ЗАКОН
КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 мая 1999 года N 51
О животном мире Камчатской области
(с изменениями на 5 марта 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 31 декабря 2010 года на основании
закона Камчатского края от 24 декабря 2010 года N 543
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Камчатской области от 18 октября 2004 года N 215 (Официальные ведомости, 21.10.2004);
Законом Камчатской области от 5 марта 2005 года N 304 (Официальные Ведомости, N 12-13, 18.03.2005);
Законом Камчатской области от 12 мая 2005 года N 332 (Официальные Ведомости, N 31-33, 19.05.2005);
Законом Камчатской области от 5 марта 2007 года N 560 (Официальные ведомости, N 25-31, 15.03.2007).
____________________________________________________________________
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
- животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию, акваторию Камчатской области и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа;
- объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное) или их популяция;
- биологическое разнообразие животного мира - разнообразие объектов животного мира в рамках одного вида, между видами и в экологических системах;
- устойчивое существование животного мира - существование объектов животного мира в течение неопределенно длительного времени;
- использование объектов животного мира - изучение, добывание объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов, для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека, с изъятием их из среды обитания или без такового;
- устойчивое использование объектов животного мира - использование объектов животного мира, которое не приводит в долгосрочной перспективе к истощению биологического разнообразия животного мира и при котором сохраняется способность животного мира к воспроизводству и устойчивому существованию;
- среда обитания животного мира - природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы;
- охрана животного мира - деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира;
- охрана среды обитания животного мира - деятельность, направленная на сохранение или восстановление условий устойчивого существования и воспроизводства объектов животного мира;
- пользование животным миром - юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира (абзац дополнен с 21 октября 2004 года Законом Камчатской области от 18 октября 2004 года N 215, - см. предыдущую редакцию);
- долгосрочная лицензия - специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной объектов животного мира;
- именная разовая лицензия - специальное разрешение на однократное использование определенных объектов животного мира с указанием места и срока его действия, а также количества допустимых к использованию объектов животного мира;
- распорядительная лицензия - специальное разрешение, предоставляющее право определенным в нем лицам в установленном порядке распоряжаться объектами животного мира (абзац дополнительно включен с 15 марта 2007 года Законом Камчатской области от 5 марта 2007 года N 560);
- государственный контроль и надзор - осуществление проверки соблюдения законодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов и среды их обитания (абзац дополнительно включен с 15 марта 2007 года Законом Камчатской области от 5 марта 2007 года N 560).
Статья 2. Правовое регулирование охраны и использования объектов животного мира и среды его обитания
Законодательство Камчатской области в области охраны и использования животного мира и среды его обитания основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О животном мире", федеральных законов об охране окружающей природной среды и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области об охране и использовании животного мира.
Отношения в области охраны и использования объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы, содержащихся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в целях сохранения ресурса и генетического фонда объектов животного мира и в иных научных и воспитательных целях, а также в области охраны и использования среды обитания животного мира регулируются Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также и иными нормативными правовыми актами Камчатской области.
Имущественные отношения в области охраны и использования животного мира Камчатской области регулируются гражданским законодательством, в той мере в какой они не урегулированы Федеральным законом "О животном мире".
Статья 3. Основные цели настоящего Закона
Основными целями настоящего Закона являются:
- обеспечение биологического разнообразия, устойчивое использование всех компонентов животного мира;
- создание условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды.
Статья 4. Право собственности на объекты животного мира
Животный мир в пределах территории и акватории Камчатской области является государственной собственностью.
Вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории и акватории Камчатской области относятся к совместному ведению Российской Федерации и Камчатской области.
Права собственников осуществляют органы государственной власти Камчатской области, в рамках их компетенции, установленной нормативными актами, определяющими статус этих органов.
Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находится в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, Федеральным законом "О животном мире", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Камчатской области.
Статья 5. Полномочия Совета народных депутатов Камчатской области в области охраны и использования объектов животного мира
К полномочиям Совета народных депутатов Камчатской области в области охраны и использования объектов животного мира относятся:
- принятие законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира, а также контроль за их исполнением;
- утверждение долгосрочных областных целевых программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
- регулирование других вопросов в области охраны и использования объектов животного мира в пределах своих полномочий.
(Статья в редакции, введенной в действие с 15 марта 2007 года Законом Камчатской области от 5 марта 2007 года N 560, - см. предыдущую редакцию).
Статья 6. Полномочия администрации Камчатской области в области охраны и использования объектов животного мира
К полномочиям администрации Камчатской области в области охраны и использования объектов животного мира относятся:
- разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира;
- разработка и реализация долгосрочных областных целевых программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
- участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральным органом исполнительной власти;
- регулирование других вопросов в области охраны и использования объектов животного мира в пределах своих полномочий.
(Статья в редакции, введенной в действие с 15 марта 2007 года Законом Камчатской области от 5 марта 2007 года N 560, - см. предыдущую редакцию).
Статья 6_1. Полномочия администрации Камчатской области, осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета
К полномочиям администрации Камчатской области, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся следующие полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов:
- охрана объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
- регулирование использования объектов животного мира, за исключением объектов:
- находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
- подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;
- которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
- воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- введение ограничений на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства на территории субъекта Российской Федерации, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в абзацах третьем-седьмом настоящей статьи;
- осуществление государственного контроля и надзора, ведение государственного учета численности объектов животного мира и их использования, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в абзацах третьем-седьмом настоящей статьи;
- выдача именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в абзацах третьем-седьмом настоящей статьи;
- контроль за использованием капканов и ловушек;
- организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
- охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства.
(Статья дополнительно включена с 15 марта 2007 года Законом Камчатской области от 5 марта 2007 года N 560).
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам охраны и использования животного мира
Органам местного самоуправления могут передаваться отдельные государственные полномочия в области охраны и использовании объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области с передачей необходимых для осуществления указанных полномочий материальных и финансовых средств.
Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
Глава 2. Государственное управление в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания
Статья 8. Государственное управление в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания
Государственное управление в области охраны и использования животного мира на территории и акватории Камчатской области осуществляют:
- администрация Камчатской области;
- специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания.
Статья 9. Нормирование в области использования и охраны животного мира и среды его обитания
Разработка проектов лимитов, стандартов, нормативов и правил в области использования объектов животного мира осуществляются территориальными подразделениями специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания совместно с научными специализированными организациями.
Материалы, обосновывающие разработанные проекты лимитов, стандартов, нормативов и правил, проходят государственную экологическую экспертизу.
