разрешением на временные выбросы, разрешением на временные сбросы, выдаваемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или комплексным экологическим разрешением, выдаваемым в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды".


7. Особенности установления временно разрешенных сбросов для организаций, осуществляющих водоотведение, и их абонентов устанавливаются законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения.

Статья 21.3. Наилучшие доступные технологии


(введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


1. Применение наилучших доступных технологий направлено на комплексное предотвращение и (или) минимизацию негативного воздействия на окружающую среду.


2. К областям применения наилучших доступных технологий могут быть отнесены хозяйственная и (или) иная деятельность, которая оказывает значительное негативное воздействие на окружающую среду, и технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, применяемые при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности.


Области применения наилучших доступных технологий устанавливаются Правительством Российской Федерации.


3. Определение технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии для конкретной области применения, утверждение методических рекомендаций по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, который создает технические рабочие группы, включающие экспертов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственных научных организаций, коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе государственных корпораций.


В целях осуществления координации деятельности технических рабочих групп и разработки информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям Правительство Российской Федерации определяет организацию, осуществляющую функции Бюро наилучших доступных технологий, ее полномочия.


(часть 3 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.10.2016 1737-З N 1031-V)


4. Сочетанием критериев достижения целей охраны окружающей среды для определения наилучшей доступной технологии являются:


наименьший уровень негативного воздействия на окружающую среду в расчете на единицу времени или объем производимой продукции (товара), выполняемой работы, оказываемой услуги либо другие предусмотренные международными договорами Российской Федерации показатели;


экономическая эффективность ее внедрения и эксплуатации; применение ресурсо- и энергосберегающих методов; период ее внедрения;


промышленное внедрение этой технологии на двух и более объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.


Часть 5 утратила силу. - Закон Республики Саха (Якутия) от 26.10.2016 1737-З N 1031-V.


6. Информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям, применяемым в отнесенных к областям применения наилучших доступных технологий видах хозяйственной и (или) иной деятельности, содержат следующие сведения:


указание о конкретном виде хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасли, части отрасли, производства), осуществляемой в Российской Федерации, включая используемые сырье, топливо;


описание основных экологических проблем, характерных для конкретного вида хозяйственной и (или) иной деятельности;


методология определения наилучшей доступной технологии; описание наилучшей доступной технологии для конкретного вида хозяйственной и (или) иной деятельности, в том числе перечень основного технологического оборудования;


технологические показатели наилучших доступных технологий; методы, применяемые при осуществлении технологических процессов для снижения их негативного воздействия на окружающую среду и не требующие технического переоснащения, реконструкции объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;


оценка преимуществ внедрения наилучшей доступной технологии для окружающей среды;


данные об ограничении применения наилучшей доступной технологии;


экономические показатели, характеризующие наилучшую доступную технологию;


сведения о новейших наилучших доступных технологиях, в отношении которых проводятся научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы или осуществляется их опытно-промышленное внедрение;


иные сведения, имеющие значение для практического применения наилучшей доступной технологии.


7. Информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям разрабатываются с учетом имеющихся в Российской Федерации технологий, оборудования, сырья, других ресурсов, а также с учетом климатических, экономических и социальных особенностей Российской Федерации. При их разработке могут использоваться международные информационно-технические справочники по наилучшим, доступным технологиям.


8. Пересмотр технологий, определенных в качестве наилучшей доступной технологии, осуществляется не реже чем один раз в десять лет.


9. Порядок определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям устанавливается Правительством Российской Федерации.


10. Внедрением наилучшей доступной технологии юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями признается ограниченный во времени процесс проектирования, реконструкции, технического перевооружения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, установки оборудования, а также применение технологий, которые описаны в опубликованных информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям и (или) показатели воздействия на окружающую среду которых не должны превышать установленные технологические показатели наилучших доступных технологий.

Статья 21.4. Комплексное экологическое разрешение


(введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.


2. Комплексное экологическое разрешение выдается на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейный объект, на основании заявки, подаваемой в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.


3. Заявка на получение комплексного экологического разрешения должна содержать следующую информацию:


наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;


код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара); информация об использовании сырья, воды, электрической и тепловой энергии;


сведения об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;


информация о реализации программы повышения экологической эффективности (при ее наличии);


расчеты технологических нормативов;


расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ;


обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;


проект программы производственного экологического контроля; информация о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в случае необходимости проведения такой экспертизы в соответствии с законодательством об экологической экспертизе;


иная информация, которую заявитель считает необходимым представить.


4. К заявке на получение комплексного экологического разрешения при невозможности соблюдения технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), прилагаются:


проект программы повышения экологической эффективности, разработанный в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды";


планируемые временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы с указанием объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ на текущий момент, на период реализации программы повышения экологической эффективности и после ее реализации.


5. Подача заявки на получение комплексного экологического разрешения осуществляется не позднее чем за два месяца до ввода в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, или за четыре месяца до истечения срока действия комплексного экологического разрешения.


6. Заявка на получение комплексного экологического разрешения подлежит рассмотрению при условии соответствия формы и содержания представленных материалов требованиям Федерального закона "Об охране окружающей среды".


7. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выдачу комплексного экологического разрешения, размещает заявку на получение комплексного экологического разрешения на официальном сайте указанного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающей возможность свободного доступа к нему заинтересованных лиц.


8. Представление и рассмотрение в составе заявки на получение комплексного экологического разрешения информации, отнесенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке к сведениям, составляющим государственную или коммерческую тайну, ее размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.


9. Комплексное экологическое разрешение выдается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти после рассмотрения заявки на получение комплексного экологического разрешения в месячный срок на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов обоснования комплексного экологического разрешения.


Основанием для отказа в выдаче комплексного экологического разрешения являются отсутствие в составе заявки на получение комплексного экологического разрешения информации и документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, несоответствие этих информации и документов установленным требованиям.


10. Комплексное экологическое разрешение содержит:


технологические нормативы;


нормативы допустимых выбросов, сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ, сбросах загрязняющих веществ;


нормативы допустимых физических воздействий; нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; требования к обращению с отходами производства и потребления; согласованную программу производственного экологического контроля; срок действия комплексного экологического разрешения.


11. Комплексное экологическое разрешение, выдаваемое для осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, где реализуются программы повышения экологической эффективности, дополнительно может содержать временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы.


Программа повышения экологической эффективности является неотъемлемой частью комплексного экологического разрешения.


12. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям вправе получить комплексное экологическое разрешение.


13. Комплексное экологическое разрешение выдается сроком на семь лет и продлевается на тот же срок при совокупности условий:


соблюдения установленных технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления;


отсутствия задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду;


своевременного представления отчетности о выполнении программы производственного экологического контроля, уведомлений об авариях, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду;


выполнения программы повышения экологической эффективности в установленные сроки (при ее наличии).


14. Комплексное экологическое разрешение подлежит пересмотру частично или полностью в случаях изменения технологических процессов основных производств, замены оборудования, сырья, повлекших за собой изменение установленных объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления.


Пересмотр комплексного экологического разрешения осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для выдачи комплексного экологического разрешения.


15. Пересмотр комплексного экологического разрешения и внесение в него изменений осуществляются по инициативе юридического лица или индивидуального предпринимателя, получивших комплексное экологическое разрешение.


16. Изменения, вносимые в комплексное экологическое разрешение и не затрагивающие указанных в частях 10 и 11 настоящей статьи условий комплексного экологического разрешения, не требуют пересмотра комплексного экологического разрешения.


17. В случаях замены юридического лица или индивидуального предпринимателя, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса (места нахождения), а также в случаях изменения фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, комплексное экологическое разрешение подлежит переоформлению одновременно с предусмотренной Федеральным законом "Об охране окружающей среды" актуализацией учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.


18. Комплексное экологическое разрешение подлежит отзыву в случае нарушения в течение шести месяцев и более установленных комплексным экологическим разрешением обязательных требований при осуществлении деятельности без его пересмотра в случаях, предусмотренных частью 14 настоящей статьи, а также в случае снятия объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.


19. Порядок выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва устанавливается Правительством Российской Федерации.


Форма заявки на получение комплексного экологического разрешения и форма комплексного экологического разрешения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.


20. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять условия, предусмотренные комплексным экологическим разрешением, и несут ответственность за их несоблюдение или осуществление деятельности без комплексного экологического разрешения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21.5. Декларация о воздействии на окружающую среду


(введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.


2. Декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.


3. Декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения:


наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;


код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;


вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);


информация о реализации природоохранных мероприятий;


данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;


декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов;


информация о программе производственного экологического контроля.


4. Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов.


5. Представление в составе декларации о воздействии на окружающую среду и рассмотрение сведений, отнесенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к сведениям, составляющим государственную или коммерческую тайну, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.


6. Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.


Внесение изменений в декларацию о воздействии на окружающую среду осуществляется одновременно с предусмотренной Федеральным законом "Об охране окружающей среды" актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.


7. Форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения (в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.


8. Для объектов I, III и IV категорий представление декларации о воздействии на окружающую среду не требуется.


9. За непредставление декларации о воздействии на окружающую среду или представление недостоверной информации, содержащейся в этой декларации, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статьи 22 - 24. Исключены

Глава 6. Экологические требования при осуществлении хозяйственной и иной деятельности

Статья 22. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Республики Саха (Якутия)


1. Юридические и физические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, обязаны:


1) выполнять установленный порядок подготовки и реализации хозяйственных решений, осуществление которых может оказывать вредное воздействие на окружающую среду, иметь лицензии на лицензируемые виды деятельности;


2) размещать объекты хозяйственной деятельности с соблюдением требований законодательства;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.04.2007 454-З N 923-III)


3) планировать, разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране окружающей среды в порядке, установленном законодательством;


4) оснащать технологические процессы и оборудование системами контроля за выбросами (сбросами) загрязняющих веществ в окружающую среду;


5) соблюдать технологические режимы, обеспечивать надежную, эффективную работу очистных сооружений, установок и средств контроля обезвреживания и утилизации отходов;


6) соблюдать правила производства, хранения, транспортировки, использования, утилизации, удаления и захоронения радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений;


7) осуществлять производственный экологический контроль;


8) предоставлять в установленном порядке достоверную информацию, необходимую для осуществления государственного экологического надзора;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2011 967-З N 851-IV)


9) осуществлять комплексное развитие своей территории с учетом необходимости создания благоприятной для населения окружающей среды;


10) создавать защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, озелененные территории, зеленые зоны, лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования, в соответствии с законодательством;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 14.04.2011 933-З N 735-IV)


11) осуществлять вывод из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации;


12) при выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов разрабатывать и реализовывать мероприятия по восстановлению природной среды, в том числе воспроизводству компонентов природной среды, в целях обеспечения благоприятной окружающей среды;


13) исключен. - Закон Республики Саха (Якутия) от 31.01.2008 549-З N 1113-III.


13) принимать необходимые меры по предупреждению вредного воздействия и устранению интенсивного производственного шума, вибрации, вредного воздействия электромагнитных полей и других вредных физических воздействий на окружающую среду в производственных, общественных, жилых зданиях, на улицах, во дворах, на площадях городов и других населенных пунктов, в загородных зонах отдыха населения, местах массового скопления и размножения диких зверей и птиц;


14) принимать эффективные меры по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению производственных и бытовых отходов, соблюдать экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемические нормы и правила;


14.1) осуществлять проектирование, строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, зданий, строений, сооружений, которые являются объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, и относятся к областям применения наилучших доступных технологий, с учетом технологических показателей наилучших доступных технологий при обеспечении приемлемого риска для здоровья населения;


(п. 14.1 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


15) соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством.


2. Запрещается хозяйственная и иная деятельность:


1) оказывающая недопустимое негативное воздействие на окружающую среду, ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение;


2) ухудшающая состояние окружающей среды и качество продуктов питания, причиняющих вред здоровью человека;


3) ведущая к сокращению численности редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, ухудшающая качество среды их обитания;


4) проводимая на территориях, находящихся в составе зеленого фонда, и оказывающая негативное воздействие на указанные территории, препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения;


5) направленная на создание и финансирование объектов, использование которых не отвечает экологическим, санитарно-гигиеническим и другим требованиям законодательства;


6) способствующая:


производству, разведению и использованию растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения, положительного заключения государственной экологической экспертизы, разрешения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды, иных федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией и законодательством Российской Федерации;


выращиванию и разведению растений и животных, генетическая программа которых изменена с использованием методов генной инженерии и которые содержат генно-инженерный материал, внесение которого не может являться результатом природных (естественных) процессов, за исключением выращивания и разведения таких растений и животных при проведении экспертиз и научно-исследовательских работ;


(п. 6 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.10.2016 1737-З N 1031-V)


7) приводящая к загрязнению почв, поверхностных и подземных вод, поверхности водосборов и атмосферного воздуха;


8) ведущая к захоронению вредных отходов на территории и вблизи городов, других населенных пунктов, в районах с высокой концентрацией населения, водных объектах, лечебно-оздоровительных и рекреационных зонах и иных местах, где может быть создана опасность ухудшения состояния окружающей среды и здоровья населения;


9) использующая в промышленности химические и иные вещества, разрушающие озоновый слой;


10) иная деятельность в соответствии с законодательством.

Глава 6.1. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде


(введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.10.2016 1737-З N 1031-V)

Статья 22.1. Выявление, оценка и учет объектов накопленного вреда окружающей среде


1. Выявление объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется посредством инвентаризации и обследования территорий и акваторий, на которых в прошлом осуществлялась экономическая и иная деятельность и (или) на которых расположены бесхозяйные объекты капитального строительства и объекты размещения отходов.


2. Оценка объекта накопленного вреда окружающей среде включает в себя установление:


объема или массы загрязняющих веществ, отходов и их классов опасности;


площади территорий и акваторий, на которых расположен объект накопленного вреда окружающей среде, категории и видов разрешенного использования земель;


уровня и объема негативного воздействия на окружающую среду, включая способность загрязняющих веществ к миграции в иные компоненты природной среды, возможность загрязнения водных объектов, в том числе являющихся источниками питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, возможность возникновения экологических рисков;


наличия на объектах накопленного вреда окружающей среде опасных веществ, указанных в международных договорах, стороной которых является Российская Федерация;


количества населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой испытывает негативное воздействие вследствие расположения объекта накопленного вреда окружающей среде;


количества населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой находится под угрозой негативного воздействия вследствие расположения объекта накопленного вреда окружающей среде.


3. Выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде вправе проводить органы государственной власти Республики Саха (Якутия) или органы местного самоуправления. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, выявление и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде проводятся федеральными органами исполнительной власти.


4. Учет объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется посредством их включения в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, который ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня поступления от органов, указанных в части 3 настоящей статьи, результатов выявления и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде.


5. Ведение государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде включает в себя рассмотрение материалов выявления и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде, принятие решения о включении или об отказе во включении в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, категорирование объектов накопленного вреда окружающей среде, обновление информации об объекте накопленного вреда окружающей среде, исключение из государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде.


6. Категорирование объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется в отношении объектов накопленного вреда окружающей среде, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.


Категорирование объектов накопленного вреда окружающей среде проводится посредством сопоставления их влияния на состояние экологической безопасности в целях обоснования очередности проведения работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде и принятия неотложных мер.


По результатам категорирования объектов накопленного вреда окружающей среде выделяются приоритетные объекты, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке.


7. Порядок ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде устанавливается Правительством Российской Федерации.


8. Сведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде носят общедоступный характер и предоставляются на безвозмездной основе, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа или к государственной тайне.

Статья 22.2. Организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде


1. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде осуществляется на объектах накопленного вреда окружающей среде, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.


2. Организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде вправе осуществлять органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды.


3. Организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде включает в себя проведение необходимых обследований, в том числе инженерных изысканий, разработку проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, его согласование и утверждение, проведение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, контроль и приемку выполненных работ.


4. Порядок организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде устанавливается Правительством Российской Федерации.

Глава 7. Особо охраняемые природные территории и объекты

Статья 23. Особо охраняемые природные территории


1. Особо охраняемые природные территории создаются для охраны природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, духовное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. К особо охраняемым природным территориям могут относиться места традиционного природопользования коренных народов Республики Саха (Якутия) (этноэкологические территории).


2. Экологически и функционально связанные между собой особо охраняемые природные территории Республики Саха (Якутия), а также другие территории и объекты, по отношению к которым принимаются меры по поддержанию их природных свойств в оптимальном состоянии, образуют систему особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) (ытык кэрэ сирдэр).


3. Порядок создания и функционирования системы особо охраняемых природных территорий (ытык кэрэ сирдэр) регулируется Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" и Законом Республики Саха (Якутия) "Об особо охраняемых природных территориях".


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)

Глава 7.1. Лесопарковые зеленые зоны


(введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.10.2016 1737-З N 1031-V)

Статья 23.1. Лесопарковый зеленый пояс


1. В целях реализации права граждан на благоприятную окружающую среду могут создаваться лесопарковые зеленые пояса - зоны с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности, включающие в себя территории, на которых расположены леса, водные объекты или их части, природные ландшафты, и территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, которые прилегают к указанным лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему и выполняют средообразующие, природоохранные, экологические, санитарно-гигиенические и рекреационные функции.


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 20.12.2017 1950-З N 1459-V)


2. Не подлежат включению в лесопарковый зеленый пояс территории, не указанные в части 1 настоящей статьи, а также территории в случаях:


1) их загрязнения, наличия на них отходов производства и потребления, нарушения почвенного покрова;


2) если на них расположены земельные участки, предоставленные для размещения объектов капитального строительства, либо земельные участки, на которых находятся объекты капитального строительства (в том числе объекты незавершенного строительства), за исключением объектов здравоохранения, образования, объектов для осуществления рекреационной деятельности, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности;


3) если на них расположены земельные участки, зарезервированные для государственных или муниципальных нужд;


4) если в отношении них заключен договор о развитии застроенной территории или договор о комплексном освоении территории;


5) если территория в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначена для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения либо в отношении территории принято решение о подготовке документации по планировке территории или обеспечивается подготовка документации по планировке территории;


6) если территория или расположенные на ней земельные участки указаны в лицензии на пользование недрами или в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" подана заявка о предоставлении права пользования участком недр, над поверхностью которого расположен земельный участок, принято решение о проведении конкурса или аукциона на право пользования таким участком недр, либо принято решение о предоставлении в пользование такого участка недр, либо месторождение полезных ископаемых, расположенное в границах соответствующего земельного участка, содержит запасы полезных ископаемых, поставленных на государственный баланс, либо участок недр включен в перечень участков недр федерального или местного значения;


7) если на них расположены участки недр, включенные в федеральный фонд резервных участков недр;


8) если на них расположены земельные участки, изъятые для государственных или муниципальных нужд.


3. Приоритетными направлениями деятельности на территории лесопаркового зеленого пояса являются:


1) охрана окружающей среды, природных комплексов и объектов;


2) проведение научных исследований;


3) ведение эколого-просветительской работы и развитие туризма.


(часть 3 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 20.12.2017 1950-З N 1459-V)


4. В случае включения в лесопарковый зеленый пояс территорий с более строгим режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности (в том числе защитных лесов, особо защитных участков лесов) их правовой режим сохраняется.


(часть 4 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 20.12.2017 1950-З N 1459-V)

Статья 23.2. Создание лесопаркового зеленого пояса


1. В целях создания лесопаркового зеленого пояса некоммерческие организации, органы государственной власти или органы местного самоуправления обращаются с мотивированным ходатайством о создании лесопаркового зеленого пояса в Общественную палату Республики Саха (Якутия).


В случае, если лесопарковый зеленый пояс планируется создать на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, указанное в части 1 настоящей статьи ходатайство одновременно направляется в общественные палаты соответствующих субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется создание лесопаркового зеленого пояса.


2. Общественная палата Республики Саха (Якутия) в течение тридцати дней с момента поступления ходатайства о создании лесопаркового зеленого пояса организует общественные (публичные) слушания в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации". Общественные (публичные) слушания не организуются, а ходатайство подлежит возврату без рассмотрения в случае, если ранее поступившее ходатайство о создании лесопаркового зеленого пояса вокруг соответствующего городского населенного пункта уже находится на рассмотрении в Общественной палате Республики Саха (Якутия).


3. В целях подготовки общественных (публичных) слушаний могут создаваться общественные инспекции и группы общественного контроля.


4. По результатам общественных (публичных) слушаний Общественная палата Республики Саха (Якутия) подготавливает итоговый документ (протокол), содержащий обобщенную информацию об общественных (публичных) слушаниях, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях, об одобренных большинством участников рекомендациях.


5. В случае, если по результатам общественных (публичных) слушаний большинством участников было одобрено создание лесопаркового зеленого пояса, соответствующее ходатайство вместе с итоговым документом (протоколом), подготовленным по результатам общественных (публичных) слушаний, в течение десяти дней после дня их проведения обнародуются, в том числе размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и направляются в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), а в случае, если лесопарковый защитный пояс планируется создать на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, - в Правительство Российской Федерации.


В случае, если по результатам общественных (публичных) слушаний большинством участников не было одобрено создание лесопаркового зеленого пояса, соответствующее ходатайство вместе с итоговым документом (протоколом), подготовленным по результатам общественных (публичных) слушаний, в течение десяти дней после дня их проведения обнародуются, в том числе размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и возвращаются заявителю.


6. Решение о создании лесопаркового зеленого пояса и о его площади либо решение об отказе в его создании принимается Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), а в случае, если лесопарковый зеленый пояс создается на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, - Правительством Российской Федерации по согласованию с соответствующими субъектами Российской Федерации в срок не позднее сорока дней с момента поступления в данные органы документов, указанных в части 5 настоящей статьи.


7. Решение об отказе в создании лесопаркового зеленого пояса может быть принято по следующим основаниям:


1) ходатайство о создании лесопаркового зеленого пояса не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом "Об охране окружающей среды";


2) лесопарковый зеленый пояс уже создан вокруг соответствующего городского населенного пункта, либо документы, указанные в части 5 настоящей статьи, находятся на рассмотрении в уполномоченном органе государственной власти, либо если соответствующие территории вокруг данного городского населенного пункта включены в состав зеленого лесопаркового пояса иного городского населенного пункта;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 20.12.2017 1950-З N 1459-V)


3) вокруг соответствующего городского населенного пункта в соответствии с документами территориального планирования планируется увеличение площади лесов, иных территорий, занятых зелеными насаждениями (не менее чем на пять процентов в течение трех лет).


8. Уполномоченный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в течение ста восьмидесяти дней после дня принятия решения о создании лесопаркового зеленого пояса устанавливают его границы.


9. Изменение границ лесопаркового зеленого пояса, которое может привести к уменьшению его площади, не допускается. При изменении границ лесопаркового зеленого пояса площадь исключаемых территорий компенсируется включением в его границы территорий, площадь которых не меньше площади исключаемых территорий, которые соответствуют требованиям Федерального закона "Об охране окружающей среды" и расположенные на которых лесные насаждения и иные природные объекты обеспечивают выполнение средообразующих, природоохранных, экологических, санитарно-гигиенических и рекреационных функций. Изменение границ лесопаркового зеленого пояса осуществляется уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 20.12.2017 1950-З N 1459-V)


10. Решение об упразднении лесопаркового зеленого пояса принимается в том же порядке, что и решение о его создании.


11. Включение земель или земельных участков в лесопарковый зеленый пояс не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.


12. Границы лесопарковых зеленых поясов подлежат включению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23.3. Информация о лесопарковых зеленых поясах


1. Уполномоченный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) не позднее тридцати дней с момента принятия решения о создании лесопаркового зеленого пояса размещает схему планируемых границ лесопаркового зеленого пояса на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


2. Уполномоченный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) не позднее десяти дней с момента принятия решения об установлении или изменении границ лесопаркового зеленого пояса размещает соответствующую информацию в текстовом и графическом виде на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


3. Уполномоченный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) не реже одного раза в полугодие размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" аналитическую информацию о состоянии лесопаркового зеленого пояса и об изменениях его состояния.


4. Требования к информации, указанной в частях 1 - 3 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 23.4. Режим особой охраны природных объектов, расположенных в лесопарковых зеленых поясах


1. В целях особой охраны природных объектов, расположенных в лесопарковых зеленых поясах, устанавливается ограниченный режим природопользования и иной хозяйственной деятельности.


2. Ограниченный режим природопользования и иной хозяйственной деятельности в лесопарковых зеленых поясах осуществляется в соответствии с принципами:


1) приоритета осуществления видов деятельности и применения технологий, не приводящих к неблагоприятному изменению состояния природных объектов, расположенных в лесопарковых зеленых поясах;


2) сбалансированности решения социально-экономических задач и задач особой охраны природных объектов, расположенных в лесопарковых зеленых поясах.


3. На территориях, входящих в состав лесопарковых зеленых поясов, запрещаются:


1) использование токсичных химических препаратов, в том числе в целях охраны и защиты лесов, пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ;


2) размещение отходов производства и потребления I - III классов опасности;


3) размещение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесенных в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" к объектам I категории;


4) создание объектов, не связанных с созданием объектов лесной инфраструктуры, для переработки древесины;


5) разработка месторождений полезных ископаемых, за исключением разработки месторождений минеральных вод и лечебных грязей, использования других природных лечебных ресурсов;


6) создание объектов капитального строительства (за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, трубопроводов, автомобильных дорог, железнодорожных линий, других линейных объектов и являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов зданий, строений, сооружений, а также за исключением объектов здравоохранения, образования, объектов для осуществления рекреационной деятельности, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности);


7) строительство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм, устройство навозохранилищ;


8) размещение скотомогильников;


9) размещение складов ядохимикатов и минеральных удобрений.


4. Рекультивация нарушенных земель, защита земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий в лесопарковых зеленых поясах осуществляются в приоритетном порядке.


4.1. Мероприятия по защите лесов в границах лесопарковых зеленых зон включают в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов, не влекущих деградации естественных экологических систем, истощения природных ресурсов и иных негативных изменений состояния окружающей среды.


(часть 4.1 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 20.12.2017 1950-З N 1459-V)


5. В случае, если правилами землепользования и застройки применительно к территориальной зоне установлен градостроительный регламент, допускающий размещение зданий, сооружений, размещение которых в лесопарковых зеленых поясах запрещается в соответствии с пунктом 6 части 3 настоящей статьи, или если осуществляется перевод земель лесного фонда, включенных в лесопарковые зеленые пояса, в земли иных категорий, земли и земельные участки, расположенные в границах указанной территориальной зоны, и земли, в отношении которых осуществляется указанный перевод, подлежат исключению из границ лесопарковых зеленых поясов с учетом требований пункта 9 статьи 62.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды".


(часть 5 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 20.12.2017 1950-З N 1459-V)


6. Лица, осуществляющие строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующие об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Республики Саха (Якутия) на площади, которая не должна быть меньше площади размещаемых в границах лесопаркового зеленого пояса объектов или площади исключаемых из состава лесопаркового зеленого пояса земель, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.


7. Земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане Республики Саха (Якутия), относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений пункта 6 части 3 настоящей статьи.


(часть 7 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 20.12.2017 1950-З N 1459-V)

Статья 23.5. Особенности рубок лесных и иных насаждений в лесопарковых зеленых поясах и порядок их компенсации


1. В лесах, расположенных в лесопарковых зеленых поясах, запрещаются сплошные рубки лесных и иных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации.


2. Мероприятия по лесовосстановлению осуществляются на территориях лесопарковых зеленых поясов в приоритетном порядке, но не позднее чем через один год с момента проведения рубок соответствующих лесных и иных насаждений.


3. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в лесопарковых зеленых поясах, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Глава 8. Государственный экологический мониторинг

Статья 24. Система государственного экологического мониторинга Республики Саха (Якутия)


1. Государственный экологический мониторинг осуществляется в целях наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду, а также в целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды.


2. Система государственного экологического мониторинга Республики Саха (Якутия) обеспечивает создание республиканского фонда сведений о состоянии окружающей среды, природных ресурсов и источниках антропогенного воздействия.


3. Система государственного экологического мониторинга Республики Саха (Якутия) включает:


1) наблюдение по единым программам и методикам за состоянием окружающей среды и источниками антропогенного воздействия на нее;


2) оценку состояния объектов наблюдения и прогноз их изменений;


3) выработку рекомендаций и разработку мероприятий по обеспечению экологической безопасности.


4. Государственный экологический мониторинг осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 25. Система информационного обеспечения охраны окружающей среды


Информационное обеспечение деятельности по регулированию природопользования и охране окружающей среды включает:


1) создание баз данных;


2) результаты государственных кадастров природных ресурсов;


3) инвентаризацию и паспортизацию особо охраняемых природных территорий и объектов;


4) государственный экологический мониторинг.

Глава 9. Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль)

Статья 26. Система и задачи экологического контроля


1. Система экологического контроля в области охраны окружающей среды состоит из государственного надзора, производственного и общественного контроля.


(в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III, от 31.01.2008 549-З N 1113-III, от 19.02.2009 652-З N 197-IV, от 10.11.2011 967-З N 851-IV)


2. Экологический контроль проводится в целях обеспечения органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований по охране окружающей среды, в том числе нормативов и нормативных документов, а также обеспечения экологической безопасности.

Статья 27. Государственный экологический надзор


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2011 967-З N 851-IV)


1. Государственный экологический надзор на территории Республики Саха (Якутия) осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный экологический надзор) и уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.


(часть 1 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2011 967-З N 851-IV)


2. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды организует и осуществляет региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, указанных в части 2.1 настоящей статьи.


(часть 2 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


2.1. Федеральный государственный экологический надзор организуется и осуществляется при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и включенных в утверждаемый уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень.


Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, определяется на основании установленных Правительством Российской Федерации критериев.


(часть 2.1 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


2.2. К отношениям, связанным с осуществлением государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".


(часть 2.2 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


2.3. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах IV категории, плановые проверки не проводятся.


(часть 2.3 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


Часть 3 исключена. - Закон Республики Саха (Якутия) от 10.11.2011 967-З N 851-IV.


3. Государственные инспекторы по охране природы обязаны:


1) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);


(п. 1 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)


2) предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;


3) разъяснять нарушителям законодательства в области охраны окружающей среды их права и обязанности;


4) соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)


4. Государственные инспекторы по охране природы подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).


5. Решения государственных инспекторов по охране природы могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).


6. Запрещается совмещение функций государственного экологического надзора и функций хозяйственного использования природных ресурсов.


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2011 967-З N 851-IV)


Часть восьмая исключена. - Закон Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III.


7. Положения настоящей статьи не применяются при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).


(часть введена Законом Республики Саха (Якутия) от 14.04.2011 933-З N 735-IV; в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.06.2014 1332-З N 219-V)

Статья 27.1. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду


(введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


1. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.


2. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.


3. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды", законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами.


4. Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя:


наименование, организационно-правовую форму и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, дату государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;


сведения о фактическом месте нахождения и категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;


сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, об объеме производимой продукции (товара), о выполняемых работах, об оказываемых услугах;


сведения о наличии заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения государственной экспертизы проектной документации при их проведении в предусмотренных законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе, законодательством о градостроительной деятельности случаях;


сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления;


сведения о декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду;


сведения о комплексных экологических разрешениях или декларациях о воздействии на окружающую среду;


сведения о программе производственного экологического контроля и результатах ее осуществления;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 25.04.2019 2134-З N 179-VI)


сведения о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду;


информацию о применяемых на объектах I категории технологиях и об их соответствии наилучшим доступным технологиям;


информацию о технических средствах по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технических средствах и технологиях по обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления;


сведения о результатах осуществления государственного экологического надзора;


информацию о консервации, ликвидации объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, об изменении его места нахождения, о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду.


5. Сбор, хранение, обработка, предоставление и распространение информации, характеризующей объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.


6. Сопоставимость сведений, содержащихся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и их автоматизированная обработка обеспечиваются за счет использования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, идентификационных номеров налогоплательщиков, общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.


Кодом объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, является уникальный номер, не повторяющийся во времени, присвоенный объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, при осуществлении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и подлежащий сохранению до ликвидации данного объекта.


7. Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состоит из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и региональных государственных реестров объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.


8. Ведение регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия). Доступ должностных лиц уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) к внесению сведений в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации.


9. Информация об уровнях и (или) объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления, содержащаяся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, является открытой для ознакомления, за исключением информации, отнесенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке к сведениям, составляющим государственную или коммерческую тайну.


10. Порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, устанавливается Правительством Российской Федерации.


11. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом "Об охране окружающей среды", выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.



Статья 27.2. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, снятие с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду


(введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


1. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или уполномоченном органе исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в соответствии с их компетенцией.


2. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.


3. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня получения заявки о постановке на государственный учет обязан осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ему кода и категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта.


4. Сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:


о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;


об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;


об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;


об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.


5. Сведения, указанные в абзацах втором и третьем части 4 настоящей статьи, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений.


6. Сведения, указанные в абзацах втором и третьем части 4 настоящей статьи, подтверждаются документами:


о смене собственника (владельца), осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;


о реорганизации юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;


об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.


7. При актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на таком объекте, выдается свидетельство об актуализации учетных сведений.


8. Свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, выдается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи ими документов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.


9. Снятие с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется по месту постановки их на учет в связи с представлением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями сведений о прекращении деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.


10. Документом, подтверждающим прекращение деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, является акт о его консервации или ликвидации.


11. При снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю выдается свидетельство о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи соответствующих сведений и документов.


12. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющие ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, самостоятельно запрашивают с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия документы, указанные в частях 6 и 10 настоящей статьи (содержащиеся в них сведения), в федеральных органах исполнительной власти, органе государственной власти Республики Саха (Якутия), органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (содержащиеся в них сведения) находятся в распоряжении таких органов или организаций. Юридические лица или индивидуальные предприниматели вправе представить указанные документы по собственной инициативе.


13. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и снятие с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются без взимания платы.

Статья 28. Производственный экологический контроль


1. Производственный контроль в области охраны окружающей среды осуществляется предприятиями, учреждениями, организациями и ставит своей задачей обеспечение ведения всех технологических процессов с соблюдением установленных для них уровней загрязнения окружающей среды, а также проверку выполнения планов и мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды, проверку соблюдения нормативов качества окружающей среды.


2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.


(часть 2 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


3. Программа производственного экологического контроля содержит сведения:


об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;


об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;


об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;


о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;


о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;


о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.


(часть 3 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


3.1. Программа производственного экологического контроля для объектов I категории, указанных в части 9 настоящей статьи, дополнительно содержит программу создания системы автоматического контроля или сведения о наличии системы автоматического контроля, созданной в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды".


(часть 3.1 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 25.04.2019 2134-З N 179-VI)


4. Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.


(часть 4 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


5. При осуществлении производственного экологического контроля измерения выбросов, сбросов загрязняющих веществ в обязательном порядке производятся в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (маркерные вещества).


(часть 5 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


6. Документация, содержащая сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля, включает в себя документированную информацию:


о технологических процессах, технологиях, об оборудовании для производства продукции (товара), о выполненных работах, об оказанных услугах, о применяемых топливе, сырье и материалах, об образовании отходов производства и потребления;


о фактических объеме или массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, об уровнях физического воздействия и о методиках (методах) измерений;


об обращении с отходами производства и потребления;


о состоянии окружающей среды, местах отбора проб, методиках (методах) измерений.


(часть 6 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.


(часть 7 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


8. Форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, методические рекомендации по ее заполнению, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.


(часть 8 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.03.2015 1439-З N 433-V)


9. На объектах I категории стационарные источники выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, образующихся при эксплуатации технических устройств, оборудования или их совокупности (установок), виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, должны быть оснащены автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на основании программы создания системы автоматического контроля.


Программой создания системы автоматического контроля определяются стационарные источники и показатели выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, подлежащие автоматическому контролю, места и сроки установки автоматических средств измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также технических средств фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состав и форма передаваемой информации.


Правила создания и эксплуатации системы автоматического контроля утверждаются Правительством Российской Федерации.


Срок создания системы автоматического контроля не может превышать четыре года со дня получения или пересмотра комплексного экологического разрешения. В случае, если программой повышения экологической эффективности предусмотрены мероприятия, связанные с реконструкцией стационарных источников, подлежащих оснащению автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, сроки оснащения таких стационарных источников определяются с учетом сроков реализации мероприятий программы повышения экологической эффективности.


(часть 9 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 25.04.2019 2134-З N 179-VI)


10. Требования к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, устанавливаются Правительством Российской Федерации.


(часть 10 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 25.04.2019 2134-З N 179-VI)

Статья 32. Исключена

Статья 29. Общественный экологический контроль


1. Общественный экологический контроль осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.


2. Общественный экологический контроль осуществляется общественными и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством.


3. Результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.


4. Граждане, изъявившие желание оказывать органам государственного надзора содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе, могут осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды. Общественные инспекторы по охране окружающей среды при осуществлении указанной деятельности взаимодействуют с общественными советами органов государственного лесного и экологического надзора.


(часть 4 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.10.2016 1737-З N 1031-V)


5. Общественным инспекторам по охране окружающей среды выдаются удостоверения.


(часть 5 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.10.2016 1737-З N 1031-V)


6. Общественные инспекторы по охране окружающей среды имеют право:


1) фиксировать, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования и направлять соответствующие материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, в органы государственного надзора;


2) принимать меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств на местах совершения правонарушений;


3) сообщать в устной форме физическим лицам информацию, касающуюся совершения физическим лицом правонарушения в области охраны окружающей среды;


4) содействовать в реализации государственных программ по охране объектов животного мира и среды их обитания;


5) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, к должностным лицам, в организации о предоставлении своевременной, полной, достоверной, необходимой для осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) информации о состоянии окружающей среды, принимаемых мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах осуществления хозяйственной и иной деятельности, которые негативно воздействуют на окружающую среду, создают угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;


6) участвовать в работе по экологическому просвещению населения.


(часть 6 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.10.2016 1737-З N 1031-V)


7. Порядок организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды, в том числе форма удостоверения, порядок его выдачи, порядок взаимодействия общественных советов органов государственного лесного и экологического надзора и общественных инспекторов по охране окружающей среды, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.


(часть 7 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 26.10.2016 1737-З N 1031-V)

Глава 10. Основы формирования экологической культуры

Статья 30. Всеобщность и комплексность экологического образования


(статья 30 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 05.02.2014 1278-З N 113-V)


В целях формирования экологической культуры и профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая в себя общее образование, среднее профессиональное образование, высшее образование и дополнительное профессиональное образование специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.

Статья 31. Утратила силу

Статья 32. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности


(статья 32 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 05.02.2014 1278-З N 113-V)


1. Руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.


2. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 33. Экологическое просвещение


1. В целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 05.02.2014 1278-З N 113-V)


2. Экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность, учреждениями культуры, музеями, библиотеками, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами.


(часть 2 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 05.02.2014 1278-З N 113-V)

Статья 34. Научные исследования в области охраны окружающей среды


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 15.06.2016 1695-З N 943-V)


1. Научные исследования в области охраны окружающей среды проводятся в целях социального, экономического и экологически сбалансированного развития Российской Федерации, создания научной основы охраны окружающей среды, разработки научно обоснованных мероприятий по улучшению и восстановлению окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования естественных экологических систем, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.


2. Научные исследования в области охраны окружающей среды проводятся в целях:


разработки концепций, научных прогнозов и планов сохранения и восстановления окружающей среды;


оценки последствий негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;


совершенствования законодательства в области охраны окружающей среды, создания нормативов и иных нормативных документов, федеральных норм и правил в области охраны окружающей среды;


разработки и совершенствования показателей комплексной оценки воздействия на окружающую среду, способов и методов их определения;


разработки и создания наилучших технологий в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;


разработки программ реабилитации территорий, отнесенных к зонам экологического бедствия;


разработки мероприятий по сохранению и развитию природного потенциала и рекреационного потенциала Российской Федерации;


иных целях в области охраны окружающей среды.


3. Научные исследования в области охраны окружающей среды проводятся научными организациями в соответствии с федеральным законом о науке и государственной научно-технической политике.

Глава 11. Разрешение споров и ответственность за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды

Статья 35. Разрешение споров в области охраны окружающей среды


Споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 36. Ответственность за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды


За нарушение природоохранного законодательства юридические и физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 37. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды


Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, собственности других предприятий, учреждений, организаций загрязнением окружающей среды, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими экологическими правонарушениями, обязаны возместить его в полном объеме в порядке, установленном законодательством.

Глава 12. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды

Статья 38. Участие в осуществлении международного сотрудничества в области охраны окружающей среды


Республика Саха (Якутия) принимает участие в деятельности международных организаций по охране окружающей среды, подготовке и проведении международных конференций, разработке и реализации международных экологических программ, обменивается делегациями специалистов в области охраны окружающей среды с соблюдением установленных процедур согласования с федеральными органами (в рамках компетенции субъектов Российской Федерации).

Статья 39. Соблюдение иностранными юридическими и физическими лицами, лицами без гражданства законодательства об охране окружающей среды


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 27.11.2006 396-З N 805-III)


Иностранные юридические и физические лица, лица без гражданства обязаны соблюдать на территории Республики Саха (Якутия) законодательство об охране окружающей среды.


В случае нарушения иностранными юридическими и физическими лицами, лицами без гражданства законодательства об охране окружающей среды указанные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Глава 13. Заключительные положения

Статья 44. Вступление в силу настоящего закона


Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 45. Приведение нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в соответствие с настоящим законом


1. С момента вступления в силу настоящего закона утрачивает силу и не применяется на территории Республики Саха (Якутия) Закон Якутской-Саха ССР от 17 октября 1991 года N 648-XII "Об охране природы в Якутской-Саха ССР".


2. Органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим законом.



Президент
Республики Саха (Якутия)
В.ШТЫРОВ


г. Якутск


25 декабря 2003 года


104-З N 211-III

Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия) (с изменениями на 25 апреля 2019 года)

Название документа: Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия) (с изменениями на 25 апреля 2019 года)

Номер документа: 104-З N 211-III

Вид документа: Закон Республики Саха (Якутия)

Принявший орган: Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

Статус: Действующий

Опубликован: "Якутские ведомости", N 4, 17.01.2004, "Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.", N 18, 03.04.2004.
Дата принятия: 25 декабря 2003

Дата редакции: 25 апреля 2019