ЗАКОН
КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11 ноября 1997 года N 123
О рыболовстве и водных биоресурсах в Камчатской области
(в редакции Закона от 2 февраля 1999 года N 29)
(с изменениями на 22 октября 2004 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Камчатской области от 3 марта 2006 года N 456
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Камчатской области от 1 марта 1999 года N 32 (Официальные ведомости, 04.03.1999);
Законом Камчатской области от 16 ноября 1999 года N 64 (Официальные ведомости, 25.11.1999);
Законом Камчатской области от 8 июля 2002 года N 34 (Официальные ведомости, 18.07.2002);
Законом Камчатской области от 13 февраля 2004 года N 145 (Официальные Ведомости, 16.02.2004);
Законом Камчатской области от 13 февраля 2004 года N 146 (Официальные Ведомости, 16.02.2004);
Законом Камчатской области от 22 октября 2004 года N 223 (Официальные ведомости, 28.10.2004).
____________________________________________________________________
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цели и предмет регулирования настоящего Закона
Закон Камчатской области "О рыболовстве и водных биоресурсах в Камчатской области" регулирует отношения в области рыболовства, управления, сохранения и использования водных биоресурсов и среды их обитания, в которых участвуют органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти и местного самоуправления Камчатской области, российские и иностранные граждане и юридические лица.
Положения настоящего Закона действуют на территории Камчатской области, распространяются на все субъекты отношений в области управления и пользования рыбохозяйственными водными объектами и водными биоресурсами, находящимися в собственности Камчатской области и переданными в ведение Камчатской области.
Названные в части первой настоящей статьи отношения регулируются в целях установления порядка реализации права Камчатской области как субъекта Российской Федерации в вопросах пользования и распоряжения водными биоресурсами, а также сохранения и развития экономики и формирования областного бюджета.
Настоящий Закон устанавливает полномочия органов государственной власти Камчатской области в сфере регулирования вопросов рыболовства и использования водных биоресурсов по:
- разграничению предметов ведения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Камчатской области в вопросах регулирования рыболовства, управления, сохранения, пользования водными биоресурсами, находящимися на территории Камчатской области, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, прилегающих к территории Камчатской области вод Охотского, Берингова морей и Тихого океана;
- подготовке договора по разграничению предметов ведения и соглашения о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и государственными органами исполнительной власти Камчатской области;
- подготовке соглашений между органами государственной власти Камчатской области и специально уполномоченным государственным органом Российской Федерации по рыболовству, управлению, сохранению и регулированию использования водных биоресурсов (далее - специально уполномоченный федеральный орган по рыболовству);
- заключению договоров между органами государственной власти Камчатской области и территориальными подразделениями специально уполномоченных федеральных органов по рыболовству, сохранению и регулированию использования водных биоресурсов и среды их обитания;
- разработке и выполнению областных программ изучения, воспроизводства, использования и охраны водных биоресурсов, а также сохранения и восстановления среды их обитания.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Закон Камчатской области "О рыболовстве и водных биоресурсах в Камчатской области" (далее Закон) разработан в соответствии с федеральными законами "О континентальном шельфе в Российской Федерации", "Об охране окружающей природной среды", Гражданским и Водным кодексами Российской Федерации, а также в соответствии с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 3. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- водные биоресурсы - запасы рыбы, водных беспозвоночных, водных млекопитающих, водорослей, других водных растений и животных, которые обитают в рыбохозяйственных водных объектах и на участках дна;
- воспроизводство - восстановление и увеличение водных биоресурсов естественным или искусственным путем;
- вылов - любое изъятие водных биоресурсов из водного объекта;
- общий допустимый улов водных биоресурсов - научно-обоснованная величина годового изъятия конкретного вида водных биоресурсов в определенном районе, установленная с учетом биологических особенностей данного вида;
- промышленное рыболовство (промысел) - комплексный процесс, обеспечивающий изъятие водных биоресурсов без ущерба для воспроизводства запасов в пределах общего допустимого улова в коммерческих целях с использованием специальных средств и включающий вылов, приемку, обработку, транспортирование, хранение водных биоресурсов и продуктов их переработки, их перегрузку, а также снабжение промысловых судов топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами;
- прибрежное рыболовство - рыбохозяйственная деятельность, осуществляемая в прилегающих к побережью Камчатской области внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, типами судов, используемых для прибрежного рыболовства, при условии обязательной поставки продукции из водных биологических ресурсов на территорию Российской Федерации (абзац дополнительно включен с 16 февраля 2004 года Законом Камчатской области от 13 февраля 2004 года N 145);
- рыбоводство (аквакультура) - все виды искусственного воспроизводства и культивирования водных биоресурсов;
- рыбохозяйственные водные объекты - водные объекты, в которых обитают или могут обитать водные биоресурсы;
- рыбопромысловый участок - рыбохозяйственный водный объект в целом либо его часть, которые предоставляются для осуществления промышленного рыболовства;
- квота вылова водных биоресурсов - доля общего допустимого улова водных биоресурсов, выделяемая для конкретных нужд участникам отношений в области рыболовства и охраны водных биоресурсов;
- любительское и спортивное рыболовство - вылов водных биоресурсов в потребительских, рекреационных и спортивных целях;
- рыбохозяйственный бассейн - совокупность рыбохозяйственных водных объектов и акваторий, в которых обитают обособленные популяции водных биоресурсов;
- промысловый район (район промысла) - рыбохозяйственный водный объект или его часть, где осуществляется промысел биоресурсов;
- рыбопромысловые суда - суда различных типов, используемые на промысле;
- лицензия на рыбохозяйственную деятельность - разрешение на осуществление отдельных видов рыбохозяйственной деятельности (промышленное рыболовство, рыбоводство, за исключением аквариумного);
- лицензия на вылов водных биоресурсов - специальное разрешение на вылов отдельных видов водных биоресурсов в определенные сроки, в конкретных районах, в установленных объемах;
- пользование водными биоресурсами - право пользователей извлекать водные биоресурсы из среды обитания и использовать их в коммерческих и иных интересах.
Статья 4. Принципы государственного регулирования в области рыболовства и пользования водными биоресурсами в Камчатской области
Рассмотрение вопросов рыболовства, сохранения, контроля и регулирования использования водных биоресурсов и среды их обитания в Камчатской области основывается на следующих принципах:
- координации действий органов государственной власти Камчатской области с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации Дальнего Востока;
- конкурсной основы и гласности в распределении квот вылова биоресурсов;
- обеспечения рационального использования и воспроизводства водных биоресурсов.
Статья 5. Объекты отношений в области рыболовства и пользования водными
биоресурсами в Камчатской области
Объектами отношений в области рыболовства и пользования водными биоресурсами в Камчатской области являются:
1. Рыбохозяйственные водные объекты, которые полностью расположены в пределах территории Камчатской области, не отнесенные к федеральной, муниципальной собственности, собственности граждан и юридических лиц.
2. Рыбохозяйственные водные объекты, находящиеся в собственности Российской Федерации и переданные в ведение Камчатской области согласно договору о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Камчатской области и заключенными в соответствии с ним соглашениями.
3. Водные биоресурсы, находящиеся в собственности Камчатской области.
4. Водные биоресурсы обитающие в поверхностных водотоках и водоемах Камчатской области, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, прилегающих к территории Камчатской области и переданные в ведение Камчатской области согласно договору о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Камчатской области и заключенными в соответствии с ним соглашениями.
5. Рыбохозяйственные водные объекты и обитающие в них запасы водных биоресурсов, расположенные на территории Камчатской области и Корякского автономного округа, согласно соответствующему договору, заключенному органами государственной власти Камчатской области и органами государственной власти Корякского автономного округа в этой сфере.
Статья 6. Субъекты отношений в области рыболовства и пользования водными биоресурсами
Субъектами отношений в области пользования водными биоресурсами в Камчатской области являются:
- законодательные и исполнительные органы государственной власти Камчатской области и органы местного самоуправления;
- территориальные органы специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации по рыболовству, контролю, сохранению и регулированию использования водных биоресурсов и среды их обитания;
- морские рыбные порты;
- юридические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, занимающиеся промышленным рыболовством в прилегающих к территории Камчатской области водах и на континентальном шельфе Охотского, Берингова морей и Тихого океана, а также во внутренних водоемах Камчатской области,
соответственно зарегистрированные или постоянно проживающие на территории Камчатской области;
- юридические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, организующие в коммерческих целях спортивное и любительское рыболовство ценных видов рыб, водных животных и растений;
- коренные малочисленные народы Севера Камчатской области, их территориальные хозяйственные общности;
- граждане Российской Федерации, другие лица постоянно или временно проживающие на территории Камчатской области;
- научно-исследовательские организации, учебные заведения;
- предприятия, организации, занимающиеся аквакультурой и искусственным воспроизводством водных биоресурсов, а также улучшением условий их естественного воспроизводства.
Глава 2. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления Камчатской области
Статья 7.Полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области
К полномочиям законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области в вопросах рыболовства, сохранения и регулирования использования водных биоресурсов и среды их обитания относятся:
- разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области в вопросах рыболовства, изучения, сохранения, воспроизводства, использования водных биоресурсов и среды их обитания;
- утверждение порядка передачи государственных полномочий органов государственной власти Камчатской области по вопросам рыболовства, сохранения, регулирования использования водных биоресурсов и среды их обитания органам местного самоуправления Камчатской области с одновременной передачей материальных и финансовых ресурсов;
- участие в разработке областных программ по изучению, сохранению, воспроизводству и использованию водных биоресурсов;
- участие в разработке федеральных государственных программ по изучению, сохранению, воспроизводству и использованию водных биоресурсов;
- утверждение по представлению губернатора Камчатской области положения о порядке и условиях определения закрепляемых за заявителями Камчатской области долей на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для прибрежного рыболовства (абзац дополнительно включен с 16 февраля 2004 года Законом Камчатской области от 13 февраля 2004 года N 145);
- утверждение положения о Камчатском рыбохозяйственном совете;
- участие в определении международных отношений в области государственного управления водными биоресурсами, затрагивающих интересы Камчатской области.
Статья 8. Полномочия исполнительного органа государственной власти и губернатора Камчатской области
К полномочиям исполнительного органа государственной власти и губернатора Камчатской области в сфере рыболовства, сохранения и регулирования использования водных биоресурсов и среды их обитания относятся:
- реализация права законодательной инициативы в области рыболовства;
- осуществление прав владения, пользования и распоряжения рыбохозяйственными водными объектами и водными биоресурсами, находящимися в собственности Камчатской области или переданных в установленном порядке в ведение Камчатской области;
