КОМИ-ПЕРМЯЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
от 29 сентября 2003 года N 125
О порядке предоставления в пользование участков недр в целях разработки общераспространенных полезных ископаемых на территории Коми-Пермяцкого автономного округа
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Коми-Пермяцкого автономного округа от 25 июля 2005 года N 60
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Коми-Пермяцкого автономного округа
23 сентября 2003 года
Раздел 1. Общие положения
Статья 1
1. Настоящий Закон разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" (далее - Закон "О недрах") и другими действующими правовыми актами в сфере недропользования.
Законом устанавливается единый порядок предоставления в пользование участков недр в целях разработки общераспространенных полезных ископаемых регионального и местного значения и подтверждения права пользования недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых собственниками, владельцами земельных участков для своих нужд на территории Коми-Пермяцкого автономного округа.
Статья 2
1. Отнесение вида полезного ископаемого к общераспространенным полезным ископаемым регламентируется региональным перечнем общераспространенных полезных ископаемых.
2. Отнесение участков недр общераспространенных полезных ископаемых к категории местного значения регламентируется перечнем общераспространенных полезных ископаемых местного значения, который после согласования с Управлением Западно-Уральского округа Государственного горного технического надзора России, Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Коми-Пермяцкому автономному округу, Управлением по рациональному использованию природных ресурсов Администрации Коми-Пермяцкого автономного округа, утверждается главой Администрации Коми-Пермяцкого автономного округа.
Статья 3
1. Участки недр для разработки общераспространенных полезных ископаемых предоставляются после геологического изучения, экспертизы запасов полезного ископаемого в Территориальной комиссии по запасам при Главном Управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Пермской области и согласований с Управлением Западно-Уральского округа Госгортехнадзора России. Плата за согласования не взимается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
2. Участки недр для разработки общераспространенных полезных ископаемых предоставляются пользователям в виде горного отвода. Требования по оформлению горных отводов определяются Постановлением главы Администрации Коми-Пермяцкого автономного округа.
3. Горные отводы направляются на регистрацию в Управление Западно-Уральского округа Госгортехнадзора России.
Статья 4
1. Пользователями недр в целях разработки общераспространенных полезных ископаемых могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе иностранные юридические лица и граждане, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.
2. Добычу общераспространенных полезных ископаемых могут осуществлять также собственники, владельцы земельных участков в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О недрах" и настоящим Законом.
3. Пользователи недр, получившие разрешения на срок, истекающий после 2003 года на разработку общераспространенных полезных ископаемых до введения в действие настоящего Закона, в случае, если представленный участок не может быть отнесен к категории местного значения, подают заявку в Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Коми-Пермяцкому автономному округу с целью переоформления права пользования недрами путем получения лицензии. Условия пользования недрами, установленные ранее выданным разрешением, подлежат пересмотру.
4. Споры по вопросам пользования недрами для разработки общераспространенных полезных ископаемых разрешаются в порядке, установленном законодательством.
Раздел 2. Порядок представления лицензий и разрешений для разработки общераспространенных полезных ископаемых
Статья 5
1. Предоставление недр в пользование для разработки общераспространенных полезных ископаемых регионального значения осуществляется путем выдачи недропользователю лицензии, а для разработки общераспространенных полезных ископаемых местного значения - разрешения. Лицензия (разрешение) оформляется на бланках установленной формы и содержит текстовые, графические и иные приложения, которые являются неотъемлемой составной частью лицензии (разрешения) и определяют основные условия пользования недрами.
2. Лицензия (разрешение) является документом, удостоверяющим право ее владельца на разработку общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с условиями, оговоренными в лицензии (разрешении).
Статья 6
1. Лицензии на разработку общераспространенных полезных ископаемых регионального значения выдаются совместно Администрацией Коми-Пермяцкого автономного округа и Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Коми-Пермяцкому автономному округу в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
2. Перечень общераспространенных полезных ископаемых регионального значения действителен для участков недр (месторождений) с объемом полезного ископаемого свыше 500 тыс. м3 (кроме торфа), с объемом добычи свыше 5 тыс. м3 горной массы в год, а также на участки недр (месторождения), залегающие в границах водных объектов или их водоохранных зон.
Статья 7
1. Разрешения на разработку общераспространенных полезных ископаемых местного значения выдает орган местного самоуправления района (города), на территории которого расположен объект общераспространенных полезных ископаемых, в соответствии с настоящим Законом.
2. Перечень общераспространенных полезных ископаемых местного значения действителен для участков недр (месторождений) с объемом полезного ископаемого не свыше 500 тыс. м3 (кроме торфа), разработка которых ведется открытым способом без применения взрывных работ с объемом добычи не свыше 5 тыс. м3 горной массы в год, а также на участки недр (месторождения), не залегающие в границах водных объектов или их водоохранных зон.
Статья 8
Подтверждение права пользования недрами собственникам, владельцам земельных участков для добычи общераспространенных полезных ископаемых на глубину до 5 метров для своих нужд выдает орган местного самоуправления района (города), на территории которого расположен объект общераспространенных полезных ископаемых, в соответствии с настоящим Законом.
Статья 9
1. Лицензии (разрешения) на разработку общераспространенных полезных ископаемых предоставляются на конкурсной основе. На геологическое изучение объектов лицензии (разрешения) могут быть предоставлены на бесконкурсной основе.
2. Конкурс на право разработки объектов общераспространенных полезных ископаемых объявляется только при наличии двух или более претендентов.
3. Перечень объектов общераспространенных полезных ископаемых, выносимых на конкурс, условия предоставления в пользование объектов разрабатывает Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Коми-Пермяцкому автономному округу по согласованию с Администрацией Коми-Пермяцкого автономного округа, с Управлением Западно-Уральского округа Госгортехнадзора России.
4. Перечень объектов общераспространенных полезных ископаемых, выносимых на конкурс, формируется по предложениям органов местного самоуправления, с учетом заявок, поступающих от потенциальных недропользователей.
5. Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Коми-Пермяцкому автономному округу публикует в окружных средствах массовой информации перечень объектов общераспространенных полезных ископаемых, выносимых на конкурс.
Статья 10
1. В месячный срок со дня опубликования перечня потенциальные недропользователи могут получить в Управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Коми-Пермяцкому автономному округу и Администрации Коми-Пермяцкого автономного округа необходимые сведения по объявленным объектам и подать заявку на получение лицензии.
2. Заявка на получение лицензии для разработки и геологическое изучение объекта общераспространенных полезных ископаемых подается в Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Коми-Пермяцкому автономному округу и должна содержать:
а) данные о предприятии - заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами;
б) данные о руководителях или владельцах предприятия - заявителя и лицах, которые представляют это предприятие при получении лицензии;
в) данные о финансовых возможностях предприятия - заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
г) данные о технических и технологических возможностях предприятия - заявителя, а также других предприятиях, привлекаемых им в качестве подрядчиков;
д) информацию о предыдущей деятельности предприятия - заявителя, включая список государств, в которых оно осуществляло свою деятельность в последние 5 лет;
е) предложения предприятия - заявителя по условиям пользования недрами".
У заявителя могут быть запрошены и другие материалы (сведения), необходимые для выявления его возможностей по освоению и разработке общераспространенных полезных ископаемых.
3. Одним из условий принятия заявки к рассмотрению является уплата заявителем сбора за участие в конкурсе согласно пункту 3 статьи 26 настоящего Закона.
Статья 11
1. Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Коми-Пермяцкому автономному округу совместно с Администрацией Коми-Пермяцкого автономного округа в течение двух месяцев с даты публикации перечня:
а) проводят в месячный срок прием и экспертизу поступивших заявок, определяют состав претендентов и уведомляют заявителей о принятии (непринятии) заявок, предоставляют заявителям пакет геологической информации по объекту общераспространенных полезных ископаемых, необходимой для разработки технико-экономических соображений и предложений по эксплуатации объекта общераспространенных полезных ископаемых, определяют сроки представления технико-экономических соображений и организуют их экспертизу, определяют состав конкурсной комиссии;
б) на 31 день проводят конкурс, оформляют протокол по его результатам и доводят до сведения претендентов;
в) в течение 1 месяца со дня проведения конкурса оформляют и выдают лицензию победителю конкурса;
Статья 12
Выдача лицензии производится после оплаты победителем конкурса лицензионного сбора, согласно пункту 3 статьи 28 настоящего Закона, и регистрации лицензии в Федеральном государственном учреждении "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Коми-Пермяцкому автономному округу".
Статья 13
1. Без проведения конкурса предоставляется:
а) лицензия на геологическое изучение объекта общераспространенных полезных ископаемых за счет средств недропользователя.
2. Лицензия на право геологического изучения объекта общераспространенных полезных ископаемых предоставляется в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 15 настоящего Закона.
3. Подтверждение права пользования недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых собственникам, владельцам земельных участков выдает орган местного самоуправления в порядке, определенном в статье 18 настоящего Закона.
Статья 14
1. Заявка на получение разрешения для разработки общераспространенных полезных ископаемых подается в орган местного самоуправления района (города) и должна содержать:
а) данные о заявителе, включая место его основной деятельности;
б) данные о руководителях или владельцах предприятия-заявителя;
в) сведения о наличии разрешений (лицензий) на производство работ, необходимых при разработке общераспространенных полезных ископаемых;
г) предложения заявителя по условиям лицензии.
У заявителя могут быть запрошены и другие материалы (сведения), необходимые для выявления его возможностей по освоению и разработке общераспространенных полезных ископаемых.
2. Выдача разрешения производится в течение 1 месяца со дня подачи заявителем заявки при условии полной оплаты сбора за выдачу разрешения.
Статья 15
1. Для получения лицензии на разработку и геологическое изучение объекта общераспространенных полезных ископаемых претендент подает заявку в Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Коми-Пермяцкому автономному округу, в которой приводит сведения, перечисленные в пункте 2 статье 10 настоящего Закона. Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Коми-Пермяцкому автономному округу вправе запросить у заявителя и другие материалы и сведения, касающиеся его намерений по предлагаемой эксплуатации объекта общераспространенных полезных ископаемых.
2. До принятия решения о предоставлении в пользование испрашиваемого участка общераспространенных полезных ископаемых Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Коми-Пермяцкому автономному округу:
а) проводит согласования с государственным органом по земельным ресурсам и землеустройству и собственником (владельцем) земли на отвод земельного участка для разработки общераспространенных полезных ископаемых;
б) проводит согласования со специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды;
в) проводит согласования с иным органами государственного надзора и контроля, интересы которых затрагивает предполагаемая разработка общераспространенных полезных ископаемых;
3. После сбора необходимой информации Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Коми-Пермяцкому автономному округу совместно с Администрацией Коми-Пермяцкого автономного округа:
а) принимает решение о конкурсном или бесконкурсном предоставлении объекта общераспространенных полезных ископаемых в пользование;
