ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 7 июля 2003 года N 371-ОЗ
О Референдуме Магаданской области
(с изменениями на 24 октября 2005 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Магаданской области от 22 декабря 2006 года N 786-ОЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Магаданской области от 31 декабря 2003 года N 403-ОЗ (Магаданская правда, N 003 (19228), 13.01.2004);
Законом Магаданской области от 19 июля 2005 года N 603-ОЗ (Магаданская правда, N 81 (19452), 26.07.2005);
Законом Магаданской области от 24 октября 2005 года N 614-ОЗ (Магаданская правда, N 121 (19492), 26.10.2005).
____________________________________________________________________
Принят
Магаданской областной Думой
25 июня 2003 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Законодательство о Референдуме Магаданской области
Законодательство о Референдуме Магаданской области (далее - законодательство о Референдуме) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Магаданской области, настоящий Закон и иные областные законы.
Статья 2. Референдум Магаданской области
1. Референдум Магаданской области (далее - Референдум) - голосование граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Магаданской области, по важным вопросам областного государственного значения, которое проводится в соответствии с законодательством о Референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Порядок назначения, подготовки и проведения Референдума устанавливается в соответствии с законодательством о Референдуме.
Статья 3. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Магаданской области.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в ходе проведения Референдума указанные изменения и дополнения вступают в силу после проведения Референдума.
3. Нормативные правовые акты, принимаемые в Магаданской области и затрагивающие вопросы организации и проведения Референдума, не должны противоречить Уставу (Основному Закону) Магаданской области или настоящему Закону. Не подлежат применению нормативные акты органов государственной власти и местного самоуправления Магаданской области, затрагивающие вопросы подготовки и проведения Референдума, если они противоречат Уставу (Основному Закону) Магаданской области или настоящему Закону.
Статья 4. Основные термины и понятия
Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам Референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании Референдума;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам Референдума;
3) агитация по вопросам Референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании Референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников Референдума поддержать инициативу проведения Референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на Референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на Референдум вопрос;
4) адрес места жительства - адрес (наименование района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Магаданской области;
5) бюллетень - бюллетень для голосования на Референдуме;
6) вопрос (вопросы) Референдума - вопрос (вопросы), проект закона, иного нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится Референдум;
7) гарантии права на участие в Референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в Референдуме граждан;
8) государственная автоматизированная информационная система - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы");
9) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный счет Референдума;
10) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет Референдума;
11) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемым и обвиняемым, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
12) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон Магаданской области;
13) кампания Референдума - деятельность по подготовке и проведению Референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению Референдума до дня представления комиссией Референдума, организующей Референдум, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение Референдума, либо до дня отказа в проведении Референдума;
14) комиссия - комиссия Референдума;
15) комиссия Референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение Референдума;
16) комиссия Референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия Референдума) - определенная в качестве таковой законом, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение Референдума, по отношению к иным комиссиям Референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же Референдума;
17) комиссия Референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия Референдума) - определенная в качестве таковой законом, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение Референдума, по отношению к иным комиссиям Референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же Референдума;
18) комиссия Референдума, организующая Референдум (организующая Референдум комиссия Референдума), - комиссия Референдума, на которую законом возложено руководство деятельностью всех комиссий Референдума по подготовке и проведению соответствующего Референдума;
19) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов Референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов Референдума;
20) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей участников Референдума и (или) оформления подписного листа;
21) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом;
22) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
23) органы государственной власти субъектов Российской Федерации - законодательные (представительные) органы государственной власти Магаданской области, высшее должностное лицо Магаданской области (губернатор Магаданской области), иные органы государственной власти Магаданской области, предусмотренные Уставом Магаданской области и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Магаданской области;
24) органы местного самоуправления - представительные и иные выборные органы местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом, Законами Магаданской области, уставами муниципальных образований;
25) открепительное удостоверение - открепительное удостоверение для голосования на Референдуме;
26) право на участие в Референдуме - конституционное право граждан РФ голосовать по вопросам Референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению Референдума;
27) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;
28) Референдум Магаданской области - Референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом, Законами Магаданской области среди обладающих правом на участие в Референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Магаданской области;
29) участник Референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в Референдуме;
30) федеральный закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон.
Статья 5. Принципы проведения в Магаданской области Референдума
1. Гражданин участвует в Референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина в Референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в Референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Пребывание участника Референдума вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения Референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в Референдуме.
4. Деятельность комиссий при подготовке и проведении Референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов Референдума осуществляется открыто и гласно.
5. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения Референдума, достижению определенного результата на Референдуме.
6. Референдум организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 6. Право на участие в Референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Магаданской области, имеет право голосовать на Референдуме; гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению Референдума.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в Референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в Референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Магаданской области, имеют право участвовать в Референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
5. Каждый участник Референдума обладает одним голосом и голосует на Референдуме лично.
6. Участники Референдума участвуют в Референдуме на равных основаниях.
7. Участник Референдума голосует на Референдуме соответственно за вынесенный на Референдум вопрос или против него непосредственно.
Статья 7. Тайное голосование
Голосование на Референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением участника Референдума.
Глава 2. Гарантии права граждан Российской Федерации на назначение Референдума
Статья 8. Вопросы Референдума
1. На Референдум Магаданской области могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Магаданской области или в совместном ведении Российской Федерации и Магаданской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Уставом, законами Магаданской области могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на Референдум Магаданской области.
3. Вопросы Референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы Референдума Магаданской области не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
5. Вопрос Референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на Референдуме решения.
