• Текст документа
  • Статус
  • Оперативная информация
Внимание! Об изменениях документа см. ярлык «Оперативная информация»
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 марта 2002 года N 35


О республиканской целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)"


На основании постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)" Правительство Республики Алтай

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)" (далее именуется - Программа).

2. Утвердить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство здравоохранения Республики Алтай.

3. Министерству финансов Республики Алтай (У.А. Альпимов) включить Программу в перечень республиканских целевых программ и при формировании республиканского бюджета предусматривать ежегодно выделение средств в объемах, необходимых для ее реализации.

4. Министерству здравоохранения Республики Алтай (А.А. Гурьянов) обеспечить организацию работ по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой.

5. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Республики Алтай от 29.11.1999 N 343 "О ходе выполнения Территориальной Программы Республики Алтай "Сахарный диабет" за 1996-1998 гг. и продлении сроков исполнения до 2005 года";

- постановление Правительства Республики Алтай от 09.12.2000 N 346 "О региональной Программе Республики Алтай "Вакцинопрофилактика";

- постановление Правительства Республики Алтай от 31.07.1998 N 230 "О республиканской целевой программе "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Республике Алтай на 1998-2004 годы";

- постановление Правительства Республики Алтай от 23.04.1999 N 125 "Об утверждении республиканской программы "О мерах по предупреждению распространения инфекций, передаваемых половым путем и заразных кожных заболеваний на период с 1999-2003 гг.";

- постановление Правительства Республики Алтай от 14.05.1998 N 122 "Об утверждении региональной целевой программы "Развитие скорой неотложной, экстренной специализированной медицинской помощи и медицины катастроф Республики Алтай";

- постановление Правительства Республики Алтай от 20.01.2000 N 12 "Об утверждении целевой программы "Анти-СПИД" в Республике Алтай на 2000-2002 годы".

- постановление Правительства Республики Алтай от 14.05.1998 N 123 "О республиканской целевой Программе "Профилактика и лечение онкозаболеваемости в Республике Алтай на 1998-2004 годы".

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Алтай В.С. Торбокова.

Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
М.И.Лапшин

Республиканская целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)"

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 2002 года N_____


г. Горно-Алтайск
2002 г.

Паспорт Республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)"

Наименование
Программы

Республиканская целевая программа
“Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера (2002-2006 годы)”

Дата принятия
решения о разработке
Программы



- постановление Правительства Российской
Федерации от 13 ноября 2001 г. N 790
“О федеральной целевой программе
“Предупреждение и борьба
с заболеваниями социального характера
(2002-2006 годы
)”


Государственный
заказчик Программы


- Министерство здравоохранения
Республики Алтай

Основные
разработчики
Программы

Министерство здравоохранения
Республики Алтай

Цели
Программы




- снижение заболеваемости, инвалидизации и
смертности населения, стабилизация эпидемиоло-
гической ситуации, связанной с заболеваниями
социального характера, на основе комплексного
решения проблем их профилактики,диагностики,
лечения и реабилитации больных

Задачи
Программы











- развитие материально-технической базы
лечебно-профилактических учреждений,
Центров медицины катастроф, научных и
оздоровительных учреждений;
- совершенствование методов профилактики,
раннего выявления, диагностики, лечения
заболеваний социального характера и
реабилитации больных;
- повышение профессиональной квалификации
медицинских работников в области
предупреждения и борьбы с заболеваниями
социального характера и специалистов Центра
медицины катастроф;



- предупреждение и ликвидация медико-
санитарных последствий чрезвычайных ситуаций,

Сроки и этапы
реализации
Программы












2002-2006 годы.
1 этап (2002-2004 годы) -
проведение мероприятий по профилактике,
диагностике, раннему выявлению, лечению
заболеваний социального характера; укрепление
материально-технической базы лечебно-
профилактических учреждений, Центра
медицины катастроф;
повышение уровня готовности системы здравоох-
ранения к оказанию экстренной медицинской
помощи населению в чрезвычайных ситуациях;
повышение квалификации медицинских работ-
ников в области предупреждения и борьбы с
заболеваниями социального характера и Центра
медицины катастроф












2 этап (2005-2006 годы) -
продолжение проведения мероприятий по
профилактике, диагностике, раннему выявлению
лечению заболеваний социального характера и
реабилитации больных, по укреплению
материально-технической базы лечебно-
профилактических учреждений, повышению
квалификации медицинских работников в
области предупреждения и борьбы с
заболеваниями социального характера и
специалистов Центра медицины
катастроф

Перечень
подпрограмм










- “Сахарный диабет”, “Неотложные меры борьбы
с туберкулезом в Республике Алтай”,
“Вакцинопрофилактика”, “О мерах по развитию
онкологической помощи населению Республики
Алтай”, “О мерах по предупреждению
дальнейшего распространения заб олеваний,
передаваемых половым путем”, “Неотложные
меры по предупреждению распространения в
Республике Алтай заболевания, вызываемого
Вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/
СПИД)”, “Совершенствование Всероссийской
службы медицины катастроф”

Перечень основных
мероприятий










- программные мероприятия включают в себя
следующие направления:
профилактика, диагностика, лечение заболева-
ний социального характера и повышения
уровня готовности системы здравоохранения
к ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций; укрепление материально-технической
базы учреждений здравоохранения;
повышение профессиональной квалификации
медицинских работников в области предупреж-
дения и борьбы с заболеваниями социального
характера и специалистов Центра медицины
катастроф

Исполнители
Программы

- Министерство здравоохранения Российской Федерации,
Министерство здравоохранения Республики Алтай,
Министерство юстиции Республики Алтай,
Министерство сельского хозяйства

тыс. руб.

и источники
финансирования
Программы







-общая сумма затрат составляет:
в том числе:
федеральный бюджет

республиканский бюджет

внебюджетные источники

из них:

прочие нужды

капитальные вложения

в том числе:

федеральный бюджет

республиканский бюджет

- 298723,3

- 61604,5

- 235474,1

- 1645,6



- 283333,3

- 15391,0



- 3078,0

- 12312,8

Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы















- снижение заболеваемости населения туберкулезом
до 50 случаев на 10 тыс. взрослого населения, до 8
случаев на 100 тыс. детей, сифилисом в 5,8 раза,
гонореей в 2 раза, хламидиозом на 10 процентов,
вирусным гепатитом В в 2 раза, дифтерией, корью,
эпидемическим паротитом, коклюшем до единичных
случаев;
полная ликвидация полиомиелита и врожденной
краснухи;
снижение на 20 процентов случаев осложнений
при сахарном диабете;
снижение смертности населения Республики Алтай
от заболеваний социального характера, в том числе
от туберкулеза-до 12 случаев на 100 тыс. населения,
от онкологических заболеваний -на 1,5 процента;
увеличение продолжительности жизни больных
с заболеваниями социального характера, в том
числе на 5-7 лет граждан, страдающих диабетом,
спасение жизни и сохранения здоровья населения
в чрезвычайных ситуациях

Система
организации
контроля за
исполнением
Программы

- Министерство здравоохранения Республики
Алтай, Министерство финансов Республики Алтай
в соответствии с порядком, утвержденным постанов-
лением Правительства Российской Федерации от 26
июня 1995 года N 594 “О реализации Федерального
закона “О поставках продукции для федеральных
государственных нужд

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Республиканская целевая программа “Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2002-2006 годы” разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 N 790 о федеральной целевой программе “Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)

В настоящее время в Республике Алтай сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом числа заболеваний социального характера (туберкулез, сахарный диабет, онкологические, инфекционные и венерические заболевания). Проблема борьбы с заболеваниями социального характера требует комплексного подхода к ее решению, который возможен только на государственном уровне путем целенаправленных скоординированных действий федеральных органов исполнительной власти, Министерства здравоохранения Республики Алтай, Правительства Республики Алтай, районных администраций, общественных организаций в рамках федеральной целевой и региональных программ.

Программой предусмотрено укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, центров медицины катастроф, которые будут осуществлять профилактику, своевременное выявление, диагностику и лечение современными методами с внедрением новых технологий.

Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики этих заболеваний, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы


Целями Программы являются стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера в Республике Алтай, снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

1. Укрепление и восстановление материально-технической базы фтизиатрической, онкологической, кожно-венерологической служб, эндокринологической службы, центров по борьбе со СПИДом, центра медицины катастроф.

2. Проведение и совершенствование мероприятий по профилактике заболеваний социального характера, создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера.

3. Совершенствование эпидемиологического надзора за заболеваниями социального характера.

4. Обеспечение раннего выявления заболеваний социального характера, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий, уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболеваний социального характера на состояние здоровья населения, в том числе репродуктивного, совершенствование лечебно-профилактических мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

5. Предупреждение и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение готовности и дальнейшее совершенствование деятельности центра медицины катастроф по своевременному и эффективному оказанию медицинской помощи пострадавшим и санитарно-противоэпидемическому обеспечению населения при различных чрезвычайных ситуациях.

6. Повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике лечению и реабилитации заболеваний социального характера.

Сроки реализации Программы- 2002-2006 годы.

Первый этап - 2002-2004 годы

Второй этап - 2005-2006 годы.

3. Программные мероприятия


В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

- профилактика, диагностика, лечение заболеваний социального характера и повышение уровня готовности системы здравоохранения к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- укрепление материально-технической базы учреждений системы здравоохранения и уголовно-исполнительной системы;

- повышение профессиональной квалификации кадров в области предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Целями подпрограммы “Сахарный диабет” являются снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Республики Алтай от сахарного диабета и его осложнений, повышение продолжительности и улучшение жизни больных сахарным диабетом. В рамках ее реализации запланировано:

- развитие диабетологической службы;

- обеспечение больных сахарным диабетом лекарственными средствами и средствами индивидуального контроля;

- организация школ по обучению лиц, больных сахарным диабетом, самостоятельному контролю содержания сахара в крови, применению сахароснижающих лекарственных средств и рациональному питанию;

- предоставление санаторно-реабилитационной помощи больным сахарным диабетом;

- повышение квалификации медицинских кадров для обеспечения эффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных сахарным диабетом.

Целью подпрограммы “Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Республике Алтай” является стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с распространенностью туберкулеза в Республике Алтай. В рамках ее реализации предусмотрено:

- проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий, направленных на борьбу с распространением туберкулеза, в необходимом объеме;

-обеспечение лечебных учреждений современными противотуберкулезными препаратами;

- проведение противотуберкулезных мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы;

- совершенствование профилактических мероприятий среди сельскохозяйственных животных и персонала животноводческих ферм;

- укрепление материально-технической базы противотуберкулезной службы системы здравоохранения и уголовно-исполнительной системы;

- повышение квалификации медицинских кадров для обеспечения эффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулезом.

Целями подпрограммы “Вакцинопрофилактика” являются достижение и поддержание высокого (не менее 90-95 процентов) уровня охвата профилактическими прививками детей, снижения заболеваемости дизентерией, коклюшем, корью, эпидемическим паротитом, краснухой и ликвидация полиомиелита. В рамках ее реализации запланировано:

- развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций;

- совершенствование контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;

- создание эффективной системы транспортировки вакцин;

- подготовка медицинских кадров.

Целью подпрограммы “О мерах по развитию онкологической помощи населению Республики Алтай” является снижение инвалидизации и смертности населения от онкологических заболеваний на 1,5 процента. В рамках ее реализации планируется:

- усиление роли первичного звена здравоохранения, активизация работы смотровых кабинетов и восстановление отделений профилактики поликлиник;

- строительство радиологического отделения , оснащение медицинским оборудованием учреждений;

- создание регистра больных, страдающих злокачественными новообразованиями;

- широкое внедрение цитологического скрининга на профилактических обследованиях женского населения с целью раннего выявления рака шейки матки и рака молочной железы;

- обеспечение онкологических учреждений лекарственными средствами преимущественно отечественного производства;

- организация восстановительного лечения онкологических больных, в первую очередь детей, на базе имеющихся санаториев;

- повышение квалификации медицинских работников онкологической службы.

Целью подпрограммы “О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем” являются стабилизация и последующее улучшение эпидемиологической обстановки, связанной с распространением заболеваний, передаваемых половым путем. При ее реализации планируется:

- укрепление материально-технической базы дермато-венерологических учреждений и оснащение их современным лабораторным и диагностическим оборудованием;

- расширение первичной профилактики посредством создания информационно-пропагандистской системы по профилактике заболеваний, передающихся половым путем, в том числе организация циклов радио- и телепередач по обучению методам профилактики заболеваний, передаваемых половым путем, повышение уровня сексуальной культуры населения, в том числе детского и подросткового;

- совершенствование системы эпидемиологического надзора за группами повышенного риска с проведением мониторинга эпидемиологической ситуации, стабилизация эпидемиологической ситуации по заболеваниям, передаваемым половым путем, в учреждениях уголовно-исполнительной системы;

- организация анонимных кабинетов для консультации и диагностики заболеваний, передаваемых половым путем;

- увеличение объема амбулаторного лечения больных сифилисом до 70% процентов и сокращение за счет этих мероприятий расходов на дорогостоящее стационарное лечение;

- повышение квалификационного уровня медицинских работников по профилактике, диагностике и лечению заболеваний, передаваемых половым путем;

- улучшение качества диагностики, в том числе экспресс-диагностики заболеваний, передаваемых половым путем;

- внедрение современных схем лечения заболеваний, передаваемых половым путем, за счет обеспечения лечебно-профилактических учреждений современными диагностическими и лекарственными средствами.

Целями подпрограммы “Неотложные меры по предупреждению распространения в Республике Алтай заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)” являются стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ/СПИДу и предупреждение массового распространения ВИЧ-инфекции, прежде всего среди молодежи. При ее реализации предусматривается:

- оснащение современным оборудованием центра по профилактике и борьбе со СПИДом;

- укрепление материально-технической базы центра по профилактике и борьбе со СПИДом ;

- создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ/СПИДа (разработка, издание и распространение санитарно-просветительных материалов по профилактике ВИЧ-инфекции, адаптированных к различным группам населения, трансляция по каналам телевидения и радиовещания тематических передач по проблеме ВИЧ/СПИД);

- широкое внедрение в практику лечебно-профилактических учреждений консультаций на индивидуальной анонимной основе, развитие добровольного тестирования, организация и проведение кампаний по пропаганде здорового образа жизни и профилактике ВИЧ-инфекции среди молодежи;

- разработка и внедрение единой компьютерно-аналитической системы учета и отчетности, распространение оперативной эпидемиологической информации, подготовка предложений по проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий;

- обеспечение безопасности донорской крови, органов и тканей путем проведения карантина донорской крови и ее препаратов;

- внедрение в лечебно-профилактических учреждениях современных методов дезинфекции;

- приобретение для персонала лечебно-профилактических учреждений, работающего в условиях высокого риска заражения ВИЧ-инфекцией, защитной одежды и профилактических препаратов;

- обеспечение современного уровня диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД ассоциированных заболеваний на основе закупок эффективных тест-систем, в том числе для экспресс-диагностики этой инфекции в родовспомогательных учреждениях, а также препаратов для лечения ВИЧ-инфекции и СПИД ассоциированных заболеваний;

- социальная защита ВИЧ-инфицированных и членов их семей путем создания кабинетов психологической помощи и социальной поддержки в центре по профилактике и борьбе со СПИДом с привлечением к этой работе соответствующих специалистов;

- подготовка медицинских кадров по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;

- распространение информационно-методических материалов.

Целями подпрограммы “Совершенствование центра медицины катастроф” являются предупреждение и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. В рамках подпрограммы предусматривается:

- совершенствование современных технологий управления, оказания медицинской помощи и проведения мероприятий по санитарно- противоэпидемическому обеспечению населения в условиях чрезвычайных ситуаций;

- повышение профессиональной квалификации участников ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- укрепление материально-технической базы учреждения.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить снижение заболеваемости и смертности населения в Республике Алтай в трудоспособном возрасте, снизить инвалидизацию больных с заболеваниями социального характера, улучшить здоровье граждан и повысить рождаемость, оптимизировать использование ресурсов здравоохранения, материально-технической базы и кадрового потенциала отрасли.

4. Ресурсное обеспечение Программы


Мероприятия Программы (приложение) реализуются за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Алтай и внебюджетных источников.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год.

5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ее реализацией


Взаимодействие между государственными заказчиками Программы осуществляет государственный заказчик-координатор-Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке.

Исполнители программных мероприятий (Министерство здравоохранения Республики Алтай, Министерство сельского хозяйства Республики Алтай и т.д.) ежегодно отчитываются перед Министерством

здравоохранения Российской Федерации о выполнении мероприятий и эффективности использования выделенных средств.

6. Социально-экономическая эффективность Программы заключается:

- в улучшении демографической ситуации в Республике Алтай за счет снижении смертности, увеличения средней продолжительности жизни, восстановления репродуктивного здоровья населения;

- в сохранении трудового потенциала республики;

- в формировании здорового образа жизни населения Республики Алтай на основе заинтересованности и личной ответственности граждан за состояние собственного здоровья и здоровья своих детей;

- в повышении эффективности оказания медицинской помощи;

- в стабилизации эпидемиологической ситуации по заболеваниям социального характера, что позволит остановить рост заболеваемости туберкулезом, ВИЧ-инфекцией, заболеваниями передаваемыми половым путем, инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами специфической профилактики (включая искоренение заболеваемости полиомиелитом, сведения до единичных случаев заболеваемости дифтерией, корью, эпидемическим паротитом, коклюшем, врожденной краснухой);

- в снижении числа случаев осложнений, возникающих вследствие заболевания сахарным диабетом (слепоты, ампутации конечностей, хронической почечной недостаточности, ишемической болезни сердца);

- в улучшении диагностики онкологических заболеваний при профилактических осмотрах, снижения уровня смертности на первом году установления диагноза;

- в повышении квалификации кадрового состава здравоохранения.

 
Текст документа сверен по:
Файл-рассылка

О республиканской целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)"

Название документа: О республиканской целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)"

Номер документа: 35

Вид документа: Постановление Правительства Республики Алтай

Принявший орган: Правительство Республики Алтай

Статус: Действующий

Документ будет изменен

Дата принятия: 21 марта 2002

Дата начала действия: 21 марта 2002

В настоящий документ вносятся изменения:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 15.05.2003 N 156