ЗАКОН

КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 02 декабря 2003 года N 247-оз

ОБ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ В КОРЯКСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2004 2010 ГОДЫ

{Утратил силу: Закон Камчатского края от 19.12.2008 N 200}

{Изменения:
Закон Камчатского края от 19.12.2008 N 207}

Статья 1. Утвердить окружную целевую Программу подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в Корякском автономном округе на 2004 - 2010 годы (прилагается).

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Корякского автономного округа
В.А.ЛОГИНОВ

ОКРУЖНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ В КОРЯКСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2004 - 2010 ГОДЫ

ПАСПОРТ окружной целевой Программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в Корякском автономном округе на 2004 - 2010 годы

(паспорт в редакции Закона Камчатского края от 19.12.2008 N 207)

Пояснительная записка к окружной целевой Программе подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в Корякском автономном округе на 2004 - 2010 годы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

За последние 10 лет для Корякского автономного округа подготовлено 114 специалистов, том числе:

- Олюторский район - 29

- Тигильский район- 15

- Карагинский район- 17

- Пенжинский район - 9

- пгт Палана- 44

Из 114 специалистов работают в учреждениях и организациях округа - 75 человек, не вернулись для работы в Корякском автономном округе - 39 человек, т.е. треть от общего числа специалистов, подготовленных за 10 лет.

В настоящее время в высших и средних специальных учебных заведениях обучаются 239 студентов, в том числе: на бюджетной основе - 186 человек, на платной контрактной основе - 53 человека. Для учреждений здравоохранения готовится 40 специалистов, учреждений образования - 63 человека, чуть более половины обучающихся - будущие юристы и специалисты в области экономики. Из них:

из Тигильского района обучается 59 человек,

из Карагинского района - 33 человека,

из Олюторского района - 50 человек,

из Пенжинского района - 6 человек,

из пгт Палана - 91 человек.

Кроме того, ежегодно Паланское государственной педагогическое и профессиональное училища выпускают около 100 специалистов. В 2003 году выпуск педагогического училища составит 37 человек, профессионального училища - 85 человек.

В последние годы некоторые предприятия округа стали уделять внимание подготовке кадров. Так, рыболовецкая компания "Ивнинг Стар" осуществляет за свой счет обучение 5 студентов, на что только в 2002 году предприятием было направлено 118 тыс.рублей.

Двенадцать студентов из трех районов округа обучает за счет собственных средств ЗАО "Корякгеолдобыча" (7 человек из Олюторского района, 2 человека - из Карагинского района, 3 человека - из Пенжинского района). Кроме геологических специальностей, ЗАО "Корякгеолдобыча" готовит инженера, эколога, двух экономистов, врача. Расходы предприятия на обучение студентов в 2001 году составили 93 тыс.рублей, в 2002 году - 118 тыс.рублей. По условиям заключенных со студентами контрактов, ЗАО "Корякгеолдобыча" выплачивает ежемесячно стипендии студентам в размере 500 рублей, оплачивает 1 раз в 2 года проезд на каникулы, предоставляет места для прохождения практики и оплачивает проезд к месту прохождения практики. Кроме того, предприятие по окончанию ВУЗа обязуется трудоустроить специалиста и его супругу (или супруга) в Корякском автономном округе и предоставить однокомнатную квартиру или ссуду на ее приобретение.

Несмотря на то, что с каждым годом выпуск специалистов растет, кадровое обеспечение бюджетной сферы и других отраслей экономики округа остается крайне недостаточным. Кадровый дефицит в учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры по районам округа на сегодня составляет в среднем около 40-50 процентов.

Например, в 11 из 29 населенных пунктов округа укомплектованность медицинскими кадрами находится в пределах 40 процентов. В последние годы произошло старение кадрового состава работников учреждений всей бюджетной сферы. Количество молодых специалистов со стажем работы до 10 лет в здравоохранении составляет 7,7 процента. 33 процента врачей достигли пенсионного возраста и старше.

В учреждениях и органах социальной защиты, к сожалению, зачастую работают люди без специального социального образования. Главы районных муниципальных образований из-за отсутствия специалистов вынуждены принимать на руководящие должности людей со средним образованием. Так, руководитель Центра социальной помощи семье и детям в с.Таловка "Юнтал" имеет только среднее образование. Такая картина наблюдается и в других учреждениях.

Во всех отраслях экономики округа наблюдается отсутствие необходимого количества квалифицированных специалистов.

Из всего вышеизложенного становится очевидным, что в округе необходима окружная целевая Программа подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, которая должна определить меры и объемы финансирования по комплексному решению вопроса подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Настоящая окружная целевая Программа подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в Корякском автономном округе на 2004 - 2010 годы разработана в целях обеспечения всех отраслей экономики Корякского автономного округа квалифицированными специалистами.

2. Основные цели и задачи Программы, мероприятия, их стоимость, источники финансирования, сроки и этапы реализации Программы

Главная цель Программы - осуществление государственной политики в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в высших и средних профессиональных учебных заведениях для отраслей экономики Корякского автономного округа.

Программа предусматривает решение следующих задач:

повышение качества образовательных услуг;

обеспечение выбора учебных профессиональных заведений и специальностей;

координация деятельности всех заинтересованных предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, а также объединение средств для выполнения мероприятий Программы;

совершенствование контрактной системы подготовки специалистов для всех отраслей экономики округа;

социальная защита студентов, обучающихся в рамках Программы.

Основные программные мероприятия:

материальная поддержка учащейся молодежи в виде оплаты обучения в профессиональных учебных заведениях;

заключение договоров с учебными заведениями Российской Федерации на целевую подготовку специалистов для округа;

проведение производственной практики в учреждениях, организациях и предприятиях округа, а также в органах государственной власти и местного самоуправления;

формирование и работа приемной комиссии для сдачи абитуриентами вступительных испытаний без выезда за пределы округа на целевые места;

подготовка специалистов с высшим образованием с полной или частичной оплатой обучения по техническим специальностям, в том числе для жилищно-коммунального и сельского хозяйства округа, энергетики и строительства, по педагогическим и медицинским специальностям, специальностям экономики и управления;

повышение квалификации резерва кадров, переподготовка специалистов.

Сроки реализации программных мероприятий определены в период с 2004 по 2010 годы.

Общая потребность в финансовых средствах на выполнение всех программных мероприятий составляет 35980,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: бюджет округа - 28235,3 тыс. рублей, внебюджетные источники - 7745,0 тыс. рублей.

(шестнадцатый абзац раздела 2 в редакции Закона Камчатского края от 19.12.2008 N 207)

3. Механизм реализации Программы. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Государственный заказчик Программы - Администрация Корякского автономного округа (в лице Управления образования).

Ежегодно Государственный заказчик Программы уточняет мероприятия и объемы финансирования на очередной финансовый год.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых Управлением образования Администрации Корякского автономного округа со студентами и учреждениями профессионального образования.

Губернатор Корякского автономного округа ежегодно отчитывается на заседании Думы Корякского автономного округа о ходе выполнения Программы.

4. Оценка эффективности Программы

Реализация Программы приведет:

- к обеспечению Корякского автономного округа нужными специалистами для промышленности, сельского хозяйства, топливно-энергетического комплекса, строительства и социальной сферы;

- к закреплению молодых специалистов на предприятиях на контрактной

основе;

- к социальной защите студентов, обучающихся в рамках Программы.

Мероприятия окружной целевой Программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в Корякском автономном округе на 2004 - 2010 годы

тыс. рублей